Бюджетное предложение это: бюджетное предложение — это… Что такое бюджетное предложение?

(см. текст в предыдущей редакции)

(см. текст в предыдущей редакции)

Открыть полный текст документа

Байден представил проект бюджета в размере рекордных $6 трлн — Экономика и бизнес

ВАШИНГТОН, 29 мая. /ТАСС/. Президент США Джо Байден представил в пятницу пакет бюджетных предложений на 2022 финансовый год (начнется 1 октября 2021 года) в объеме $6 трлн. Это самый высокий показатель расходов федерального правительства с момента завершения Второй мировой войны. Как отмечает газета USA Today, если в 1946 году задолженность страны достигала 106% ВВП, то в случае утверждения бюджета в предложенном объеме долг вырастет до 117% к 2031 году.

Американские власти предлагают в том числе увеличить налогообложение корпораций (с 21% до 28%) и наиболее обеспеченных слоев населения.

«Мы переломили ситуацию с пандемией [коронавируса]. Растет экономика, создаются рабочие места, но работа только началась, — говорится в опубликованном в пятницу сообщении Белого дома. — Страна не может просто вернуться к докризисному уровню, если по-прежнему будут существовать неравенство и структурная слабость старой экономики». «Бюджет включает две исторические программы: план поддержки занятости и план поддержки американских семей. Это касается вложений в образование, исследования, здравоохранение, — отмечается в тексте. — В бюджете содержится призыв к Конгрессу снизить цены на медикаменты и увеличить обеспечение медицинского страхования».

В рамках плана поддержки занятости, включающего расходы на модернизацию инфраструктуры и создание рабочих мест, предлагается выделить $2,3 трлн. Программой поддержки семей, направленной на совершенствование образования и снижение налогообложения граждан с детьми, предусмотрено еще $1,8 трлн. Среди статей расходов также значатся повышение готовности к борьбе с будущими кризисами в сфере здравоохранения ($8,7 млрд), противодействие опиоидному кризису ($10,7 млрд), реагирование на глобальное потепление.

В администрации США считают, что реализация предложений позволит сократить ежегодный дефицит к концу десятилетнего бюджетного окна, при этом в последующие 10 лет дефицит сократится более чем на $2 трлн.

Республиканцы против

Лидер республиканского меньшинства Палаты представителей Конгресса США Кевин Маккарти назвал безответственным бюджетный пакет нынешней администрации. «Президент представил сегодня детали бюджета, которые предусматривают более высокие налоги, более высокие цены. Это самое необдуманное и безответственное бюджетное предложение», — считает Маккарти.

По мнению лидера республиканцев в Сенате Митча Макконнелла, план чреват для американцев долгами, дефицитом и инфляцией. «Демократы хотят занимать и тратить в масштабах, которые страна не видела со времен Второй мировой войны. Долговое бремя побьет все рекорды, затмит даже 40-е ХХ века», — полагает Макконнелл.

Президентский проект бюджета — это направляемый Конгрессу США запрос, в котором говорится о приоритетах действующей американской администрации. Члены Палаты представителей и Сената Конгресса сами разрабатывают и утверждают правительственные расходы, после чего итоговый документ подписывает или отклоняет глава государства.

Бюджетное предложение — шаблоны PDF

Напишите выигравшее предложение за считанные минуты с помощью шаблонов PDF для предложений JotForm. Если вам нужно бизнес-предложение, предложение о торгах или предложение по проекту, эти бесплатные шаблоны предложений помогут вам создать привлекательное предложение, которое содержит ключевую информацию о целях, стратегии и бюджете. Представленные предложения будут автоматически преобразованы в PDF-файлы, которые легко распечатать, подать и представить.

Персонализируйте свое предложение для вашей компании или потенциальных клиентов с помощью редактора PDF JotForm.Если вам нужно начать с нуля, вы всегда можете создать собственное предложение бесплатно! В любом случае вы сможете изменить шаблон предложения по своему усмотрению, от написания дополнительных полей формы до изменения шрифтов и цветов. JotForm упрощает процесс предложения, так что вы можете тратить меньше времени на составление предложений и больше времени на заключение сделок.

Что такое предложение?

Предложение — это официальное предложение, написанное в ответ на конкретный запрос или возможность для потенциального клиента.Как следует из названия, он предлагает уникальную идею или решение проблемы клиента. Предложения оцениваются на предмет того, соответствуют ли они ожиданиям клиента в отношении целей, сроков, результатов и бюджета.

Какие бывают типы предложений?

От предложений по продаже до предложений по строительству и предложений по книгам, предложения написаны для всех целей и отраслей. Некоторые из наиболее распространенных типов заявок — это заявки на получение грантов, исследовательские предложения и деловые предложения.Деловые предложения бывают запрошенными или незапрашиваемыми. Запрошенное предложение — это предложение, которое было запрошено клиентом или написано в ответ на RFP (запрос предложения). RFP рассылаются компаниями и агентствами и содержат конкретные требования. Незапрошенные предложения запускают процесс продажи без ответа на запрос, и, как правило, их сложнее написать.

Что я должен включить в свое предложение?

Наши бесплатные шаблоны предложений уже включают все, что вам нужно для вашего предложения.Чтобы узнать больше о предложениях, прочитайте нашу статью о элементах, которые нужно включить в предложение!

Как мне написать эффективное бизнес-предложение?

Для того, чтобы предложение было успешным, требуется нечто большее, чем просто хорошая идея. Ознакомьтесь с нашими советами о том, как написать выигрышное предложение.

Чем предложение отличается от оценки, предложения, предложения или бизнес-плана?

В отличие от оценок, предложений и предложений, предложения включают информацию, выходящую за рамки конкретной стоимости проекта или услуги.В предложениях содержится подробное объяснение выполняемой работы, с подробным описанием объема, результатов, этапов и квалификаций, а также бюджета.

Хотя бизнес-план и бизнес-предложение могут звучать как один и тот же документ, один фокусируется на внутренних операциях компании, а другой направлен на установление деловых отношений с другой компанией. Бизнес-план, обычно написанный с целью получить средства от инвестора, резюмирует общие цели и задачи компании.С другой стороны, бизнес-предложение фокусируется на конкретном проекте или услуге для потенциального клиента.

Может ли предложение стать контрактом?

Чтобы документ считался юридически обязательным контрактом, он должен состоять из предложения, рассмотрения и принятия. Предложение может служить основой для контракта, но обычно для этого требуется только подпись клиента, тогда как для контракта требуются подписи всех вовлеченных сторон.

Подписанное предложение может стать контрактом, только если оно содержит подписи каждой стороны и договорные формулировки, такие как положения и условия.Однако лучше хранить контракт отдельно от предложения на случай, если клиент не согласен с вашим предложением и потребует новый документ с изложением согласованных условий. Если вам нужно вдохновение для вашего контракта, мы рекомендуем наши бесплатные шаблоны PDF для контрактов.

