КАРТЕЛЬ — это… Что такое КАРТЕЛЬ?
картель — я, м. cartel m.1. В турнирных играх означает порядок, коему должны следовать сражающиеся. Ян. 1804. В турнирах порядок, которому должны следовать сражающиеся. Чудинов 1902. 2. устар. Соглашение, договор. БАС 1. Принуждены при пароле их обнадежить … Исторический словарь галлицизмов русского языка
КАРТЕЛЬ — (фр. cartel, от лат. charta бумага). 1) письменный вызов на поединок. 2) договор о выкупе и размене пленных. 3) в турнирах, порядок, которому должны следовать сражающиеся. 4) договор между воюющими державами. 5) договор о беспрепятственном… … Словарь иностранных слов русского языка
картель — 1. КАРТЕЛЬ [тэ], я; м. [франц. cartel]. Устар. Письменный вызов на дуэль. * То был приятный, благородный, Короткий вызов иль картель: Учтиво, с ясностью холодной Звал друга Ленский на дуэль (Пушкин). 2. КАРТЕЛЬ [тэ], я; м. [нем. Kartell от итал.… … Энциклопедический словарь
КАРТЕЛЬ — одна из форм объединения предприятий на договорной основе.
Участники КАРТЕЛИ, сохраняя финансовую и производственную самостоятельность, определяют общую политику ценообразования, обмениваются патентами и технологиями, расширяют сферы влияния на… … Финансовый словарь
Картель — (cartel) Объединение независимых компаний, созданное с целью регулирования цен и условий сбыта их товаров или услуг. Картель может быть национальным или международным, хотя в некоторых странах, включая Великобританию и США, существует… … Словарь бизнес-терминов
Картель — вызовъ на поединокъ. Ср. Посылай скорѣе лошадей мнѣ нанять, хочу еще сегодня поднести картель другу моему Степѣ Говорилову. Маркевичъ. Бездна. 2, 17. Ср. То былъ пріятный, благородный, Короткій вызовъ, иль картель; Учтиво, съ ясностью холодной… … Большой толково-фразеологический словарь Михельсона (оригинальная орфография)
КАРТЕЛЬ — [тэ], картели, жен., и картеля, муж. (франц. cartel). 1. Соглашение, договор (полит.
устар.). 2. Крупнокапиталистическое промышленное объединение, союз нескольких однородных предприятий, отказавшихся от взаимной конкуренции в целях совместного… … Толковый словарь Ушакова
картель — синдикат; монополия, письмо, вызов на дуэль, договоренность, вызов, пул, объединение Словарь русских синонимов. картель см. вызов на дуэль Словарь синонимов русского языка. Практический справочник. М.: Русский язык … Словарь синонимов
КАРТЕЛЬ — (франц. cartel итал. cartello, от carta бумага, документ), в экономике форма экономического объединения, участники которого заключают соглашение о регулировании объемов производства, условий сбыта продукции, найма рабочей силы. Участники картеля… … Большой Энциклопедический словарь
КАРТЕЛЬ — (cartel) Формальное или неформальное соглашение между несколькими фирмами какой либо отрасли об ограничении конкуренции (competition). Картельные соглашения могут касаться установления минимально допустимых цен, ограничения объемов производства… … Экономический словарь
картель — картель, м.
, род. картеля и устарелое картель, ж., род. картели. Произносится [картэль] … Словарь трудностей произношения и ударения в современном русском языке
Картель — экономическая этимология
cartel
Слово заимствовано в западноевропейских языках. Активно используется в русскоязычной правовой и экономической лексике с середины в XIX века. Основные значения слова — документ, договор, форма объединения предприятий — отражают его этимологию.
Истоки слова – в латинском charta – лист бумаги. Как гипотеза отмечается возможность происхождения слова от арабского «слой папируса». Тот же корень и у слов «чартер» и «хартия». Итальянское cartello – бумага, документ. Английское cartel – уменьшительное от card – карта, карточка, открытка, билет, приглашение, бланк, письменное соглашение.
Современное содержание слова как экономического понятия. Картель – соглашение продавцов (экспортеров) по ограничению конкуренции между собой.
Ограничение достигается за счет трех инструментов. Первый – установление квот. Второй – определение продажной цены. Третий — распределение рынков сбыта. В экономической теории картель – простейшая форма монополии. Эту форму отличает самостоятельность участников и их единую отраслевую нацеленность. Картель – это группа фирм, а не фирма и эта группа действует, как правило, в рамках одной отрасли.
Но в ряде случаем могут выделяться и позитивные эффекты картеля. Эти эффекты связаны с решение проблем реструтуризации помышленности, стандартизации материалов и компонентов.
В этих случаях создание картелей может и поощряться.
Одновременно с появлением новых картелей идет и процесс их распада – декартелизация.
Категория:
Связанные понятия:
Что такое КАРТЕЛЬ — простой ответ, что это означает, определение
Картель – это организованная группа людей или компаний, которые устанавливают монополию в определенной отрасли бизнеса, тем самым контролируя маркетинг и ценообразование на продукт.
Что такое КАРТЕЛЬ — значение, определение простыми словами.
Простыми словами, картель – это когда несколько людей или компаний, которые производят одинаковые продукты, вступают в сговор, с целью захвата рынка. Таким образом они совместно могут навязывать практически любую цену за свой товар, избегая конкуренции между собой.
Картель и закон.
Согласно антимонопольному законодательству большинства стран, картели являются незаконными, так как их деятельность вредит свободному рынку.
Однако несмотря на эти законы, на данный момент существует несколько международных картелей, которые влияют как на мировую экономику, так и на внутренние рынки в отдельных странах.
Примеры международных картелей.
Классическим примером международного картеля является алмазная компания «De Beers», которая контролирует рынок алмазов по всему миру, вызывая искусственно завышенную цену. De Beers подвергается критике за свою практику, и несколько правительств пытались подорвать стремление компании к глобальным поставкам алмазов, но это не увенчалось успехом.
Интересный факт. Именно благодаря стараниям талантливых маркетологов корпорации «De Beers», возникла традиция дарить девушкам кольца с бриллиантами, предлагая выйти замуж. В 1938 году, они запустили огромнейшую рекламную компанию, суть которой заключалась в том, что истинным проявлением любви может стать только украшение с бриллиантом. И это сработало. Данная практика распространилась по всему миру, и теперь принято считать традицией дарить девушкам кольца с бриллиантами, предлагая руку и сердце.
Другим хорошо известным примером международного картеля является «Организация стран экспортеров нефти» (ОПЕК), которая контролировала цены на нефть с 1960-х годов. ОПЕК заметно повысила цены на нефть в 1970-х годах, используя свой рыночный рычаг в качестве политического инструмента. Страны члены ОПЕК утверждают, что их картель защищает мировые поставки нефти и минимизирует колебания рынка.
Наркокартели.
Картели также присутствуют в торговле наркотиками, так как это является хоть и незаконным, но весьма прибыльным бизнесом. Многие страны ведут даже полномасштабные войны с подобными организациями, но пока искоренить эту проблему не особенно получается. Дело в том, что наркокартели, являясь абсолютно незаконными структурами, ведут свои дела на черном рынке, не оставляя бумажных следов. Полученные деньги они отмывают через вполне легальные фирмы. Таким образом, они всегда обеспечены необходимыми финансами и чистым прикрытием.
В Мексике власти проигрывают войну с наркокартелями. Почему не помогают ни пули, ни «объятия»? | Громадское телевидение
Прошлый год в Мексике стал самым кровавым за последние десятилетия. Были убиты 36 тысяч человек. Большинство из них погибли в «войне» между наркокартелями и властями. Обещания популярного президента Мануэля Обрадора остановить насилие «объятиями, а не пулями» пока остаются лишь словами. А новости из некоторых штатов Мексики все больше напоминают хроники из страны, охваченной настоящей войной.
«Адский четверг» или поражение власти вживую
17 октября 2019 года отряд из 46 спецслужащих окружил дом в самой богатой части города Кулиакан, столице северного штата Синалоа. Внутри без охраны находился Овидио Гусман — сын Хоакина «Коротышки» Гусмана, бывшего лидера наркокартеля Синалоа, которого в 2019 году приговорили к пожизненному заключению в США.
Военные надеялись быстро арестовать Гусмана и за 25 минут переправить его в аэропорт.
Прикрытие обеспечивали еще 145 солдат, разделенных на четыре группы.
Однако застать лидеров картеля врасплох не удалось. Уже через несколько минут раздались первые выстрелы — и стало понятно, что о бескровной операции можно забыть. Начался «адский четверг», который закончится, наверное, самым унизительным поражением мексиканских властей за 13 лет войны против наркотиков.
Старшие братья Гусмана мобилизовали 375 бойцов и на несколько часов взяли в осаду как военных, так и почти 800 тысяч жителей города. События разворачивались так.
Хроника «адского четверга»
17.10.2019
Каждая из четырех групп прикрытия оказывается под огнем боевиков картеля, которые прибыли на бронированных машинах, вооруженные автоматами, пулеметами и гранатометами.
17.10.2019
Овидио Гусман выходит из дома. По просьбе военных он по телефону просит брата прекратить огонь. Тот отказывается. Бойцы наркокартеля окружают военные базы в городе. Выезды из города блокируют, чтобы помешать прибытию подкрепления.
Тысячи напуганных жителей пережидают опасность, лежат там, где их застала стрельба — возле машин на улицах, в магазинах.
17.10.2019
Боевики обстреливают дома, где живут семьи военных, участвующих в операции. Захваченные в разных частях города военные становятся заложниками в руках наркокартеля. Распространяемые в соцсетях видео показывают группы беспомощных солдат, окруженных боевиками.
17.10.2019
Из местной тюрьмы сбегает 49 человек, осужденных за тяжкие преступления. Они останавливают и похищают машины местных жителей. Старший брат Гусмана обещает атаковать государственные объекты в соседних штатах.
17.10.2019
Военные отпускают Овидио Гусмана и отступают, чтобы избежать дальнейших жертв. За несколько часов погибли 14 человек, из них четверо гражданских и двое силовиков. Еще 18 военных получили ранения.
Горящие автомобили в «адский четверг» — день вооруженного столкновения мексиканских военных и полиции с бойцами наркокартеля в городе Кулиакан, штат Синалоа, Мексика, 17 октября 2019 года
Полицейские на улице в городе Кулиакан в день ареста сына бывшего лидера наркокартеля Синалоа Овидио Гусмана, что переросло в вооруженное противостояние полиции штата и военных с наемниками наркокартеля.
В течение нескольких часов в городе погибли 14 человек, из них четверо гражданских и двое силовиков. Еще 18 военных получили ранения
EPA-EFE/IVAN MEDINA
Волна жестокости
Кровавые столкновения между наркокартелями и правоохранителями в Мексике не что-то новое. За несколько дней до событий в Кулиакане во время атаки на патруль в штате Мичоакан погибли 13 полицейских. Но провал операции по задержанию Гусмана потряс многих: не впервые наркокартель настолько открыто, фактически в прямом эфире, бросил вызов власти и победил. «Война с наркотиками», которая продолжается уже 13 лет, так и не смогла изменить ситуацию к лучшему.
Мексиканские картели начали набирать силу в конце 1980-х, после ослабления колумбийских наркоторговцев. Постепенно мексиканцы получили контроль над поставками в США кокаина из Колумбии, героина и марихуаны из Мексики и синтетических наркотиков вроде метамфетамина и фентанила из Мексики и Китая.
