Что такое моногород в россии: Полный перечень моногородов РФ январь 2020 Перечень моногородов с наиболее сложным социально-экономическим положением (в том числе во взаимосвязи с проблемами функционирования градообразующих организаций) РП РФ от 29 июля 2014 года № 1398-р

Полный перечень моногородов РФ январь 2020 Перечень моногородов с наиболее сложным социально-экономическим положением (в том числе во взаимосвязи с проблемами функционирования градообразующих организаций) РП РФ от 29 июля 2014 года № 1398-р

	Монопрофильное муниципальное образование	Административный центр монопрофильного муниципального образования	Субъект Российской Федерации
Категория 1. Монопрофильные муниципальные образования Российской Федерации (моногорода) с наиболее сложным социально-экономическим положением (в том числе во взаимосвязи с проблемами функционирования градообразующих организаций)
1.	Городской округ город Райчихинск	г.Райчихинск	Амурская область
2.	Городской округ город Свободный	г.Свободный	Амурская область
3.	Сельское поселение Киземское	пос.Кизема	Архангельская область
4.	Городское поселение город Онега	г.Онега	Архангельская область
5.	Белоберезковское городское поселение	пос.Белая Березка	Брянская область
6.	Бытошское городское поселение	пос.Бытошь	Брянская область
7.	Ивотское городское поселение	пос.Ивот	Брянская область
8.	Любохонское городское поселение	пос.Любохна	Брянская область
9.	Городское поселение город Гороховец	г.Гороховец	Владимирская область
10.	Городское поселение город Камешково	г.Камешково	Владимирская область
11.	Городское поселение город Курлово	г.Курлово	Владимирская область
12.	Городское поселение город Красавино	г.Красавино	Вологодская область
13.	Городское поселение пос.Сазоново	пос.Сазоново	Вологодская область
14.	Городской округ город Череповец	г.Череповец	Вологодская область
15.	Городское поселение Жирекенское	пос.Жирекен	Забайкальский край
16.	Городское поселение Новоорловск	пос.Новоорловск	Забайкальский край
17.	Городское поселение Первомайское	пос.Первомайский	Забайкальский край
18.	Городское поселение город Краснокаменск	г.Краснокаменск	Забайкальский край
19.	Городское поселение Новопавловское	пос.Новопавловка	Забайкальский край
20.	Городское поселение Петровское	пос.Петровский	Ивановская область
21.	Городское поселение Каменское	пос.Каменка	Ивановская область
22.	Городское поселение Савинское	пос.Савино	Ивановская область
23.	Городское поселение Южское	г.Южа	Ивановская область
24.	Байкальское городское поселение	г.Байкальск	Иркутская область
25.	Городской округ город Усолье- Сибирское	г.Усолье-Сибирское	Иркутская область
26.	Городской округ город Тулун	г.Тулун	Иркутская область
27.	Городской округ — город Анжеро- Судженск	г.Анжеро-Судженск	Кемеровская область
28.	Городское поселение город Гурьевск	г.Гурьевск	Кемеровская область
29.	Городской округ — город Прокопьевск	г.Прокопьевск	Кемеровская область
30.	Городской округ — город Калтан	г.Калтан	Кемеровская область
31.	Городской округ — город Киселевск	г.Киселевск	Кемеровская область
31_1.	Городское поселение Мундыбашское	пос. Мундыбаш	Кемеровская область
32.	Городской округ — город Юрга	г.Юрга	Кемеровская область
33.	Городское поселение Салаирское	г.Салаир	Кемеровская область
34.	Городское поселение город Таштагол	г.Таштагол	Кемеровская область
35.	Городской округ «Город Вятские Поляны»	г.Вятские Поляны	Кировская область
36.	Мурыгинское городское поселение	пос.Мурыгино	Кировская область
37.	Белохолуницкое городское поселение	г.Белая Холуница	Кировская область
38.	Лузское городское поселение	г.Луза	Кировская область
39.	Городское поселение Пикалевское	г.Пикалево	Ленинградская область
40.	Городской округ город Кировск с подведомственной территорией	г.Кировск	Мурманская область
41.	Городской округ Ковдорского района	г.Ковдор	Мурманская область
42.	Городское поселение Ревда	пос.Ревда	Мурманская область
43.	Грузинское сельское поселение	пос.Краснофарфорный	Новгородская область
44.	Пестовское городское поселение	г.Пестово	Новгородская область
45.	Городской округ город Новотроицк	г.Новотроицк	Оренбургская область
46.	Городское поселение город Кувандык	г.Кувандык	Оренбургская область
47.	Сельское поселение Светлинский поссовет	пос.Светлый	Оренбургская область
48.	Красновишерское городское поселение	г.Красновишерск	Пермский край
49.	Очерское городское поселение	г.Очер	Пермский край
50.
51.	Чусовское городское поселение	г.Чусовой	Пермский край
52.
53.
54.	Дальнегорский городской округ	г.Дальнегорск	Приморский край
55.	Светлогорское сельское поселение	с.Светлогорье	Приморский край
56.	Ярославское городское поселение	пос.Ярославский	Приморский край
57.	Городское поселение город Белебей	г.Белебей	Республика Башкортостан
58.	Городской округ — город Кумертау	г.Кумертау	Республика Башкортостан
59.	Городское поселение Селенгинское	пос.Селенгинск	Республика Бурятия
60.	Городской округ город Каспийск	г.Каспийск	Республика Дагестан
61.	Городской округ город Дагестанские Огни	г.Дагестанские Огни	Республика Дагестан
62.	Суоярвское городское поселение	г.Суоярви	Республика Карелия
63.	Кондопожское городское поселение	г.Кондопога	Республика Карелия
64.	Муезерское городское поселение	пос.Муезерский	Республика Карелия
65.	Надвоицкое городское поселение	пос.Надвоицы	Республика Карелия
66.	Питкярантское городское поселение	г.Питкяранта	Республика Карелия
67.	Пудожское городское поселение	г.Пудож	Республика Карелия
68.	Городское поселение Емва	г.Емва	Республика Коми
69.	Городской округ Красноперекопск	г.Красноперекопск	Республика Крым
70.	Городское поселение город Зеленодольск	г.Зеленодольск	Республика Татарстан
71.	Городской округ — город Набережные Челны	г.Набережные Челны	Республика Татарстан
72.	Сельское поселение Туимский сельсовет	с.Туим	Республика Хакасия
72_1.	Городской округ — город Абаза	г.Абаза	Республика Хакасия
72_2.	Вершино-Тейское городское поселение	пос.Вершина Тёи	Республика Хакасия
73.	Городской округ город Гуково	г.Гуково	Ростовская область
73_1.	Городской округ Тольятти	г.Тольятти	Самарская область
74.	Волчанский городской округ	г.Волчанск	Свердловская область
75.	Городской округ Первоуральск	г.Первоуральск	Свердловская область
76.	Североуральский городской округ	г.Североуральск	Свердловская область
77.	Городской округ Карпинск	г.Карпинск	Свердловская область
78.	Городской округ Краснотурьинск	г.Краснотурьинск	Свердловская область
78_1.	Дорогобужское городское поселение	г.Дорогобуж	Смоленская область
79.	Великооктябрьское городское поселение	пос.Великооктябрьский	Тверская область
80.	Городское поселение — город Кувшиново	г.Кувшиново	Тверская область
81.	Городское поселение — поселок Жарковский	пос.Жарковский	Тверская область
82.	Городское поселение — поселок Спирово	пос.Спирово	Тверская область
82_1	Городской округ — город Димитровград	г.Димитровград	Ульяновская область
83.	Городское поселение рабочий поселок Чегдомын	пос.Чегдомын	Хабаровский край
84.	Усть-Катавский городской округ	г.Усть-Катав	Челябинская область
85.	Карабашский городской округ	г.Карабаш	Челябинская область
86.	Нязепетровское городское поселение	г.Нязепетровск	Челябинская область
87.	Ашинское городское поселение	г.Аша	Челябинская область
88.	Миньярское городское поселение	г.Миньяр	Челябинская область
89.	Верхнеуфалейский городской округ	г.Верхний Уфалей	Челябинская область
90.	Бакальское городское поселение	г.Бакал	Челябинская область
91.	Канашский городской округ	г.Канаш	Чувашская Республика
92.	Мариинско-Посадское городское поселение	г.Мариинский Посад	Чувашская Республика
93.	Сельское поселение Песочное	пос.Песочное	Ярославская область
94.	Городское поселение Гаврилов-Ям	г.Гаврилов-Ям	Ярославская область
Категория 2. Монопрофильные муниципальные образования Российской Федерации (моногорода), в которых имеются риски ухудшения социально-экономического положения
95.	Городской округ город Яровое	г.Яровое	Алтайский край
96.	Городской округ город Заринск	г.Заринск	Алтайский край
97.	Городской округ город Алейск	г.Алейск	Алтайский край
98.	Городской округ город Новоалтайск	г.Новоалтайск	Алтайский край
99.	Городское поселение Степноозерский поссовет	пос.Степное Озеро	Алтайский край
100.	Городской округ — город Тында	г.Тында	Амурская область
101.
101_1.	Городской округ рабочий поселок (поселок городского типа) Прогресс	рабочий поселок (поселок городского типа) Прогресс	Амурская область
102.	Городское поселение поселок Октябрьский	пос.Октябрьский	Архангельская область
103.	Городской округ — город Коряжма	г.Коряжма	Архангельская область
104.	Городской округ — город Новодвинск	г.Новодвинск	Архангельская область
105.	Суражское городское поселение	г.Сураж	Брянская область
106.	Городской округ город Фокино	г.Фокино	Брянская область
107.	Городское поселение город Меленки	г.Меленки	Владимирская область
108.	Городское поселение город Вязники	г.Вязники	Владимирская область
109.	Городской округ — город Михайловка	г.Михайловка	Волгоградская область
110.	Городской округ — город Фролово	г.Фролово	Волгоградская область
111.	Городское поселение город Сокол	г.Сокол	Вологодская область
112.	Елань-Коленовское городское поселение	пос.Елань-Коленовский	Воронежская область
113.	Городское поселение — город Семилуки	г.Семилуки	Воронежская область
114.	Городское поселение — город Павловск	г.Павловск	Воронежская область
115.	Городское поселение Теплоозерское	пос.Теплоозерск	Еврейская автономная область
116.	Городское поселение Вершино- Дарасунское	пос.Вершино-Дарасунский	Забайкальский край
117.	Городское поселение Шерловогорское	пос.Шерловая Гора	Забайкальский край
118.	Городское поселение Кокуйское	пос.Кокуй	Забайкальский край
