Как открыть сми: Как и зачем регистрировать СМИ?

18.03.1996 alexxlab

Содержание

Что нужно знать СМИ, чтобы дружно жить с Роскомнадзором

В прямом эфире МедиаСаммита состоялось интервью с сотрудником управления Роскомнадзора по Приморскому краю

Дискуссия «Роскомнадзор: ответы на вопросы, которые волнуют СМИ» (12+) прошла на площадке «Дальневосточного МедиаСаммита-2020». Эксперт из Управления Роскомнадзора по Приморскому краю в прямом эфире медиафорума рассказала о контрольно-надзорной деятельности, а также поделилась реальными историями из своей профессиональной практики, сообщает ИА PrimaMedia.

Гость эфира — заместитель начальника отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Приморскому краю Анастасия Белявская. Вопросы задавал Руслан Овчинников, заместитель главного редактора ИА PrimaMedia.

– Какие изменения в регулировании деятельности СМИ появились в связи с пандемией?

— Год выдался необычный, многие столкнулись с финансовыми проблемами. Наш законодатель, чтобы хоть как-то поддержать сферу вещания, в апреле этого года подписал постановление, согласно которому действие всех лицензий на вещание автоматически продлевается на один год. Лицензия выдается на 10 лет, и если срок её действия заканчивается в этом году, то с 15 по 31 декабря её не нужно переоформлять, она автоматически будет продлена ещё на год. Что еще важного? Был издан приказ Минкомсвязи №281 о временном сокращении лицензионных требований в сфере телевизионного и радиовещания до 31 декабря 2020 года. Вещатели до конца декабря в целях экономии денежных средств могут уменьшить количество часов вещания — раньше это было бы нарушением лицензионных требований. Также теперь можно снизить мощность используемого передатчика.

Из изменений, не связанных с пандемией — новое лицензионное требование.

Теперь каналы обязаны адаптировать контент для инвалидов по слуху (5% вещания в течение суток). Появились субтитры и сурдоперевод. И ещё одно требование — при распространении материалов, созданных иностранных СМИ, обязательно необходимо указывать, что материалы созданы СМИ, выполняющим функцию иностранного агента. Есть реестр этих организаций, ведет его Минюст, его легко найти в интернете. Сейчас там 11 СМИ.

Были дополнены статьи 13 и 15 КоАП в частях 10.1, 10.2 и 11. Расширена административная ответственность за распространение заведомо недостоверной общественно значимой информаций под видом достоверных сведений, создавшая или повлёкшая за собой общественно опасные последствия.

– Да, «фек-ньюс» — отраслевое слово, понятие первого полугодия 2020 года. Мы понимаем, что юридические тексты, как ни парадоксально, иногда плохо воспринимаются коллегами. Могли бы раскрыть неофициальный термин «фейк-ньюс»?

– Мы тоже смотрим МедиаСаммит и знаем, что у вас проходила секция, посвященная этому вопросу, он был хорошо раскрыт. Могу только дополнить выступление Галины Араповой. Как регулируются «фейк-ньюс»? Ограничивается доступ к сайтам, опубликовавшим такую информацию. Это происходит на основании обращения Генерального прокурора или его заместителя. Теперь об ответственности за распространение «фейк-ньюс». Здесь два уполномоченных органа: Роскомнадзор и его территориальные управления. Согласно закону о СМИ, регистрация сайта в сети интернет носит добровольный характер, и если сайт не зарегистрирован, то средством массовой информации он не является. Поэтому даже известные паблики, несмотря на огромную аудиторию, СМИ не являются. Если в работе таких ресурсов выявляются признаки нарушения, ответственность за которое предусмотрена КоАП, ими занимаются органы внутренних дел.

В нашей практике за это время — с начала года — такие нарушения были. Выявляли мы их не сами: к нам поступали либо обращения граждан, либо обращения внутренних органов, а мы затем их рассматривали. Порядок такой: в каждом случае мы возбуждали дело об административном правонарушении, в рамках которого проводили расследование. Это позволяет направить вопросы как в редакцию, так и в другие органы, чтобы получить ответы и разобраться в ситуации. В первую очередь мы, разумеется, проверяем информацию на достоверность. Затем мы всё анализируем и принимаем решение. Хочется сказать, что все четыре эти административные расследования, которые мы провели, были окончены постановлениями о прекращении дела — мы не нашли достаточных оснований для составления протокола.

— Мы, как СМИ, тоже получали от вас запросы и, конечно, на них отвечали. А поясните мне немного: кто является инициатором блокировки сайта? Вы сказали, что это Генеральный прокурор или его заместитель. Чтобы было совсем ясно: а Роскомнадзор или его территориальное управление может сайт заблокировать? На основании собственного расследования.

