Сергей Семенович Собянин / Биография
Когалым — строящийся город нефтяников. Первая выборная должность — зампред Исполкома. Здание Исполкома — одноэтажный щитовой барак. Такой же барак через дорогу — управление нефтедобычи. Десять тысяч жителей и двадцать тысяч вахтовиков. Гремучая смесь из романтиков, авантюристов, людей в поисках приключений, новой жизни, больших заработков со всех республик Советского Союза. Татары, башкиры, азербайджанцы, украинцы, литовцы, латыши, эстонцы, тюменцы, самарцы, ленинградцы, москвичи…
Через полгода ты уже свой, через год — коренной житель. Через стройки Западной Сибири прошло 15 млн. человек. Котел человеческих судеб. Кто-то сбегал, кого-то выгоняли, кто-то ехал дальше, немногие оставались и строили города, осваивали месторождения, которые и по сей день являются основой экономики страны.
Возле макета генплана г. Когалым.г. Когалым. В Когалыме на стройке
Почти десять лет в северном городе. Летом плюс сорок, зимой минус пятьдесят, каждые три года удвоение мощности месторождений и удвоение населения. Экстремальные условия работы. Действительно — то, что тебя не убивает, то закаляет.
В Когалыме на стройкеКак тюменскую матрешку изменил губернатор Собянин
Собянин не утратил влияния на тюменскую «матрешку» Фото: Владимир Жабриков © URA.RuИмя Сергея Собянина в Тюменской области давно стало своеобразной «национальной ценностью». Десять лет назад, когда на Урале заработало информационное агентство «URA.Ru», Сергей Собянин — экс-губернатор Тюменской области, уже несколько месяцев занимал должность в администрации президента. Но все эти десять лет он так или иначе присутствует в повестке тюменской «матрешки». В Тюмени издают журналы, посвященные деятельности московского мэра, к его имени апеллируют в спорах, горожане пристально следят за его карьерой и, наконец, сравнивают настоящее с «собянинским периодом» Тюмени. И этот текст попытка оценить итоги десятилетия — «без Собянина».
Культ Собянина объясняется просто: он изменил и саму область, и отношения с округами — ХМАО и ЯНАО.
Это признают все без исключения. «Это был прорыв, Тюмень радикальным образом изменила облик. На глазах менялось все. Сейчас Тюмень возглавляет разнообразные рейтинги по привлекательности, но этот процесс был запущен при Собянине», — уверен тюменский политолог Александр Безделов. Он добавляет:
при Собянине был заложен и основной вектор развития тюменской «матрешки», сформирован тот курс, по которому регион «идет» уже десять лет.
Отношения с округами
Если при губернаторе Рокецком роль Тюмени как равного партнера округов была виртуальной, то при Собянине роли поменялись: экс-губернаторы ЯНАО и ХМАО Неелов и Филипенко вынуждены были говорить с тюменским губернатором с позиции младших партнеров. «Они опасались поглощения Тюменью, хотя вряд ли Собянин стремился к управлению сложных территорий. Задача у него была другая — наполнить тюменский бюджет, — отмечает Безделов. — Тем не менее, в округах боялись за потерю «независимости», и тут Собянин повел себя как тонкий стратег, показал, что он умеет разыгрывать сложные партии, лоббировать нужные решения».
При Собянине Филипенко и Неелову пришлось договариваться с Тюменской областью
Фото: Лариса Рычкова © URA.Ru
Депутат Тюменской областной думы Владимир Ульянов напоминает, что тогда появился 95-ФЗ, согласно которому было определено, что 21 полномочие может быть передано области, а область вправе передать автономиям.
Также было обозначено, что 29,5% налога на прибыль с предприятий, расположенных на территории округов, будет уходить в бюджет Тюменской области.
Кроме того, отношения округов и области должен был определить договор, в противном случае область должна была исполнять полномочия сама. Подготовка к подписанию документа шла почти год. В результате, по договору 2004 года полномочия были переданы, а финансовые средства стали распределяться через программу «Сотрудничество».
Округа откупились от «призрака объединения с Тюменью» соглашением, и к 2005 году эти территории окончательно закрепились как части Тюменской области.
Северян всегда интересовал вопрос: какие отношения сложились между губернаторами «матрешки»
Фото: Андрей Загумённов © URA.Ru
«Губернаторы, независимо от своих личных взаимоотношений, вынуждены действовать в интересах региона. Конструкция построена таким образом, что интересы всех учитываются в любом варианте. А если губернатор начнет сознательно создавать конфликт, то его поправят», — говорит бизнесмен Олег Чемезов, успевший в свое время поработать и правительстве ХМАО, и в правительстве юга области.