119.	Городское поселение Наволокское	г.Наволоки	Ивановская область
120.	Городское поселение Колобовское	пос.Колобово	Ивановская область
121.	Городской округ Вичуга	г.Вичуга	Ивановская область
122.	Городское поселение Приволжское	г.Приволжск	Ивановская область
123.	Городской округ Черемховское	г.Черемхово	Иркутская область
124.	Городской округ город Саянск	г.Саянск	Иркутская область
125.	Городской округ город Усть-Илимск	г.Усть-Илимск	Иркутская область
126.	Железногорское городское поселение	г.Железногорск-Илимский	Иркутская область
126_1.	Янтарный городской округ	пос. Янтарный	Калининградская область
127.	Городское поселение город Сосенский	г.Сосенский	Калужская область
128.	Городское поселение город Кондрово	г.Кондрово	Калужская область
129.	Медногорское городское поселение	пос.Медногорский	Карачаево-Черкесская Республика
130.	Городское поселение город Мариинск	г.Мариинск	Кемеровская область
131.	Городское поселение город Топки	г.Топки	Кемеровская область
132.	Городское поселение Яшкинское	пос.Яшкино	Кемеровская область
133.
134.	Городской округ — город Мыски	г.Мыски	Кемеровская область
135.	Городской округ — город Междуреченск	г.Междуреченск	Кемеровская область
136.	Городской округ — город Березовский	г.Березовский	Кемеровская область
137.	Городской округ — город Тайга	г.Тайга	Кемеровская область
138.	Городской округ — город Ленинск-Кузнецкий	г.Ленинск-Кузнецкий	Кемеровская область
139.	Городской округ — город Осинники	г.Осинники	Кемеровская область
140.	Городской округ — город Полысаево	г.Полысаево	Кемеровская область
141.	Городской округ — город Белово	г.Белово	Кемеровская область
142.	Кирсинское городское поселение	г.Кирс	Кировская область
143.	Демьяновское городское поселение	пос.Демьяново	Кировская область
144.	Уржумское городское поселение	г.Уржум	Кировская область
145.	Городской округ город Мантурово	г.Мантурово	Костромская область
146.	Городской округ город Галич	г.Галич	Костромская область
147.	Городской округ город Бородино	г.Бородино	Красноярский край
148.	Городской округ город Зеленогорск	г.Зеленогорск	Красноярский край
149.	Городское поселение город Катайск	г.Катайск	Курганская область
150.	Городское поселение город Петухово	г.Петухово	Курганская область
151.	Городское поселение город Далматово	г.Далматово	Курганская область
152.	Городской округ город Железногорск	г.Железногорск	Курская область
153.	Городское поселение Сланцевское	г.Сланцы	Ленинградская область
154.	Городское поселение Никель	пос.Никель	Мурманская область
155.	Городской округ город Мончегорск	г.Мончегорск	Мурманская область
156.	Городское поселение Заполярный	г.Заполярный	Мурманская область
157.	Городской округ город Оленегорск	г.Оленегорск	Мурманская область
158.	Городское поселение город Заволжье	г.Заволжье	Нижегородская область
159.	Городское поселение рабочий поселок Мухтолово	пос.Мухтолово	Нижегородская область
160.	Городской округ Навашинский	г.Навашино	Нижегородская область
161.	Городской округ город Кулебаки	г.Кулебаки	Нижегородская область
162.	Городское поселение город Ворсма	г.Ворсма	Нижегородская область
163.	Парфинское городское поселение	пос.Парфино	Новгородская область
164.	Боровичское городское поселение	г.Боровичи	Новгородская область
165.	Угловское городское поселение	пос.Угловка	Новгородская область
166.	Городское поселение рабочий поселок Линево	пос.Линево	Новосибирская область
167.	Красноярское городское поселение	пос.Красный Яр	Омская область
168.	Городской округ город Медногорск	г.Медногорск	Оренбургская область
169.	Гайский городской округ	г.Гай	Оренбургская область
170.	Городской округ город Мценск	г.Мценск	Орловская область
171.	Городское поселение город Сердобск	г.Сердобск	Пензенская область
172.	Городское поселение город Никольск	г.Никольск	Пензенская область
173.	Александровское городское поселение	г.Александровск	Пермский край
174.
175.	Горнозаводский городской округ	г.Горнозаводск	Пермский край
175_1.	Нытвенский городской округ	г. Нытва	Пермский край
176.	Юго-Камское сельское поселение	пос.Юго-Камский	Пермский край
177.	Востокское городское поселение	пос.Восток	Приморский край
178.	Спасск-Дальний городской округ	г.Спасск-Дальний	Приморский край
179.	Лучегорское городское поселение	пос.Лучегорск	Приморский край
180.	Арсеньевский городской округ	г.Арсеньев	Приморский край
181.	Новошахтинское городское поселение	пос.Новошахтинский	Приморский край
182.	Липовецкое городское поселение	пос.Липовцы	Приморский край
183.	Городское поселение город Белорецк	г.Белорецк	Республика Башкортостан
184.	Городской округ — город Нефтекамск	г.Нефтекамск	Республика Башкортостан
185.	Городское поселение Каменское	пос.Каменск	Республика Бурятия
186.	Городское поселение город Гусиноозерск	г.Гусиноозерск	Республика Бурятия
187.	Городской округ — город Северобайкальск	г.Северобайкальск	Республика Бурятия
188.	Сельское поселение Саганнурское	пос.Саган-Нур	Республика Бурятия
189.	Сегежское городское поселение	г.Сегежа	Республика Карелия
190.	Пиндушское городское поселение	пос.Пиндуши	Республика Карелия
191.	Городской округ город Костомукша	г.Костомукша	Республика Карелия
192.	Лахденпохское городское поселение	г.Лахденпохья	Республика Карелия
193.	Вяртсильское городское поселение	пос.Вяртсиля	Республика Карелия
194.	Городской округ Инта	г.Инта	Республика Коми
195.	Городское поселение Жешарт	пос.Жешарт	Республика Коми
196.	Городской округ Воркута	г.Воркута	Республика Коми
197.	Городской округ Армянск	г.Армянск	Республика Крым
198.	Потьминское городское поселение	пос.Умет	Республика Мордовия
199.	Городское поселение Рузаевка	г.Рузаевка	Республика Мордовия
200.	Кадошкинское городское поселение	пос.Кадошкино	Республика Мордовия
201.	Тургеневское городское поселение	пос.Тургенево	Республика Мордовия
202.	Комсомольское городское поселение	пос.Комсомольский	Республика Мордовия
203.	Городское поселение город Удачный	г.Удачный	Республика Саха (Якутия)
204.	Городское поселение город Нерюнгри	г.Нерюнгри	Республика Саха (Якутия)
205.	Городское поселение поселок Айхал	пос.Айхал	Республика Саха (Якутия)
206.	Городское поселение пос.Камские Поляны	пос.Камские Поляны	Республика Татарстан
207.	Городское поселение город Елабуга	г.Елабуга	Республика Татарстан
208.	Городское поселение город Менделеевск	г.Менделеевск	Республика Татарстан
209.	Городское поселение г.Чистополь	г.Чистополь	Республика Татарстан
210.	Городской округ — город Саяногорск	г.Саяногорск	Республика Хакасия
211.
212.
213.	Городской округ — город Сорск	г.Сорск	Республика Хакасия
214.	Городской округ — город Черногорск	г.Черногорск	Республика Хакасия
215.	Городской округ город Зверево	г.Зверево	Ростовская область
216.	Городской округ город Донецк	г.Донецк	Ростовская область
217.	Побединское городское поселение	пос.Побединка	Рязанская область
218.
219.	Городское поселение город Петровск	г.Петровск	Саратовская область
220.	Городское поселение город Вольск	г.Вольск	Саратовская область
221.	Городской округ Красноуральск	г.Красноуральск	Свердловская область
222.	Городской округ Верхняя Тура	г.Верхняя Тура	Свердловская область
223.	Городской округ город Каменск-Уральский	г.Каменск-Уральский	Свердловская область
224.	Качканарский городской округ	г.Качканар	Свердловская область
225.	Городской округ Верхняя Пышма	г.Верхняя Пышма	Свердловская область
226.	Асбестовский городской округ	г.Асбест	Свердловская область
227.
228.	Городской округ — город Невинномысск	г.Невинномысск	Ставропольский край
229.	Городское поселение — город Западная Двина	г.Западная Двина	Тверская область
230.	Городское поселение — пос.Калашниково	пос.Калашниково	Тверская область
231.	Городской округ — город Алексин	г.Алексин	Тульская область
232.	Городское округ город Ефремов	г.Ефремов	Тульская область
232_1.	Городское поселение город Кимовск	г. Кимовск	Тульская область
233.	Городской округ — город Сарапул	г.Сарапул	Удмуртская Республика
234.
235.	Городской округ город Новоульяновск	г.Новоульяновск	Ульяновская область
236.	Городское поселение Инзенское	г.Инза	Ульяновская область
237.	Эльбанское городское поселение	пос.Эльбан	Хабаровский край
238.	Симское городское поселение	г.Сим	Челябинская область
239.	Саткинское городское поселение	г.Сатка	Челябинская область
240.	Миасский городской округ	г.Миасс	Челябинская область
241.	Златоустовский городской округ	г.Златоуст	Челябинская область
242.	Чебаркульский городской округ	г.Чебаркуль	Челябинская область
243.	Алатырский городской округ	г.Алатырь	Чувашская Республика
244.	Шумерлинский городской округ	г.Шумерля	Чувашская Республика
245.
246.
247.	Городское поселение Тутаев	г.Тутаев	Ярославская область
248.	Городское поселение Ростов	г.Ростов	Ярославская область

Государственная поддержка моногородов в России

Согласно официальному определению, моногород (монопрофильный город) — это «поселение (городской округ), организации и жители которого не способны своими силами ком-пенсировать риски внешней экономической среды, исключающие возможность устойчивого развития этого населенного пункта, как правило, имеющее градообразующее предприятие, на котором занято не менее 25% трудоспособного населения этого населенного пункта». В соответствии с этим определением установлены следующие критерии отнесения населенного пун кта к моногородам:

— наличие предприятия или нескольких предприятий, осуществляющих деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса, на котором занято на основной работе более 25% экономически активного населения;

— наличие предприятия или нескольких предприятий, осуществляющих деятельность в рам-ках единого производственно технологического процесса, на долю которых приходится более 50% объема промышленного производства.