– Взаимодействие происходит на федеральном уровне между Генеральной прокуратурой и Роскомнадзором. Здесь никак не задействованы территориальные управления.

– А не могут ли быть такие заявления средством конкурентной борьбы? Хотя, исходя из вашего ответа, так конкурировать себе дороже.

– Всегда такое было. Это нормальный процесс (смеется). Дело даже не в «фейк-ньюс», такие жалобы были и раньше — мы, конечно, не знаем, кто это писал.

– Допустим, сайт заблокировали. Можно ли как-то исправиться? Как это сделать?

— Процедура ограничения доступа не такая простая, как многим кажется. Когда сайт (либо сетевой адрес) попадает в реестр запрещенной информации, это не значит, что он сразу же будет заблокирован. Прежде чем доступ будет ограничен, владелец сайта получит информацию о том, что размещенная по данному адресу информация является запрещённой. После этого дается срок, чтобы удалить или отредактировать эту информацию. И если в течение суток владелец сайта не принимает никаких мер, Роскомнадзор делает выгрузку для оператора связи, и на основании этого сайт блокируется операторами связи для своих абонентов.

– Как реабилитироваться в таком случае?

— Если вы в течение суток не удалили информацию и доступ к вашему сайту был ограничен, чтобы снять это ограничение, нужно заполнить форму на сайте Роспотребнадзора. Если владелец сайта одумался и удалил противоправный контент спустя некоторое время, через эту форму он может обратиться с просьбой разблокировать сайт. Запись будет исключена из реестра.

– А в судебном порядке оспорить внесение сведений в реестр можно? Есть такая судебная практика?

– Оспорить в судебном порядке можно. Если судом будет принято решение в пользу владельца сайта, запись будет исключена из реестра, доступ к ней будет восстановлен. Не могу говорить за весь Роскомнадзор — может, такие ситуации и были, но я такой информацией не обладаю.

– Предлагаю сменить тему. Хотелось бы ещё раз услышать о полномочиях и деятельности Роскомнадзора. Прямо скажу: мы не очень хорошо это понимаем, хотя ваше ведомство работает давно. Резюмируем: чем занимается Роскомнадзор?

– Сфера деятельности Роскомнадзора раскрывается в названии нашей службы. Это федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Чем она занимается? Разрешительной деятельностью, т.е. лицензированием в сфере телевизионного вещания, радиовещания, в сфере связи. Регистрирует СМИ — этим занимается и Роскомнадзор, и его территориальные управления. И, конечно, контрольно-надзорная длительность в сфере СМИ, вещания, связи и персональных данных. Очень значимая часть нашей работы сейчас — ведение реестра запрещённой информации.

– Есть вопрос. Естественно, что такие органы накапливают очень любопытную рыночную аналитику. Поделитесь: сколько СМИ в Приморском крае было зарегистрировано в 2020 году, сколько было лишено лицензии?

— В Приморском крае находится 317 СМИ, при этом деятельность 15 СМИ временно приостановлена по решению учредителя. Это связно в том числе с непростым экономическим периодом. С начала года 29 СМИ было исключено из реестра — и по заявлению учредителя, и по решению суда. Как известно, если СМИ не выходит в свет в течение года, регистрирующий орган вправе инициировать исковое заявление в суд, чтобы на основании его решения признать регистрацию недействительной и исключить СМИ из реестра.

Мы иногда сталкиваемся с непониманием учредителей: им кажется, что регистрация СМИ имеет какой-то срок давности. Нет, не имеет. Есть такие СМИ, которые были зарегистрированы в 90-х годах, в 00-х, уже давно не выходят, мы их выявляем, инициируем иски и исключаем из реестра.

В этом году 16 «новичков», из них 7 — сетевые издания, т.е. сайты в интернете, зарегистрированные как СМИ. Понятно, что преобладающей формой распространения являются сетевые издания, это связано с нынешними реалиями.

Во-первых, в 2018 году были внесены изменения, которые позволили нашим муниципальным органам выступать учредителями сетевых изданий, а раньше они могли учредить только печатные издания.

— В ближайшее время в Приморье будет единый день голосования. Обычно к таким датам у вас наплыв желающих зарегистрировать СМИ? Есть такие тенденции?

— Не скажу, что это прямо тенденция. Если и подают на регистрацию одно-два СМИ, то редко. В законе о выборах есть ограничение: в распространении агитационных материалов СМИ не может участвовать, если на момент выборов его регистрации не исполнился год. То есть, чтобы принять активное участие, нужно регистрироваться за год-полтора.

– Вы упомянули, что деятельность 15-ти зарегистрированных в Приморье СМИ сейчас приостановлена. Предположу, что они не могут выпускать СМИ по экономическим причинам. То есть, их руководители или собственники заранее пришли к вам и предупредили? И как они могут возобновить свою деятельность, если дела поправятся?