Действующий губернатор Владимир Якушев, возглавив Тюменский регион, официально заявлял, что продолжит курс Сергея Собянина.
И он вполне держит баланс во взаимоотношениях с округами. «Благодаря умениям и опыту того же Якушева, поскольку он единственный, кто не поменялся за этот период, все проходит ровно и спокойно, без всяких конфликтов», — полагает Чемезов.
Впрочем, юридически Тюмень умудрилась сделать шаг вперед и закрепила главенство «своего» губернатора.
Областная Дума год назад приняла поправку, согласно которой тюменский губернатор может оказывать прямое влияние на социально-экономические процессы внутри автономных округов. Кто-то назвал это «поправкой будущего», но во всяком случае от прямого вмешательства тюменский губернатор воздерживается, и спорный пункт 9.1. ничего не изменил во взаимоотношении и округов, и трех губернаторов: Владимира Якушева, Дмитрия Кобылкина и Натальи Комаровой.
Экономический расцвет
Когда-то Сергей Собянин сделал ставку на сотрудничество с крупным бизнесом. Уватский проект «Роснефти», Антипинский НПЗ — сегодня это известные тюменские бренды, но разработка этих проектов началась еще при Собянине.
Тюменский губернатор Владимир Якушев часто встречается с топ-менеджментом СИБУРа
Фото: Николай Бастриков © URA.Ru
«Все это обеспечивает финансовую устойчивость юга области. На территорию области пошли инвесторы, когда увидели, что отношения с округами устойчивы, а финансовые возможности серьезные. Все это дали шаги, которые предпринял Сергей Семенович», — считает Владимир Ульянов.
В настоящее время Тюмени успешно работают такие компании, как Schlumberger, Haliburton, KCA Deutag, УГМК-сталь, Baker Hughes, «Кнауф Инсулейшн Тюмень», «Шаттдекор», DYNAenergetics, СИБУР и другие. Это в чистом виде успех команды Якушева, которая продолжила начатое. Инвестиционная политика помогла области удержаться на плаву в сложный период после кризиса 2008 года, когда Москва забрала НДПИ из тюменского бюджета. «Якушев, когда регион лишали НДПИ, включил идею: опора на собственные силы, — и смог закрыться и обеспечить бюджет. Задел уже был», — напоминает Безделов.
Политическая жизнь
Что касается политической повестки региона, то в Тюмени это поле зачистили при Собянине. Такое понятие, как тюменская оппозиция — условно: официальные представители парламентских партий не скрывают, что консультируются по малейшим вопросам в правительстве области. В органах исполнительной власти полное единодушие: властная вертикаль выстроена очень жестко, и за лишнее слово или комментарий прессе чиновник может попасть в немилость.
Кстати, независимая пресса в Тюмени также исчезла еще при Собянине. «В политическом бомонде региона, вспоминая отношения Собянина, оппозиции и независимой прессы, характеризуют то время словом: «Зачистка».
В этом плане на протяжении десятилетия тюменская политика — дело чиновничьей элиты. Кого в Тюмени считать элитой — это отдельный вопрос.
«Людей по-форбсовски богатых в Тюмени нет. Никакого крупного бизнеса здесь нет, нефтянников и газовиков тоже нет. Здесь все средненько, а раз так, то самый крупный предприниматель в Тюмени — это бюджет, и место в элите возникает лишь постольку, поскольку человек имеет отношения с бюджетом или может принимать участие в государственно-регулирующем решении. Вот и возникает политическо-экономическая элита», — уточняет председатель совета директоров информационно-аналитического центра «Сотрудничество» Лев Березин.
Губернатор ЯНАО Дмитрий Кобылкин часто бывает на одних мероприятиях с Собяниным
Фото: Александр Мамаев © URA.Ru
Для немногочисленной элиты характерны тесная сплоченность и преемственность в кадровых вопросах.
Впрочем, этому есть и другое объяснение: на ключевых постах в регионе до сих пор работают те же самые люди, которые в свое время составляли костяк команды губернатора Собянина. Владимир Якушев тоже был активным и серьезным членом этой команды. В этом случае можно говорить о преемственности: в Тюмени не сворачивают с выбранного 15 лет назад курса.
«Можно с уверенностью сказать, что Якушев не транслирует старые идеи, а продолжает двигаться намеченным путем. Изменения курса не произошло не потому, что это собянинский курс, а потому что это прагматичный курс», — резюмирует Безделов.
Как дальше будет развиваться тюменская история — покажет время.