Общая информация для подготовки бюджетов предложений

Определение бюджета
Затраты на проект
Бюджетирование средств и административных затрат как прямые затраты
Оценка затрат
Факторы эскалации
Присвоение и распределение затрат
Документация
Особое внимание: отраслевые спонсоры и клиника Испытания

Определение бюджета

Категориальный список ожидаемых затрат по проекту, который представляет собой наилучшую оценку главным исследователем средств, необходимых для поддержки работы, описанной в заявке.Бюджет состоит из всех прямых затрат, расходов на оборудование и административных расходов, а также предложенных обязательств по разделению затрат.

Стоимость проекта

Все предлагаемые затраты должны явно приносить пользу проекту и должны быть допустимы в соответствии с Циркуляром A-21 OMB, политикой спонсора и политикой университета.

Бюджетные услуги и административные расходы как прямые затраты

Не предлагайте в качестве прямых затрат какие-либо расходы, которые обычно рассматриваются как расходы на оборудование и административные расходы, без надлежащего документирования в бюджете, обосновывающего потребности конкретного проекта, влекущие за собой такие расходы.

Смета

Используйте общепринятые методы оценки затрат, такие как цены по каталогу, котировки цен или соответствующие исторические или текущие затраты. По вопросам затрат на лечение пациентов, которые будут понесены в UCIMC, обращайтесь в Управление оценки финансирования клинических исследований.

Факторы эскалации

При необходимости используйте факторы инфляции или эскалации. Текущая ставка роста для категорий расходов, не связанных с персоналом, составляет 3%.Расходы на персонал следует увеличивать в соответствии с инструкциями на странице «Заработная плата».

Присвоение и перерасчет затрат

При разработке бюджета необходимо оценить, как проект будет нести затраты на каждой фазе или в течение каждого года. В бюджете должны быть перечислены расходы по основным категориям затрат на каждый год проекта в соответствии с рекомендациями спонсора.

При назначении затрат по категориям бюджета используйте основные категории затрат UCI (т. Е., заработная плата, дополнительные льготы, расходные материалы, оборудование, командировки, другие прямые расходы, а также расходы на оборудование и административные расходы), если только форма или политика спонсора не требуют более подробной классификации.

Подробно опишите затраты, предлагаемые в рамках каждой основной категории затрат. Используйте общие описания, которые можно отслеживать и сообщать через финансовую систему UCI. Например, если предлагаемые затраты на поставку включают пробирки и химические стаканы, эти затраты должны быть включены в одно общее описание как лабораторная посуда.Система учета UCI может отслеживать лабораторное стекло по объектному коду 8030, но не имеет объектного кода специально для пробирок. Обоснование бюджета должно раскрывать детали, которые составляют каждую категорию затрат, и может включать более подробную информацию о статьях в каждом общем описании, а также объяснять метод, используемый для оценки этих затрат.

Документация

Главный исследователь и / или отдел должны вести подтверждающую документацию, относящуюся к оценке стоимости проекта (на основе предложения за предложением) для целей переговоров и аудита.Эта документация должна четко описывать или демонстрировать процессы, методы и данные, используемые для оценки стоимости проекта.

Примеры сопроводительной документации:

• Текущая заработная плата в университете
• Прогнозируемые корректировки диапазона (увеличение стоимости жизни) и увеличение стоимости персонала в отношении расходов на персонал и периодов, к которым они применяются
• Источник использованной ставки пособия (составная ставка или фактическая ставка)
• Расценки поставщиков
• Каталожные цены
• Исторические записи, показывающие затраты на поставки / материалы, понесенные для аналогичных проектов

Особое внимание: отраслевые спонсоры и клинические испытания

Проекты, финансируемые отраслевыми спонсорами, выполняются, по крайней мере частично, в интересах отраслевого спонсора, Университета и общественности Калифорнии.Как правило, отраслевые спонсоры озабочены общей стоимостью реализации проекта, а не классификацией затрат. Соответственно, прямые затраты на оплату, обычно рассматриваемые как расходы на оборудование и административные расходы, могут быть уместными при таких обстоятельствах.
См. «Клинические испытания» для получения дополнительной информации о разработке бюджета для клинических испытаний, спонсируемых промышленностью.

Элементы бюджетного предложения | Small Business

Автор Chron Contributor Обновлено 19 июля 2021 г.

Бюджетное предложение — это, по сути, подробный и подтвержденный исследованиями коммерческий шаг для периода работы проекта или отдела.Предложения по бюджету используются на корпоративных, академических и некоммерческих предприятиях и являются одной из ключевых частей заявки на грант.

Это также хорошие инструменты, которые помогут вам понять истинный масштаб вашего проекта, прежде чем вы его представите. Создайте наиболее точное представление о связанных с этим расходах, но пишите свое предложение так, чтобы оно звучало разумно по объему и ценно по результату.

Цель или цель

Четко сформулируйте свою миссию в первом разделе бюджетного предложения.Заявление о вашей миссии — это описание из одного или двух предложений того, что, когда, где, почему и как относятся к цели или цели вашего бюджета. Например: «В рамках этого проекта в течение шести месяцев создается игровая площадка в центре города, чтобы взрослые с избыточным весом могли заниматься физическими упражнениями для улучшения здоровья во время обеденного перерыва на работе.

Спонсорство для этого проекта будет осуществляться в виде грантов от корпоративного здравоохранения. страховщики «. Обдумайте преимущества проекта, представленного в предложении, или непрерывности работы вашего отдела.Объясните, насколько выгода превышает затраты.

Группа прямых затрат

Во втором разделе рассматриваются затраты на производство продукта или услуги, маркетинг и распространение. Это называется прямыми затратами, потому что они напрямую связаны с создаваемой выгодой. В корпоративном бюджете на производство продукции они входят в себестоимость продукции и себестоимость проданных товаров.

Исследования, ведущие к получению выгоды, также являются прямыми затратами, как и заработная плата людей, участвующих в планировании, производстве, маркетинге и распространении — или запуске, если ваше бюджетное предложение относится к мероприятию.Материалы, оборудование, поездки, связь, исследования и все остальное, что обычно не присутствовало бы, если бы проект не осуществлялся, считается прямыми затратами.

Расходы на оборудование и административные расходы

Большинство спонсорских средств и грантов не покрывают расходы на оборудование и администрирование, поэтому укажите эти затраты отдельно в своем бюджетном предложении, если вы используете его для запроса грантов или спонсорства для проекта, рекомендует Калифорнийский университет, Отдел исследований Ирвина.Это затраты, которые напрямую не связаны с выгодами проекта, включая использование помещений, коммунальные услуги, вспомогательный персонал, страхование, а также юридические и бухгалтерские расходы.

Корпоративные цели также рассматривают административные расходы отдельно от приносящей доход работы отдела. В любом случае административные расходы обычно присутствуют. Если вы предлагаете бюджет с выгодной целью, держите затраты на получение выгоды отдельно от повседневных расходов.