При активном участии США в 2006 году президент Мексики Фелипе Кальдерон объявил начало «войны против наркотиков».
Для наступления на наркокартели задействовали армию вместо полиции, которую обвиняли, часто оправдано, в связях с организованной преступностью. Уже через несколько месяцев около 20 тысяч военных участвовали в операциях по всей стране. В последующие годы властям удалось или арестовать, или убить десятки лидеров картелей.
Военные патрулируют улицы в городе Трес Палос, Мексика, 18 января 2007 года. Мексиканская армия с 2006 года начала активно участвовать в операциях, связанных с торговлей наркотиками внутри страны и за ее пределами. Они практически заменили полицейских, которые дискредитировали себя связями с местными наркокартелями
Фото:EPA/DAVID DE LA PAZ
Но это лишь ухудшило дела. После устранения лидера картеля начинается кровавая борьба между претендентами на его наследство. Картель распадается на меньшие группы, которые продолжают войну между собой и упорно противостоят правительственным силам. Другие картели тоже чувствуют ослабление конкурентов и посягают на их территорию.
Как следствие, количество убийств достигло самого высокого за всю историю Мексики показателя. В 2018 году — 34 тысячи погибших, а в 2019-м — уже 36 тысяч. За 13 лет наступления на картели в стране с населением в 126 миллионов погибли около 300 тысяч человек. Еще 60 тысяч пропали без вести. Вероятно, большинство из них оказались в массовых захоронениях, которые находят почти каждый день.
Жертвами борьбы картелей за территорию и каналы транспортировки наркотиков становятся не только их конкуренты и правоохранители. Наркокартели похищают людей, требуя выкуп, принудительно рекрутируют молодежь, устанавливают собственные законы и подчеркнуто жестоко наказывают тех, кто сопротивляется.
В 2011 году в городе Монтеррей погибли 52 человека. Это были посетители и работники казино, которых подожгли члены картеля Лос Зетас, потому что владелец отказался платить им за «защиту».
Родные погибших в пожаре в казино города Монтеррей создали памятный мемориал в первую годовщину трагедии, Мексика, 25 августа 2012 года. Члены картеля Лос Зетас подожгли здание казино из-за денежного долга его владельца. В пожаре погибли 52 человека — посетители и работники заведения
Фото:EPA/MIGUEL SIERRA
В 2012 году расстреляли 72 нелегальных мигрантов, которые не захотели стать убийцами на службе того же картеля. В 2014 году при до сих пор невыясненных обстоятельствах исчезли 43 студента, протестовавшие против действий местной власти. Согласно официальной версии, их похитила полиция и передала местному наркокартелю.
Родственники жертв тоже часто платят жизнью за требования наказать виновных. 10 мая 2017 года, в день Матери, убили Мириам Родригес. Преступники отомстили ей за то, что она возглавляла организацию родственников жертв наркокартелей и добилась приговора для убийцы своей 14-летней дочери.
Поскольку власть не может защитить население, в некоторых штатах жители сами создают группы самообороны. В январе 2020 года всю Мексику шокировали фотографии 19 вооруженных винтовками детей в возрасте от 5 до 16 лет. Самооборона в штате Герреро вооружила детей для противодействия банде, которая 16 января похитила и убила десять местных жителей.
Женщины и дети с оружием стоят на страже общины Алкозакан в штате Герреро, Мексика, 14 января 2020 года. Несовершеннолетние взяли на себя ответственность за охрану деревни от банд наравне с полицейскими отрядами. Герреро — один из самых бедных и самых жестоких штатов Мексики, в котором только в 2019 году официально зафиксировали 1875 убийств
Фото:EPA-EFE/JOSE LUIS DE LA CRUZ
Чтобы мы создавали больше важных материалов для вас, поддержите hromadske на Спильнокоште. Любая помощь имеет большое значение.
Сила картелей
Трудности в борьбе с наркокартелями объяснял еще сам Кальдерон. «Наш северный сосед — крупнейший потребитель наркотиков в мире и одновременно крупнейший продавец оружия в мире». От продажи наркотиков в США наркокартели зарабатывают до $29 млрд ежегодно. Из США в Мексику попадает около 70% оружия, изъятого у преступников.
Высокие доходы позволяют картелям привлекать лучших специалистов. Одна из самых мощных и жестоких преступных организаций (до недавнего времени) — Лос Зетас — сформирована из бывших членов элитных мексиканских войск.
У наркокартелей есть «свои люди» не только на местном, но и на самом высоком уровне власти и правоохранительных органов. В декабре 2019 года в США арестовали бывшего министра безопасности Гарсию Луну. Он был одним из идеологов «войны с наркотиками», который тесно сотрудничал с американскими коллегами. По словам следователей, он годами помогал картелю Синалоа избегать преследования в обмен на миллионные взятки.
Корни инфильтрации картелями следует искать еще в политической монополии левоцентристской Институционально-революционной партии, которая 71 год удерживала власть и вообще взаимовыгодно сосуществовала с наркоторговцами.
Картели наказывают тех правоохранителей, которые отказываются сотрудничать с ними. За десять дней в мае 2008-го наркокартели убили троих руководителей федеральной полиции Мексики. Число жертв среди местных полицейских превышает тысячу человек.
Военные ведут задержанного главу наркокартеля Синалоа Хоакина Гусмана Лоэра, известного как «El Chapo», Мехико, Мексика, 22 февраля 2014 года. Наркобарона задерживали дважды и дважды он сбегал, второй раз через канализацию. С 2016 года El Chapo отбывает срок в тюрьме, из которой бежал в 2015-м через полуторакилометровый тоннель под его камерой
Фото:EPA/MARIO GUZMAN
«Объятия вместо пуль» нового президента
Изменить положение дел пообещал избранный в конце 2018 года президент Мексики Андрес Мануэль Лопес Обрадор. Беспощадный критик мексиканских политических элит заявил, что война окончена. «Мы хотим мира. Мы отказываемся от охоты на лидеров картелей. Наша цель — снижение количества убийств». Президент пообещал сосредоточиться на реабилитации, а не на наказании наркозависимых, на создании возможностей для уязвимых слоев населения и на преодолении коррупции и бедности. Такие обещания окрестили его же словами: «объятия — не пули».
По мнению многих экспертов, это шаг в правильном направлении. Исследователи утверждают, что властям следует наконец обратить внимание на причины жестокости: токсичное сочетание бедности, слабости государственных институтов и эндемического повседневного насилия, в том числе в семьях.
Впрочем, это не принесет плоды мгновенно. Фалько Эрнст из Международной кризисной группы предостерегает, что отказ Обрадора от активного сдерживания картелей — это ошибка. Сейчас государство, по мнению эксперта, только реагирует на действия преступников, и «аппетит» наркокартелей в условиях безнаказанности растет.
Президент Мексики Андрес Мануэль Лопес Обрадор заявил, что при нем в стране больше не будет «охоты на лидеров картелей», а также пообещал сосредоточиться на реабилитации наркозависимых граждан, Мехико, Мексика, 11 июля 2018 года
Фото:EPA-EFE/JOSE MENDEZ
Провал вроде как несанкционированной высшим руководством операции по задержанию Гусмана подчеркивает, что у власти до сих пор нет четкого видения того, как уже сейчас сдержать насилие.
Кроме того, из-за давления со стороны США новая Национальная гвардия сосредоточилась на остановке потока тысяч нелегальных мигрантов из Центральной Америки вместо того, чтобы заменить плохо подготовленных для борьбы с преступностью военных. Армия и дальше дублирует функции полиции. Ее обвиняют в пытках и других нарушениях прав человека.
Давление администрации Дональда Трампа усилилось после жестокого убийства небольшим картелем в ноябре девяти человек с двойным гражданством США и Мексики: трех женщин и шестерых детей от нескольких месяцев до 8 лет. Трамп призвал Мексику «вести войну с наркокартелями и стереть их с лица земли». Он пообещал признать картели террористическими организациями. Это позволило спецслужбам США действовать на территории Мексики без всякого согласования.
И, по мнению бывшего посла Мексики в Вашингтоне Артуро Сарухана, США должны, прежде всего, ограничить поток оружия и выручки от продажи наркотиков в Мексику. А также увеличить выявления наркотиков, поступающих через южную границу.
США также следует помочь Мексике реформировать ее правоохранительную систему. Полиция слабо тренированная, недофинансированная и деморализованная — офицеры сами покупают себе форму и даже пули. Судебная система громоздкая и медленная — наказывается лишь 2% преступлений.
Семья и друзья погибших из мормонской общины Бависпе прощаются с родными в поселке Ла-Мора, штат Сонора, Мексика, 7 ноября 2019 года. Троих женщин и шестерых детей одной из старейших мормонских общин расстреляли боевики наркокартеля в их автомобилях по дороге к родственникам в штат Чиуауа 5 ноября
Фото:EPA-EFE/LUIS TORRES
Сейчас Обрадор обвиняет в неутешительной статистике своих предшественников. Но с каждым днем его ответственность за безудержное насилие растет, а уверенность мексиканцев в правильности его политики падает.
Правда, рост числа убийств в последние месяцы несколько замедлился. А повышение социальных стандартов и внедрение стипендий для 2,3 миллионов молодых мексиканцев может со временем дать эффект, если экономика наконец начнет расти.
Кроме того, арестованный в США один из лидеров «войны с наркотиками» Гарсия Луна может раскрыть коррупционные сети в верхушке мексиканских властей, которые мешают вести эффективную борьбу с картелями.
Тайная жизнь самых могущественных картелей Латинской Америки: Конфликты: Мир: Lenta.ru
Бедность, текила, всесильные наркокартели, коррупция и уличные банды — такой представляют себе Мексику далекие от Латинской Америки люди. Местные, напротив, скажут что Мексика — страна с динамично развивающейся экономикой, высоким промышленным потенциалом, сложной социальной структурой, древней и богатой историей. Что интересно, и то, и другое — правда. Специально для «Ленты.ру» специалист по Латинской Америке Дмитрий Морозов написал статью о кровавых мексиканских наркокартелях, их безжалостном бизнесе и о том, какой чудовищный урон они наносят своей стране и ее народу.
В России употребление и распространение наркотиков запрещено законодательством. Данный материал не пропагандирует продажу и распространение наркотических веществ. «Лента.ру» призывает избегать употребления наркотиков.
Кокаин — один из традиционных для Латинской Америки наркотиков, производимый из листьев коки. В далекие доиспанские времена древние перуанцы использовали коку в качестве обезболивающего средства при лечении раненых. Сегодня листья кустарника употребляют перуанские и боливийские шахтеры, а в Боливии кока и ее потребление — просто часть национальной культуры.
Сегодня мировое производство кокаина сосредоточено в трех странах — Колумбии, Перу и Боливии. Именно там состав почв и климатические условия больше всего подходят для выращивания коки. Неудивительно, что основной потребитель кокаина находится неподалеку — это США.
В Штатах около 22 миллионов человек регулярно покупают очередную дозу. В Европе желающих тоже хватает, но сказывается высокая цена — издержки трансатлантической перевозки — и конкуренция с более доступной «синтетикой». В последние годы все больше наркозависимых появляется и в Латинской Америке: дело в том, что за услуги транзита наркодельцы все чаще расплачиваются не деньгами, а «натуральным продуктом», который сбывается на местном рынке.