Потому что он с Севера, что ли? – Огонек № 41 (5150) от 18.10.2010
Павел Шеремет
Глава аппарата правительства Сергей Собянин не мог оказаться в списке кандидатов на пост мэра Москвы только лишь для массовки. Не того поля он ягода, не того масштаба чиновник и не тех амбиций человек. «Огонек» попытался разобраться в биографии одного из самых закрытых высших чиновников России
Редкий политический талант — побывать к 52 годам на нескольких важных публичных постах, добраться до вершин политической иерархии и все еще вызывать вопросы типа «А что он за человек?». Сергей Собянин — политик-невидимка, который всегда рядом и при этом неуловим. Человек руководил региональным парламентом, был губернатором, главой кремлевской администрации, а о нем всего несколько невразумительных статей в интернете и парочка сомнительных слухов. Собянин обеспечил работу журналистам на несколько месяцев — его биографию надо восстанавливать с самого начала, буквально с момента рождения.
Рядом с манси
Сергей Собянин мог бы стать нашим ответом американцам. У них президент — афроамериканец, а у нас один из руководителей страны — манси. По крайней мере, в 2001 году в разгар кампании по выборам губернатора Тюменской области активно распространяли слухи о том, что Собянин — манси. Его конкуренты считали, что это отпугнет избирателей. Тюменские заборы тогда заклеили листовками «От малой народности — в большую политику!». Листовка сообщала, что Собянин — по национальности манси, и от имени кандидата обещала живущим на юге Сибири: «Я любой ценой буду защищать интересы народов Севера!» Но сам Сергей Семенович свою связь с малым народом отрицает.
Он родился 21 июня 1958 года в селе Няксимволь Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа. Село является мансийским. Сайты, которые пишут об истории мансийского народа, иногда поэтому заносят Собянина в список выдающихся манси. Но он называет себя русским, выходцем из семьи казаков, сосланных в Сибирь. По данным «Огонька», его дед воевал в Первую мировую войну и стал георгиевским кавалером. Отец был председателем сельсовета и директором маслозавода в Березове, мать — бухгалтером. Родная сестра Собянина — финансист.
У Сергея Собянина довольно бурная биография. Он и в советские времена сделал бы блестящую карьеру. Очевидно, что он быстро попал в кадровый резерв КПСС и его последовательно вели вверх по карьерной лестнице. Образцовый советский руководитель. Трудовую деятельность начал в 1980 году на трубопрокатном заводе в Челябинске, куда попал после окончания Костромского технологического института. Быстро прошел путь от слесаря до мастера. В 1989 году закончил еще и Всесоюзный юридический заочный институт. В 1982-1984 годах — заведующий отделом комсомольских организаций Ленинского райкома ВЛКСМ в Челябинске. Затем отправился на Север.
С 1984 года — заместитель председателя Когалымского сельсовета, начальник управления жилищно-коммунального хозяйства, секретарь Когалымского горисполкома. В 1988-1990 годах — заместитель заведующего орготделом окружкома КПСС ХМАО. В 1990 году возглавлял налоговую инспекцию Когалыма. В декабре 1991 года избран мэром города.
«Вы просто не представляете, что значит стать мэром такого сложного города, как Когалым,— говорит бывший губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Юрий Неелов.— Когалым — это город с единственным предприятием, где работают практически все жители. Поэтому в таких городах директор предприятия часто намного важнее любого мэра».
Когалым — это столица нефтяной империи ЛУКОЙЛа. Но мэр Собянин сумел так построить отношения с руководством компании, что считался авторитетным градоначальником, но сохранял при этом финансовую и публичную независимость от нефтяников. Он оставил о себе хорошую память в городе. За это его и забрали в столицу Ханты-Мансийского автономного округа первым заместителем главы администрации ХМАО Александра Филипенко.
В 1994 году Собянин стал депутатом думы ХМАО и вскоре возглавил местный парламент.
Политик с Севера
Глава ХМАО Александр Филипенко не любил заниматься политическими вопросами. Не доставляло ему никакого удовольствия и общение с московскими чиновниками. Руководитель округа, в котором сосредоточены базовые месторождения основных российских нефтяных компаний, Филипенко был занят выяснениями отношений с хозяевами этих компаний и превращением округа в российский оазис. Похоже, политику Филипенко считал делом несерьезным и отдал эти вопросы на откуп Собянину.