Ожидаемый доход или выгода

Завершите свое бюджетное предложение разделом, в котором подробно описаны ожидаемые выгоды, такие как доход от продаж или пожертвований, создание таких активов, как детская площадка, или завершение исследования, которое обещает предоставить будущие активы или доход.

Оцените долларовую стоимость пособия. Помните, что выгода должна казаться больше, чем затраты, поэтому не становитесь слишком консервативными или скромными в описании выгоды, иначе вы можете не получить одобрение своего бюджета.

Планирование бюджета предложения за 5 простых шагов (+ пример) • Руководство для девочек по управлению проектами

Это гостевая статья автора Эдоардо Бинда Зане. Мы начинаем с 5 шагов, как составить бюджет предложения, а затем Эдоардо делится работающим (вымышленным) примером, чтобы показать вам, как будет выглядеть бюджет после его завершения.

Прокрутите вниз, чтобы загрузить эту статью в виде удобного PDF-файла, чтобы вы могли использовать ее для справки при создании предложения.

Бюджет предложения аналогичен бюджету проекта, но преследует совершенно другую цель.

Бюджет проекта предназначен для пошагового руководства на всех этапах проекта и предназначен для изменения и адаптации (конечно, в определенных пределах) к тому, что происходит во время самого проекта.

Бюджет предложения вместо этого нацелен на то, чтобы убедить оценщика, который читает ваше предложение, в том, что вы твердо разбираетесь в своем плане и достойны того, чтобы вам доверили финансирование.

Конечно, если бюджет, который вы создаете на этапе предложения, тщательно составлен и все идет по плану, вы в конечном итоге будете использовать его непосредственно в качестве бюджета вашего проекта, но для целей этой статьи давайте просто остановимся на этапе предложения. .

(Подробнее о том, как создать бюджет проекта, в этой статье есть вся необходимая информация.)

Итак, как убедить оценщика в том, что ваша идея сработает?

Во-первых, вам нужно хорошо объяснить свой проект и процесс в повествовании вашего предложения.Это ключ к презентации для руководства.

Во-вторых, вам необходимо предоставить твердое обоснование затрат, которые вы понесете на каждом этапе. Причина не только веская, но и синтетическая.

В двух словах: оценщик должен уметь читать документ на одну-две страницы и чувствовать себя достаточно уверенно, чтобы дать вам необходимые 600 тысяч фунтов стерлингов. В этой статье я покажу вам, как именно это сделать.

Шаг 1. Построение диаграммы Ганта

диаграммы Ганта любят и ненавидят.Однако нельзя отрицать, что они являются наиболее ясным обзором проекта в целом.

Если вы пытаетесь убедить оценщика, нанесите каждый рабочий пакет и задачу на диаграмму Ганта и дайте ему или ей четкое представление о том, что и когда произойдет. Это также скажет им, что вы тщательно продумали эту часть.

Диаграмма Ганта — это один из документов, необходимых для каждого проекта, но пока, на данном этапе работы, вам не нужно заполнять каждый из них в деталях.

Шаг 2. Добавьте человеко-дней на компанию

Это ключевой момент. Чтобы правильно оценить затраты, вам сначала нужно оценить объем работы, которую вам нужно вложить в каждое запланированное мероприятие.

Мало того: нужно оценить, кто будет делать эту работу. Я не имею в виду, кто лично (имя и фамилия), я имею в виду, какой тип человека или роль будет работать над каждой задачей.

Это разработчики? Это маркетологи? Это исследователи? У каждого разная почасовая оплата и разный темп работы.

Планируйте свои человеко-дни соответственно. Если вы являетесь частью консорциума, не забудьте разделить эти оценки по компаниям, так как вам также необходимо будет представить бюджет с разбивкой по компаниям. В приведенном ниже примере Альмире было выделено 656 человеко-дней для рабочего пакета 1.

Шаг 3: Оценка затрат на рабочую силу

Когда у вас есть продолжительность и человеко-дни или часы для каждой задачи проекта, пора записать, сколько будет стоить их работа.

Для этого вам просто нужно умножить почасовую или дневную ставку каждой категории персонала в каждой компании на количество дней / часов, которые они будут работать.

При желании можно также работать со средневзвешенным значением по вашему звонку. Что касается суточной ставки, если вы не знаете, как ее рассчитать, взгляните в конце статьи, поскольку я включил для вас краткое руководство.

В приведенном ниже примере 656 человеко-дней Альмиры были разбиты на четыре категории персонала с четырьмя дневными ставками.

Умножение дневных ставок на человеко-дни по каждой категории и суммирование четырех итогов дает бюджетные ассигнования для Almira для WP1 (540,25 * 122 + 489 * 255 + 262 * 255 + 125 * 24 = 260,415,50).

Шаг 4: Добавьте субподрядные расходы и командировочные

Субподрядные расходы и командировочные расходы — это две другие категории расходов, о которых вам необходимо позаботиться. Вы можете добавить третью категорию «другое», чтобы использовать ее для тех расходов, которые еще не учтены (например, покупка определенного оборудования).

В разделе «Транспортные расходы» умножьте количество путешественников на стоимость обратного билета до места назначения. Слегка переоценить затраты — хорошая идея. После этого добавьте суточные для каждого путешественника.

Если у вас нет оценок суточных, вы можете обратиться к официальным оценкам, используемым для сотрудников ОЭСР (номер доступен здесь, ). Не забудьте указать, к какому рабочему пакету относится каждое путешествие.

Для субподряда вам просто нужно указать, кого вы будете нанимать, в каком рабочем пакете и для чего.

Шаг 5: Соберите все вместе

Как упоминалось в начале, представление всего в ясной и простой форме — это требование номер один для хорошего бюджета.

Вы объединяете управление ресурсами, управление расписанием и управление финансами проекта (важные области знаний по управлению проектами), чтобы подготовить пакет для вашего предложения, против которого никто не сможет устоять!

Итак, как эта бюджетная информация выглядит в вашем предложении? Ниже приведен пример того, как все это сочетается.

Это взято из книги Эдоардо «Написание предложений»: справочник о том, что делает ваш проект подходящим для финансирования. Все названия компаний выдуманы.

Пример бюджета предложения

Вот пример бюджета рекламного пакета.

Наш Консорциум предлагает общую цену € 2,223,471,26 (без НДС 19%), распределенную следующим образом:

• Расходы на персонал: € 897.231,26
• Субподряды: € 260,00
• Путевые расходы: € 980,00
Прочие расходы: € 000,00

В таблицах ниже представлена ​​дополнительная разбивка бюджета.(WP означает «рабочий пакет» в таблицах ниже.)

Обзор

В таблице ниже представлен обзор. Это то, что вы поместите в начале документа с проектным предложением, чтобы наглядно показать общие затраты.

Расходы на персонал

Вот рабочий пример таблицы затрат на персонал. Для каждого рабочего пакета (который будет подробно описан в другом месте документации по предложению) мы указали, какое лицо и компания понесут какие расходы.

Затем затраты на персонал по каждому рабочему пакету суммируются по строке, а затем итоговые суммы по каждому рабочему пакету суммируются внизу.