Но чтобы продать наркотик, его сначала надо доставить к основному потребителю. До 1990-х годов магистральные маршруты доставки кокаина в США пролегали по Карибскому бассейну — его острова выполняли функцию пунктов хранения и перевалки. Лидером кокаиновой индустрии тогда была Колумбия, а колумбийская наркомафия хозяйничала в региональном наркобизнесе и уверенно чувствовала себя на американском рынке сбыта запрещенных веществ.
Ситуация изменилась в начале 1990-х, когда американцы предприняли энергичные меры по перекрытию карибских каналов транспортировки. Транзит сместился в сторону Центральной Америки и Мексики — сейчас этим путем перевозится до 90 процентов потребляемого в США кокаина. По некоторым оценкам, ежегодный объем транспортируемого через Центральную Америку в Мексику кокаина достигает 900 тонн (хотя не исключено, что эта цифра завышена). Именно географический фактор — расположение между основными производителями кокаина и его потребителями — стал ключевым в превращении Мексики в мировую кокаиновую столицу.
В Центральную Америку наркотики переправляются по морю и воздуху из Колумбии и Перу — напрямую либо через Венесуэлу и Эквадор. Перевозка по суше невозможна — путь смельчакам преграждают непроходимые болота панамской провинции Дарьен. Морские перевозки осуществляются с помощью быстроходных катеров, которые позволяют уйти от преследования береговой охраны стран Центральной Америки, располагающей чаще всего устаревшими патрульными судами. На каждый катер можно в среднем загрузить до 600 килограммов зелья. Активно используются небольшие рыболовецкие суда: в этом случае наркотики помещаются в контейнеры-«торпеды», которые буксируются под водой на канатах. Если возникает угроза задержания судна, груз быстро отцепляют.
Не утратил своего значения и старый способ транспортировки — на океанских контейнеровозах. Дело в том, что лишь очень небольшая часть контейнеров проходит проверку, поскольку досмотреть все контейнеры физически невозможно. К этому добавляется высокая степень коррумпированности таможенного персонала. Изобретательность наркодельцов не знает пределов. В их практику прочно вошли подводные лодки кустарного производства. Термин условен, поскольку глубоко этот «транспорт» не погружается, и его легко обнаружить с воздуха. Но очевидны и преимущества — в частности, возможность единовременно перемещать внушительные партии (до 15 тонн) наркотиков и большой запас хода (от Южной Америки до Мексики требуется всего одна-две дозаправки).
По воздуху кокаин перебрасывается на небольших маломощных самолетах — авиетках. Их малые габариты ограничивают объем перевозимого товара, зато в их пользу играет крайне слабая техническая оснащенность государств региона. Например, в Гватемале на всю страну действует только одна радиолокационная станция. Она расположена в столичном аэропорту и покрывает воздушное пространство лишь трети национальной территории.
Кроме того, для таких самолетов легко обустраивать взлетно-посадочные полосы: как правило, это утрамбованные участки грунта, расположенные в сельве либо на территории крупных земельных владений — собственности наркоторговцев. В той же Гватемале существуют до 800 таких взлетно-посадочных полос. Авиетки — излюбленное средство переброски кокаина с территории Венесуэлы в страны Центральной Америки. Вылеты совершаются из провинций Лара, Фалькон, Трухильо, Сулиа, Мерида, Тачира и Апуре.
Такой размах деятельности наркобаронов в Венесуэле неслучаен: в этой стране наркобизнес находится в руках картеля «Лос Солес», который состоит из офицеров венесуэльской армии, а руководит этой организацией Диосдадо Кабельо — один из главных деятелей правящего в стране режима. В этом одна из причин лояльности генералитета к президенту страны Николасу Мадуро: в случае смены власти велик риск того, что они окажутся за решеткой.
Из Центральной Америки наркогрузы переправляются в Мексику. Главный маршрут — тихоокеанский.
В 1990-х годах произошел закат безраздельного господства колумбийских наркоструктур: из-за того, что Мексика стала главным «наркохабом», началось стремительное восхождение мексиканских организаций наркотрафика к командным высотам. Они быстро оттеснили и подчинили себе колумбийцев.
В первой половине 1990-х в Мексике действовали 19 крупных и десятки мелких группировок. Уже в 1993 году их общая выручка составила 27 миллиардов долларов, что равнялось годовым доходам страны от экспорта. Лидирующие позиции заняли наркокартели «Синалоа», «Хуарес», «Гольфо», «Тихуана». За считаные годы они превратились в настоящие транснациональные преступные сообщества.
К их услугам были развитая транспортная структура страны, 30 морских портов на обоих побережьях и густая сеть автомобильных дорог. По данным мексиканских и американских профильных ведомств, в Мексике ежегодно отмываются десятки миллиардов наркодолларов. Главные центры легализации преступных доходов — города Монтеррей и Сьюдад-Хуарес. Часть «грязных» денег легализуется через обменные кассы в пограничных с США районах и через мексиканские банки с корреспондентскими счетами в американских финансово-кредитных учреждениях.
С самого начала картель «Синалоа» занял и до сих пор удерживает первенство в незаконном обороте наркотиков. В Мексике его вотчины расположены в северных штатах Синалоа, Дуранго, Сонора, Чиуауа. Располагает он и филиалами в 12 странах Латинской Америки, сетью ячеек в городах США, а также в Испании, Германии, Франции, Швейцарии и даже Австралии. «Я не президент Мексики, я ее босс», — хвастался ее бывший главарь Хоакин Гусман по прозвищу «Коротышка», ныне заключенный американской тюрьмы.
Картель прочно обосновался в Колумбии, где владеет крупной недвижимостью — гостиницами и торговыми предприятиями, с помощью которых легализует полученные от сбыта наркотиков доходы. По оценкам специалистов, «Синалоа» контролирует до полутора тысяч компаний и предприятий за пределами Мексики.
Стратегия «Синалоа» заключается в глубоком врастании в ту или иную страну. Он ведет терпеливую подготовительную работу, рассчитанную на долгосрочное пребывание группировки на выбранной территории. Устанавливаются контакты с представителями местных деловых и общественно-политических кругов, налаживает взаимовыгодное партнерство с местным преступным сообществом. «Синалоа» отдает предпочтение переговорам и подкупу, прибегая к насилию лишь в крайних случаях. Картель старается держаться в тени, действовать опосредованно, не привлекать к себе внимания общественности.
Особого внимания заслуживает группировка «Лос Сетас», образовавшаяся в 2007-2008 годах. Возникла она как структурное подразделение «Гольфо» — ее костяк составили выходцы из частей спецназа мексиканской армии. Отколовшись от «Гольфо», она быстро расширила зону своей «ответственности» внутри Мексики, в которую вошли 12 штатов.
Тактика этой организации кардинально отличалась от методов «Синалоа»: бандиты подчиняли или уничтожали конкурентов и устанавливали полное господство на оспариваемых территориях. Картель действовал исключительно с позиции силы и никогда не шел на компромиссы. Расправы над соперниками сопровождались проявлениями крайней жестокости и носили явно показной характер — чтобы парализовать волю конкурентов и запугать мирное население.
Баснословные прибыли обострили противоречия внутри мексиканского наркосообщества. Последовали борьба за власть, расколы и образование новых групп. Этот процесс усилился с 2006 года, когда мексиканский президент Фелипе Кальдерон объявил войну наркоторговцам и привлек для этих целей армейские подразделения. Власти повели крупномасштабное наступление на наркокартели, но коренного перелома не произошло. Разгром одних группировок освобождал место для других, и противоборство между конкурентами принимало все более ожесточенный характер. В стране началась криминальная война.
В 2000-х годах, набрав силу внутри страны, мексиканские воротилы обратили взоры за рубеж: началась экспансия в страны Центральной Америки, в первую очередь Гватемалу и Гондурас, где целые регионы практически не контролируются государством. Мексиканцы быстро закрепились в этих странах, подчинив местные наркокланы и установив жесткий контроль за транзитом. Господствующие позиции вновь заняла «Синалоа».
В 2008 году в Гватемалу вторгся «Лос Сетас», который сразу же заявил о себе нападениями на местные группировки и убийством авторитетов гватемальского наркобизнеса. В кратчайшие сроки «Лос Сетас» завладел наркомаршрутами по северным районам страны. Плацдармом картеля стали департаменты Петен и Альта-Верапас, где утвердился режим террора в отношении всех, кого главари «Лос Сетас» считали противниками.
Картель активно вербовал в свои ряды выходцев из рядов «кайбилес» — спецназа гватемальской армии, созданного в годы внутреннего вооруженного конфликта для проведения антипартизанских операций. Прибегали бандиты и к услугам молодежных криминальных группировок для совершения заказных убийств (для этого картель создал специальные тренировочные лагеря, где готовили юных убийц).
В 2011 году боевики «Лос Сетас» устроили кровавый рейд по Петену в целях наказать конкурентов и продемонстрировать свою силу. Ими были захвачены два населенных пункта, выставлены блок-посты на дорогах, зверски убиты 27 работников поместья руководителя конкурирующей группировки. Практически целый день власть в департаменте находилась в руках бандитов, которым затем удалось беспрепятственно скрыться.
Но могущество «Лос Сетас» длилось недолго. Тактика грубой силы обернулась против картеля: устроенный беспредел объединил враждовавшие ранее кланы наркоторговцев. Появление этого «союза» совпало с требованиями гватемальского общества обуздать обнаглевших преступников. Разгром «Лос Сетас» был стремительным. На протяжении 2011-2012 года было поймано более 60 главарей гватемальских группировок, взяты их подельники из числа военных и сотрудников правоохранительных органов. Не исключено, что в противодействии «Лос Сетас» власти негласно получили поддержку от «Синалоа» и местных наркобаронов. «Лос Сетас» так и не оправился от понесенных потерь — сегодня этот картель по-прежнему орудует в Мексике, Гватемале и Гондурасе, но от былой его мощи не осталось и следа.
Следует отметить, что мексиканцам удалось поставить под контроль не только центральноамериканский транзит. В Перу они финансируют культивирование коки и производство кокаина, контролируют ключевые пункты отправки наркотика. Так, «Синалоа» закрепил свое присутствие в перуанских портах Чимботе и Пайта, а также на юге Эквадора.
Из Мексики кокаин переправляется непосредственно на территорию США. Основная часть товара попадает туда по морю вдоль тихоокеанского побережья. Главные пункты перевалки — порты Мансанильо, Гуаймас, Пуэрто-Пеньяско, Энсенада, Росарио. Используются и подземные тоннели, прорытые прямо под мексиканско-американской границей. Причем это не примитивные лазы, а хорошо оборудованные инженерные сооружения, освещенные и кондиционированные.
Попытки американцев использовать в борьбе с контрабандой наркотических средств высокие технологии не дают желаемых результатов. Вот один из примеров: на некоторых участках границы американские власти возвели проволочные заборы с высокочувствительными датчиками. Казалось бы, граница на замке — муха не пролетит. Мексиканцы нашли простой выход. Они соорудили из обычных досок уменьшенный вариант катапульты и забрасывали небольшие партии наркотиков на американскую территорию, где их подбирали сообщники.