Всего в России, по официальным данным, насчитывается более 300 моногородов. Это достаточно неоднородная группа, объединяющая как собственно города, так и небольшие поселки и даже сельские населенные пункты. Вопреки стереотипам, далеко не все моногорода находятся в кризисной ситуации, среди них немало весьма успешных на данный момент как в экономическом, так и социальном отношении. Но в долгосрочной перспективе даже самые процветающие моногорода находятся в зоне риска, поскольку узкая специализация экономики и сопряженные с ней проблемы представляют угрозу для устойчивого развития города.

Иными словами, все моногорода — потенциально проблемные населенные пункты. Их проблемы обусловлены как особенностями, присущими всем монопрофильным поселениям вне зависимости от страны и эпохи, так и специфическими российскими обстоятельствами — длительным периодом развития в условиях плановой экономики, при котором единственным работодателем было государство, гарантировавшее занятость и не стимулировавшее работников к трудовой мобильности. Можно выделить следующие основные проблемы современных рос-сийских моногородов.

1. Высокая зависимость экономики от внешних факторов. При наличии в городе доминирующего предприятия экономика города оказывается в критической зависимости от конъюнктуры на рынке сбыта производимой предприятием продукции. При благоприятной конъюнктуре моногород может процветать, но негативные изменения на рынке вслед за предприятием от-ражаются на жизнедеятельности города в целом. Особенно высоки риски для «корпоративных» моногородов, на территории которых размещены не штаб-квартиры и головные предприятия корпорации, а филиалы или «непрофильные активы»: в таких случаях принципиальные решения о будущем градообразующего бизнеса принимаются «за пределами города» и часто без учета его интересов.

2. Узкий спектр социальных ролей населения. Возможности жителей моногорода на рынке труда сводятся к работе на градообразующем предприятии и смежных производствах либо в сфере услуг, которая в моногородах, как правило, развита недостаточно. Местные высшие и средние специальные учебные заведения также в основном ориентированы на подготовку кадров для градообразующей отрасли. В широком смысле это означает ограниченность выбора профессий и социальных ролей для населения, что вынуждает более амбициозных жителей (как правило, наиболее квалифицированных) покидать город в поисках возможностей для самореализации.

3. Патерналистская психология жителей. Поколениями формировавшаяся ориентация на градообразующее предприятие воспитала у значительной части населения моногородов своеобразный менталитет, которому присущи иждивенческие настроения, ожидание от градообразующего предприятия решения существующих проблем, нежелание и неспособность менять профессию, немобильность. Этим обусловлены низкая предпринимательская активность, сложности внедрения программ переподготовки кадров, что, в свою очередь, затрудняет развитие новых производств и услуг, способных диверсифицировать экономику.

4. Относительно низкое качество муниципального управления. Патерналистская психология характерна не только для населения моногородов, но и для их руководства. Как следствие, и относительно успешные, и кризисные моногорода, за редкими исключениями, не могут похва статься высоким качеством муниципального управления: у них просто нет к этому достаточных стимулов. Для первых задача повышения эффективности управления неактуальна в силу успешного патронажа градообразующего предприятия, для вторых перманентный дефицит бюджетных средств делает первоочередным решение текущих задач. Уровень квалификации управленческих кадров, особенно экономического блока, в моногородах, как правило, ниже обычного для российских муниципальных образований, так как администрации моногородов в течение длительного времени играли роль «социальных отделов» градообразующих предприятий.

Эти проблемы не только сами по себе требуют решения, но и накладывают ограничения на возможные формы оказания поддержки моногородам, обусловливают высокие риски реализации программ такой поддержки. Очевидно, однако, что при чрезвычайном разнообразии российских моногородов названные проблемы в различных моногородах проявляются по-разному.

Моногорода

Условия обработки персональных данных

Я даю согласие АО «ДОМ.РФ», адрес 125009, г. Москва, ул. Воздвиженка, д. 10 (далее – Агент), а также банкам-партнерам и другим контрагентам Агента (далее – Партнер/Партнеры):

На обработку всех моих персональных данных, указанных в заявке, любыми способами, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение, обработку моих персональных данных с помощью автоматизированных систем, посредством включения их в электронные базы данных, а также неавтоматизированным способом, в целях продвижения Агентом и/или Партнером товаров, работ и услуг, получения мной информации, касающейся продуктов и услуг Агента и/или Партнеров.

На получение от Агента или Партнера на мой номер телефона, указанный в настоящей заявке, СМС-сообщений и/или звонков с информацией рекламного характера об услугах АО «ДОМ.РФ», АКБ «РОССИЙСКИЙ КАПИТАЛ» (АО) (их правопреемников, а также их надлежащим образом уполномоченных представителей), Партнеров, в том числе путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи. Согласен (-на) с тем, что Агент и Партнеры не несут ответственности за ущерб, убытки, расходы, а также иные негативные последствия, которые могут возникнуть у меня в случае, если информация в СМС-сообщении и/или звонке, направленная Агентом или Партнером на мой номер мобильного телефона, указанный в настоящей заявке, станет известна третьим лицам.

Указанное согласие дано на срок 15 лет или до момента отзыва мной данного согласия. Я могу отозвать указанное согласие, предоставив Агенту и Партнерам заявление в простой письменной форме, после отзыва обработка моих персональных данных должна быть прекращена Агентом и Партнерами.

Параметры кредита для расчета ставки:

при первоначальном взносе 30%, срок — 15 лет.

Обязательное страхование недвижимости, личное — по желанию (при отсутствии ставка повышается). Доход подтверждается справкой 2-НДФЛ.

161 Федеральный закон

Федеральный закон от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» регулирует отношения между Единым институтом развития в жилищной сфере, органами государственной власти и местного управления и физическими и юридическими лицами.

Закон направлен на формирование рынка доступного жилья, развитие жилищного строительства, объектов инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры, инфраструктурной связи. Содействует развитию производства строительных материалов, конструкций для жилищного строительства, а также созданию парков, технопарков, бизнес-инкубаторов для создания безопасной и благоприятной среды для жизнедеятельности людей.

161-ФЗ устанавливает для ДОМ.РФ полномочия агента Российской Федерации по вовлечению в оборот и распоряжению земельными участками и объектами недвижимого имущества, которые находятся в федеральной собственности и не используются.

моногород столичного типа и центр российского стрит-арта

В России около 330 моногородов. Отношение к ним неоднозначное: кто-то предлагает их сократить, другие выступают за увеличение их числа. Большинство моногородов существуют за счет больших предприятий, господдержки. А есть монопрофильное поселение Выкса, в котором большую роль в формировании городской среды играет ежегодный фестиваль стрит-арта

Фото: пресс-служба фестиваля «Выкса | Арт-Овраг»

Что делать с российскими моногородами, так по сей день и не решено окончательно. Одни говорят, что их список (а по данным 2019 года в России насчитывалось 320-330 монопрофильных поселений) надо серьезно сократить, и продолжать оказывать поддержку только тем, что еще реально живы — то есть, либо там не закрылись градообразующие предприятия, либо развивается альтернативная экономика. Другие, напротив, уверены, что список надо расширить, изменив при этом критерии отнесения к моногородам — это даст возможность претендовать на государственную помощь большему числу российских населенных пунктов, часть которых являются «моно» пусть не де-юре, но де факто. Третьи радикально призывают вообще перестать кормить монопрофильники — дескать, пусть это делает кто угодно,если хочет, но не государство и его налогоплательщики.

В любом случае, как только где-то звучит слово «моногород», в 99% из 100% случаев дальше речь пойдет о финансовой помощи, без которой мало какие из монопрофильных поселений способны выжить.

«Большинство из них ориентированы на государственные оборонные или минерально-сырьевые заказы. Спад производства вызывает в монопрофильных поселениях целый ряд проблем: падение уровня жизни, резкое ухудшение социально-экономической ситуации, сложности обслуживания жилищного фонда и объектов инженерной и социальной инфраструктуры. Органы местного самоуправления не способны решать социальные проблемы только за счет доходов собственников градообразующих предприятий» — этот отрывок из статьи в «Википедии» практически все объясняет.

Конечно, есть моногорода (это не стоящие особняком гиганты вроде Тольятти или Нижнего Тагила), жизнь которых течет по какому-то альтернативному сценарию. Обычно этот сценарий имеет в основе один из трех сюжетов. Первый — города-лидеры. По словам генерального директора Фонда развития моногородов Ирины Макиевой, которые приводит «Российская газета», они уже вышли за пределы приставки моно-, окрепли и требуют более масштабного подхода. «Это города, где не нужно спасать ситуацию и заниматься только лишь созданием рабочих мест. Им нужно больше: развитие городской экономики, городской среды», — считает Макеева.