Помните, что эта таблица представляет собой просто расходы на персонал, а не общую стоимость пакета работ.

Субподряд

Нам также необходимо включить подробную информацию о затратах на субподряд, если ваше предложение зависит от других сторон для выполнения работы. В приведенном ниже примере в таблице показаны партнер, рабочий пакет, в котором он будет задействован, общая стоимость этого элемента, а затем, какова стоимость.

Затраты на субподряд включают такие вещи, как гонорары внешних консультантов, выплаты сюрвейерским агентствам, любые гонорары, связанные с подрядчиками, использующими специальные материалы, творческой группой и так далее.

Бюджет на поездки

Все партнеры, кроме Лереи, будут отправлять по 2 человека на каждую встречу. Запланировано 9 встреч, всего 18 командировок на каждого партнера (9 для Lerei).

Мы можем показать бюджет командировок в другой таблице. Пример бюджета командировок для этого проекта показан в таблице ниже.В нем указаны партнер, рабочий пакет, в котором будут понесены командировочные расходы, расходы на одного путешественника и количество людей, которые будут путешествовать в это время. Также есть общая стоимость и описание.

Путевые расходы, как правило, связаны с посещением собраний. Чем больше вы сможете продемонстрировать свой опыт в управлении виртуальной командой, тем меньше вы сможете понести эти затраты (хотя они могут быть компенсированы некоторыми дополнительными технологиями или лицензиями, необходимыми для удаленного рабочего программного обеспечения).

Указанная стоимость в размере 25 000 евро предназначена для покупки специального пакета бухгалтерского программного обеспечения для WP1.

Убедитесь, что вы записываете любые другие расходы, которые не соответствуют перечисленным выше категориям. Все эти таблицы будут в конце документации к вашему предложению в виде приложения, поэтому у вас должно быть достаточно места для включения всего, что вам нужно. Это также важно для прозрачности.

На рисунке ниже показаны сроки реализации проекта на протяжении 41 запланированной недели, а также результаты на протяжении всего проекта.

Это отработанный пример диаграммы Ганта для данного примера проекта. Очевидно, что ваши сроки будут другими, но вы можете видеть, что задачи перечислены для каждого рабочего пакета с четко обозначенным количеством недель.

Диаграмма Ганта является относительно высокоуровневой и предназначена для целей коммуникации, а не для отслеживания и мониторинга проекта.

Рабочий пример: расчет почасовой оплаты

Ваша почасовая ставка должна соответствовать фактическому рабочему времени, которое у вас есть в течение года (это основано на методологии Horizon 2020 Европейской комиссии).Чтобы начать, следуйте инструкциям на изображении ниже.

Таким образом, вы определяете рабочие дни в году, затем снимаете ежегодные праздники, государственные праздники и оцениваете отсутствие по болезни и другие дни отсутствия на работе, например подготовка.

Это дает вам количество рабочих дней в году, в течение которых ваш ресурс будет доступен. Затем определите рабочее время в день. Обычно это 8 часов в день.

Используя количество часов в день (8) и количество рабочих дней (около 210), вы можете рассчитать количество отработанных часов в год.

Расчет почасовой оплаты

Как только об этом позаботятся, пора оценить почасовую ставку. Для этого вам необходимо иметь следующую информацию по каждому человеку:

• Заработная плата сотрудника
• Взносы работодателя на социальное обеспечение в год на сотрудника
• Прочие прямые расходы на сотрудника (билеты на обед, автомобиль, телефон …)
• Накладные расходы (если есть)

Суммируйте указанные выше затраты и разделите полученную сумму на отработанных часов в год для получения почасовой оплаты.

Об авторе: Эдоардо Бинда Зане — тренер по инновациям и консультант по творчеству. Он является автором книг Effective Decision Making и Writing Proposals: A Handbook of What делает ваш проект подходящим для финансирования.

Значок для дальнейшего чтения:

Получите план бюджетного предложения

Загрузите эту статью в формате PDF, чтобы узнать, как создать бюджет предложения за 5 простых шагов вместе со всеми примерами.

Вы можете прочитать мою политику конфиденциальности здесь.

Успех! Теперь проверьте свою электронную почту, чтобы подтвердить подписку.

Бюджетный процесс правительства США

28 мая 2021 года администрация Байдена официально объявила о своем предлагаемом федеральном бюджете на 2022 финансовый год. Предложение по бюджету является результатом работы, проделанной всей исполнительной властью под руководством Управления управления и бюджета Белого дома (OMB) для определения финансовые требования для работы правительства.Он охватывает текущую деятельность правительства, а также расходы на любые новые программы, запрошенные президентом на следующий финансовый год правительства, начинающийся 1 октября 2021 г. и заканчивающийся 30 сентября 2022 г. После его опубликования Белым домом, бюджет направляется в Конгресс инициировал официальный законодательный процесс оценки, обсуждения и внесения поправок, который должен завершиться принятием бюджета.

Ключевые выводы

• В начале календарного года президент готовит государственный бюджет на следующий финансовый год, начинающийся 1 октября.
• В бюджете всегда указываются подробные ассигнования для всего правительства, а иногда и налоговые предложения.
• Президент представляет бюджет Конгрессу на рассмотрение и принятие обеими палатами.
• Если большое количество сенаторов возражает против бюджета, они могут обойти законопроект, то есть предотвратить голосование по нему, если только 60 сенаторов не проголосуют за прекращение обструкции и принятие мер по его принятию.
• Если большинство сенаторов — но менее 60 — поддерживают закон, они могут использовать процесс «примирения», который позволяет принять его большинством голосов.

Президентский бюджет

В президентском бюджете предусмотрена прогнозируемая сумма расходов, отражающая общую стоимость как дискреционных, так и недискреционных государственных расходов, включая подробные списки расходов, связанных с операциями и программами для каждого федерального департамента и агентства. Бюджетный документ содержит объяснение политических целей и предложений президента. В нем излагаются прогнозы годовых расходов и налоговых поступлений, а также ожидаемые уровни федерального дефицита или профицита на финансовый год и на следующие 10 лет.Часто включается дополнительный экономический анализ.

Некоторые федеральные программы должны получать ежегодное финансирование, то есть «ассигнования». Эти «дискреционные» вопросы включают средства для большинства государственных учреждений, включая оборону, а также широкий спектр государственных услуг, включая исследования, образование, безопасность, экономическое развитие, международную помощь и многое другое. Эти ежегодно финансируемые программы составляют примерно треть федерального бюджета.

Федеральный бюджет содержит «обязательные» расходные обязательства, «льготы», финансирование которых составляет более 50% бюджета.Эти расходы поддерживают программы, не контролируемые ежегодными ассигнованиями, включая Социальное обеспечение, Медикэр и Медикейд; ЩЕЛЧОК; пенсионные пособия федеральным военным и
гражданскому служащему; пособие ветеранам по инвалидности; и страхование от безработицы; Проценты по государственному долгу также относятся к категории обязательных обязательств. Финансирование дополнительных программ может иметь постоянное многолетнее финансирование, требуемое в соответствии с разрешениями Конгресса за предыдущий год.