Часть кокаина, как говорилось выше, отправляется в Европу. Путь лежит через Западную Африку, прежде всего Гвинею-Бисау. Главными воротами на Европейский континент считается Испания. Важное место занимает Италия — в этой стране мексиканские наркодельцы сумели заручиться поддержкой мафиозных структур.
Командиры мексиканского наркотрафика настойчиво стремятся контролировать все стадии оборота кокаина. Это вызвано тем, что в последнее десятилетие улучшилось взаимодействие между антинаркотическими ведомствами США, Мексики и Колумбии, прежде всего в области обмена оперативной информацией. В итоге силовики стали перехватывать значительно больше кокаина чем раньше.
Дабы избежать потерь, мексиканцы предпринимают попытки наладить производство поближе к Мексике. Эксперимент провели в Гондурасе, где организовали посевы коки и построили лабораторию для производства кокаина. Проект успеха не имел — гондурасская почва сильно отличается от колумбийской и перуанской, поэтому урожай оказался не слишком обильным. Но наркодельцы не унывают: в 2018 году гватемальская полиция обнаружила целый гектар коки в департаменте Альта-Верапас, где еще недавно бесчинствовали «Лос Сетас». Рядом с плантацией располагалась лаборатория по производству наркотика.
Впрочем, еще один выгодный способ — расширение ассортимента запрещенных веществ, чтобы снизить зависимость своих доходов от одного только кокаина. В 2009-2010 годах в США начал расти спрос на героин. «Синалоа» и другие группировки тут же переориентировались на героиновое производство. Бизнес сулил огромные барыши, тем более что в Мексике произрастает опийный мак, а значит — отпадает зависимость от иностранных производителей и уменьшается риск потери «продукта».
В 2014-2015 годах Мексика вошла в тройку мировых производителей этого растения. В 2005 году площадь посевов составляла 3,3 тысячи гектаров, в 2014 году — 17 тысяч, а в 2017 году — уже более 28 тысяч. Посадки мака сосредоточены в штатах Герреро, Чиуауа, Синалоа и Дуранго. Сегодня до 95 процентов потребляемого в США героина производится в странах Латинской Америки — прежде всего в Мексике. Специалисты отмечают, что мексиканский героин отличается высоким качеством, а близость производства к потребителю позволяет снизить розничную цену и господствовать на рынке. Прошли времена, когда мексиканские наркодилеры довольствовались торговлей колумбийским героином невысокой пробы.
На Герреро приходится до 40 процентов всех занятых под маком площадей. Этот штат — один из беднейших, и участие в наркотрафике для многих сельских жителей — единственный способ заработать денег. Опийный мак выращивается здесь на общинных землях, чтобы в случае визита правоохранителей нельзя было определить, кому именно принадлежит «преступный» участок.
Крестьяне культивируют растения и получают первичное сырье — опиум, который идет на выработку наркотика. Рост американского спроса гарантирует прозябающим в нищете крестьянским хозяйствам стабильный доход: за килограмм опиума скупщики платят крестьянам почти 900 долларов — для мексиканской деревни немалые деньги, ведь легальные сельскохозяйственные культуры дают куда меньший доход. С одного гектара можно получить до восьми килограммов опиума — его хватит для изготовления целого килограмма героина.
Скупленное у крестьян сырье переправляется в пункты накопления, а затем в лаборатории. Сырье также поступает из Гватемалы, где под опийный мак заняты обширные площади департамента Сан-Маркос (граничит с Мексикой). На этом бизнесе наркокартели получают солидную прибыль: в Мексике один килограмм героина стоит 35 тысяч долларов, в США эта цифра возрастает до 71 тысячи. Есть признаки того, что воротилы мексиканского наркобизнеса всерьез изучают возможности налаживания трансконтинентального героинового партнерства — их эмиссаров видели в Афганистане. Американцы полагают, что часть опиума прибывает в Мексику и из Китая.
Но в последние год-два героиновый бум стал сходить на нет: американские потребители все чаще предпочитают синтетическую альтернативу натуральным наркотикам. Бизнес по производству «синтетики» поставлен на промышленную основу: Мексика занимает важное место в мировом обороте «продукта». Главные потребители — США, страны Европы и Азии. Характерно, что в азиатских странах хорошо налажено собственное производство, но спрос там сильно превышает предложение, местные мощности не справляются с заказами, и мексиканские «подрядчики» всегда остаются при деле.
Из Китая, Индии и Таиланда в порты Мексики — в частности, Ласаро Карденас и Мансанильо — поставляются необходимые прекурсоры (вещества для изготовления наркотиков). При портах существуют специальные лаборатории, продукция которых отправляется обратно в Азию. В 2012-2013 году «импортированные» из Мексики наркотики изъяли в Южной Корее и Японии, а на Филиппинах ликвидировали лабораторию, которой заправляли китайцы — партнеры мексиканских наркодилеров. В самой Мексике под нажимом властей наркотрафиканты переносят лаборатории в Гватемалу и Гондурас, удельный вес которых в производстве «синтетики» возрастает.
В последнее время картели распробовали и фентанил — чудовищно сильный наркотик, набирающий популярность в США и убивающий ежегодно десятки тысяч человек. Его производят в подпольных китайских лабораториях, но нет сомнений, что скоро до него дойдут руки и у всемогущих мексиканских наркокартелей.
Впрочем, в поисках прибыли бандиты выходят за привычные для них самих рамки. О том, как наркобароны подчиняют себе добычу угля и золота, промышляют бандитизмом и нелегальной миграцией, — в следующем материале «Ленты.ру».
Как мексиканские наркокартели стали на одну ступеньку с властью
В июле все мировые СМИ облетела видеозапись с вооружением одного из мексиканских наркокартелей. Бойцы Jalisco New Generation Cartel выстроились со своим вооружением и боевыми автомобилями в длинную цепь, бряцали оружием и выкрикивали различные лозунги. Это было внушительное послание президенту Мексики о том, кто на самом деле заправляет делами в стране. Что такое мексиканские наркокартели, откуда они взялись и насколько влиятельными являются? Рассказываем в нашем материале.
В форме тлеющего конфликта война с наркокартелями в Мексике длится вот уже 14 лет. Тогда, в 2006 году, перед правительственными войсками поставили задачу снизить насилие в стране, связанное с наркотиками, а также пресечь пути поставки наркотиков в США и демонтаж самих наркокартелей.Спустя 14 лет ни одна из этих задач так и не была решена. В Мексике то и дело происходят убийства. Прошлой осенью были убиты девять американцев — женщины и дети в возрасте от 8 месяцев были расстреляны в своих автомобилях. Нынешний президент Мексики Андрес Мануэль Лопес-Обрадор поставил тактику не отвечать насилием на насилие. Он уверен, что необходимо бороться с первопричиной проблемы наркоторговли — бедностью и нищетой, а не с их последствиями.
Этот процесс будет долгим, на ликвидацию бедности уйдет не одно десятилетие, а пока в Мексике продолжаются убийства. Девять повешенных на мосту, застреленный футболист и его мать, убитый журналист. Часто они становятся случайными жертвами разборок как между самими наркокартелями, так и стычек преступников с правительственными войсками.
Откуда взялись наркокартели
Рождение и становление большинства современных мексиканских наркокартелей связывают с личностью бывшего агента федеральной судебной полиции Мексики Мигеля Анхеля Феликса Гальярдо. Сегодня этот человек находится в тюрьме. Отбывает 37-летний срок заключения за убийство агента управления по борьбе с наркотиками.
Гальярдо посадили в 1989 году. А в 1980-м он вместе с пособниками основал картель Гвадалахары, который занимался транзитом колумбийского кокаина в США.
Дело в том, что основные пути транзита в те годы пролегали через острова Карибского бассейна. А точкой проникновения наркотиков на территорию США была Флорида. Когда американские правоохранители стали прикладывать больше усилий по отработке этих путей, колумбийские производители обратили свой взор на Мексику. Там уже была создана инфраструктура по торговле марихуаной и опиумом, которая подходила под нужды колумбийцев. Вся эта сеть брала свои истоки еще раньше, с конца 19-го века и особенно со времен сухого закона в США, когда мексиканские бутлегеры в 1920-х годах и позже занимались контрабандой алкоголя на территорию США.
Эти группы контрабандистов были в основном семейными. Опиумом, например, торговали эмигранты из Китая, которые в большом количестве населяли северные регионы Мексики. Марихуану же выращивали и провозили на север уже местные семейные предприятия.
В качестве примера можно привести Лолу ла Чата — первая женщина из числа крупных наркоторговцев, которая продавала марихуану, морфин и героин с 1930-х по 1950-е годы. В какой-то момент бизнес женщины дорос до таких масштабов, что на нее обратили внимание не только в правительстве Мексики, но и в США. Ее сеть по продаже наркотиков дотягивалась до самой Канады. Во многом ее удалось построить благодаря обаянию, семейным и романтическим связям женщины. И пусть ей не удалось добиться того влияния, богатства и известности, которыми щеголяют современные наркокартели, но Лолу называют предшественницей современной культуры незаконного оборота наркотиков в Мексике.
И уже в те годы вскрылась одна из главных причин успеха в многолетней работе наркокартелей — мексиканская коррупция. Антонио Вонг Ин, который в 1930-х промышлял продажей опиума, был близким другом мэра города Торреон, где и базировалась штаб-квартира картеля, губернатора штата и армейского генерала, отвечающего за контроль над регионом.
Что касается колумбийского кокаина во второй половине 20-го века, то он в первую очередь сделал бизнес таких контрабандистов сверхприбыльным. Рентабельность их работы резко выросла, так как цена на килограмм кокаина в Колумбии и в США разнилась в 50 раз. На этой благодатной почве бывший правоохранитель Мигель Гальярдо и решил построить наркоимперию. Он мог получать доход в куда бóльших размерах, чем его предшественники, торговавшие марихуаной. Доллары потекли рекой, когда мексиканские контрабандисты стали брать плату за свои услуги с южноамериканских партнеров не наличными, а товаром.
Картель Гвадалахары контролировал бóльшую часть незаконной торговли наркотиками в стране, а также коридоры транзита через мексикано-американскую границу. Естественно, все это не могло работать без протекции отдельных политиков. Коррупция в Мексике и тогда, и сейчас остается главной проблемой, благодаря которой наркокартели столь сильно укрепились, превратившись по сути в государства в государстве. Картелю Гвадалахары, как пишут историки, покровительствовала разведывательная служба и тайная полиция Dirección Federal de Seguridad.
Наркотрафик в это время становился все более изощренным и сложным, появлялись новые методы воздушной и морской контрабанды. Модель мелкой семейной фирмы более не была жизнеспособной. Мелкие группы наркоторговцев были либо вытеснены, либо поглощены новым гегемоном.
Когда Гальярдо все-таки арестовали в 1989 году, он решил раздробить свой бизнес, чтобы его нельзя было уничтожить всего одним решением правоохранительных органов. Через своего адвоката наркобарон устроил встречу с самыми заметными наркоторговцами страны, на которой были распределены площади и территории зон ответственности и влияния.
В результате этого дробления и дележки возникло несколько независимых друг от друга преступных организаций, которые контролировали различные пути трафика наркотиков из Южной Америки в Северную. Гальярдо надеялся, что благодаря своим связям с колумбийцами он сможет контролировать все эти картели как один наднациональный орган… Однако с переводом в 1993 году в тюрьму строгого режима он потерял всякие рычаги влияния над мексиканскими наркобаронами. Вассалы начали жить собственной жизнью, часто — конкурентной.