– Учредитель вправе либо прекратить, либо приостановить деятельность СМИ. В соответствии с законом у него есть обязанность предупредить об этом регистрирующий орган. Для этого нужно заполнить форму и отправить её собственно регистрирующему органу. Что важно понимать: учредитель может приостановить свою деятельность не более чем на год с даты последнего выхода в свет. Как показывает практика, если СМИ приостанавливает свою работу, то шансы, что оно возобновит деятельность, малы. Часто сначала СМИ приостанавливают свою работу, а потом и вовсе прекращают. Но если есть желание возобновить деятельность раньше срока, об этом нужно просто уведомить.

— Вы сказали, что 29 СМИ в 2020 году были исключены из реестра. Какие на то были причины?

– Когда я готовилась ко встрече, хотела посмотреть статистику и сравнить, сколько СМИ было исключено из реестра в прошлом году. На самом деле, за этот же период цифра намного больше — за аналогичный период в прошлом году было исключено более 40-ка СМИ. Причины разные: много исков инициируется нами, чтобы закрыть СМИ по суду. Учредители, получив копию иска, всё понимают. Чтобы не участвовать в судебных процессах, они сами уведомляют о прекращении деятельности.

– В этом году какие по преимуществу причины закрытия СМИ? Может быть, есть какая-то аналитика? Чтобы коллеги обратили внимание и старались не попадать в негативные тренды.

– За первое полугодие этого года выявлено 41 нарушение в сфере СМИ и радиовещания. В первом полугодии прошлого года таких нарушений было 72. Видно заметное снижение, но сразу отмечу: контрольно-надзорные мероприятия во второй квартале мы не проводили вообще. Поэтому в общей сумме нарушений в этом году было меньше, это логично.

Что же до популярности нарушений, если можно так выразиться, на первом месте у нас, как ни странно, несоответствие устава редакции статьи 20. То есть, у каждого средства массовой информации есть либо устав редакции, либо договор, заменяющий этот устав. В статье 20 определен перечень вопросов, который обязательно должен быть отражен в уставах. Копия этого документа направляется в регистрирующий орган и хранится в регистрационном деле. И когда мы проводим контрольно-надзорные мероприятия, мы анализируем уставы на соответствие их требованиям статьи 20 и другим законам.

Мы сталкиваемся с тем, что редакции и учредители халатно относятся к своим уставам: некоторые из них не только не соответствуют требованиям статьи 20, но и противоречат здравому смыслу. Самый популярный пример: учредителем СМИ является физическое лицо, а в уставе написано, что редакция является не юридическим лицом, а структурным подразделением учредителя. Как это возможно? Это же абсурд.

При выявлении таких нарушений мы пишем письмо учредителю о необходимости доработать свой устав и послать его копию в регистрирующий орган. Если учредитель не исполняет это требование, мы можем привлечь его к административной ответственности.

Когда мы говорим это учредителю, то в ответ часто слышим просьбу «скинуть какой-нибудь шаблон». Хорошие новости: такой шаблон в этом году появился, разработал его Роскомнадзор, размещен он у нас на сайте в разделе «Регистрация СМИ». Кроме того, нашими коллегами из Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу были подготовлены разъяснения по соблюдению статьи 20, — очень хорошие — мы также разместили их у себя на сайте. Рекомендую ознакомиться с этими документами и навести порядок в своих уставах.

«Популярностью» пользуется несоблюдение требований 77 ФЗ об обязательном экземпляре документов. Речь идет о периодических печатных изданиях и теле— и радиоканалах. 77-ым ФЗ предусмотрена обязанность направлять на хранение свои выпуски (в печатном и электронном виде). Не направляют. Либо направляют с нарушением срока.

— Не могу не спросить. Некоторое время назад актуальной была история с возрастной маркировкой различных массовых мероприятий. Во время пандемии с массовыми мероприятиями стало туго, соответственно, и маркировать стало особо нечего. Но в целом, по вашей оценке, СМИ обучились этому делу?

— В этом году историй с маркировками не было. Возможно, кстати, действительно по причине отмены массовых мероприятий. Но, как правило, на территории Приморского края такие нарушения в принципе встречаются редко. Связаны они с какими-то техническими причинами. Слышать о том, что главный редактор «не знал, не ведал» не приходится. Мы много об этом говорим, направляем разъяснительные письма.

– Многие наверняка не довольны тем, что они должны заполнять какие-то бумажки, приводить в надлежащий вид какие-то уставы. Объясните по-человечески, зачем это нужно?