Бюджеты некоторых администраций сочетают с планами расходов набор налоговых предложений, отражающих налоговую политику президента и обеспечивающих некоторые или все поступления, необходимые для новых программ расходов.Министерство финансов публикует эти налоговые предложения в «Зеленой книге». Зеленая книга Байдена — первая с 2016 года, когда администрация Обамы объявила налоговые предложения
вместе со своими расходами на 2017 финансовый год.

Бюджетный процесс Конгресса

Представление бюджета президента Конгрессу создает основу для формального расширенного законодательного процесса. Часто бюджеты Белого дома обозначаются как DOA — «окончательно по прибытии» — законодателями, принадлежащими к политической партии, отличной от президентской.Однако, когда, как в случае с первым бюджетом президента Байдена, одна и та же политическая партия контролирует исполнительную власть и две палаты Конгресса, это создает перспективу того, что по крайней мере некоторые из предложений президента будут приняты серьезными и уважительными — но не обязательно почтительный — внимание. Должностные лица законодательной и исполнительной власти обычно уделяют больше внимания новым предложениям по расходам и изменениям в текущих программах, а также, если они включены в бюджет, предложениям по пересмотру налогообложения.

Резолюция Конгресса о бюджете

Как только Конгресс получает бюджет президента, он анализируется сотрудниками Бюджетного управления Конгресса (CBO).CBO выпускает экономическую и фискальную оценку, обычно включающую 10-летние прогнозы. Затем Конгресс разрабатывает свой собственный бюджетный план. Бюджетные комитеты Сената и Палаты представителей предлагают решения по бюджету, в которых устанавливаются целевые показатели расходов и доходов на следующий финансовый год. В отличие от бюджета, представленного президентом, резолюции Конгресса по бюджету сосредотачиваются исключительно на суммах, которые должны быть потрачены на правительственные функции и программы, а также на сумме доходов, которые должны быть получены. Расходы описываются как с точки зрения «бюджетных полномочий», суммы расходов, утвержденных постановлением, так и с точки зрения «расходов» — фактически потраченных государством сумм.Например, резолюция по бюджету может разрешить расходовать 100 миллионов долларов на ремонт и улучшение шоссе, но затраты на такие расходы на шоссе в финансовом году могут составить всего 50 миллионов долларов, потому что для завершения проектов требуется более одного года.

После того, как каждая палата принимает собственное решение по бюджету, разногласия разрешаются на конференции, и версия конференции повторно представляется в обе палаты. Постановление устанавливает уровни расходов и доходов для различных категорий расходов.Эти уровни регулируют распределение финансирования для каждого комитета, в ведении которого находятся определенные государственные программы и операции. Обычно отчеты об ассигнованиях сообщаются на следующие пять лет, хотя иногда используется более длительный период. Бюджетная резолюция — это «параллельная» резолюция Конгресса, а не законопроект о принятии или изменении закона, и поэтому не направляется президенту.

Если Палата представителей и Сенат не могут принять одновременную резолюцию, как это произошло в последние годы, каждая Палата вместо этого устанавливает свои собственные бюджетные цели.Когда не удается достичь согласия по общему решению, используются уровни расходов и доходов, установленные в последнем согласованном решении по бюджету. На нескольких недавних сессиях Конгресса обе палаты согласились с «Законом о двухпартийном бюджете» №
, который устанавливал целевые показатели бюджета на двухлетний период, а не только на один год.

Как только цели бюджета Конгресса установлены, комитеты по ассигнованиям Палаты представителей и Сената устанавливают уровень расходов для каждого из своих двенадцати подкомитетов. Подкомитеты по ассигнованиям, которые устанавливают суммы, разрешенные для конкретных агентств и департаментов, проводят слушания по конкретным предложениям и распределяют свои ассигнования между программами в пределах своей юрисдикции.Отдельно уполномочивающие комитеты рассматривают законодательство, предусматривающее существенные изменения обязательных программ и любых новых программ в пределах их юрисдикции.

Законопроекты об ассигнованиях, охватывающие обязательные и дискреционные расходы, составляются, доводятся до сведения Сената или Палаты представителей в полном составе их соответствующими комитетами и голосуются в каждой палате. Счета комитетов, представленные в нижнюю палату любой из палат, которые превышают уровень финансирования, установленный резолюцией о бюджете, могут быть вынесены по порядку ведения заседания и отклонены.Палата представителей требует большинства голосов, чтобы отказаться от выступления по порядку ведения заседания, но для отказа Сената требуется 60 голосов.

После того, как каждая палата принимает свои законопроекты, члены палаты и сената решают любые разногласия на конференции. После урегулирования разногласий согласованный законопроект о конференции
представляется для окончательного прохождения в обе палаты и, после его принятия, направляется президенту
для подписания или вето.

Когда изменения налогового законодательства предлагаются как часть бюджета, они передаются в законодательные комитеты, в ведении которых находятся федеральные налоговые законы, т.е.е., Комитет по путям и средствам
Палаты представителей и Финансовый комитет Сената. Эти комитеты проводят слушания, разрабатывают налоговые законопроекты и представляют их каждой палате для принятия. Разногласия в версиях Палаты представителей и Сената разрешаются на конференции, и соглашение о конференции отправляется в каждую палату для принятия, а после передачи — Президенту.

Процесс сверки

Конгресс также может прибегнуть к специальному процессу, «согласованию», чтобы ускорить рассмотрение бюджетного законодательства и преодолеть процедурные трудности, особенно в Сенате
, оспаривающем принятие законодательства о расходах и налогообложении.Процесс примирения обычно инициируется сопротивлением значительного меньшинства сенаторов бюджетным положениям, поддерживаемым руководством партии большинства. Сверка разрешает принятие законопроектов простым большинством голосов в Сенате. Таким образом, легче и, как правило, быстрее выдвигать законопроекты о сверке, чем законопроекты, рассматриваемые в соответствии с общеприменимыми правилами Сената. Общие процедуры Сената допускают правило о пиратстве, которое позволяет противникам меры требовать 60 голосов за меру, чтобы разрешить ее рассмотрение и принятие.

Процесс согласования позволяет включить несколько положений — обычно в пределах юрисдикции нескольких комитетов — в один законопроект. Чтобы использовать процесс согласования, законодатели
должны включить директиву по согласованию в бюджетное решение. Директива, набор инструкций, требует, чтобы комитеты по ассигнованиям отчитывались о счетах, которые соответствуют установленным целевым показателям расходов и / или доходов, всем палатам к установленной дате. Если целевые показатели не достигнуты, члены Бюджетного комитета или другие лица имеют право вносить поправки в законопроекты в соответствии с директивой.