Наркокартели сегодня
Мексиканские наркокартели с тех пор расплодились в огромном числе. Они отличаются и от своих предшественников начала века, и от империи, построенной Феликсом Гальярдо. Тренд на консолидацию, который тот задал, исчез вместе с ним в тюрьме. Из картеля Гвадалахары выделились картели Тихуаны и Хуареса. И несмотря на свои общие корни, они в 1990-х были непримиримыми врагами. Появлялись все новые конкуренты в лице картеля Синалоа, организации Белтран Лейва, а недавно зародилась совсем юная организация картель Халиско «Новое поколение». Именно этим бойцам принадлежала техника на том эпичном видео.
Раскол породил новые расколы. Слабость оставшихся групп привела к тому, что голову подняли другие выскочки. Пошел так называемый процесс атомизации.
Этот процесс дробления сегодня является одной из главных причин зашкаливающего уровня насилия в Мексике. Десятки тысяч человек погибли из-за конфликтов, которые не затухают между сторонниками разных картелей. На место выпавших из обоймы бизнесменов к рулю картелей приходят беспринципные киллеры, а сама верхушка не всегда способна своим авторитетом контролировать региональные отделения.
Отсюда и самодеятельность, когда вместо основного источника заработка в виде торговли наркотиками вооруженные до зубов преступники начинают зарабатывать вымогательством, похищением людей, грабежами и т. д.
И весь этот сброд сейчас отделился от политической системы Мексики. Точнее, она утратила влияние над тем, что и породила. Если с боссами наркокартелей 20—30 лет назад еще шла какая-то закулисная торговля о протекции, то сейчас они с большего предоставлены сами себе и не собираются отчитываться за свои поступки ни перед кем.
Как уже говорилось, многочисленные картели и правительственные войска находятся в состоянии постоянного конфликта. Картель Тихуаны считался одним из самых больших и жестоких в Мексике. Но когда в середине нулевых большинство его боссов погибло или оказалось за решеткой, картель потерял значительную часть своего влияния в борьбе с картелем Синалоа. Не помог и альянс, заключенный с картелем Халиско. Теперь Синалоа контролируют большинство тихуанской территории.
Десять лет назад сообщалось, что картель Синалоа вошел в сговор с федеральным правительством и вооруженными силами, чтобы уничтожить другие картели. С тех пор несколько преступных группировок вступили в Синалоа в качестве филиалов. Главарь Хоакин Гусман (он же Эль Чапо) в 2016 году был схвачен, экстрадирован в США. Но на его место пришел еще более кровожадный наркобарон.
Организация Белтран Лейва считается распущенной с 2014 года, когда был арестован последний ее лидер. Примерно та же судьба постигла картель Хуареса.
Но на осколках этих группировок продолжают тлеть головни новых организаций, которые хотят урвать свой кусок от наркотрафика. И история эта кажется бесконечной.
Читайте также:
Наш канал в Telegram. Присоединяйтесь!
Перепечатка текста и фотографий Onliner без разрешения редакции запрещена. [email protected]
Наркомафия показала, кто хозяин в Мексике — Российская газета
Боевики крупного наркокартеля встали вдоль дороги по пути кортежа президента Мексики, показывая, что именно они правят страной. Как сообщает Reuters, в соцсетях появилось видео, показывающее, как сотни бойцов одного из самых мощных наркокартелей Мексики стоят и скандируют лозунги рядом с правительственной бронетехникой.
Обнародование видео в интернете совпало с визитом президента Мексики Лопеса Обрадора в штаты Гуанахуато, Халиско и Колима, главные опорные пункты картеля. В двухминутном ролике члены грозного «Картеля нового поколения Халиско» (CJNG) скандируют лозунг: «Только люди Менчо». Таким образом они приветствуют своего лидера, Немезио «Эль Менчо» Осегера, одного из самых влиятельных наркобаронов страны. «Они посылают четкое сообщение, что в основном они, а не Лопес Обрадор, правят Мексикой», — сказал Майк Вигил, бывший руководитель центра международных операций Управления по борьбе с наркотиками США.
CJNG, отмечают наблюдатели, считается самой мощной преступной группировкой Мексики, наряду с картелем Синалоа, который ранее возглавлял заключенный в тюрьму знаменитый мафиози Хоакин «Эль Чапо» Гусман. Картель «Халиско» специализируется на убийствах людей, траффике наркотиков из Южной Америки в США, занимаясь вербовкой сотрудников полицейских управлений по всей стране с целью получить от них информацию и с их помощью прикрыть свои масштабные преступные деяния.
В конце июня картель был объявлен вероятным заказчиком и исполнителем дерзкого нападения на главу службы безопасности Мехико Омара Гарсиа Харфуха, которое произошло среди бела дня в самом престижном районе столицы страны. Как отмечают аналитики, в отличие от своих предшественников, Лопес Обрадор решил использовать менее конфронтационный подход в борьбе с наркокартелями, предпочитая не бороться с ними напрямую, а устранять первопричины роста преступности, такие как бедность и безработица среди молодежи, посредством увеличения социальных расходов на эти нужды. Однако эта стратегия, которую Лопес Обрадор назвал политикой «объятий, а не пуль», лишь приободрила криминальные группировки и привела к тому, что картели стали действовать совершенно безнаказанно, отмечают многие аналитики в сфере безопасности.
Определение картеля
Что такое картель?
Картель — это организация, созданная на основе официального соглашения между группой производителей товаров или услуг о регулировании предложения с целью регулирования цен или манипулирования ими. Другими словами, картель — это совокупность независимых предприятий или стран, которые действуют вместе, как если бы они были единым производителем, и, таким образом, могут устанавливать цены на производимые ими товары и услуги, которые они оказывают, без конкуренции.
Ключевые выводы
- Картель — это совокупность независимых предприятий или организаций, которые вступают в сговор с целью манипулирования ценами на продукт или услугу.
- Картели являются конкурентами в одной отрасли и стремятся уменьшить эту конкуренцию, контролируя цены по согласованию друг с другом.
- Тактика, используемая картелями, включает сокращение предложения, фиксацию цен, сговор на торгах и разделение рынка.
- В большинстве регионов картели считаются незаконными и разжигают антиконкурентную практику.
- Действия картелей наносят ущерб потребителям в первую очередь из-за повышения цен и отсутствия прозрачности.
Что такое картель
Картель имеет меньше власти над отраслью, чем монополия — ситуация, когда отдельная группа или компания владеет всем или почти всем рынком данного продукта или услуги. Некоторые картели создаются для того, чтобы влиять на цены на товары и услуги, продаваемые на законных основаниях, в то время как другие существуют в незаконных отраслях, таких как торговля наркотиками. В Соединенных Штатах практически все картели, независимо от их вида деятельности, являются незаконными в силу американского антимонопольного законодательства.
Картели негативно влияют на потребителей, поскольку их существование приводит к повышению цен и ограничению предложения. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) сделала выявление картелей и судебное преследование за них одной из своих основных политических целей. При этом он определил четыре основные категории, которые определяют поведение картелей: установление цен, ограничения выпуска, рыночное распределение и сговор на торгах (подача сговора на торгах).
Недостатки картеля
Картели действуют во вред потребителю, поскольку их деятельность направлена на повышение цены продукта или услуги по сравнению с рыночной ценой.Однако их поведение также оказывает негативное влияние и по другим причинам. Картели отталкивают новых участников рынка, выступая в качестве барьера для входа. Отсутствие конкуренции из-за соглашений о фиксированных ценах приводит к недостатку инноваций.
В соглашениях без сговора компании будут стремиться улучшить свое производство или продукцию, чтобы получить конкурентное преимущество. В картеле у этих компаний нет стимула делать это.
Крупнейший картель в мире
Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) — крупнейший картель в мире.Это группа из 14 нефтедобывающих стран, миссия которых заключается в координации и унификации нефтяной политики стран-членов и обеспечении стабилизации нефтяных рынков. Деятельность ОПЕК легальна, потому что ее защищают законы США о внешней торговле.
На фоне разногласий в середине 2000-х опасения по поводу ответных мер и возможных негативных последствий для бизнеса США привели к блокированию попытки Конгресса США наказать ОПЕК как незаконный картель. Несмотря на то, что большинство считает ОПЕК картелем, члены ОПЕК утверждали, что это вовсе не картель, а скорее международная организация с законной, постоянной и необходимой миссией.
Незаконная деятельность
Организации наркобизнеса, особенно в Южной Америке, часто называют «наркокартелями». Эти организации действительно соответствуют техническому определению картелей. Это слабо связанные группы, которые устанавливают между собой правила контроля цен и поставок товаров, а именно запрещенных наркотиков.
Самый известный пример этого — Медельинский картель, который возглавлял Пабло Эскобар в 1980-х годах до своей смерти в 1993 году.Картель, как известно, переправлял большие объемы кокаина в Соединенные Штаты и был известен своими жестокими методами.
картелей: соглашения о фиксированной цене | Economics Online
Картели
Картель — это группа производителей, которые работают вместе для защиты своих интересов. Картели создаются, когда несколько крупных производителей решают сотрудничать в отношении аспектов своего рынка. После образования картели могут устанавливать цены для членов, чтобы избежать ценовой конкуренции.В этом случае картели еще называют ценовых колец . Они также могут ограничивать выпуск продукции на рынок, например, с помощью квот ОПЕК и добычи нефти, и устанавливать правила, регулирующие другие аспекты поведения членов. Как и предсказывается в теории игр, установление правил особенно важно на олигополистических рынках. Картели привлекают производителей тем, что они устанавливают правила, которым следуют участники, тем самым снижая риски, которые существовали бы без картеля.
К негативным последствиям для потребителей относятся:
- Более высокие цены — члены картеля могут повышать цены вместе, что снижает эластичность спроса для любого отдельного члена.
- Отсутствие прозрачности — участники могут согласиться скрыть цены или утаить информацию, такую как скрытые комиссии при транзакциях по кредитным картам.
- Ограниченный выпуск — члены могут согласиться ограничить выпуск на рынок, как в случае с ОПЕК и ее нефтяными квотами.
- Разделение рынка — участники картеля могут коллективно согласиться разделить рынок на регионы или территории и не конкурировать на территории друг друга.
Когда картели наиболее сильны?
Они наиболее сильны, когда существуют высокие барьеры для входа на рынок или в отрасль, и когда все участники могут «контролироваться» доминирующим членом.
Картельное поведение
Некоторые фирмы могут действовать так, как будто существует картель, и проявлять картельное поведение, даже если формального картеля нет, и это может стать предметом расследования регулирующих органов.
См. Также: Сложные монополии
Пример
Картель электронного оборудования, возглавляемый Сименсом
В январе 2007 года Европейская комиссия наложила рекордный штраф в размере 500 млн фунтов стерлингов на 11 европейских фирм по производству энергетического оборудования, возглавляемых немецкой фирмой Сименс.Комиссия утверждала, что «Сименс» вместе с 10 другими фирмами «разделили» европейский рынок энергетического оборудования в период с 1988 по 2004 год. Рынок был разделен по географическому принципу и с помощью системы квот.
Один из участников картеля, швейцарская компания ABB, избежал штрафа, потому что был «разоблачителем» и предоставил Комиссии важные доказательства.