— В первую очередь устав — это свод правил, по которым живет редакция. Иногда учредитель и редакция (либо главный редактор) расходятся не совсем мирно и дружно. Например, учредитель решает прекратить деятельность редакции либо уволить главного редактора по собственному желанию. Главный редактор с этим не согласен, он подает в суд, и уже тогда все начинают читать устав редакции и выяснять, на что учредитель и главный редактор имели право, не были ли нарушены права журналистов и других штатных сотрудников, правильно ли были проведены процедуры.

В нашей практике был случай, когда редактор в судебном порядке обжаловал своё увольнение в суде. Копию устава газеты суд запрашивал раза четыре. Именно она — копия устава — и стала основанием для того, чтобы восстановить главного редактора в своих правах.

— Хотелось бы, чтобы вы рассказали нам о ваших планах по поводу семинаров, обучения. Специально оговорюсь: режим повышенной готовности в крае не снят. Есть ли возможность получить консультацию?

– Все наши СМИ знают, что мы активно ведем просветительскую деятельность и каждый год проводим много семинаров. В этом году они тоже были запланированы, часть должна была пройти весной. Но их пришлось перенести. 31 августа мы планируем провести семинар для сетевых изданий в режиме онлайн. Вопроса на повестке будет два: информационное обеспечение выборов и уставы редакции. В сентябре мы планируем провести семинар для радиоканалов, а в четвертом квартале — ещё два семинара для телевизионщиков и печатных изданий.

Если кому-то нужна индивидуальная консультация, всегда можно позвонить в наш отдел и поговорить со специалистами. Если сотрудник не сможет самостоятельно ответить на вопрос, он всегда сможет перевести звонок на меня, а я уже постараюсь помочь. Номер нашего отдела: 239-08-16.

— В завершение нашей беседы хотелось бы спросить: что нас ждет в плане регулирования средств массовой информации в ближайшем будущем?

– Все знают, что происходит сейчас. Происходит реформа в сфере контрольно-надзорной деятельности, анализируются обязательные требования, которые существуют сейчас, проверяется их актуальность. В 2021 году ожидается много новых законов, в том числе новый Кодекс об административных правонарушениях.

Отметим, что организаторами «Дальневосточного МедиаСаммита-2020» выступают Фонд информационной поддержки социально-экономического развития Дальнего Востока, правительство Приморского края, Союз журналистов России, Приморское региональное отделение Союза журналистов России и Дальневосточный федеральный университет. Генеральный партнер форума — РусГидро.

Главные новости Приморья в Telegram

Как открыть успешное СМИ в интернете?

Каждый день в интернете запускают сотни новых СМИ в надежде раскрутиться, стать успешным изданием и зарабатывать миллионы на рекламе. Однако 99% новых цифровых медиа закрываются вскоре после открытия, так как не в состоянии прокормить редакцию, состоящую из нескольких человек.

Как выжить интернет-редакции, а если повезет, развиться и стать топовым изданием в своей стране, Kaktakto узнал у Николая Кононова – автора книг «Бог без машины: Истории 20 сумасшедших, сделавших в России бизнес с нуля», «Код Дурова. Реальная история соцсети „ВКонтакте“ и ее создателя» и «Автор, ножницы, бумага. Как быстро писать впечатляющие тексты. 14 уроков», главного редактора издания «Секрет фирмы».

Николай Кононов. Фото: Roem.ru

Независимость
Главный редактор сразу должен договориться с владельцем издания, что хозяин не имеет права вмешиваться в политику редакции, снимать неугодные ему материалы. Владелец не может заставить редактора удалить свою фотографию с синяком под глазом и поставить фотографию, где он в хорошей форме. Причем договариваться об этом нужно еще на берегу, до вывода издания на рынок. Писать тексты про то, какой хороший владелец издания и какой у него успешный бизнес – банк, политическая партия, сеть магазинов, претит интересам редакции. Журналисты должны делать материалы, которые интересны им самим и их читателям.

Пример. Несмотря на то что владелец редакции «Тинькофф-журнал»знаменитый бизнесмен Олег Тиньков, издание не пишет хвалебные материалы про хозяина и его банк. У них другая цель – помогать своим читателям экономить деньги, избегать ловушки и давать дельные советы на самые разные темы – как снять квартиру и не потерять деньги, как не переплатить по кредитам или как заработать на продаже спермы.

Площадка
Как только появляется новая интернет-редакция, создается сайт. Однако в нынешних реалиях далеко не факт, что ваш сайт станет успешным. Даже если на нем вы будете размещать отличные материалы. Гораздо эффективнее может оказаться создание страницы в одной из социальных сетей с последующим размещением ваших материалов там.

Можно использовать «Медимум», «Телеграф» или «Тумблер». В этом нет ничего зазорного. Главное – определить, на какой платформе сидит аудитория, которая вам нужна, и вещать сразу на ней.