Затем Бюджетный комитет объединяет все законопроекты в единый законопроект о сверке, который подлежит лишь ограниченным поправкам и имеет право на голосование «за» или «против». Комитет конференции Палаты представителей и Сената разрешает любые разногласия в законопроектах двух палат; каждая палата голосует по принятию законопроекта о конференции. Когда оба одобряют его, законопроект отправляется на подпись президенту. Однако до голосования в Сенате любое постороннее положение, т. Е. Положение, не имеющее отношения к цели законопроекта, может быть удалено в соответствии с «Правилом Берда», если по порядку ведения заседания остается в силе.К посторонним вопросам относятся положения, которые не влияют на расходы или сбор доходов, выходят за рамки юрисдикции комитета по отчетности, превышают или не соответствуют целям комитета, установленным в директиве о сверке, увеличивают дефицит в годы, выходящие за рамки рассматриваемого финансового года, без учета « вознаграждений » чтобы компенсировать расходы будущих лет или изменить программы социального обеспечения. Для отказа от правила о посторонних условиях требуется одобрение не менее 60 сенаторов.

Отказ передать ассигнования к началу финансового года

Хотя 1 октября, начало нового финансового года, создает естественный крайний срок для завершения процесса составления бюджета и ассигнований на
, принятие всего законодательства об ассигнованиях к этой дате является редкостью.Обычно, если один или несколько законопроектов о финансировании департаментов или агентств все еще не рассмотрены, Конгресс принимает одну или несколько «постоянных резолюций», чтобы сохранить государственное финансирование таких функций на их текущем уровне и избежать «пробелов в финансировании», которые требуют их закрытия.

С 1990-х годов Конгресс несколько раз не мог принять постоянную резолюцию, что приводило к перебоям в финансировании и остановкам. Хотя большинство случаев дефицита финансирования и остановок
длились всего несколько часов или день или два, несколько недавних остановок были длительными.

В 1995 году спор между президентом Биллом Клинтоном и Конгрессом по поводу источника бюджетных смет в размере
на 1996 финансовый год привел к дефициту финансирования в 21 день, прежде чем был достигнут компромисс. Во время правления администрации Обамы в 2013 году произошел 16-дневный перерыв, когда Конгресс отказался полностью финансировать определенные программы на 2014 финансовый год, включая Закон о доступном медицинском обслуживании; в конечном итоге продолжающееся решение отложило рассмотрение вопроса. Наибольшее количество пробелов в финансировании, всего пять, а также самая длительная остановка произошли во время правления администрации Трампа.Рекордное отключение продлилось с 21 декабря 2018 г. по 25 января 2019 г., всего 35 дней.

Бюджет президента Байдена

Предлагаемый президентом Байденом бюджет будет потратить 6 триллионов долларов и принесет 4,1 доллара доходов в 2022 финансовом году, который начнется 21 октября 2021 года. Его дополнительные меры по расходам и доходам представляют собой первый случай с 2016 года, когда администрация Обамы опубликовала свой бюджет на 2017 финансовый год, что бюджет президента сопровождается предлагаемыми изменениями налогового законодательства.В совокупности предложения Байдена по налогам и расходам предназначены как для поддержки, так и для достижения целей политики администрации.

Предложение президента Байдена по бюджету увеличит уровень необоронных, дискреционных расходов, который заметно снизился за последние десять лет. Он включает президентский план создания рабочих мест и план американских семей, а также расходы, уже предусмотренные в американском плане спасения, такие как налоговые льготы и другие положения о льготах, которые распространяются на 2022 финансовый год.Бюджет отражает широкое определение инфраструктуры Белого дома с его планом инвестировать не только в традиционные дороги, порты, железные дороги и воздушные объекты, но и в программы, которые готовят и поддерживают людей посредством образования, профессиональной подготовки и улучшения жилищного фонда, водоснабжения. системы, поддержка «экономики ухода» и многое другое.

Некоторые законодатели возражают против расходов, предусмотренных бюджетом администрации Байдена, и решительно возражают против ее нетрадиционного предложения по инфраструктуре.Двухпартийная законодательная группа успешно согласовала с президентом Байденом альтернативное предложение исключительно для традиционной инфраструктуры. В то же время президент Байден указал, что он будет продолжать добиваться реализации своих планов относительно нетрадиционной инфраструктуры.

Неясно, привлечет ли двухпартийное предложение достаточное количество сторонников Сената, чтобы избежать обструкции. В этом случае принятие как двухпартийного предложения по инфраструктуре, так и нетрадиционных инфраструктурных планов администрации может потребовать использования процесса согласования.

Что касается доходов, бюджет Байдена увеличит ставку корпоративного налога; ввести минимальный корпоративный налог, возможно, в соответствии с глобальным минимальным корпоративным налогом, разрабатываемым другими государствами-членами ОЭСР; увеличить налоги на инвестиционный доход и на долгосрочный прирост капитала для физических лиц с доходом 400 000 долларов и более; и сделать постоянными недавно увеличенные налоговые льготы на детей и расширенные льготы по заработанному доходу. Предложение сократит налоговые льготы для переносимых процентов и большинства подобных обменов и пересмотрит налогообложение иностранного дохода, чтобы препятствовать переносу корпоративной прибыли в офшоры в юрисдикции с низкими или нулевыми налогами, одновременно поощряя инвестиции в рабочие места в США, чистую энергию и экономическое развитие.Администрация Байдена стремится избежать увеличения налогов для физических лиц, чей доход составляет менее 400 000 долларов.

Хотя предложения Байдена о расходах и налогах пользуются широкой общественной поддержкой, республиканская оппозиция сильна, особенно среди сенаторов. Таким образом, полноценная демонстрация процесса согласования представляется все более вероятной для бюджета на 2022 финансовый год.

Предложение по составлению бюджета в совместных проектах

Бюджетное планирование — один из важнейших этапов разработки вашего проектного предложения.Ваш бюджет — это прогноз расходов и разбивка затрат, которая демонстрирует необходимые ресурсы для предлагаемого проекта и служит планом для спонсоров, чтобы узнать, как вовлеченные стороны будут управлять проектом и тратить деньги на каждом этапе проекта. По сути, запрашиваемая сумма гранта является основой любой заявки на грант, включая h3020 и предстоящую Horizon Europe.

Составление бюджета совместных проектов ЕС, таких как h3020 или Horizon Europe, никогда не бывает легкой задачей.Когда в этот процесс вовлечены несколько заинтересованных сторон, становится трудно согласовать общий бюджет и продолжительность проекта.

Итак, как ваше предложение и заявка на грант могут получить желаемый результат, учитывая, что они должны содержать обоснование сметы затрат, необходимых для успешной работы проекта?

Перед тем, как начать процесс составления бюджета, у вас должен быть разработан надежный рабочий план проекта, который может служить основой. В соответствии с обязанностями все заинтересованные стороны могут затем предложить бюджет и ресурсы, необходимые для реализации своей деятельности.Поскольку предложения каждого партнера по бюджету должны быть рассмотрены, согласованы и утверждены (включая повторяющиеся запросы на изменение), чем крупнее и сложнее проект, тем сложнее может быть управление этим процессом. Хотя прийти к окончательному согласованному бюджету может быть непросто, вы можете многое сделать, чтобы упростить весь процесс и управление им для себя и своих партнеров.