В частности, по итогам ежегодного рейтинга моногородов 2020 года в топ-10 вошли Набережные Челны (Республика Татарстан), Тольятти (Самарская область), Первомайский (Тульская область), Губкин (Белгородская область), Кумертау (Республика Башкортостан), Череповец (Вологодская область), Костомукша (Республика Карелия), Невинномысск (Ставропольский край), Нижнекамск (Республика Татарстан) и Тутаев (Ярославская область).

Второй сюжет — госфинансирование и реновация. Так случилось, например, с Анжеро-Судженском, моногородом в Кемеровской области, где закрыли все шахты, организовали нефтеперерабатывающий кластер и построили предприятия по производству стройматериалов.

Сюжет третий — особое внимание властей на местах к грамотному бизнес-использованию какого-то другого, чаще всего туристического потенциала моногорода, как в случае с янтарной столицей Калининградской области — расположенным на побережье Гданьского залива поселком городского типа Янтарный.

Еще один, не традиционный даже для альтернативной реальности сюжет вот уже 11 лет разворачивается в Выксе. Историки скажут, что прежняя Выкса — это братья Баташовы, в XVIII веке сделавшие город центром своей металлургической империи. Экономисты добавят, что сегодняшняя Выкса — это входящий в состав Объединенной металлургической компании «Выксунский металлургический завод», один из российских лидеров трубного и колесопрокатного производства и один из самых заметных игроков рынка промышленного туризма.

Фото: Валерия Мозганова/Business FM

Урбанисты и культурологи согласятся, но добавят, что для них Выкса — это прежде всего знаменитый фестиваль новой культуры «Арт-Овраг», который теперь называется «Выкса | Арт-Овраг». Во многом благодаря ему небольшой монопрофильник в Нижегородской области с населением чуть больше 50 тысяч человек завоевал звание столицы российского стрит-арта. Как говорят погруженные в тему, это единственный город, для которого все, что стрит-арт, по определению хорошо. В 2021 году «Выкса | Арт-Овраг» состоялся в юбилейный, десятый раз. Никакого противоречия: фестиваль существует 11 лет, но прошлый год по известным всем причинам пришлось пропустить.

Итог десятилетия: более 100 стрит-арт-произведений. Среди них утраченные во время ремонтных работ и затем восстановленные на деньги выксунцев граффити «Сказка о потерянном времени» знаменитого, уже ушедшего из жизни художника Паши 183, его называли «русским Бэнкси»; созданные в 2013 году арт-объекты «Случайный акт деконструктивизма» Роба Малхолланда и «Единорог» Габора Миклоша Соке; самое большое произведение патриарха современного российского искусства Эрика Булатова — триптих «Стой — иди» и «Амбар в Нормандии»; арт-двор «Черный кортик», остановка «Арт-Овраг», инсталляция «PRO.Елка» Петра Виноградова; удивительная работа Тимофея Радя «Все это не сон» и так далее.

На сей раз выксунскую стрит-арт-коллекцию пополнил «Пустой пьедестал» Чарльза Ренфро, автора нью-йоркского High Line Park и московского парка «Зарядье». «Иногда пьедестал, как ему и положено, будет оставаться пустым, и на нем можно будет встречаться, общаться, кататься на скейтбордах, велосипедах и самокатах. Но мы хотим, чтобы каждые два-три месяца на нем появлялись новые работы паблик-арта, которые лучшие художники мира будут делать для Выксы. Потом эти работы будут переезжать в парк «Лесопосадка», где, я надеюсь, появится настоящий скульптурный парк», — рассказал на открытии «Пустого пьедестала» директор фестиваля «Выкса | Арт-Овраг» 2021 года Федор Павлов-Андреевич.

Фото: пресс-служба фестиваля «Выкса / Арт-Овраг»

Еще одна фестивальная стрит-премьера — мурал «Смайл», первое детское произведение в коллекции уличного искусства Выксы. Как рассказывает его идеолог, художник Наталья Стручкова, «прежде чем создать роспись, мы с детьми совершили прогулку по улицам Выксы. Мы надели на головы коробки (на самом деле, маски героев «Майнкрафта») с квадратными прорезями для глаз. Задание было такое: посмотреть на мир квадратными глазами и увидеть в нем неквадратные предметы: круглые, треугольные и так далее. Все, что дети увидели, изображено на этой стене. Вот только самый первый увиденный предмет — «пузо дяденьки в магазине» — мы рисовать не стали».

Поэт Наум Олев писал:

Огни большого города,

Огни большого города,

Мерещатся провинции

В честолюбивых снах.

Ах, золотые горы там,

Ах, золотые горы там,

И реки там молочные

В кисельных берегах…

Может ли фестиваль сделать жизнь маленького города разнообразней и привлекательней, создав ту самую комфортную городскую среду, которая не одним же масштабом определяется? Выкса доказывает, что может. Именно стрит-арт, выбранный когда-то стержневым направлением «Арт-Оврага», позволяет сохранить эту среду после того, как отшумит многоликий фестивальный уикенд.

По мнению Ирины Седых, главы фонда «ОМК-Участие» и основателя фестиваля, он одинаково важен с культурной, социальной и экономической точек зрения: «Для жителей это важно, потому что они сами непосредственные участники фестиваля и открывают для себя свой город немного с другой стороны. Особенно в этом году, потому что основа программы фестиваля — локальный контекст. Для гостей это еще одна возможность увидеть Россию другой, разной». Благодаря фестивалю и его сохраняющимся во времени и пространстве цитатам в виде стрит-арт-объектов, выксунцам дана редкая для малых городов и особенно для моногородов возможность избавиться от синдрома упущенной выгоды, от чувства, что все самое интересное и хорошее проходит где угодно, но точно не здесь. Ведь теперь не только они стремятся в соседние Владимир и Нижний Новгород или в совсем уж сладкую Москву. Столица и даже заграница сама едет в Выксу, заметную точку на культурной карте России.

Фото: пресс-служба фестиваля «Выкса / Арт-Овраг»

К тому же, как считает Ирина Седых, можно считать запущенным процесс привлечения в город инвестиций. «Это, наверное, задача не наша как компании, а городской власти, но фестиваль точно помогает. Выкса уже дважды становилась победителем конкурса проектов по созданию комфортной городской среды, который Минстрой проводит среди малых городов и исторических поселений. Результаты использования этих грантов выксунцы могут видеть и на набережной, и в центральном парке. Мне кажется важным, что это не частные, а именно государственные инвестиции, то есть государство, оказывая Выксе поддержку, оценивает тот вклад, который вносят в развитие города и его администрация, и наша компания, и «Арт-Овраг», и живущие тут люди», — подчеркивает Ирина Седых.

Вне стрит-арт-программы центром фестиваля этого года стал «сезон Петрушевской». От спектаклей по ее пьесам остается память, от прочитанного слова — мысль, от шляп ее собственного производства — вау-эффект. Еще Людмила Петрушевская хочет подарить Выксе новое имя парка, который, так уж получилось, испокон веков называется «Лесопосадка». Не звучит, не по-столичному. А ведь Выксе и ее городской среде пора бы привыкать к новому статусу.

Добавить BFM.ru в ваши источники новостей?

​Словарный запас: МОНОГОРОД — Strelka Mag

Разбираемся, что такое моногород, какие в нём существуют проблемы и почему это далеко не всегда депрессивно-серый город.

 

ЧТО НАПИСАНО В СЛОВАРЕ

Моногород — город или посёлок, где существует настолько тесная связь между функционированием крупного предприятия и экономико-социальными аспектами жизни самого поселения, что рыночные перспективы предприятия существенно влияют на судьбу этого поселения как такового. (Свободный словарь терминов, определений и понятий по экономике, финансам и бизнесу)

 

ЧТО ГОВОРЯТ ЭКСПЕРТЫ

Дмитрий Землянский, научный сотрудник Географического факультета МГУ

В научной практике существуют две трактовки термина «моногород». В советской геоурбанистике употреблялся общий термин «монофункциональные города». Они выполняли только одну функцию — производственную, научную, образовательную, административную, селитебную (жилую). Сегодня под моногородами, как правило, понимают «монопрофильные города», в которых один вид деятельности преобладает над другими. В нём обязательно будет градообразующее предприятие — крупнейший производитель промышленной продукции, основной работодатель и бюджетообразующий субъект в одном лице.

В большинстве случаев моногорода возникают при сочетании двух условий: ускоренного развития какой-либо отрасли и одновременного освоения пространства путём строительства новых городов. Согласно последним спискам Правительства, в России 319 моногородов. Среди них есть Тольятти, где живут более 700 тысяч человек, и посёлок Жирекен с 4,5 тысячи жителей. Сколько моногородов на самом деле — не знает никто. Качество муниципальной статистики в России не позволяет провести анализ структуры экономики в городских поселениях.

В России их значительная часть — средние и большие города от 50 до 250 тысяч жителей. Это полноценные поселения с многоэтажной застройкой, сравнительно развитой коммунальной и социальной инфраструктурой. В зарубежных странах моногорода — небольшие посёлки по 3–4 тысячи человек. Чаще всего это либо рыболовецкие посёлки, например Киркенес на севере Норвегии, либо посёлки при горнодобывающих предприятиях.

Главная отличительная черта всех моногородов — постоянные повышенные риски. Среди них можно выделить следующие: ухудшние ситуации на рынке труда, сокращение доходов населения, снижение доходной части бюджета, маргинализацию населения из-за ухудшения социальной ситуации. Зависимость от одного предприятия определяет социально-экономическую ситуацию города в рамках конъюнктуры в одной отрасли. Также существует вероятность, что место станет безлюдным из-за неконтролируемой миграции. Качество жизни населения, как правило, лучше, чем в сельской местности. Есть благополучные моногорода с очень неплохой средой, высокими доходами населения, развитой инфраструктурой, например Железногорск в Курской области, в котором расположен Михайловский горно-обогатительный комбинат. С другой — есть десятки небольших моногородов, где закрылись градообразующие предприятия. Там жители остались без заработной платы, а бюджет — без денег. В результате отключают горячую воду, происходят перебои с отоплением, из-за оттока населения закрывают больницы, дома культуры, детские музыкальные школы. Классические примеры — Воркута или Кизел в 1990-е годы.