Пример. Страница завода «Кубаньжелдормаш» в Facebook, на которую подписаны более 60 тысяч человек. У этой странички в соцсетях больше подписчиков, чем у любых других СМИ с сайтом города Армавира. «Кубаньжелдормаш» в неформальной форме пишет о том, что происходит на заводе, о быте рабочих, о модернизации, да и вообще обо всем на свете. Один пост за сутки спокойно набирает тысячу просмотров и сотни перепостов.

Дистрибуция
Для СМИ, которые сейчас существуют в интернете, дистрибуция своих материалов чуть ли не важнее, чем их производство. Это железный закон. Очень часто оказывается, что аудитория СМИ, которое делает действительно интересные истории, пишет классные новости, растет очень медленно. Издание не может выйти на большую аудиторию.

Эффективнее делать один материал в день и разместить его на самых разных площадках, не гнушаясь даже «Одноклассниками», чем сделать десять материалов на сайте. Не нужно бояться тратить деньги на продвижение в соцсетях. Это реально работает. Однако в некоторых соцсетях, например в Facebook, если вы начинаете платить за продвижение материалов, а потом перестаете это делать, он пессимизирует ваши посты – в лентах читателей ваши материалы появляются реже. Поэтому платное продвижение контента следует проводить на регулярной основе. Эта особенность соцсетей была описана уже в Ветхом Завете: «У имущего да прибавится, у неимущего да отнимется».

Не стоит забывать, что львиную долю просмотров интернет-издания получают за счет «хитов» – материалов, которые выстреливают. Делайте хиты, платите за их рекламу в социальных сетях и соберете большую аудиторию. Наносите удар по аудитории с момента открытия. Выпускайте крутые материалы и занимайтесь их дистрибуцией.

Органичность
После того как прогремел рэп-баттл Оксимирона и Гнойного, интерес к жанру «баттл» увеличился в разы. Политики устраивают баттлы, СМИ пытаются сделать материал в этом же стиле. Однако выглядит это в большинстве случаев убого. Используйте проверенные жанры, которые не подведут: «полезно» – как сделать что-то и не облажаться, например, взять кредит в банке и не переплатить за него. Или расскажите интересную историю интересного человека.

Желательно проиллюстрировать то, о чем вы пишете, реальными фотографиями. Запомните, лучше вставить в материал не самую удачную фотографию, снятую на смартфон, чем брать картинку из стокового фотобанка. Если вы пишете материал про сдачу налоговой декларации, то сделайте снимок правильно заполненной декларации. Если вы делаете материал о человеке, который открыл успешный бизнес, не надо брать фото абстрактного бизнесмена из интернета. Позвоните человеку, о ком вы пишите, и попросите его прислать свою фотографию. Стоковые фотографии для интернет-медиа – харам. Они лишают ваш материал жизни, обесценивают его. Забудьте про сток.

Визуализация
Продолжаем тему фотографий и картинок. При публикации в соцсети ваш материал должен иметь крутую картинку и интересное описание. Даже самый хороший текст можно загубить посредственной картинкой. Его просто не будут «шарить» по соцсетям. Идеальный случай, когда у вас в редакции есть иллюстратор и он создает обложки для лучших материалов и оформляет текст в целом. Если вы делаете классные, проработанные материалы, исчерпывающе раскрываете тему, но не уделяете внимание оформлению, вы теряете значительную часть своих читателей.

Любая картинка или фотография в небольших материалах должна быть органичной: нести полезную нагрузку, например упрощать понимание текста, иллюстрировать что-то важное. В больших материалах, например лонгридах, изображения выступают самостоятельными элементами и рассказывают свою историю.

Пример. Оформление больших материалов издания «Секрет фирмы»:
Южа: Как живёт город, власть в котором захватили женщины
Встань и ищи: Как Россия переживает бум генеалогии и возвращает семейную память

Заголовок
Напоследок – о заголовке. Хороший редактор делает заголовок для материала как можно короче. Короткий заголовок лучше индексируется в поисковиках.

Также следует ориентироваться на поисковые запросы. Грубо говоря, успешный заголовок – это те запросы, которые миллионы пользователей набирают в строке Google или Яндекса: Как не уснуть за рулем? Как выбрать обои для детской комнаты? Где найти богатого мужа? Что такое прокрастинация?

Пример. Заголовки «Тинькофф-журнала».

http://kaktakto.com/analitika/kak-otkryt-uspeshnoe-smi-v-internete/

Некоммерческое партнерство (НП) желает зарегистрировать СМИ – журнал и учредить редакцию этого журна… — Консультации

1. Соответствует ли действующему законодательству создание некоммерческой организацией редакции СМИ – журнала в форме ООО при том, что сам СМИ учреждается некоммерческим партнерством?