Лучшие практики и основные соображения для создания успешного бюджета совместного проекта

Поймите ожидания h3020 / Horizon Europe и / или оценщиков проектов

О чем спросите себя:

• Какие ожидания необходимо оправдать?
• Что нужно сделать проекту и участникам, чтобы оправдать эти ожидания?
• Как я могу обосновать, что предлагаемый бюджет достаточно адекватен для достижения целей совместного проекта?

Перед тем, как приступить к составлению бюджетного плана, важно задать себе вопросы, указанные выше.Сильный бюджет будет стремиться оправдать ожидания экспертов по оценке и доказать, что бюджет и его финансирование соответствуют целям и задачам проекта. Хороший бюджет доказывает, что вы сможете эффективно и рационально управлять финансированием для успешного достижения целей проекта. Вам нужно будет продемонстрировать спонсорам, что вы сможете не отставать от цели и добиваться поставленных целей; в основном то, что ваш проект достоин их поддержки. Лучший способ сделать это — убедиться, что затраты разумны, прозрачны, допустимы и связаны с предложением об исследовании.

Начните процесс планирования бюджета с изучения и анализа деятельности по проекту и ее затрат

О чем спросите себя:

• Каковы затраты на деятельность по проекту?

Может быть сложно переключаться между целями и задачами на действия, но как только схема проекта станет ясной, планирование бюджета станет проще. Один из самых простых и логичных способов спланировать бюджет вашего предложения — это начать оценивать ресурсы и затраты на каждую деятельность вашего проекта.Вот почему первый четкий план вашего графика проекта с действиями и результатами является жизненно важным шагом перед составлением бюджета.

Выберите подходящий инструмент для подготовки, изменения и управления бюджетом

О чем спросите себя:

• Каковы плюсы и минусы инструмента, который я использую?
• Насколько это надежно и заслуживает доверия?
• Сколько еще нужно сделать вручную и перепроверить, подверженные ошибкам?
• Сможет ли он справиться с рабочей нагрузкой?
• Отвечает ли он требованиям безопасности и конфиденциальности?

Такие инструменты, как Excel, полезны, но как часто вы ловили себя на том, что настраиваете лист с формулами и дважды проверяете все при работе с Excel? Рассмотрите возможность перехода на более мощные и продвинутые инструменты, чтобы максимально эффективно довести свой бюджет до стадии отправки.Некоторые из недостатков электронных таблиц заключаются в том, что они не могут справиться с проблемами с согласованностью и синхронизацией данных, они могут перегружаться из-за настроек и иметь слишком много версий от разных партнеров, данные не отображаются в режиме реального времени, и нет Никаких мер конфиденциальности или гарантий от потери данных.

Создайте свой бюджет проектного предложения за 3 простых шага

Используйте мощный инструмент бюджетирования EMDESK для эффективного проектирования и составления бюджета проектов любого масштаба и сложности.EMDESK предоставляет уникальную платформу, на которой все члены вашей команды и партнеры могут составлять бюджет и управлять им на основе вашего рабочего плана. Одним из самых больших преимуществ EMDESK является то, что во время последовательного процесса бюджетирования последние данные, а также все изменения мгновенно видны и отслеживаются для всех. Суммы и финансирование рассчитываются автоматически, поэтому вы можете сосредоточиться на самом бюджете.

Шаг 1. Устранение избыточной связи

Оптимизируйте процесс совместного бюджетирования и совместно разрабатывайте бюджет в режиме реального времени с помощью общих представлений бюджета в EMDESK и остановите бесконечный цикл электронных писем с новыми редакциями документов.

Обеспечьте плавное и эффективное распределение ресурсов и мощностей с помощью мощных функций совместного финансового планирования и аналитики. Мгновенные просмотры предоставляют вам точный обзор, позволяя разработать, обновить и оптимизировать надежный финансовый и ресурсный план с максимальным финансированием.

Шаг 2: Используйте шаблоны h3020, которые учитывают все рекомендации и требования h3020

Перестаньте составлять бюджет с пустых листов и беспокоиться о соблюдении всех правил ЕС.С помощью шаблонов EMDESK h3020 легко убедиться, что бюджет распределяется правильно с самого начала. Шаблоны EMDESK были созданы с учетом рекомендаций и требований h3020: применение правил, организация бюджета по нужным категориям и применение правильных ставок косвенных затрат и расчетов финансирования.

Шаг 3. Уточните бюджет с помощью настраиваемых норм затрат на персонал или категорий затрат

Начните с оценки усилий и затрат, за которые несут ответственность ваши участники, включая затраты на персонал, а затем распределите их по требуемым видам деятельности, как запланировано в графике вашего проекта.Идите дальше и уточните бюджет с помощью настраиваемых ставок затрат на персонал или категорий затрат на EMDESK. Воспользуйтесь возможностью систематизировать финансы по категориям затрат с различными накладными расходами и ставками финансирования. EMDESK автоматически рассчитывает их в зависимости от выбранной вами ставки. Получайте самую свежую информацию о своем бюджете одним щелчком мыши, используя настраиваемые представления, фильтры и теги для анализа и точной настройки ваших ресурсов.

Поскольку сложно оценить размер и стоимость проекта, бюджеты предложений могут со временем меняться.EMDESK позволяет гибко изменять бюджет, обеспечивая безопасное хранение и версионирование различных версий бюджета, поэтому вы можете в любое время вернуться к предыдущим версиям бюджета, чтобы обновить и скорректировать их в соответствии с новой стратегией.

Стратегическое планирование позволит вам и вашим заинтересованным сторонам использовать ваш бюджетный план в качестве основы для измерения эффективности проекта. Эта проверка того, как продвигается проект, начинается, когда вы собираете фактические затраты после запуска проекта.

Пример бюджетного предложения

Далее мы проиллюстрируем пример бюджета предложения в EMDESK, который основан на рабочем плане проекта в EMDESK.

Подготовка бюджета с партнерами

После того, как вы составили консорциум, вы можете предложить каждому партнеру предложить статьи бюджета, которые потребуются для выполнения их роли в деятельности.

В этом примере ниже партнер 3 SIZ предлагает общий бюджет в размере 214 605,00 евро со своей стороны. В таблице ниже представлена ​​разбивка бюджета партнера по видам деятельности и категориям затрат, а также показана доля косвенных и прямых затрат.

EMDESK обеспечивает точное соответствие всех статей бюджета одной из определенных категорий. В этом проекте мы разбили наши категории на расходы на персонал, командировки, оборудование и субподряд.

Расчет затрат на персонал

Поскольку затраты на персонал обычно составляют основную часть бюджетного предложения и могут быть обычным полем для потенциальных ошибок, вот пример того, как простые затраты на персонал оцениваются с помощью инструмента бюджетирования EMDESK.