Как правило, моногорода есть только в странах, где за последние 200 лет были всплески территориальной экспансии. То есть в России, США, Канаде, Австралии.

Байкальск, Иркутская область / фото: Иван Гущин

В России большинство моногородов сконцентрированы в нескольких территориальных отраслевых кластерах. В Западной Сибири расположен нефтегазовый сектор, на юге Западной Сибири — добыча угля, на юге Восточной Сибири — горнодобывающая промышленность, цветная металлургия, на Урале — чёрная и цветная металлургия, машиностроение, в Поволжье — нефтехимия, химия, машиностроение, добыча нефти, на севере Европейской части России занимаются лесопереработкой и цветной металлургией. В Центральной России моногорода сконцентрированы к северо-востоку от Москвы, так как там проходит историческая специализация на лёгкой промышленности и машиностроении, в Черноземье добывают железную руду в Курской магнитной аномалии, а в Брянской области развита деревообрабатывающая и стекольная промышленность.

Андрей Перминов, старший аналитик КБ «Стрелка»

В общем понимании моногород — это населённый пункт (не обязательно город, может быть и сельское поселение), сформированный вокруг одного предприятия или группы предприятий, связанных единой производственной цепочкой. Такое предприятие называется градообразующим. Если обратиться к тому, что понимает под моногородом государство, то критерии отнесения населённых пунктов к моногородам постоянно меняются. Сегодня основной критерий — занятость 20 % работников на градообразующем предприятии. В предыдущей версии закона эта цифра была 25 %, а другим критерием была высокая доля производства, приходящаяся на ключевую городскую компанию.

Большинство моногородов стали появляться в период активной индустриализации. Из-за повышения производительности предприятий стали необходимы в большом количестве ресурсы. Соответственно, при разработке того или иного месторождения вокруг появлялись города, в которых селилась рабочая сила. Поблизости возникали другие поселения, обслуживающие уже производственные площадки, потому что зачастую было дешевле построить новый город и перевезти туда людей, чем возить сырьё для переработки на существующие предприятия.

Одно из больших преимуществ моногорода, наверное, в том, что в нём сконцентрировано большое количество работников одной сферы. Поэтому в таких городах довольно высокий потенциал развития и наращивания компетенций в этой области. Однако российские компании не спешат воспользоваться таким преимуществом и, к сожалению, не создают центры компетенций или научных отделов при производствах.

В современных реалиях главный недостаток таких городов — активная модернизация производства, а значит сокращения на предприятии, которое является основным работодателем в городе. При этом в таких городах не так много возможностей для занятости, не каждый имеет способность и желание заниматься предпринимательством, высока доля безработицы.

Часто моногорода путают с так называемыми сжимающимися городами (shrinking cities), для которых характерно сильное сокращение населения. После распада Советского Союза из подавляющего большинства моногородов действительно начался сильный отток людей, но это совершенно не означает, что все города сокращаются, в некоторых из них можно наблюдать и прирост населения. С другой стороны, есть и города, не являющиеся моно-, население которых сильно убывает.

На мой взгляд, качество жизни в моногородах России в целом мало чем отличается от других городов, которые не являются региональными центрами. В среднестатистическом российском малом городе качество жизни примерно на одном уровне, не важно, моно- он или нет. Отличается главным образом структура занятости.

 

ПРИМЕРЫ УПОТРЕБЛЕНИЯ

ТАК ГОВОРИТЬ ПРАВИЛЬНО

Бюджетные риски в моногородах обостряются в условиях закрытия градообразующих предприятий. (Дмитрий Землянский)

ТАК ГОВОРИТЬ НЕПРАВИЛЬНО

Степень моногородности поселений ежегодно возрастает. (Дмитрий Землянский)

Минпромторг :: Реестр

Открытая лицензия
Открытые государственные Данные – Пользовательское соглашение

Вы можете использовать «Открытые государственные данные», предоставляемые Публикатором в соответствии с правилами, утверждаемыми настоящей лицензией.

Повторное использование информации в соответствии с настоящей лицензией (далее Лицензия).

Публикатор предоставляет потребителю открытых государственных данных (далее Открытые Данные) бессрочное, бесплатное, неэксклюзивное право использовать Открытые Данные в соответствии со следующими требованиями.

Потребитель Открытых данных вправе:

1. Воспроизводить, копировать, публиковать и передавать Открытые Данные;
2. Распространять и перегруппировывать Открытые Данные;
3. Адаптировать, модифицировать, трансформировать и/или извлекать информацию из Открытых Данных;
4. Использовать открытые данные в коммерческих целях при производстве нового товара и/или услуги.

Потребителю Открытых Данных разрешено любое использование (включая коммерческое) при условии наличия ссылки на первоисточник (обязан размещать упоминание об источнике: имя или контактное лицо ответственного представителя посредством предоставления URL, содержащего исходный вариант Открытых Данных).

Открытые Данные становятся доступными при их непосредственном производстве или их получении от Обладателя без каких-либо иных прямых или косвенных гарантий за рамками данной Лицензии.

Обладатель информации гарантирует бесплатность Открытых Данных в соответствии с Лицензией.

Потребитель имеет исключительное право на переработку Открытых Данных. При данной переработке Потребитель обязуется не вовлекать третью сторону в процесс переработки, обязуется не искажать содержание Открытых Данных, их первоисточник и время последнего обновления.

Права на интеллектуальную собственность

Публикатор гарантирует, что Открытые данные не являются Интеллектуальной собственностью третьей стороны.

Совместимость Лицензии

С целью упрощения использования Открытых Данных настоящая лицензия была разработана в соответствии с другими лицензиями, регламентирующими Открытые Данные. Настоящая лицензия не противоречит лицензиям CC-BY (Creative Commons) и ODC-BY (Open Knowledge Foundation)

Типовые условия использования общедоступной информации, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

Типовые условия использования открытых данных содержат разъяснения норм законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства Российской Федерации об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также подзаконных актов. Гиперссылка на типовые условия использования открытых данных: http://data.gov.ru/information-usage

Моногорода Владимирской области — AVO.RU

Freemarker OMS map

г. Камешково

Население: 12,7 тысяч

Год основания: 1892, население: 12,7 тысяч, 1 категория, градообразующее предприятие — Камешковский филиал ООО «Детская одежда».:

г. Гороховец

Население: 13,2 тысяч

Год основания: 1158, население: 13,2 тысяч, 1 категория, градообразующее предприятие — ООО «Русджам».:

г. Ставрово

Население: 7,7 тысяч

Год основания: 1515, население: 7,7 тысяч, 3 категория, градообразующее предприятие — ООО «СтиС-Владимир».:

г. Вязники

Население: 43,1 тысяч

Год основания: 1608, население: 43,1 тысяч, 2 категория, градообразующее предприятие — ОАО «Освар».:

г. Меленки

Население: 14,3 тысяч

Год основания: 1700, население: 14,3 тысяч, 2 категория, градообразующее предприятие — ООО «Литмаш-М».:

г. Кольчугино

Население: 44,1 тысяч

Год основания: 1871, население: 44,1 тысяч, 3 категория, градообразующее предприятие — ОАО «Электрокабель Кольчугинский завод», ЗАО «Кольчугинский завод цветных металлов».:

г. Курлово

Население: 6,3 тысяч

Год основания: 1811, население: 6,3 тысяч, 1 категория, градообразующее предприятие — ООО «Завод Символ».:

г. Камешково

Население: 12,7 тысяч

Год основания: 1892, население: 12,7 тысяч, 1 категория, градообразующее предприятие — Камешковский филиал ООО «Детская одежда».:

г. Гороховец

Население: 13,2 тысяч

Год основания: 1158, население: 13,2 тысяч, 1 категория, градообразующее предприятие — ООО «Русджам».:

г. Ставрово

Население: 7,7 тысяч

Год основания: 1515, население: 7,7 тысяч, 3 категория, градообразующее предприятие — ООО «СтиС-Владимир».:

г. Вязники

Население: 43,1 тысяч

Год основания: 1608, население: 43,1 тысяч, 2 категория, градообразующее предприятие — ОАО «Освар».:

г. Меленки

Население: 14,3 тысяч

Год основания: 1700, население: 14,3 тысяч, 2 категория, градообразующее предприятие — ООО «Литмаш-М».:

г. Кольчугино

Население: 44,1 тысяч

Год основания: 1871, население: 44,1 тысяч, 3 категория, градообразующее предприятие — ОАО «Электрокабель Кольчугинский завод», ЗАО «Кольчугинский завод цветных металлов».:

г. Курлово

Население: 6,3 тысяч

Год основания: 1811, население: 6,3 тысяч, 1 категория, градообразующее предприятие — ООО «Завод Символ».:

Постиндустриальные пейзажи моногородов советской эпохи — Strelka Mag

Получите представление о градостроительстве советской эпохи с новой книгой о моногородах — городских поселениях, построенных вокруг отдельных предприятий во внутренних районах бывшего СССР.

Издаваемая Зупаграфика, книга содержит изображения, сделанные фотографом Александром Веревкиным по всей России — от Полярного круга до Дальнего Востока — в таких городах, как Воркута, Норильск, Мирный, Кировск, Тольятти, Череповец, Магнитогорск, Мончегорск и Никель. .Многие из зданий, захваченных в Моногородах , никогда ранее не публиковались.

«В нашей новой книге мы изображаем моногорода и повседневную жизнь их жителей сегодня, уделяя особое внимание тому, как они изменились после распада Советского Союза», — авторы и основатели Zupagrafika, Дэвид Наварро и Мартина — сказала Собецкая.

«Книга дает представление о градостроительстве этих промышленных центров в советское время, его мечтах и ​​утопиях, неудачах и успехах.Мы считаем, что эта книга может стать инструментом для изучения малоизвестной архитектуры советской эпохи, формирующей городские пейзажи постиндустриальных поселений в России ».