Собеседник «Огонька» уверяет, что политическое лицо округа представлял именно Собянин как спикер местного парламента. В январе 1996 года он стал членом Совета Федерации, в июле 1998 года возглавил комитет по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам. Сейчас этот комитет разделили на два, но тогда он считался ключевым в верхней палате российского парламента. Именно в СФ Собянин получил от жизни большой шанс. И связан он был с делом бывшего генерального прокурора Скуратова.
Кратко напомним, что в начале 1999 года была обнародована видеозапись, на которой «человек, похожий на генерального прокурора», развлекался с проститутками. Это стало поводом для отставки Юрия Скуратова. Но возбужденный генеральный прокурор не хотел уходить. Обстановка в стране была в тот момент накаленной. Оппозиция объединилась с частью номенклатуры и готовила импичмент президенту Ельцину. Семья президента и его ближний круг находились в кольце недоброжелателей. Премьер-министр Евгений Примаков вместе с мэром Москвы Лужковым явно играли не на стороне Кремля, поэтому команде Ельцина непросто было найти сторонников в Совете Федерации, где рассматривалось дело Скуратова.
Курировал дело Скуратова директор ФСБ Владимир Путин (многие считают, что именно позиция и действия Путина в этом деле стали для Ельцина главным аргументом при выборе преемника), юридическое обоснование отставки генпрокурора готовил комитет Собянина. Как рассказал нам один из участников тех событий, на заседании комитета СФ все проголосовали против отставки генерального прокурора. Это была демонстрация протеста. И только Собянин проголосовал за отставку. Он фактически продавил потом этот вопрос, несмотря на сопротивление коллег. Видимо, с тех пор Путин и доверяет Собянину. Он еще в те времена называл его по имени и всегда отзывался о нем доброжелательно.
Люди, которые работали в аппарате комитета СФ по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам, до сих пор вспоминают Собянина с некоторым раздражением. По крайне мере те, с кем удалось пообщаться корреспонденту «Огонька». Они говорят, что Сергей Семенович был недоволен тем, что в аппарате работают бывшие прокуроры — два военных прокурора и два пенсионера из Генеральной прокуратуры. На все заседания комитета он обязательно требовал приглашать адвокатов, когда рассматривались предложения по изменению законодательства. Что, впрочем, хорошо его характеризует. Но прокуроров это обижало, они считали его высокомерным и холодным. «Пройдет, бывало, и не поздоровается,— жаловались сотрудники.— Аппарат тяжело переживал отношение Собянина. До него и после него председатели комитета были совершенно другими». Но на войне как на войне.
Хозяин юга
Хорошие отношения с Путиным понадобятся на любом посту
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ
Через несколько месяцев после победы Путина на президентских выборах Сергея Собянина назначают первым заместителем Петра Латышева — полпреда президента в Уральском федеральном округе. Понижение? Едва ли. В тот момент полпред президента был для Кремля фигурой более весомой, чем любой губернатор.
Назначение Собянина фактически совпало с выборами губернатора Тюменской области. Как рассказал источник «Огонька» в Кремле, кандидатуру Собянина предложил полпред Латышев в ряду других кандидатов, но выбрал Собянина Сурков, что, возможно, опровергает слухи о конфликте между ними.
Рейтинг популярности у Собянина на тот момент на грани статистической погрешности. Особенность Тюменской области — губернатор правит югом, но избирают его и северные автономные округа — Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский. Север голосовал за Собянина, отдав ему 2/3 голосов.
Победу Собянина на выборах обеспечили нефтяники, северные округа. Кто-то вбросил слух, что тогдашний губернатор Тюмени Рокецкий собирается ликвидировать автономию округов. Позже оказалось, что это был лишь странный проект, написанным одним из начальников областного департамента. И чиновника того быстро уволили, и Рокецкий от идеи публично открестился, но было поздно. И Неелов, и Филипенко считали, что Рокецкий неправильно общается с руководителями округов, которые дают основные деньги в общий бюджет. Они обвиняли его в узурпации власти в области. Например, их раздражало, что все представительства федеральных органов власти Рокецкий обязательно размещал в Тюмени, и людям приходилось мотаться туда за тысячи километров. «Мы хотели большей самостоятельно, а область была против. Почему мы, работая в тяжелейших условиях Севера, должны были отдавать кому-то наши деньги. Мы отстаивали свои интересы»,— рассказывает бывший губернатор ЯНАО Юрий Неелов. Поэтому ставку сделали на Собянина. Они считали его своим. Но ошиблись.
14 января 2001 года Сергей Собянин был избран губернатором Тюменской области. До него губернатор в Тюменской области царствовал, но не правил, потому что все деньги находились на Севере, а югу оставались только проблемы. Бедный родственник с красивым титулом.