См. Также:
Модельные агентства, виновные в установлении цен
CMA запускает кампанию «Остановить картели»
Картельная теория олигополии
Картель Теория олигополии
Картель определяется как группа фирм, которые собираются вместе, чтобы принимать решения о выпуске и цене.Условия, порождающие олигополистический рынок, также способствуют формированию картеля; в частности, картели обычно возникают на рынках, где мало фирм, и каждая из них занимает значительную долю рынка. В США картели незаконны; однако на международном уровне ограничений на формирование картелей нет. Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК), пожалуй, самый известный пример международного картеля; Члены ОПЕК регулярно встречаются, чтобы решить, сколько нефти будет разрешено добывать каждому члену картеля.Олигополистические фирмы присоединяются к картелю, чтобы увеличить свою рыночную власть, и участники работают вместе, чтобы совместно определить уровень выпуска, который будет производить каждый член, и / или цену, которую будет взимать каждый член. Работая вместе, члены картеля могут вести себя как монополисты. Например, если каждая фирма в олигополии продает недифференцированный продукт, такой как нефть, кривая спроса, с которой сталкивается каждая фирма, будет горизонтальной по рыночной цене. Если, однако, нефтедобывающие фирмы образуют картель, подобный ОПЕК, для определения своей добычи и цены, они вместе столкнутся с нисходящей кривой рыночного спроса, как монополист.Фактически, решение картеля о максимизации прибыли такое же, как и решение монополиста, как показывает Рис. Члены картеля выбирают свой совокупный выпуск на уровне, при котором их совокупный предельный доход равен их совокупным предельным издержкам. Цена картеля определяется кривой рыночного спроса на уровне выпуска, выбранном картелем. Прибыль картеля равна площади прямоугольной рамки, обозначенной на рисунке abcd . Обратите внимание, что картель, как и монополист, предпочтет производить меньше продукции и взимать более высокую цену, чем это было бы на совершенно конкурентном рынке.
Созданные картели трудно поддерживать. Проблема в том, что у членов картеля появится соблазн обмануть свое соглашение об ограничении производства. Производя больше продукции, чем он согласился производить, член картеля может увеличить свою долю прибыли картеля. Следовательно, у каждого члена картеля есть встроенный стимул к обману. Конечно, если все участники обманывают, картель перестанет получать монопольную прибыль, и у фирм больше не будет стимулов оставаться в картеле.Проблема обмана преследует картель ОПЕК, а также другие картели и, возможно, объясняет, почему существует так мало картелей.
| Что такое картели и как они влияют на потребителей? Жесткие картели (когда фирмы соглашаются не конкурировать друг с другом) являются наиболее серьезными нарушениями закона о конкуренции. Они наносят ущерб покупателям, повышая цены и ограничивая предложение, в результате чего товары и услуги становятся полностью недоступными для одних покупателей и излишне дорогими для других. Категории поведения, наиболее часто определяемые как злостные картели:
Картели очень сложно обнаружить.В них могут участвовать многие фирмы отрасли, и клиенты редко могут обнаружить наличие картеля. Антимонопольным органам следует помочь в их способности выявлять картели с помощью различных средств и инструментов, наиболее эффективными из которых являются программы смягчения наказания. Эти программы обеспечивают иммунитет или снижение санкций для членов картелей, которые сотрудничают (или «сообщают о нарушениях») с органами, обеспечивающими конкуренцию. Программы смягчения наказания были приняты в большинстве стран ОЭСР и сыграли важную роль в повышении успешности выявления картелей. Наилучшие результаты достигаются в первую очередь за счет удержания фирм от создания картелей. Таким образом, строгие санкции являются фундаментальным компонентом эффективной политики соблюдения антимонопольного законодательства против злостных картелей. Важным дополнением к штрафам организаций за картельное поведение являются санкции против физических лиц за их участие в заговоре. Эти санкции могут принимать форму значительных административных штрафов или, в некоторых странах, уголовного наказания в виде тюремного заключения.Перспектива тюремного заключения может стать мощным сдерживающим фактором для бизнесменов, рассматривающих возможность заключения картельного соглашения. Но вредны ли все договоренности между конкурентами?Некоторые горизонтальные соглашения между компаниями могут не соответствовать жесткому картелю, а в некоторых случаях могут иметь положительные эффекты. Например, соглашения между конкурентами, связанные с исследованиями и разработками, производством и маркетингом, могут привести к снижению затрат для компаний или улучшению продуктов, выгоды от которых передаются потребителям.Задача антимонопольных органов состоит в том, как оценивать эти соглашения, уравновешивая проконкурентные эффекты с любыми антиконкурентными эффектами, которые могут исказить рынок. Для получения дополнительной информации о работе ОЭСР по картелям и антиконкурентным соглашениям, пожалуйста, свяжитесь с нами по адресу [email protected]. | НОВИНКА! БАЗА ДАННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ КАРТЕЛОВ ОЭСР Доступ к нашей новой базе данных международных картелей с более чем 200 ссылками с 2012 года из примерно 50 юрисдикций. »Список всех круглых столов по вопросам политики в отношении картелей
Последние круглые столы по картелям Общая собственность институциональных инвесторов и ее влияние на конкуренцию, 2017 Безопасные гавани и правовые презумпции в законодательстве о конкуренции, 2017 Алгоритмы и сговор, 2017 Большие данные: перевод конкурентной политики в цифровую эпоху, 2016 Картели с промежуточными товарами, 2015 Соглашения о конкуренции и кроссплатформенном паритете, 2015 г. Рынки олигополии, 2015 Конкуренция и использование маркеров в программах смягчения наказания, 2014 г. Перечень международных соглашений о сотрудничестве в области конкуренции ОЭСР, 2014 г. Расширенное сотрудничество в области правоприменения, 2014 г. Ex officio расследование картелей и использование экранов для выявления картелей, 2013 Конкуренция и закупки: основные выводы, 2011 г. См. Также Рекомендация ОЭСР об эффективных действиях против жестких картелей, 2019 г. Обзор Рекомендации ОЭСР 1998 г. об эффективных действиях против жестких картелей, 2019 г. Жесткие картели: Третий отчет о выполнении Рекомендации Совета 1998 г., 2005 г. (pdf) Официальный обмен информацией между антимонопольными ведомствами в расследованиях жестких картелей, 2005 г. (pdf) |
Мнение | Как наркокартели Мексики получают прибыль от пандемии
Mr.Лопес Обрадор также создает новые милитаризованные полицейские силы, называемые Национальной гвардией, которые будут постоянно присутствовать в маргинализированных районах, где процветают картели. Но большую часть прошлого года оно потратило на облавы на иммигрантов из Центральной Америки, в основном для того, чтобы успокоить Вашингтон.
Возможно, самая большая проблема в борьбе с картелями — это коррупция, когда гангстеры подкупают должностных лиц — от простых полицейских до высокопоставленных политиков, что подтверждено десятками судебных дел и приговоров.«Фундаментальной проблемой для всех органов безопасности страны является коррупция, — сказал 14 мая выпускникам федеральных офицеров министр безопасности Мексики Альфонсо Дурасо. — Вы прибываете с чистыми руками. Надеюсь, вас никогда не соблазнят ».
Преодоление таких проблем может показаться невыполнимой задачей. Но поскольку люди по обе стороны границы стремятся к тому, чтобы мир изменился после пандемии, нам нужно приложить больше усилий в этом вопросе. По данным Американской медицинской ассоциации, в Соединенных Штатах до 90 процентов тех, кто нуждается в лечении от наркомании, не получают его.Те же лазейки, которые позволяют гангстерам запускать оружие в города Соединенных Штатов, позволяют им торговать здесь огнестрельным оружием.
В Мексике правительство должно уделять первоочередное внимание борьбе с безнаказанностью и укреплению своего присутствия в бедных районах, чтобы закрыть места для картелей. Я был свидетелем работы многих талантливых социальных работников в самых трудных районах Мексики, но обычно они работают с очень скудными бюджетами.
В других странах Латинской Америки правительства некоторых стран прибегли к более жесткой политике борьбы с преступностью, попирая при этом права человека.В 2018 году бразильцы проголосовали за президента Жаира Болсонару под лозунгом «Единственный хороший бандит — это мертвый бандит». В апреле полиция Рио-де-Жанейро убивала почти шесть человек в день, что намного выше, чем в США. В том же месяце президент Сальвадора Найиб Букеле заявил, что «разрешает» полиции использовать смертоносную силу против членов банды, в то время как его правительство опубликовало фотографии жестких условий содержания в тюрьме, которые подверглись резкой критике со стороны Human Rights Watch.
Мексике и Соединенным Штатам необходимо найти способ уменьшить власть картелей путем оказания реабилитации, помощи и правосудия.Если мы проиграем здесь, это может открыть дверь для другого сильного человека, обещающего возмездие, на этот раз на границе с США.
Иоан Грилло, автор «Мнения», является автором книги «Эль Нарко: преступное восстание в Мексике» и, совсем недавно, «Гангстерские полевые командиры: доллары за наркотики, поля смерти и новая политика Латинской Америки».
The Times обязуется опубликовать различных писем редактору. Мы хотели бы услышать, что вы думаете об этой или любой из наших статей.Вот несколько советов . А вот и наш адрес электронной почты: [email protected] . Следите за разделом «Мнения New York Times» на Facebook , Twitter (@NYTopinion) и Instagram .
Наркокартели и организованная преступность
Создано группой юридических писателей и редакторов FindLaw | Последнее обновление 6 февраля 2019 г.
То, что считается наркокартелем, может сильно различаться и включать в себя все, от уличных банд до традиционных организованных преступных группировок и до отдельных дилеров со свободными связями.Однако наркокартель обычно определяется как любая организация, которая продвигает, контролирует или существенно участвует в незаконном обороте наркотиков. В последние десятилетия страх перед этими группами оказал большое влияние на правоохранительные органы.
Читайте дальше, чтобы узнать больше о том, как действуют наркокартели и синдикаты организованной преступности, а также о законах, по которым они преследуются.
Наркокартели и организованная преступность: предыстория и история
Опасность картелей заключается в их организации.С организацией приходит сила и влияние, которые могут дестабилизировать целые сообщества. Например, в 1920-х годах в Чикаго картели не только занимались незаконной торговлей наркотиками (продажей запрещенного алкоголя в то время), но также участвовали в схемах хищения, запугивания, вымогательства и убийств и имели такое большое влияние, что правительственные чиновники а полиция удобно проигнорировала преступников. В современной Мексике наркокартели в приграничных городах занимаются массовым убийством, терроризируют граждан и подкупают чиновников, в отличие от картелей Чикаго 1920-х годов.
Законодательство США эволюционировало для борьбы с наркокартелями (и организованной преступностью в целом) за счет разработки новых, более строгих законов, а также творческого применения существующего уголовного законодательства.
Общие обвинения наркокартелей и организованной преступности
Члены наркокартеля часто оказываются втянутыми в преступную деятельность, казалось бы, не связанную с незаконным оборотом наркотиков. По мере роста числа членов, финансов и влияния сети картелей, вместе с ними растет и потенциал для совершения преступлений.Например, наркокартель может в конечном итоге заработать достаточно, чтобы купить танцевальный клуб для отмывания денег, и этот картель может затем использовать тот же танцевальный клуб в качестве прикрытия для проституции и азартных игр.