Памятник Ленину в Воргашоре, Воркута

Дворец спорта «Волгарь» в Тольятти

Колхозный рынок, Череповец

Ниже приводятся отрывки из предисловия архитектурного критика Константина Бударина:

Что такое моногород ? Этот термин предполагает, что это может быть какой-то город, и отчасти это правда.Это понятие относится к городам, но не в смысле муниципалитета; скорее в отношении определенного набора экономических условий. Кто-то может даже сказать, что «моногород» — это что угодно, но только не город.

Советская мозаика в бассейне «Олимп» в Тольятти

В 2014 году Постановлением Правительства Российской Федерации определено, когда город может быть отнесен к моногородам. Одним из важнейших факторов является количество людей, занятых на так называемой градообразующей фабрике. Если более 20 процентов трудоспособного населения работает в местной промышленности, город считается моногородом.

Четкое определение таких поселений было необходимо в основном по социальным причинам. Города, благополучие которых зависит от одной отрасли, как правило, уязвимы для всех видов экономических колебаний. Если завод плохо себя чувствует, это ставит под угрозу весь город. И у многих из этих заводов дела идут неважно.

В 2014 году 313 российских городских поселений были внесены в список моногородов. В зависимости от состояния экономики города были разделены на три группы, которые, в широком смысле, состояли из разваливающихся и не очень благополучных. , и те, которые пока казались нормальными.В первую категорию вошли 75 моногородов.

Магнитогорский металлургический комбинат

«Слава покорителям Арктики», Воркута

Заягорбский район (Заречье), Череповец

[…]

В широком смысле и с точки зрения градостроительства, моногорода можно рассматривать как продукт просвещенной индустриализации. За последние два столетия предпринимались многочисленные попытки создать идеальный промышленный город. Удивительно наблюдать, как все подобные попытки имеют схожий формат.Сверху промышленный город выглядит как противопоставление отдельных жилых и промышленных зон. В то время как промышленная зона может отличаться в зависимости от типа производства, жилая часть практически везде одинакова. Жилые блоки спроектированы так, чтобы быть почти идентичными, часто построенными с использованием методов заводского изготовления, но с соответствующей изоляцией и зеленью, которые, кажется, компенсируют их отсутствие идентичности. Многоэтажные дома расположены не вдоль улиц, а вокруг глубоких дворов.Есть программа общественных зданий, таких как детские сады, школы, спортивные сооружения, разбросанные по микрорайонам.

Череповец, Индустриальный район

Панельные сборные дома Череповца

[…]

Так моногород — это город? С сегодняшней точки зрения нет точного ответа. Разнообразие — ключ к современному пониманию того, что составляет город. По крайней мере, с точки зрения производства, моногорода — противоположность разнообразия. Они стали результатом усилий по модернизации общества посредством индустриализации и государственного контроля.Эта модель не соответствует или, по крайней мере, не соответствует постиндустриальной экономике, хотя такие проекты, как Gigafactory Илона Маска, указывают на то, что промышленность может однажды вернуть себе прежнее почетное место. По масштабам масштабирования Гигафабрика очень похожа на промзону Тольятти.

Горные сборные панельные дома Кукисвумчорр, Кировск

Въезд в моногород Ковдор

Нежилой замороженный панельный блок в Воргашоре

Изображение на обложке: Вал Мирнинского карьера глубиной 525 м и шириной 1200 м виден из космоса

Все Фотографии сделаны Александром Веревкиным, любезно предоставлены Зупаграфика

Моногорода в России и других странах: сходства и различия

• Елена Владимировна САТЫБАЛДИНА Уральский федеральный университет имени Б.Н. Ельцин, г. Екатеринбург

Абстрактные

Ситуация с мельницами или моногородами (кальк от русского моногорода) в современной экономике особенно остра, что вызывает необходимость исследования современных российских мельничных городков и выявления социальных проблем городов такого типа. Автор анализирует основные характеристики градообразующего предприятия, поскольку от его эффективной работы зависят все аспекты жизни и социального благополучия монопрофильного города.Сравнение с городскими предприятиями США, включая Пуллман и Менло-Парк, было выбрано автором как эффективный метод диагностики состояния российских заводских городков. Автор рассматривает концепцию города-предприятия Дж. Пуллмана, заложенную в основу современных городков-предприятий нового поколения. Сравнение позволяет выявить круг проблем, а также достоинства и недостатки этого явления. Сравниваются основные характеристики жизни уральского мельничного городка и городка компании Facebook. Влияние специфики моногородов анализируется вместе с историей основания, которые оказывают сильное влияние на всех в этих городах и имеют высокий потенциал дальнейшего развития.Предлагаются возможные пути снятия напряженности в таких городах.

использованная литература

[1] Альберготти, Р. 2013. Город компании Facebook. Журнал «Уолл Стрит. Получено 22 июля 2015 г. с http://www.wsj.com/articles/SB10001424052702303492504579111792834660448.
[2] Альберготти, Р. 2013. Город компании Facebook — социальная сеть строит жилой комплекс из 394 квартир рядом со своими офисами.Журнал «Уолл Стрит. 3 октября
[3] Кэрролл, А. 2008. История корпоративной социальной ответственности: концепции и практики. Оксфордские справочники в Интернете. DOI: 10.1093 / oxfordhb / 9780199211593.003.0002.
[4] Durkheim, E. 1895 / 1982a. Правила социологического метода. Нью-Йорк: Свободная пресса.
[5] Хассинк, Р. и Шин, Д. 2005. Реструктуризация старых промышленных зон в Европе и Азии. Окружающая среда и планирование, 4 (37): 571-580.
[6] Джонсон, М. 2013. Город компании 21-го века: Конец конфиденциальности? Организации и социальные изменения.Получено 22 июля 2015 г. с сайта http://organizationsandsocialchange.wordpress.com.
[7] Крюкова О.Г. и Арсенова Е.В. 2010. Влияние мирового финансового кризиса на экономику моногородов. Эффективное антикризисное управление, 1 (60). Получено 22 июля 2015 г. с сайта http://www.e-c-m.ru/magazine/60/eau_60_13.htm.
[8] Лободанова Д.Л. 2014. Стратегия развития старопромышленных городов. Вопросы экономики, 04. Москва: Н.П. Редакторы выпусков экономических журналов.
[9] Маслова, А.Н. 2009. Особенности вовлечения градообразующих предприятий России в мирохозяйственный обмен. Вестник Нижегородского университета имени Лобачевского. Серия социальных наук, 1 (13): 30-34.
[10] Освальт, доктор философии (ред.) 2006. Атлас сокращающихся городов. Остфильдерн: Hatje Cantz.
[11] Панарин А.С. 2003. Глобализация. Глобалистика: Энциклопедия. Москва.
[12] Рехфельд Д. 2005b, июнь. Perspektiven des Clusteransatzes: Zur Neujustierung der Strukturpolitik zwischen Wachstum und Ausgleich.Отчет. Гельзенкирхен: Institut Arbeit und Technik.
[13] Рехфельд, Д. 1995. Распад и реинтеграция производственных кластеров в Рурской области. Возвышение ржавого пояса. Лондон: UCL Press.
[14] Резаев, А.В. и Трегубова Н.Д. (нет данных). Сравнительный анализ в социологии: уровень приложения и концептуальные проблемы. Получено 22 июля 2015 г. с сайта http://www.jourssa.ru/sites/all/files/volumes/2012_4/Rezaev_Tregubova_2012_4.pdf.
[15] Сатыбалдина, Е.В. 2012. Место семьи в системе ценностей жителей среднего уральского города.Российское образование и общество, 54 (7): 58-68.
[16] Сатыбалдина, Е.В. 2013. Специфика жизни современного моногорода Урал. Ближневосточный журнал научных исследований, 17 (7): 982-985. DOI: 10.5829 / idosi.mejsr.2013.17.07.12144.
[17] Шабунина К. 2013, 20 ноября. Есть ли шансы выжить у моногородов Среднего Урала? Аргументы и факты, 47. Получено 22 июля 2015 г. с сайта http://www.ural.aif.ru/gazeta/number/15415.
[18] Штайнер, М. 1985. Старые промышленные районы: теоретический подход.Городские исследования, 5 (22): 387-398.
[19] Город Пуллман. Государственный исторический комплекс Пуллман. 2009, ноябрь. Получено 22 июля 2015 г. с сайта http://www.pullman-museum.org.
[20] Ванноп, У. 2004. Региональное планирование и городское управление в Европе и США. В М. Китинг и Дж. Лафлин (ред.), Политическая экономия регионализма. Лондон: Рутледж.

Как цитировать

САТЫБАЛДИНА Елена Владимировна.Моногорода в России и других странах: сходства и различия. Журнал перспективных исследований в области права и экономики , [S.l.], v. 6, n. 2, стр. 372-378, реш. 2016 г. ISSN 2068-696X. Доступно по адресу: https://journals.aserspublishing.eu/jarle/article/view/503>. Дата обращения: 25 окт. 2021 г.

Раздел

Журнал перспективных исследований в области права и экономики

Ключевые слова

монопрофильный городок, город-предприятие, концепция городка-предприятия, градообразующее предприятие

Форма передачи авторских прав издательству ASERS (Издателю)
Эта форма относится к рукописи, автор (ы) которой был принят к публикации и подписан всеми авторами.
Нижеподписавшиеся Автор (ы) вышеупомянутого Документа передают Издателю все авторские права на Документ и на него. Автор (ы) гарантирует, что Документ основан на их оригинальной работе и что нижеподписавшийся имеет полномочия и полномочия для выполнения и выполнения этого задания. Автор несет ответственность за получение письменного разрешения на цитирование ранее опубликованных материалов в любой форме. Издатель признает сохраненные права, указанные ниже, и предоставляет указанным выше авторам и работодателям, для которых работа была выполнена, бесплатное разрешение на повторное использование их материалов, указанных ниже.Авторы могут повторно использовать всю или части вышеупомянутой статьи в других работах, за исключением публикации статьи в той же форме. Авторы могут воспроизводить или разрешать другим воспроизводить вышеуказанный Документ для личного использования Автором или для внутреннего использования компанией, при условии, что указан источник и уведомление об авторских правах Издателя, что копии не используются каким-либо образом, что подразумевает одобрение Издателем продукт или услуга работодателя, и что копии не предлагаются для продажи как таковые.Авторам разрешается удовлетворять запросы третьих лиц на перепечатку, переиздание или другие виды повторного использования. Авторы могут ограниченно распространять всю или части вышеупомянутого Документа до публикации, если они проинформируют Издателя о характере и масштабах такого ограниченного распространения до публикации. Авторы сохраняют за собой все права собственности на любой процесс, процедуру или изделие, описанные в The Paper. Это соглашение становится недействительным, если и только если вышеуказанная статья не принята и не опубликована Издателем или нарисована автором (ами) до принятия Издателем.