Однако новому губернатору удалось отжать нефтяных губернаторов. Сделал он это очень технично. Собянин не лез на рожон. Он подписал соглашение о сотрудничестве с ЯНАО и ХМАО, создал совет губернаторов и разработал программу «Содружество». Согласно этой программе, деньги из общего котла шли на решение общих проблем, например строительство дорог. Но чудесным образом основные средства ушли на благоустройство именно юга. «Мы хоть так сохранили деньги, которые в противном случае ушли бы в Москву, в федеральную казну»,— поясняет Неелов. Тюмень менялась, построили новые дороги с юга на север.
В 2003 году Собянин вошел в комиссию Дмитрия Козака по разработке нового закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» и новой редакции закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ». Члены этой комиссии признают, что Собянин играл в ней важную роль. Именно ему приписывают авторство идеи ограничения полномочий автономий и укрупнения территорий. Тогда вообще была популярна идея укрупнения областей за счет ликвидации автономий округов. И в нескольких областях это успешно прошло. В Тюменской области автономии не ликвидировали, но Собянин нашел законодательную управу на самостоятельность губернаторов северных округов. За это, говорят, губернатор ХМАО считал Собянина предателем.
«Собянин всегда знает, чего он хочет,— рассказывает один из его бывших соратников.— Он не жадный человек. Не ущемляя свои интересы, он учитывает и интересы других, поэтому он легко нашел общий язык с нефтяниками. Умеет договариваться с бизнесом и легко идет с ним на компромиссы». Таким образом Собянину удалось привлечь на юг Тюменской области ТНК.
Одним из первых губернаторов Собянин вступил в партию «Единая Россия». 17 февраля 2005 года по представлению президента был утвержден областной думой на второй срок. В Тюмени его вспоминают добрым словом. Он навел порядок в городе, отремонтировал дороги, наконец, построил в городе цирк. Хотя и для жителей области он остался человеком с секретом.
Собянин — политик-невидимка, который всегда рядом и при этом неуловим… О нем — почти ничего даже в интернете. Похоже, он обеспечит работу журналистам
Человек в футляре
Вы не найдете ни одной подробной публикации о Собянине-человеке. Практически нет историй из его личной жизни, о его семье и увлечениях. Разве что любит играть в теннис. Все цитируют рассказ Собянина о том, что благодаря отцу он полюбил охоту и катание на лыжах: «На лыжи я встал, такое ощущение, что раньше, чем научился ходить». И еще всегда припоминают фразу: «Я не считаю, что журналист может быть свободным по определению, и пресса у нас не может быть свободной».
Люди, хорошо его знающие, утверждают, что замкнутым он стал после первых губернаторских выборов, когда ощутил на себе всю мощь отвратительных предвыборных технологий. После выборов он буквально отгородился стеной молчания от тюменской прессы. «Пресса существовала сама по себе, губернатор сам по себе. Никаких правил, никакого взаимодействия. Никакой реакции на наши публикации. Это тяжело,— говорит руководитель тюменского медиахолдинга Владимир Богоделов.— Собянин просто ушел от общения с прессой».
Собянин вообще себя вел странно для северянина. «Ничего человеческое ему не чуждо, но он практически не пьет. Водке он предпочитает вино у камина. Он любит комфорт»,— рассказал нам один из его сослуживцев.
Собянин любит охоту, хорошо стреляет и прекрасно разбирается в оружии. «На охоте он нормальный мужик. Никогда не ведет политических разговоров. Делает все, как надо: и кабана подтащит, и поможет его разделать, и рюмку потянет. На охоте с ним приятно»,— вспоминает его товарищ.
Собянин всегда подчеркнуто аккуратно одевался, что тоже не принято на нефтяном Русском Севере. Одет с иголочки, всегда подтянут и строг — на такого человека на Севере всегда обратят внимание. Его старшая дочь дизайнер, живет в Санкт-Петербурге. Его супруга Ирина Иосифовна, говорят, увлекается живописью. Может быть, семья следит за стилем своего главы? «У него всегда был хороший вкус. Он любит и умеет организовать вокруг себя красивую обстановку»,— говорят знающие люди. Придя в аппарат правительства, Собянин первым делом полностью переделал и отремонтировал свой кабинет.
У него психология отличника. Он любит, чтобы все было идеально, без сучка и задоринки, и сильно расстраивается, когда случаются какие-то сбои. Например, когда его утверждала областная дума на второй срок губернаторства, один депутат думы проголосовал против. Собянина это сильно расстроило, хотя он и старался лишь мрачно шутить по этому поводу.