2. Какие варианты создания СМИ и редакции возможны в случае с НП кроме следующих:

• НП создает СМИ и редакцию,
• НП создает редакцию, редакция создает СМИ.

Особым условием является то, что редакция должна находиться обособленно в другом городе.

1. Сначала рассмотрим вопрос о возможности участия некоммерческого партнерства в создании организации в форме ООО.

Согласно п. 1 ст. 50 ГК РФ, а также п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12. 01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ)некоммерческая организация – это организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

В соответствии со ст. 8 Закона № 7-ФЗ некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности.

Согласно ст. 2 Закона № 7-ФЗ деятельность некоммерческой организации должна быть направлена на достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации.

В соответствии со ст. 24 Закона № 7-ФЗ некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами.

Отдельные виды деятельности могут осуществляться некоммерческими организациями только на основании специальных разрешений (лицензий). Перечень этих видов деятельности определяется законом.

Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.

На основании изложенного делаем вывод, что некоммерческое партнерство может участвовать в качестве вкладчика организации в форме ООО, но при условии, что создание данного ООО служит достижению целей, ради которых создано некоммерческое партнерство.

Далее рассмотрим вопрос о том, что является средством массовой информации, журналом и редакцией.

В статье 2 Федерального Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон № 2124-1)определяется, что:

• под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации;
• под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год;
• под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации.

Согласно ст. 8 Закона № 2124-1 редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации.

В соответствии со ст. 7 Закона № 2124-1 учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган. Соучредители выступают в качестве учредителя совместно.

Таким образом, журнал не может быть зарегистрирован как коммерческая организация в форме ООО, так как средство массовой информации регистрируется в форме журнала. При регистрации учредитель в заявлении указывает наименование журнала.

Редакцией средства массовой информации может быть и организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан. То есть функции редакции СМИ может выполнять и созданное некоммерческим партнерством ООО.

Однако некоммерческому партнерству нужно помнить, что и регистрируемое им СМИ в форме журнала, и создаваемое ООО с целью осуществления функций редакции СМИ должны служить достижению целей, ради которых создано некоммерческое партнерство.

2. Для ответа на вопрос о том, какие могут быть варианты создания СМИ и редакции, сначала рассмотрим права и обязанности учредителя СМИ и редакции.

Статьей 18 Закона № 2124-1 предусмотрено, что учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).

Учредитель также может выступать в качестве редакции, издателя, распространителя, собственника имущества редакции.

В соответствии со ст. 19 Закона № 2124-1 редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности.

Редакция может быть юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующим субъектом, организованным в любой допускаемой законом форме. Если редакция зарегистрированного средства массовой информации организуется в качестве предприятия, то она подлежит также регистрации в соответствии с федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц и помимо производства и выпуска средства массовой информации вправе осуществлять в установленном порядке иную, не запрещенную законом деятельность.

Редакция может выступать в качестве учредителя средства массовой информации, издателя, распространителя, собственника имущества редакции.

В соответствии со ст. 17 Закона № 2124-1 права и обязанности учредителя и редакции, предусмотренные настоящим законом, возникают с момента регистрации средства массовой информации, а предусмотренные уставом редакции – с момента его утверждения. Учредитель, редакция, издатель, распространитель могут дополнительно установить на договорной основе взаимные права и обязанности. Положения устава и договоров не должны противоречить настоящему закону и иным актам законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 20 Закона № 2124-1 устав редакции средства массовой информации принимается на общем собрании коллектива журналистов – штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается учредителем.

Устав редакции, организуемой в качестве предприятия, может являться одновременно уставом данного предприятия. В этом случае устав редакции должен соответствовать также законодательству о предприятиях и предпринимательской деятельности.

Таким образом, существуют следующие варианты создания СМИ и редакции:

1. Некоммерческое партнерство создает СМИ в форме журнала и редакцию в форме ООО.

2. Некоммерческое партнерство создает ООО, которое впоследствии регистрирует СМИ в форме журнала, а затем ООО принимает на себя обязанности редакции СМИ.

3. Некоммерческое партнерство создает СМИ в форме журнала, а после его регистрации принимает на себя обязанности редакции СМИ.

4. Члены некоммерческого партнерства регистрируют СМИ в форме журнала и редакцию в форме ООО.

5. Члены некоммерческого партнерства регистрируют СМИ в форме журнала, а после его регистрации принимают на себя обязанности редакции СМИ.

6. Члены некоммерческого партнерства создают ООО, которое впоследствии регистрирует СМИ в форме журнала, а затем ООО принимает на себя обязанности редакции СМИ.