Мнение | Тьма на краю моногорода

Конечно, ни г-н Дерипаска, ни местная власть не смогут долго держать в открытом состоянии практически обанкротившееся предприятие. И хотя железная хватка Кремля над национальными СМИ помогла сохранить моногорода в тени, публичное вмешательство г-на Путина в Пикалево, вероятно, вызовет новые протесты по всей стране.

Это может быть катастрофой: в конце концов, четверть городского населения — 25 миллионов человек — живет в моногородах и производит до 40 процентов российского урожая G.Д.П. И эти борющиеся с трудностями рабочие олицетворяют российскую рабочую силу: в основном неподвижную, потому что отсутствие доступного жилья делает невозможным поиск работы в другом месте, и, к сожалению, негибкие из-за их чрезмерной зависимости от этих патерналистских социальных служб на базе предприятий, которые являются частью того, что есть у президента Медведева. объявляется «социальной сферой советского образца». Действительно, моногорода все больше и больше кажутся проводником национальной тенденции к углублению обнищания и дальнейшей потере рабочих мест.

По данным Всемирного банка, в этом году число россиян, живущих за чертой бедности, выросло на 7 человек.От 5 миллионов до 24,6 миллиона, или 17 процентов населения. Еще 21 процент, или почти 30 миллионов, имеют доходы менее чем на 50 процентов выше уровня бедности. Вместе это 4 из 10 россиян. Федерация независимых профсоюзов прогнозирует, что в ближайшие три месяца безработными могут стать еще до 400 000 россиян, в то время как Всемирный банк прогнозирует, что к концу года уровень безработицы в стране достигнет 13 процентов.

У Москвы есть только один очевидный вариант: многократно увеличить финансовую помощь моногородам.Но на пути к этому есть множество препятствий. Во-первых, поскольку в памяти всех еще свежи воспоминания о гиперинфляционных 1990-х, Кремль благоразумно отказывается печатать деньги и вместо этого пытается увеличить свои оставшиеся валютные резервы, чтобы покрыть растущий бюджетный дефицит.

Во-вторых, хотя Россия уже планирует привлечь 17 миллиардов долларов путем выпуска еврооблигаций и занять миллиарды долларов у Всемирного банка, деньги не появятся не раньше следующего лета.Остальные страны Группы 20 сами слишком ограничены в наличных деньгах и слишком пугливы с политической точки зрения, чтобы предоставить пакет экстренной помощи.

Наконец, даже если бы необходимые деньги чудом были доступны сегодня, потребуется некоторое время, чтобы рассредоточить такие огромные суммы среди сотен моногородов. Вот почему принятое в середине августа решение правительства выделить 10 миллиардов рублей, или 340 миллионов долларов, на помощь лишь половине общин, было не только слишком маленьким, но и слишком запоздалым.

На самом деле, может быть, ничего нельзя сделать для предотвращения взрыва этих тикающих бомб замедленного действия. И, как недавно показали иранские протесты, в эпоху мобильных камер и Интернета одна демонстрация в одном моногороде может спровоцировать волну общенациональных протестов, которые российские средства массовой информации не могут скрыть, ее спецназ не сможет должным образом сдержать, а ее правительство может не выжить.

Полюбуйтесь красотой заброшенных городов-предприятий Советского Союза.

Построенные по периметру карьера или на окраине вечной мерзлоты огромного автомобильного завода, городские предприятия бывшего Советского Союза представляют собой городские поселения, находящиеся в экстремальной экономической ситуации.Бруталистские бетонные здания, окрашенные выцветшей пастельной краской, и немало памятников Владимиру Ленину, эти города вырвались из заснеженной тундры крайнего севера России, образуя огромные и невероятные городские агломерации вблизи и в пределах холодного полярного круга.

[Фото: Александр Веревкин для Zupagrafika / © Zupagrafika] Хотя они были созданы в середине 20-го века под властью Советского Союза, и времена, безусловно, изменились, многие из этих городов все еще заняты, а некоторые из них по-прежнему функционируют как моногорода-предприятия. Моногорода: советские пейзажи постиндустриальной России , новая книга журнала Zupagrafika, дает представление о том, как эти города выглядят сегодня.

Zupagrafika — это независимое издательство и студия графического дизайна, управляемая Давидом Наварро и Мартиной Собецкой из Польши. Предыдущие книги включают исследования бетонных зданий бывшего Советского Союза и архитектуры Сибири, а также текущую серию наборов вырезанных и складываемых бумажных моделей зданий в стиле брутализма.

Здесь Наварро и Собецка объясняют, что собой представляют эти моногорода, как они развивались после распада Советского Союза и почему они решили фотографировать их только зимой.

[Фото: Александр Веревкин для Zupagrafika / © Zupagrafika] Fast Компания: Городские предприятия — заведомо опасные места, выживание которых зависит от их основной отрасли промышленности. Чем они спроектированы и построены по сравнению с другими, более экономически разнообразными городами? И чем они отличаются друг от друга?

Давид Наварро и Мартина Собецка: Советские моногорода — это городские поселения, построенные вокруг отдельных предприятий во внутренних районах бывшего СССР — одни процветают, другие пытаются выжить, а третьи частично заброшены.Хотя Воркута, Норильск, Мирный, Кировск, Тольятти, Череповец, Магнитогорск, Мончегорск и Никель можно отнести к моногородам, они сильно отличаются от других городов. Ключевым отличием является их компании-основатели, то есть единая экономика, вокруг которой они были построены. Они варьируются от никелевых или алмазных рудников, как в Норильске и Мирном, до заводов по производству автомобилей, как в Тольятти. Их городской пейзаж также значительно различается.

Поскольку многие моногорода были построены в очень сложных топографических местах, их архитектуру необходимо было адаптировать к местным условиям.Поэтому в Норильске и Мирном вы найдете дома, построенные на бетонных сваях для защиты от тающей вечной мерзлоты, и ряды панельных блоков, защищающих внутренние города от пронизывающего ветра, почти как средневековые крепости. Жилые комплексы в Норильске окрашены в розовый, зеленый, оранжевый и синий цвета, а их яркие цвета, контрастирующие с вездесущей белизной, сразу привлекают ваше внимание и помогают детям идентифицировать свой дом долгими полярными ночами.

FC: Эти города были построены еще при Советском Союзе.Как они изменились с тех пор?

DN и MS: Приватизация, начавшаяся после распада Советского Союза, определенно сказалась на большинстве государственных предприятий и, следовательно, поставила под угрозу все моногорода. Тольятти или Мирный, экономика которых оставалась зависимой от одного предприятия, теперь управляется частной компанией. Другие моногорода сделали ставку на диверсификацию своей экономики, например Кировск, который в последние годы стал процветающим горнолыжным курортом, пользуясь своим живописным расположением в горах Хибин.Не все моногорода так хорошо адаптировались к реалиям после 1992 года. Последний никелевый завод в Никеле был закрыт в декабре 2020 года, и сейчас решается будущее города. Вероятно, наиболее вопиющим примером моногорода, который этого не добился, является Воркута, чьи поселения-спутники с каждым годом сокращаются, оставляя позади пейзажи городов-призраков, как вы можете видеть в книге.

FC: В книге более 130 фотографий, все сделанные Александром Веревкиным. Каков был процесс работы с ним? Как вы решили, что снимать и куда идти?

DN и MS: Мы работаем с Александром уже несколько лет; он фантастический фотограф, и мы оба уже хорошо знаем, как мы работаем.Тем не менее, он до сих пор продолжает удивлять нас потрясающими результатами своей работы. Мы (Zupagrafika) сначала разрабатываем концепцию книги, а затем исследуем места и архитектурные объекты, которые мы хотели бы включить в книгу. Затем мы предлагаем Александру несколько мест и основные рекомендации по съемке, например, как избегать солнца. Некоторые новые локации также добавлены Александром во время съемки.

Работал в довольно экстремальных погодных условиях. Вот как описывает свой опыт Александр: «Самым холодным городом при съемках для Моногорода была Воркута.Снимки были сделаны в течение двух лет зимой, при температуре в некоторых местах до -35 градусов по Цельсию. Иногда камера прилипала к моему лицу. Меня очень впечатлила Воркута. Ничего подобного я нигде не видел. В городе до сих пор сохранилось много советского наследия: вывески магазинов, архитектура и т. Д. Меня также удивило количество заброшенных домов. Люди уезжают, ведь уже не нужно добывать столько угля, как раньше. Вокруг Воркуты уже образовалось несколько городов-призраков, а в самом городе дома самые дешевые в стране.«

Слава покорителям Арктики», г. Воркута. [Фото: Александр Веревкин для «Зупаграфика» / © Zupagrafika] FC: Все фото сделаны зимой. Почему?

DN и MS: Вот уже десять лет мы документируем послевоенную модернистскую архитектуру как в виде иллюстраций, так и с помощью фотоаппарата. С первых снимков, когда мы начали, нам стало очень ясно, что нам не нравятся результаты, когда светит солнце. Мы начали учиться избегать контраста между светом и тенями, цвета, который солнце давало бетону.Зима в целом предлагает высокую вероятность пасмурных дней, а также время, в которое мы обычно выбираем для путешествий. Кроме того, снег делает свет более нейтральным и однородным, акцентируя внимание на фотографиях на ключевых элементах, которые нам нравится использовать в своей работе: архитектуре и людях.