Все, с кем нам пришлось общаться, в один голос отмечают редкую работоспособность Собянина. Въедлив, педантичен, аккуратен, усидчив. «Руководить аппаратом — это диктатура. Поверьте, он может быть безжалостным. Порой грубоват. Ненормативную лексику он знает и иногда ей пользуется»,— признаются люди, работавшие под его началом в администрации президента. Но все в один голос утверждают, что Собянин на этих должностях освоился быстро. Он разбирается в финансах, он знает устройство городского хозяйства и управлял крупным регионом, он умеет выстраивать «равноудаленные» отношения с олигархами. «Собянин умеет строить системы»,— такую его важную черту назвал нам один из собеседников.
В правительстве Сергей Собянин — одна из ключевых фигур. Он и вице-премьер, и руководитель аппарата правительства. Пользуется неограниченным доверием премьера. Несмотря на то что Собянин руководил предвыборным штабом президента Медведева, он все-таки остается членом ближнего круга Путина. Такими кадрами просто так не разбрасываются. Посмотрим, доверят ли ему выстраивать новую систему, московскую, и если да, то какую он выстроит на этот раз. И не отгородится ли по тюменской привычке от города и журналистов.
«ДЗ» с губернатором Тюменской области Сергеем Собяниным — Российская газета
Для одних регионов социальное послание президента политической элите России стало стартом масштабной модернизации важнейших отраслей, для других — сверкой курса с федеральным центром.
Побывавший вчера на «деловом завтраке» в «РГ» губернатор Тюменской области Сергей Собянин отметил, что заявленные приоритеты на его территории начали реализовываться еще с 2001 года, когда вновь созданный Госсовет обозначил необходимость решительного поворота реформ к повседневным нуждам россиян. К тому, что президент назвал сейчас «курсом на инвестиции в человека».
Российская газета | Сергей Семенович, президент России заявил, что нужно не сбавлять взятый темп бюджетного процесса, но в то же время — не допустить опасных ошибок, прежде всего раскрутки инфляции. Как вы соотносите прошедшие и еще идущие региональные реформы социальной сферы с возможностями бюджета и особенностями вашего субъекта Федерации?
Сергей Собянин | Действительно, меня иногда спрашивают о том, зачем в регионе проводятся реформы здравоохранения, образования, ЖКХ. Дескать, вы, что, хотите бежать впереди паровоза? Или узнали, что будет такая волна из федерального центра? На это я отвечаю: не надо прислушиваться, что говорят, надо всегда руководствоваться здравым смыслом. И тогда в конечном итоге окажется, что ты работаешь в унисон со всеми. И наоборот: если начинаешь вытворять что-то непонятное на своей территории, то закономерно «уйдешь в минус». Президент на этой неделе обозначил то, что наболело в народе, востребовано людьми, — например, то, что люди должны получать достойную зарплату, а доход врача должен зависеть от реально проведенной им работы и качества обслуживания пациента. Любой опрос общественного мнения показывает, что проблема медицинского обслуживания является одной из важнейших, хотя, может быть, не столь широко дебатируется, как монетизация льгот или уровень зарплат. И вторая столь же острая проблема — образование. Президент одной фразой — о том, что учителю надо платить не за количество проведенных уроков, а за качество преподавания, — изложил суть реформы образования. Причем он говорил об этом и раньше — на заседаниях Госсовета, но сейчас постановка задач стала более жесткой, обозначены конкретные сроки. Кстати, именно поэтому надо отметить, что Тюменская область не играет на опережение, а последовательно достигает ранее поставленных целей. Опыт нашего региона свидетельствует о том, что такие реформы предполагают не раскрутку инфляции, а более эффективное использование средств. Схема, при которой бюджетные деньги следуют за учащимися, коренным образом меняет ситуацию, что мы уже наблюдаем на своей территории: главным действующим лицом становится ученик, а не учитель. Аналогичная картина и в медицинской сфере. Поскольку в результате ее реформы у нас в области введена система оплаты труда врачей «по законченному случаю», то главным игроком опять-таки стал больной — в отличие от прежней системы, когда действовал формальный признак: количество обращений за медицинской помощью. Обобщая, можно сказать, что действенные реформы в таких важнейших сферах мы базируем на одном принципе — «человек должен стать главным в системе оказания бюджетных услуг».