Хотя список не является исчерпывающим, следующие обвинения часто выдвигаются вместе против членов наркокартелей и другой организованной преступности:
Но при преследовании членов наркокартелей прокуратура не полагается только на разновидностей уголовных обвинений. Эта стратегия не обязательно сработает для увеличения штрафов, поскольку участники часто специализируются на специализации.Некоторые члены разрозненной преступной сети могут быть вовлечены только в сегмент бизнеса, связанный с азартными играми и проституцией, тогда как другие могут быть вовлечены только в сегмент незаконного оборота наркотиков.
Это создает проблему для прокуратуры, поскольку эти сети могут выжить, если только несколько членов будут схвачены и преданы суду. Если участник несет ответственность только за проституцию и азартные игры, то он может просто принять приговор и отказаться от сделки с правоохранительными органами. Следовательно, у прокуратуры должна быть стратегия ужесточения уголовных наказаний до такой степени, что члены наркокартелей предпочтут заключать сделки о признании вины.
Прокурорские стратегии
Существует три основных стратегии, которые прокуроры используют против членов наркокартеля для принуждения к признанию вины: обвинения в сговоре, двойные обвинения штата / федерального правительства и обвинения RICO.
Заговор
В общем, сговор — это уникальное уголовное обвинение, по которому лицо помогает другому человеку совершить преступление. Например, если человек помогает другу спланировать и совершить убийство, то этот человек будет признан виновным в заговоре с целью убийства, даже если убийство фактически не было завершено.Важно то, что человек намерен совершить преступление.
Обвинения в заговоре очень эффективны против наркокартелей и организованной преступности, потому что даже небольшое сотрудничество, обсуждение или планирование могут быть использованы для приписывания большого количества преступлений члену картеля, и это особенно важно против картелей из-за того, насколько они специализированы. находятся. Лишь немногие «ворчуны» могут торговать наркотиками, убивать соперников и сутенерствовать, но есть и другие «менеджеры», которые сознательно руководят и планируют эти преступления.Таким образом, эти «менеджеры» могут быть привлечены к ответственности за сговор.
Государственные / федеральные двойные сборы
Ряд преступлений охватывается законами штата и федеральными законами, и обвиняемый может быть обвинен отдельно (нарушения на уровне штата и на федеральном уровне) за свои преступления, если они соответствуют необходимым критериям. Эта стратегия «двойного избежания опасности» может привести к огромному тюремному заключению за одно нарушение, и прокуроры часто пользуются этой стратегией, чтобы напугать обвиняемого и заставить его заключить сделку о признании вины.
Важно отметить, что если факты федерального преступления (например, незаконный оборот наркотиков) совпадают с фактами преступления штата (незаконный оборот наркотиков), то адвокат защиты может утверждать, что член картеля не должен быть привлечен к суду за «то же самое». «преступление дважды. Однако это исключение зависит от конкретных обстоятельств дела.
Закон об организациях, оказывающих влияние на рэкети и коррумпированных (RICO)
Закон об организациях, оказывающих влияние и коррумпированных рэкетирах (RICO) — это федеральный закон, предназначенный для ужесточения наказания за принадлежность к картелю или другой организованной преступной группе, в частности, в отношении «менеджеров» и лидеров этих групп.Хотя заговор охватывает множество случаев групповых преступлений (планирование и сотрудничество), закон RICO достаточно широк, чтобы охватывать членов картелей, которые просто отдают приказы.
Согласно закону RICO, лицо, совершившее не менее двух действий из рэкета (одно из 35 преступных деяний) в рамках преступного предприятия, может быть подвергнуто дополнительным штрафам по каждому обвинению в рэкете. RICO был включен в закон штата в большинстве штатов, некоторые из них имеют более широкое применение и правила судебного преследования существенно отличаются от федерального закона.
Преступления, связанные с наркотиками, могут иметь серьезные последствия: получите юридическую помощь сегодня
Мы все видели популярные криминальные драмы, изображающие вездесущий и гламурный «наркокартель». Тем не менее, то, что вы видите по телевизору, не обязательно соответствует действительности. Арест за тяжкое преступление, связанное с наркотиками, совсем не гламурно. Если вам или кому-то из ваших близких было предъявлено обвинение в преступлении, связанном с наркотиками, особенно если оно связано с наркокартелями и организованной преступностью, в ваших интересах связаться с опытным адвокатом по уголовным делам, который находится рядом с вами.
Спасибо за подписку!
Информационный бюллетень FindLaw
Будьте в курсе того, как закон влияет на вашу жизньИнформационный бюллетень FindLaw
Будьте в курсе того, как закон влияет на вашу жизнь Введите свой адрес электронной почты, чтобы подписаться Введите ваш адрес электронной почты:Что делают мексиканские картели в США
- Администрация Трампа сосредоточила внимание на угрозе наркотиков и преступности.
- Но отношения между транснациональными торговцами наркотиками и бандами в США сложны и разнообразны.
- Политики, которые не учитывают эти отношения, скорее всего, потерпят неудачу.
Президент Дональд Трамп неоднократно ссылался на угрозу наркотиков и насилия, которую мексиканские картели принесли в США во время его президентской кампании.
Менее чем через месяц после вступления в должность он подписал указ, предписывающий федеральному правительству «противодействовать транснациональным преступным организациям» и требующий высылки иностранцев, причастных к этим организациям.
Генеральный прокурор Джефф Сешнс неоднократно заявлял, что планирует преследовать незаконную торговлю наркотиками, чтобы снизить насильственные преступления, а иммиграционная и таможенная служба увеличила количество арестов нелегальных иммигрантов, расширив их поиск на тех, кто ранее не подвергался высылке.
Но с тех пор, как Трамп вступил в должность, его и Сессия, похоже, меньше внимания уделяют транснациональным преступным группировкам, таким как мексиканские наркокартели, и больше — криминальным группам, действующим в США, в частности MS-13, созданным в США в 1980-х годах иммигрантами из Центральной Америки. которые были депортированы в свои страны в 1990-х годах, где банда быстро разрасталась.
Но их реакция на MS-13, похоже, не пользуется поддержкой всего правоохранительного сообщества.
Исполняющий обязанности главы Управления по борьбе с наркотиками Чак Розенберг и другие должностные лица DEA считали мексиканские картели более опасными из-за их финансирования и организационной сложности. Начальники полиции из районов, наиболее пострадавших от присутствия MS-13, заявили, что политика Трампа негативно скажется на усилиях против банды.
Сешнс и Трамп не отступили от своих позиций, и, как сообщается, Розенберг планирует покинуть DEA 1 октября.
Какую политику будет проводить его преемник, еще неизвестно, но какие-либо усилия по борьбе с торговлей наркотиками путем преследования банд и картелей необходимо будет учитывать особые роли, которые эти организации играют в этой прибыльной и устойчивой торговле.
«Это очень сложное звено»
Тюки с кокаином, изъятые американским и канадским персоналом, выгружены с катера береговой охраны Boutwell.Предполагаемая оптовая стоимость 28 000 фунтов кокаина составила 424 миллиона долларов. РейтерВласти США регулярно производят аресты, связанные с наркотиками, лиц, связанных с мексиканскими преступными организациями.
В январе двое вашингтонских мужчин были арестованы в связи с наркобизнесом, который начался с того, что один из них утверждал, что работает на Исмаэля «Эль-Майо» Замбада, одного из лидеров картеля Синалоа.В феврале расследование в Северной Каролине привело к аресту трех человек, якобы «поддерживающих прямую связь» с мексиканскими торговцами наркотиками.
В марте подозреваемые, которые предположительно были частью организации, связанной с картелем Зетас, были арестованы в связи с полями марихуаны в восточном Техасе. В июне в Лос-Анджелесе были предъявлены обвинения семи лицам, связанным с картелем Синалоа.
Все подозреваемые в этих делах вполне могут быть связаны с мексиканскими наркокартелями, но связи не обязательно означают членство или прямую роль в операциях этого картеля.
«Я думаю, что все согласны с тем, что у мексиканских наркокартелей есть далеко идущие цепочки поставок в обоих направлениях», — от Анд до США, — сказал Business Insider Дэвид Ширк, профессор Университета Сан-Диего этой весной. «Разногласия связаны с тем, насколько мексиканские торговцы наркотиками участвуют в розничной торговле или контролируют на среднем уровне наркопромышленность в Соединенных Штатах».
Солдаты охраняют упаковки с марихуаной в 28-м пехотном батальоне в Тихуане, Мексика, 13 июня 2015 года.Рейтер«Что такое оперативник?» сказал Ширк, который является директором программы USD «Правосудие в Мексике».
«Мы говорим о твоем человеке из Дуранго, штат Колорадо, который как бы отчитывается напрямую перед« Чапо »Гусманом, или мы говорим в основном о том факте, что в этом маленьком городке есть кто-то, кто имеет связи перевезти наркотики или получить их у мексиканского поставщика? »
Мексиканские картели полностью контролируют производство и транспортировку незаконных наркотиков в США. Смысл существования картелей — переброска наркотиков через границы, отметил Ширк.
Но, согласно Национальной оценке угрозы наркотиков 2016 DEA, большая часть розничной торговли осуществляется уличными бандами и другими преступными группировками в США.
«Картели используют членов банд. Они используют людей, которые живут здесь, в Соединенных Штатах, в основном для распределения и логистики здесь, в Соединенных Штатах», — сказал Business Insider Майк Виджил, бывший директор по международным операциям DEA. Ранее в этом году.
Многие из этих групп имеют общий язык и происхождение с картелями и построили партнерские отношения на общих географических, языковых или этнических линиях, но они не обязательно контролируются или управляются этими картелями.
Торговля наркотиками на улицах США и насилие, совершаемое для их принуждения, являются прерогативой американских банд, а не картелей.
Сотрудники правоохранительных органов осматривают татуировки задержанного на предмет принадлежности к банде в Хьюстоне, штат Техас, 8 марта 2016 года.Раздаточный материал REUTERS / ICEоценок Управления по борьбе с наркотиками показали, что обширные территории США находятся под контролем мексиканских картелей, главным из которых является картель Синалоа, организация, ранее находившаяся в ведении Хоакина «Эль Чапо» Гусмана. Тем не менее, территориальный контроль картеля, вероятно, в США определяется гораздо более свободно, чем в Мексике, основываясь только на присутствии, а не на более глубоких оперативных связях и контроле.
«Это очень сложное звено, цепочка с множеством звеньев, и она начинается с очень концентрированного контроля монополистического картеля в Мексике, а в конечном итоге сводится к уличным продажам», — говорит Ховард Кэмпбелл, антрополог из Университета им. Техас в Эль-Пасо, сказал Business Insider в интервью весной этого года.
«Я думаю, что будет справедливо сказать, что мексиканские наркокартели — самые влиятельные группы, занимающиеся торговлей наркотиками в Соединенных Штатах, — добавил Кэмпбелл, — за исключением того, что их влияние более косвенное, и они доставляют наркотики уличным торговцам».«
Этот« косвенный контроль »дает им некоторое влияние на уличных дилеров, — сказал Кэмпбелл, — но это не может означать, что эти картели имеют большое или какое-либо присутствие на местах в США. ‘ Стивен Кук, генерал Арийского Братства Техаса.Министерство юстиции через The Houston Chronicle
Правоохранительные органы продолжают связывать местные банды с картелями, даже несмотря на то, что природа этих связей остается неясной, согласно отчету Национального центра разведки преступников за 2015 год.