Так как особым условием является то, что редакция должна находиться обособленно в другом городе, предлагаем два варианта разрешения вопроса:

1. Если создается ООО для осуществления функций редакции СМИ (независимо от того, некоммерческим партнерством или его членами оно создается), то просто необходимо зарегистрировать ООО в данном городе.

2. Если обязанности редакции СМИ будет выполнять некоммерческое партнерство, то в соответствии со ст. 5 Закона № 7-ФЗ оно может создать филиал или представительство либо на основании п. 2 ст. 11 НК РФ поставить на учет в данном городе свое обособленное подразделение.

Средства массовой информации в Германии

Жажда знаний

Большие вопросы науки в коротких развлекательных видеороликах: научно-популярные каналы из Германии.

Узнать больше

«Говорить о свободе печати»

Группа известных немецких журналистов сняла документальный фильм про то, как делаются журналистские расследования. Мы спросили их о мотивах, которые ими двигали.

Узнать больше

Объясняем

Сменить перспективу

Узнать больше

Объясняем

Молодые, дикие, разные

Узнать больше

Аудитория ждет разнообразия

Высокое качество и самые разные задачи: так работает общественно-правовое телерадиовещание в Германии.

Узнать больше

Четвертая власть

Независимые СМИ – это важная часть любой демократии. Однако разные популисты нападают на них по политическим мотивам, в том числе и в Германии.

Узнать больше

Всё в одном устройстве

Смартфон – это символ трансформации медийной сферы в Германии. Благодаря этому устройству можно получать информацию и развлечения всегда и везде.

Узнать больше

Как немцы смотрят телевизор

У какого канала самая большая аудитория, и какая передача является самой популярной? Рассказываем все, что нужно знать о немецком телевидении.

Узнать больше

Новый медиамонстр

Во время кризиса набирают популярность разные теории заговора. Как можно им противодействовать? Четыре вопроса Катарине Нокун.

Узнать больше

Объясняем

СМИ для лучшего будущего

Узнать больше

Объясняем

Чем интересуется Германия

Узнать больше

Германия – страна газет

Cамые важные факты о газетах и СМИ в Германии.

Узнать больше

За большее разнообразие СМИ

Как «новые немецкие медийщики» выступают за то, чтобы редакции пополнялись профессионалами из семей мигрантов.

Узнать больше

Межрегиональные газеты

Какова структура издательской системы?

Узнать больше

Новости

Узнайте с помощью этих предложений о ежедневно происходящих общих событиях и о специальной тематике.

Узнать больше

Публично-правовые телерадиостанции

Будь то публично-правовые или частные телекомпании – здесь здесь Вы найдете указания по программе и комментарии.

Узнать больше

Объясняем

Так рождается газета

Узнать больше

Объясняем

Погасить «инфодемию»

Узнать больше

Свобода печати во времена коронавирусного кризиса

Независимая журналистика: как коронавирусный кризис сказывается на свободе печати – и как Германия борется за это фундаментальное право.

Узнать больше

Факты за демократию

Fake news о коронавирусе распространяются с такой же скоростью, как и сам вирус. Как Германия борется с информационной пандемией.

Узнать больше

Спрашиваем

«Немецкая журналистика пробудилась от спячки»

Узнать больше

Спрашиваем

Будущее медиа

Узнать больше

Телеканалы в Германии – стране СМИ

Германские телезрители могут выбирать из 145 каналов. Особенностью ТВ-ландшафта Германии является двойственная система общественно-правовых и частных каналов.

Узнать больше

Журналы в Германии – стране СМИ

На германском журнальном рынке читатели могут выбирать среди тысяч названий. А издательства занимают все новые ниши.

Узнать больше

Радиовещание

На этой частоте Вы найдете ссылки к Открытым каналам, частным и публично-правовым радиостанциям.

Узнать больше

Базовая структура немецких СМИ

Почему СМИ в Германии считаются «четвертой властью», что означает «кодекс прессы» и каким образом обеспечивается свобода прессы?

Узнать больше

Спрашиваем

Новое измерение журналистики

Узнать больше

Объясняем

Германия в интернете – шесть фактов

Узнать больше

Информационные агенства

Узнайте здесь о работе, тематике и службах оптовых торговцев новостями.

Узнать больше

Журналистика

Здесь Вы получите комментирующую информацию о профессии, сможете использовать поисковые источники или изучить анализы средств информации.

Узнать больше

Печатные СМИ в Германии

«Проплывите» в этой рубрике к порталам, связанным со средствами печати и найдите в сети свою газету.

Узнать больше

«Журналистика важна как никогда»

Узнать больше

Correctiv против лже-новостей

Узнать больше

Какими медиа пользуются молодые немцы

Обзор самых популярных приложений и медиа-привычек у поколения digital natives.