Партнер устанавливает одну или несколько ставок затрат на персонал; либо несколько на каждого человека или команду, либо средняя ставка затрат для всей организации.Ниже вы можете увидеть, как мы установили ставки для Партнера 3 в нашем проекте. Мы использовали человеко-месяц (PM) в качестве единицы измерения (другие варианты — человеко-день и человеко-час) и предоставили ставки затрат для различных типов должностей.

На следующем этапе партнер может использовать эти ставки для планирования человеко-месяцев по различным видам деятельности. Как и в примере, Партнер 3 планирует потратить 8 PM Директора на WP1.

В конце бюджет на персонал партнера должен выглядеть, как на примере ниже.

Обзор бюджета

С помощью отчета «Участники / Категории затрат» в EMDESK Analytics вы сможете получить общую картину и увидеть, как бюджеты всех партнеров суммируются с общим объемом проекта и по категориям затрат.

Но есть много других отчетов, таких как отчет «Мероприятия / участники», который предоставит нам обзор распределения бюджетов партнеров между мероприятиями.

Или отчет «Участники / время», который покажет распределение бюджета за определенное время.

Теперь пора проверить, не попадает ли бюджет вашего проекта в какие-либо бюджетные ограничения и адекватно ли он распределен между партнерами, видами деятельности, категориями затрат и временем.

Проверки и утверждения бюджета

Теперь с помощью инструмента бюджетирования вы можете разбить данные бюджета, используя соответствующие настройки фильтра, чтобы получить представление о том, как формируются определенные бюджеты. Вот пример всех затрат на персонал от всех партнеров для WP 1.

Отметив элемент за элементом, вы можете просмотреть и утвердить или скорректировать предлагаемые статьи бюджета и запросить изменения.

Что произойдет после успешного утверждения вашего проекта? Что дальше?

Как только ваше проектное предложение будет одобрено, вы можете поздравить с успехом. Самое замечательное в работе с EMDESK — это то, что вы можете сразу приступить к реализации своего проекта. Продолжая использовать платформу EMDESK, вы сможете управлять затратами по проекту в соответствии с запланированным бюджетом, существующим в системе.

Бюджет США.S. Правительство

Как федеральное правительство формирует свой бюджет и управляет им

Ежегодно Конгресс начинает работу над федеральным бюджетом на следующий финансовый год. Финансовый год федерального правительства длится с 1 октября одного календарного года по 30 сентября следующего.

Фактически работа начинается в исполнительной власти за год до вступления бюджета в силу.

• Федеральные агентства создают бюджетные запросы и подают их в Управление управления и бюджета Белого дома (OMB).
• OMB обращается к запросам агентства при разработке предложения президента по бюджету.

Президент представляет свой проект бюджета Конгрессу в начале следующего года. Затем начинает свою работу Конгресс, которому Конституция возлагает ответственность за расходы и займы.

Области годового финансирования

Годовой бюджет покрывает три области расходов:

• Финансирование федерального агентства, называемое дискреционными расходами — область, которую Конгресс устанавливает ежегодно. Дискреционные расходы обычно составляют около трети всего финансирования.

• Проценты по долгу, на которые обычно используется менее 10 процентов всего финансирования.

• Финансирование социального обеспечения, медицинской помощи, пособий для ветеранов и других расходов, требуемых по закону. Это называется обязательными расходами и обычно использует более половины всего финансирования.

Сложная роль Конгресса в бюджетном процессе

Полномочия

Для финансирования агентств и их программ должны пройти санкционирующие комитеты Конгресса, а президент должен подписать законопроекты о разрешении, дающие агентствам законные полномочия для финансирования и работы свои программы.Обычно без разрешения агентство или программа не могут получать ежегодное ассигнованное финансирование.

Разрешение не привязано к тому же графику, что и процесс бюджетных ассигнований; программы могут быть утверждены в любое время года на годовой, многолетней или постоянной основе.

Постановления о бюджете

Первой задачей Конгресса в ежегодном процессе является принятие постановления о бюджете, создающего основу и устанавливающего общие лимиты расходов. Как и в большинстве случаев, Конгресс делает две его палаты — Сенат и Палата представителей — каждая разрабатывает свою резолюцию по бюджету.Два плана объединяются, и каждая палата голосует по одинаковому решению.

Счета об ассигнованиях

Комитет по ассигнованиям каждой палаты делит сумму, выделенную на финансирование федерального агентства, между 12 подкомитетами. Каждый подкомитет отвечает за финансирование различных функций правительства, таких как расходы на оборону, энергетику и воду, интерьер и окружающую среду, а также за задействованные агентства.

Подкомитеты проводят слушания с руководителями агентств по поводу их бюджетных запросов и проектов законопроектов об ассигнованиях, устанавливая финансирование для каждого из них.Полная палата представителей и Сенат голосуют по своим законопроектам, объединяют обе версии каждого из них и голосуют за идентичную версию каждого законопроекта. Каждый, если он принят, отправляется на подпись президенту.

Завершение бюджета или прекращение работы правительства

Если Конгресс примет решение и президент подпишет все 12 законопроектов к 30 сентября — в последний день текущего финансового года — у страны есть новый бюджет как раз к началу следующего финансового года. . Если Конгресс не может согласовать 12 отдельных законопроектов, он может принять омнибусный закон с финансированием по нескольким направлениям.Если бюджет не будет завершен к новому финансовому году, Конгресс должен принять резолюцию, разрешающую временное финансирование на уровне предыдущего года, в противном случае правительство будет закрыто.

В случае отключения правительство прекращает выдачу паспортов, закрывает национальные парки и памятники, останавливает операции НАСА и приостанавливает выполнение многих других функций.

Когда бюджетный процесс, наконец, завершен или Конгресс принимает резолюцию, правительство возобновляет нормальную работу.

Федеральный бюджет по финансовому году

Чтобы увидеть утвержденный федеральный бюджет на год, вы должны просмотреть счета об ассигнованиях на этот год, которые были подписаны в соответствии с законом.

1. Перейдите на страницу «Ассигнования и бюджет» на сайте Congress.gov.

2. Щелкните год, который хотите просмотреть.

3. Откроется график. Прокрутите вниз, чтобы найти в нем различные версии бюджетного законодательства. Чтобы определить, какое бюджетное законодательство в таблице фактически стало законом, посмотрите на диаграмму под крайним правым столбцом под названием «Публичное право» для паба.L. номер, присвоенный закону при его принятии.

Дефицит, долг и потолок долга

Когда сумма денег, которую правительство собирает в виде налогов и других доходов в определенный год, меньше суммы, которую оно тратит, разница называется дефицитом. Если правительство берет больше денег, чем тратит, избыток называется профицитом.

Дефицит финансируется за счет продажи казначейских ценных бумаг (облигаций, векселей и векселей), которые правительство выплачивает с процентами.Часть того, на что правительство тратит деньги каждый год, — это проценты по всем годовым дефицитам вместе взятые, или государственный долг. Получите статистику и узнайте больше о дефиците и государственном долге из «Путеводителя по финансам Америки».