Bloods и Crips, например, были связаны с картелями Персидского залива и Зетов, которые теперь являются непримиримыми соперниками.
Техасское отделение Арийского Братства, организации сторонников превосходства белой расы, было связано с картелем Персидского залива и картелем Хуарес.
MS-13 — транснациональная банда со значительным присутствием в США, но без структуры или власти, необходимых для транснациональной торговли наркотиками, — была связана с Зетами и картелями Персидского залива, а также с картелем Синалоа.
Мексиканские картели также работали в тесном сотрудничестве с организациями, не связанными с бандами, по распространению наркотиков в США, но в этих случаях картели, похоже, также держатся на некотором расстоянии от розничной торговли и другой деятельности на местах.
Чикаго, где шесть основных межгосударственных автомагистралей доставляют наркотики 70% населения США за день, стал особенно важным центром незаконного оборота наркотиков и демонстрирует, как мексиканские преступные организации могут действовать в США, оставаясь при этом отдельно от местных преступников. пейзаж.
Педро Флорес и Маргарито Флорес-младший, два близнеца, которые руководили крупной сетью по распространению наркотиков в районе Чикаго, были очень близки с членами картеля Синалоа и получали свою продукцию из Синалоа, но их деятельность в Чикаго была мало связана с чикагскими бандами.
Педро Флорес (слева) и его брат-близнец Маргарито Флорес. AP Photo / США. Служба МаршаловВместо того, чтобы нанимать членов банды, близнецы использовали «старых друзей по соседству», — написал Джейсон МакГахан для журнала Chicago Magazine в 2013 году.(Братья были приговорены к 14 годам тюремного заключения по обвинению в наркотиках в 2015 году, и им были смягчены приговоры за сотрудничество с правительством США.)
В Чикаго проживает одно из крупнейших латиноамериканцев в стране, и у картелей в городе действительно есть организации, которые «снабжают» в основном латиноамериканские банды, в основном, через родственные связи », — сказал PolitiFact Джон Хагедорн, профессор криминологии из Университета Иллинойса в Чикаго.
Но связи между группами, такими как братья Флорес, и уличными бандами, ответственными за большую часть продаж наркотиков и насилия в Чикаго, являются «серой зоной» торговли наркотиками, как заявили как правоохранительные органы, так и члены банд.
«Это намного сложнее, чем кучка мексиканцев, которые собираются вместе и привозят наркотики в Чикаго», — сказал Chicago Magazine в 2013 году высокопоставленный член банды Latin Kings.
Трамп и Сешнс также пообещали расправиться с «городами-убежищами» — как правило, это места, которые ограничивают возможности местных властей работать с федеральными иммиграционными агентами — как способ добраться до торговцев наркотиками и банд.
Но существование таких юрисдикций, вероятно, мало влияет на деятельность транснациональных преступных группировок в США.
«Не зря называется транснациональным»
Пограничные агенты США с тюками марихуаны, найденными вдоль шоссе недалеко от Райана, штат Техас, примерно в 20 милях от границы США и Мексики, 28 марта 2017 года.Один агент сказал, что контрабандисты «просто оставьте это и вернитесь в другой день». (AP Photo / Родриго Абд)Отвечая в конце июня на вопрос о том, какое влияние оказывает политика городов-убежищ на усилия по борьбе с транснациональной организованной преступностью, сенатор-республиканец из Флордии Марко Рубио сказал, что не верит, что избавление от них решит проблему, которую ставят такие группы.
«Это сложные сети распространения, в которые входят американцы по эту сторону границы, которые являются частью их сети», — сказал Рубио во время мероприятия в Американском институте предпринимательства.«В трансграничной операции могут участвовать граждане других стран, но как только она доберется до I-10 и продвинется на восток в сторону южных штатов и на север по 95 … это американские организованные преступные группы, которые помогают с распределением внутри страны. »
«Это неспроста называется транснациональным: это сложные сети и организации, которые работают через границы, используя граждан из разных стран, включая американских дистрибьюторов на государственном и местном уровне», — добавил Рубио.«Типичный торговец героином в Соединенных Штатах не из какой-то другой страны. Это тот, кто здесь живет».
Картели уступают операции в США этим местным или региональным группам по ряду причин.
Агенты DEA загружают тюки кокаина в фургон после пресс-конференции на базе береговой охраны США в Сан-Хуане, Пуэрто-Рико, 23 октября 2013 года.Ассошиэйтед Пресс / Рикардо АрдуенгоПопытка укомплектовать все основные точки распространения в США потребовала бы напряженной работы, которую могут собрать картели.
Более того, в то время как картели существуют для того, чтобы переправлять наркотики через границу и преуспевают в их доставке, перемещение этих наркотиков по США и их продажа — другое дело.
Работая в США, «они конкурируют с множеством низкоуровневых и индивидуальных операций, которые могут быть вовлечены в один и тот же бизнес», не нуждаясь в таком же уровне сложности или ресурсов, — сказал Ширк.
«На самом деле, крупные операции мексиканского наркокартеля, пытающиеся развивать розничные операции в Соединенных Штатах, действительно значительно уменьшаются, — добавил он.
Это не означает, что члены картелей и операции картелей не присутствуют в США.
«Совершенно другая бизнес-модель к северу от границы»
Власти США также считают, что мексиканские картели открыли операции по выращиванию растений в некоторых частях США, таких как Северная Калифорния или Висконсин, где охотник обнаружил предположительно управляемую картелем Синалоа ферму по выращиванию марихуаны. с 10 000 заводов и вооруженной охраной в 2012 году. Члены картеля (некоторые из которых переселились после сотрудничества с правительством США) и их родственники живут в США — иногда в тех же районах, что и агенты, которые когда-то преследовали их.
«Верно и то, что многие крупные наркокартели имеют личные и, возможно, даже деловые интересы в Соединенных Штатах», — сказал Ширк Business Insider. «У них есть банковские счета, члены их семей и другие дела в Соединенных Штатах, которые заставляют их пересекать границу».
Торговцы также обменивались перестрелками с американскими пограничниками — уже несколько раз в 2017 году и, в хорошо известном инциденте, в перестрелке 2010 года, в результате которой погиб американский агент Брайан Терри.
Пограничные агенты США ищут группу из 50 иммигрантов без документов после сообщения владельца ранчо, недалеко от Фалфурриаса, штат Техас, 29 марта 2013 года.Эрик Тайер / ReutersЭти инциденты обычно происходят относительно близко к границе, обычно, когда пограничные агенты сталкиваются с незаконной контрабандой. Другое насилие — убийства в стиле картелей в Сан-Диего и убийства в Далласе — обычно ограничивались людьми, связанными с картелями. (Смерть также наступила в результате предполагаемых случаев ошибочной идентификации.)
Жестокие столкновения с торговцами на границе представляют опасность, сказал Виджил, бывший руководитель международных операций Управления по борьбе с наркотиками, «потому что они собираются защищать свой ценный груз, и факт в том, что они знают, что могут развернуться и вернуться. в Мексику «.
Скорее всего, это «просто военная тактика, чтобы отбиваться от пограничного патруля или правоохранительных органов достаточно долго, чтобы иметь возможность безопасно вернуться в Мексику с целыми грузами наркотиков, а затем попробовать еще один день», — добавил Виджил.
«Это в основном оборонительная позиция», — сказал Кэмпбелл из Техасского университета в Эль-Пасо о таких инцидентах. «То есть торговцы наркотиками заинтересованы в зарабатывании денег, а не в контроле, как таковом, [над] территорией США, и они не хотят столкновений с насилием с правоохранительными органами США».
Хотя у них может быть некоторая свобода действий в отдаленных районах на границе, сказал Кэмпбелл, в целом мексиканские торговцы в США, похоже, изо всех сил стараются избегать действий американских властей.
Автомобиль таможни и пограничной службы патрулирует американо-мексиканскую границу недалеко от Миссии, штат Техас, 24 июля 2014 года.Thomson Reuters«У них почти паранойя по поводу правоохранительных органов США, потому что мексиканские правоохранительные органы полностью коррумпированы, и поэтому, когда в Мексике арестованы члены картеля, они могут либо выстрелить, либо выкупить свой выход, либо что-то в этом роде», — сказал он Business Инсайдер.
«Но я чувствую, что мексиканские торговцы наркотиками почти преувеличенно уважают правоохранительные органы США, так что…. они очень осторожны в США «.
Сами картели в первую очередь заинтересованы в продаже наркотиков, а не в разжигании насилия или борьбе за контроль над территорией в США, сказал Ширк.
В условиях ужасающего насилия, применяемого картелями в Мексике за последнее десятилетие большая часть его территории находится на севере Мексики, приграничные населенные пункты США — такие города, как Эль-Пасо и Сан-Диего — были одними из самых безопасных мест в США.
В период с 2008 по 2012 год, когда картель Синалоа вел кровавую борьбу с картель Хуарес за контроль над Сьюдад-Хуаресом, что сделало этот город одним из самых жестоких мест на земле — количество убийств в Эль-Пасо, прямо через границу, колебалось между 2.8 и 3,4 убийства на 100 000 человек, снизившись до 0,8 на 100 000 в 2010 году.
В Сан-Диего, прямо через границу с Тихуаной, которая также является прибыльной и оспариваемой территорией торговли людьми, средний уровень убийств составил 3,7 на 100 000 человек в период с 2001 по 2015 год.
Национальный годовой уровень убийств за последние полтора десятилетия снизился. по данным ФБР, в среднем 5,2 на 100 000 человек.
«К северу от границы существует совершенно другая бизнес-модель, — сказал Ширк, — и совершенно другой контекст с точки зрения правоохранительных органов к северу от границы».
Автомобиль проезжает мимо знака, указывающего на выезд к мексиканскому пограничному переходу в Сан-Исидро, район Сан-Диего, Калифорния, 21 апреля 2017 года.REUTERS / Майк Блейк«Это транснациональные преступные организации, и они действуют по обе стороны границы, и вопрос лишь в том, как они структурируют свои операции, как они структурируют свой бизнес», — сказал Ширк Business Insider. «У нас есть очень, я думаю, мутная картина того, как это работает».
Хотя остаются вопросы о характере деятельности в США, основные организации, занимающиеся торговлей людьми, доказали свою устойчивость перед лицом давления со стороны правоохранительных органов, равно как и банды, распространяющие эти наркотики на рынках США.
Уничтожение банды, подобной MS-13, скорее всего, мало что сделает для того, чтобы навсегда остановить сети распространения наркотиков в США. Поскольку транснациональные торговцы наркотиками все еще ищут доступ к прибыльному рынку США — особенно в свете бума кокаина в Колумбии, который, как опасаются американские чиновники, может спровоцировать рост потребления в США (хотя этот рост еще предстоит увидеть), вскоре появится еще один местный партнер. .
«И если мексиканские поставщики перестанут ввозить в страну кокаин, героин, другие наркотики, синтетические вещества и т. Д., Местные поставщики будут временно прекращены, пока они не найдут поставщиков из других мест», — сказал Ширк, указывая на то, как мексиканские торговцы принял мантию ослабления колумбийских групп в 1990-х.
«В целом картели наркобизнеса не представляют собой серьезной угрозы для общества США, вооруженных сил США, пограничного патруля или безопасности США», — сказал Кэмпбелл Business Insider. «Это подрывная деятельность самих наркотиков».
.