Узнать больше

Исследования в сфере СМИ

Компьютеры давно заняли прочное место в детских комнатах, а школьники учатся с помощью ПК.

Узнать больше

Защита несовершеннолетних

Здесь Вы узнаете, что могут «компьютерные няни» и как Вы можете поучаствовать в защите несовершеннолетних от влияния СМИ.

Узнать больше

Кино

Здесь Вы получите информацию о немецком киноландшафте – об актуальной программе кино или кинофестивалях.

Узнать больше

Кино и фотография

Данные ссылки сфокусируют Вас на мастеров как неподвижных так и движущихся изображений.

Узнать больше

Фразы превращаются в биты и байты

Цифровые технологии меняют книжный рынок в Германии. Пять трендов, о которых стоит знать.

Узнать больше

Главные новости — Газета.Ru

Захарова ответила на намерение ЕС ввести санкции на мыло из РФ цитатой… 00:59

Жулин назвал призванных в армию фигуристов пушечным мясом 00:55

В калифорнийской школе произошла стрельба, есть раненые 00:50

Шеф Пентагона предложил Дании помощь в расследовании ЧП на «Северных потоках» 00:45

Guardian: Тихоокеанские острова отвергли предложения США 00:45

Слуцкий оценил шансы Кварацхелии стать претендентом на «Золотой мяч» 00:45

ТАСС: в Херсоне прогремели не менее пяти взрывов 00:39

Эрдоган заявил, что ядерная война станет катастрофой 00:32

Международная федерация джиу-джитсу объявила условия допуска россиян к соревнованиям 00:29

Два пассажирских самолета столкнулись на взлетно-посадочной полосе в аэропорту. .. 00:28

Главные новости — Газета.Ru

Картина дня

ФСБ усмотрела «акт международного терроризма» в ЧП на «Северных потоках»

РИА «Новости»: в Пентагоне заявили о непричастности США к взрывам на «Северных потоках»

28.09.2022, 23:39

Самолет с главами ДНР, Херсонской и Запорожской областей приземлился в Москве

28.09.2022, 22:31

РИА «Новости»: Пентагон заявил, что поставки РСЗО HIMARS Киеву рассчитаны на несколько лет

28.09.2022, 23:47

Глава Чувашии пожаловался на сложности с закупками экипировки для мобилизованных

28.09.2022, 23:58

США назвали «сфабрикованными» результаты референдумов о вхождении в состав России

28.

09.2022, 23:55

Глава СПЧ Фадеев: оснований не выпускать россиян из страны нет

28.09.2022, 22:42

Эрдоган заявил, что у Турции не будет проблем с поставками газа из России зимой

28.09.2022, 23:43

‘; function adFreeContentChecking(){ var listenerID = g_gazeta.addResizeListener(advPlace,function(el){ if(el.offsetHeight

Лукашенко впервые за 40 лет посетил Абхазию и пообещал ее не бросать

Лукашенко рассказал, как до поздней ночи обсуждал с Путиным проблемы Абхазии

28.09.2022, 20:57

«Немедленно покинуть Россию». США предупредили своих граждан

США и Латвия призвали своих граждан «как можно скорее» покинуть Россию

28.09.2022, 19:43

Военная операция России на Украине. День 217-й

Онлайн-трансляция военной спецоперации РФ на Украине — 217-й день

28.09.2022, 08:14

Евросоюз усилит санкции против России. И одновременно смягчит

Глава ЕК фон дер Ляйен пообещала «заставить Кремль заплатить» за референдумы

28.09.2022, 21:25

ЕС хочет запретить импорт туалетной бумаги из России

28.09.2022, 23:24

2:1

Красная армия всех сильней: ЦСКА одержал третью подряд победу в Кубке России

ЦСКА с минимальным счетом одолел «Сочи»

28.09.2022, 20:00

Жулин назвал призванных в армию фигуристов пушечным мясом

00:55

Слуцкий оценил шансы Кварацхелии стать претендентом на «Золотой мяч»

00:45

Международная федерация джиу-джитсу объявила условия допуска россиян к соревнованиям

00:29

Вяльбе уличила норвежцев в обмане

00:13

2:0

Нокаут за две минуты: «Краснодар» обыграл «Пари НН» и возглавил группу в Кубке России

Два гола за две минуты принесли «Краснодару» победу над «Пари НН»

28. 09.2022, 20:00

0:5

Бенефис Педриньо: «Локомотив» уничтожил «Химки» в Кубке России

Покер Педриньо принес «Локомотиву» победу над «Химками»

28.09.2022, 17:30

Новости и материалы

Захарова ответила на намерение ЕС ввести санкции на мыло из РФ цитатой из письма Наполеона