Полный текст «Делового завтрака» читайте в одном из ближайших номеров
Сергей Собянин. Биография. Фото :: Политика :: РБК
К 1991г. поселок стал городом, а С.Собянин — его мэром. В новом ранге он активно взаимодействовал с градообразующим предприятием — «Когалымнефтегаз», которое в середине 90-х годов было переформировано в ООО, подконтрольное компании «ЛУКОЙЛ». Итогом работы С.Собянина стало весомое пополнение городской казны и отладка работы коммунальных служб и транспорта.
В 1993-1994гг. он назначен первым заместителем руководителя ХМАО, а затем был избран спикером окружного парламента. Визитной карточкой нового председателя думы стала кампания за выход Ханты-Мансийского округа из финансово-бюджетного подчинения Тюменской области. В 1996г. суд признал эту инициативу неконституционной, а С.Собянин стал представителем ХМАО в Совете Федерации.
Читайте на РБК Pro
В мае 1999г. сенатор решил возобновить активную партийную деятельность и вошел в президиум блока «Вся Россия». Год спустя он баллотируется на пост губернатора Тюменской области, его в этом начинании поддерживает партия «Яблоко», а также руководство ХМАО и Ямало-Ненецкого округа. По итогам выборов, на стороне Сергея Собянина — 52,2% голосов избирателей. Тем временем будущая партия власти набирает очки в российских регионах — и в декабре 2001г. недавно избранный губернатор входит в Высший совет «Единой России».
Глава области и видный единоросс, вспомнив опыт взаимодействия с нефтяниками, довольно скоро добивается того, чтобы одна из компаний группы «ЛУКОЙЛ» и ТНК была зарегистрирована именно в Тюменской области. Возросшие на порядок налоговые поступления позволяют серьезно потратиться на социальные нужды, зарплаты бюджетников и ЖКХ. По мере роста цен на нефть, растут и расходы областного бюджета, поднимающие авторитет губернатора.
В 2004г. Сергей Собянин стал первым региональным лидером, поддержавшим идею отмены прямых губернаторских выборов, а в 2005г. досрочно поставил вопрос о доверии к себе перед главой государства. Президент РФ В.Путин оценил лояльность и внес кандидатуру С.Собянина на пост губернатора Тюменской области, после чего региональные парламентарии избрали его на новый срок. Осенью того же года губернатора включили в Президентский совет по приоритетным национальным проектам. А в декабре 2005г. В.Путин назначил С.Собянина главой кремлевской администрации — ранее эту должность занимал будущий президент РФ Дмитрий Медведев. Кроме того, недавнему губернатору вскоре поручили представлять интересы государства в совете директоров компании ТВЭЛ, производящей ядерное топливо.
В декабре 2007г. вышел президентский указ о назначении С.Собянина главой наблюдательного совета госкорпорации «Росатом».
В 2007г. СМИ называли руководителя администрации главы государства в числе возможных претендентов на президентский пост. Но вместо этого он возглавил предвыборный штаб Д.Медведева, кандидатуру которого выдвинула «Единая Россия» и поддержал В.Путин.
После избрания Д.Медведева президентом и назначения нового правительства, С.Собянин стал вице-премьером и руководителем аппарата в новом Кабинете министров. 17 февраля 2009г. С.Собянин был избран председателем совета директоров ОАО «Первый канал», сменив на этом посту главу президентской администрации Сергея Нарышкина.
За время работы на федеральных постах С.Собянин не сделал практически ни одного политического заявления. В связи с этим многие аналитики склонны характеризовать его как техническую фигуру и надежного исполнителя. Однако С.Собянин до сих пор пользуется авторитетом как в Тюменской области, так и в других нефтяных субъектах России. Большинство местных жителей положительно оценивают его работу как на региональном, так и на федеральном уровне. Политическая элита регионов также демонстрирует лояльность к выходцу из ХМАО. Так, после победы Д.Медведева на президентских выборах, тогда еще руководитель штаба С.Собянин направил видным политикам Уральского федерального округа памятные подарки — часы с надписью «Президент Российской Федерации». По данным местных СМИ, все адресаты до сих пор носят собянинские презенты.
Кто такой Владимир Якушев и почему его назначение полпредом в УрФО станет большим событием
https://www.znak.com/2020-11-06/kto_takoy_vladimir_yakushev_i_pochemu_ego_naznachenie_polpredom_v_urfo_stanet_revolyucionnym2020.11.06
Министр строительства и ЖКХ России Владимир Якушев, вероятно, станет шестым полпредом президента в УрФО. По словам источника Znak.com, его кандидатура была согласована накануне в рамках больших перестановок в правительстве России. Официально о решении пока не объявлено. В преддверии большого назначения Znak.com вспоминает, чем известен Владимир Якушев, как он вырос от банкира до федерального министра, как стал одним из самых успешных губернаторов в стране и почему его назначение на должность полпреда будет революционным событием для Урала.