FC: Существует тенденция, по крайней мере на Западе, думать о советской архитектуре подобного рода как о мрачной или даже безжизненной. Какими вы видите эти здания и городки?

DN и MS: Мы живем и работаем в Польше, поэтому архитектура социалистической эпохи до сих пор присутствует в нашей повседневной жизни.Мартина родилась в середине 1980-х годов и, как и многие люди этого поколения, выросла в поместье Велька Плыта, или многоквартирных домах из сборных домов. Вы можете увидеть множество различных примеров такого рода сборных конструкций в наших книгах.

Также нужно помнить, что единообразие этих построек только кажущееся. Если присмотреться, города, районы и панельные кварталы во многом различаются, как показано в наших книгах Eastern Blocks или Concrete Siberia . Люди, которые населяют эти здания, также применяют всевозможные индивидуальные изменения для улучшения своей функциональности.В конце концов, послевоенные усадьбы, районы и «микрорайоны» или микрорайоны предназначены для людей, с большим количеством зелени, большими игровыми площадками и хорошим сообщением с центрами городов. В основном.

Моногород | Рецензия на книгу | Urban Design Group

Моногород предоставляет всесторонний обзор истории моногородов в России и проблем, с которыми они сталкиваются в своем географическом, социально-политическом и экономическом контексте. Короче говоря, моногород — это спланированный город, в котором доминирует одна отрасль.Это упрощенное определение не придает большого значения сложностям, связанным с этими запланированными разработками. Первый раздел книги посвящен этому и исследует определения, происхождение и характеристики моногородов. Он следует хронологическому отчету конца XVI века, в котором освещаются ключевые политические, экономические и идеологические события, приведшие к пространственным планам этих утопических промышленных городов в 1920-х и 1930-х годах, которые должны были быть построены в отдаленных местах в глубине Сибири.

Следующие два раздела книги имеют аналогичную структуру и могут быть прочитаны как тематические исследования конкретных моногородов. Исследуются следующие моногорода на территории тогдашнего СССР: Новотроицк, Юрга, Междуреченск и Краснокаменск. Каждое тематическое исследование дает представление о стандартизированном подходе, но в результате их контекста каждый город имеет свои собственные характеристики. Четыре тематических исследования плавно переходят в третий раздел книги. Здесь нам предлагается понимание того, как моногород превратился в модель урбанизации в отдаленных районах Китая и Индии.

Это интересная книга, четко написанная и информативная. Что делает его живым, так это огромное количество визуального контента, поддерживающего исследования. Каждая глава наполнена рядом наглядных материалов во всех масштабах генеральных планов, от исторических карт, аэрофотоснимков, схематических планов до планировок жилых домов и планов зданий. В дополнение к этому автор также включает многочисленные собственные рисунки и фотографии. Рисунки связывают воедино визуальную последовательность в тематических исследованиях, хотя некоторая информация может теряться на каждой из диаграмм.Кроме того, сетки фотографий, сделанных автором, могли быть увеличены до размеров, аналогичных историческим снимкам. Это улучшило бы читаемость, особенно с учетом того, что изображения богаты деталями как построенной формы, так и общественного пространства, а также того, как они используются в наши дни.

Эта книга — ценный ресурс для любого урбаниста, интересующегося моногородами в России, Китае и Индии, особенно в том, что касается триангуляции между властью, идеологией и городской формой.Кроме того, он открывает диалог о переосмыслении постиндустриальных городов, и, несмотря на различия в контексте Великобритании, некоторые уроки и идеи могут быть извлечены из каждого из тематических исследований.

Моногород: Сатрапия

Моногород (от русского monograd ) — город, в экономике которого доминирует одна отрасль или компания. Этот термин особенно часто используется в России, где советская плановая экономика создала несколько моногородов в предположительно рациональных местах, часто в географически негостеприимных районах.Ситуация во многих моногородах России весьма проблематична из-за их негибкости и неконкурентоспособности.

История

Советская плановая экономика была направлена ​​на создание промышленных предприятий в рациональных местах на основе военных, политических, бюрократических и экономических критериев. Целью было максимальное усиление региональной специализации. Доминирующее предприятие отвечало не только за производство, но и за предоставление социальных услуг населению.

После распада Советского Союза большинство доминирующих предприятий моногородов было приватизировано, но к концу 1990-х годов многие из них обанкротились из-за неконкурентоспособности.Правительство пыталось делегировать ответственность за предоставление социальных услуг от компаний местным муниципалитетам, но у них не хватало ресурсов для завершения преобразования.

Моногорода сегодня

Согласно исследованию, проведенному российским правительством в 1999–2000 годах, в России было 467 городов и 332 небольших поселка, которые можно было отнести к моногородам. Общая численность населения этих городов составляла 25 миллионов человек, или шестую часть всего населения страны. На 900 предприятий моногородов, большинство из которых занято в таких отраслях тяжелой промышленности, как обрабатывающая промышленность, производство топлива, деревообработка, целлюлоза и металлургия, приходилось более 30% промышленного производства.

Проблемы

В силу своей природы многие моногорода имеют узкую и негибкую экономику и неподвижную рабочую силу. Многие из их предприятий неконкурентоспособны, производя неправильную продукцию в неправильных местах. Жители моногородов не решаются переезжать и искать работу в другом месте, потому что они потеряют социальные льготы, связанные с работой. Моногорода сильно пострадали во время рецессии конца 2000-х годов, что привело к массовой безработице в городах.

В одном громком инциденте около 300 жителей северо-западного города Пикалево перекрыли главную автомагистраль в знак протеста против финансовых трудностей, вызванных невыплатой заработной платы.Премьер-министр Владимир Путин приехал в город и приказал владельцу доминирующей в городе компании «Базэл Цемент Пикалево» Олегу Дерипаске выплатить жителям города задолженность по заработной плате на сумму более 41 миллиона рублей (1,3 миллиона долларов). Сумма была выплачена, и ситуация в городе успокоилась, но оставались вопросы о долгосрочной жизнеспособности Пикалевских заводов.

Примеры

Крупнейший моногород России — Тольятти с населением 700 000 человек. Здесь находится крупный завод АвтоВАЗ, на котором в конце 2008 года работало 106 000 человек.АвтоВАЗ — крупнейший производитель автомобилей в России, на долю которого приходится 1% ВВП страны.

Дальнегорск, расположенный на Дальнем Востоке России, — моногород с населением 40 000 человек. В экономике города полностью доминируют две горнодобывающие и металлургические компании: ГХК Бор и ОАО ГМК Дальполиметалл, которые являются дочерними предприятиями ООО «УК Русская горнодобывающая компания» (РГРК). Они производят цинковый и свинцовый концентраты, а также колеманит борной кислоты.

Трудно определить влияние мер поддержки российских моногородов

BOFIT Viikkokatsaus / BOFIT Weekly 2017/37

15 сентября 2017

С 2009 по 2016 год поддержка моногородов или моногородов осуществлялась на основании указов президента или правительства.Программа развития моногородов была утверждена только в конце 2016 года. Исследование Федеральной счетной палаты (ФАС) показало, что программе не хватает комплексности, конкретных мер и долгосрочных целей. КВС отметил дублирование функций и недостаточную координацию. На федеральном уровне программа включает, например, 12 министерств и 9 кредиторов (в том числе 4 крупных государственных банка). Статистические данные мониторинга составляют 4 федеральных органа без единой унификации. Несколько соответствующих индикаторов мониторинга были определены только в начале этого года.Информация о компаниях, образующих город, часто бывает частично конфиденциальной.

В ФАС заявили, что невозможно разобраться в результатах мер поддержки, отметив, что ни один федеральный орган исполнительной власти не имеет достоверной информации даже о размере предоставленной поддержки. Трансферты из других государственных бюджетов в моногорода составили 0,6% от общих расходов консолидированного государственного бюджета в 2010–2016 годах. Из них 30% пришлось на 8 крупнейших моногородов. Помимо бюджетных денег, поддержка оказывалась в виде кредитов и налоговых льгот.Моногорода заключили соглашения о софинансировании инфраструктурных проектов и создали зоны ускоренного экономического развития.

Число городов, официально внесенных в список моногородов, немного уменьшилось после рецессии 2009 года и в настоящее время составляет 319. Город считается моногородом, если в нем проживает более 3000 жителей и на одну промышленную фирму (за исключением добычи нефти и газа) приходится около не менее 20% занятых в городе за пять лет до листинга. Рейтинг бедствия моногородов (три категории) использует такие критерии, как прекращение деятельности городской компании, количество увольнений, запланированных городской компанией, перспективы развития отрасли городской компании, уровень местной безработицы и оценки жителей города местных условий. в официальных опросах.К проблемным городам в настоящее время относятся 100 моногородов (75 в 2013 г.). Около 150 классифицируются как имеющие риск ухудшения, а более 70 классифицируются как стабильные. FAC говорит, что список нуждается в обновлении.

В 61 из более чем 80 административных регионов России есть моногорода. В более чем 200 и более чем 70 проблемных городах промышленностью компании являются машины, оборудование и транспортные средства, металлургия, добыча полезных ископаемых или лесная промышленность.

В официально зарегистрированных моногородах проживает 13,6 млн. Человек, или 9.3% населения России на начало 2017 года. В моногородах проживало 8,5% занятых и 11% безработных по стране. На городские компании приходится 5–6% товаров, поставляемых в страну, и на них работает 1 миллион рабочих, или 1,5% занятых. Почти 3% населения России проживает в проблемных городах. Население трех моногородов превышает 500 000 человек, из которых два — проблемные города. Собственное отдельное исследование FAC показало, что 70% жителей моногородов считают условия жизни неблагоприятными или труднопереносимыми, а 60% хотели бы переехать в другое место.