Последние два года Владимир Якушев возглавлял министерство строительства и ЖКХ РФЯромир Романов / Znak.comЧеловек Собянина
Владимиру Якушеву 52 года. Он родился в Башкирии, откуда в детстве вместе с родителями переехал в Надым (ЯНАО). Именно там он начал карьеру в финансовой сфере (Якушев — кандидат экономических наук). В 1993 году Якушев стал юрисконсультом Западно-Сибирского коммерческого банка. Всего через пять лет он стал президентом банка.
Политическую карьеру Якушев всегда строил рядом с Сергеем Собяниным. В 2001 году Якушев сопровождал финансовую сторону кампании Собянина на выборах губернатора Тюменской области. Собянин выиграл выборы, а Якушев получил пост вице-губернатора, стал вторым после главы региона лицом в Тюменской области.В 2005 году Якушев на несколько месяцев возглавил администрацию Тюмени. В ноябре того года Сергей Собянин возглавил администрацию президента РФ, после чего Якушев стал губернатором Тюменской области. Этот пост он занимал до 2018 года, пережив все схемы избрания: его утверждали в должности президенты, утверждала региональная дума, избирали жители сразу трех регионов — Тюменской области, ХМАО и ЯНАО. На всенародных выборах он набрал 87% голосов.
Якушев работал с Собяниным с начала 2000-хпресс-служба губернатора Тюменской областиПри описании сил и «башен» в российской политике Якушева до сих пор относят к «команде Собянина», который сейчас занимает пост мэра Москвы. Но в окружении Якушева утверждают, что министр строительства теперь является самостоятельным политиком.
Якушев-губернатор
Во время 13-летнего губернаторства Владимир Якушев регулярно занимал первые места во всевозможных рейтингах. Больше всего глава Тюменской области запомнился тем, что он полностью зачистил политическое поле региона от оппозиции (как системной, так и несистемной), а также строгим отношением к главам муниципалитетов. Якушев завел рейтинг глав районов, его лидеры могли рассчитывать на дополнительные средства из бюджета области. Можно предположить, что инструмент в виде рейтинга Якушев будет использовать и во время работы полпредом.
В региональной экономике Якушев делал ставку на инвестиционную политику — привлечение в регион частных капиталов. Предпринимателям, которые хотели вложиться в регион, снижали налоги и стоимость подключения к сетям, помогали с рынками сбыта. Якушев горячо поддерживал концепцию «Покупай тюменское». В целом Якушев в экономике — сторонник агрессивного государственного контроля над рынком.
Якушев-министр
Должность министра строительства и ЖКХ в правительстве РФ Владимир Якушев занимал два года. Он успешно пережил турбулентность, которой сопровождалась отставка премьер-министра Дмитрия Медведева, и был переназначен на пост в правительство Михаила Мишустина.
Главным достижением Якушева в кресле министра считается введение практики спецсчетов для застройщиков (эскроу-счетов). Это счета, на которых хранятся имущество, документы или денежные средства до исполнения застройщиком обязательств.
В правительство РФ Якушев вошел вместе со своим коллегой, бывшим губернатором ЯНАО Дмитрием КобылкинымДарья Шелехова / Znak.comВ России такое нововведение позиционировалось как способ решения проблемы обманутых дольщиков. Система экскроу-счетов запрещает застройщикам получать деньги от покупателей напрямую, как было при долевом строительстве. Через год после введения системы сразу три уральских региона — Тюменская и Свердловская области, а также ХМАО — вошли в топ-10 субъектов РФ в части открытия эскроу-счетов для покупки жилья.
Якушев-полпред?
В системе российской власти должность полпреда считается слабее, чем должность федерального министра: у полпреда нет особых полномочий и отдельного бюджета. Единственный вариант сохранить баланс сил — разрешить Якушеву совмещать пост полпреда с постом в правительстве, по такой схеме работает вице-премьер Юрий Трутнев, который возглавляет полпредство на Дальнем Востоке. Но источник Znak.com говорит, что вариант совмещения Якушевым должностей не рассматривается.
Но, по мнению политолога Александра Пирогова, Якушев на должности уральского полпреда будет гораздо сильнее его предшественников, так как он первый полпред, у которого будет влияние на северные нефтегазовые регионы.«Якушев, без преувеличения, политическая глыба. Он один из самых успешных губернаторов, курирующих север, прекрасно знающий элиты всех северных территорий. Он обречен выйти за рамки полпредских полномочий и стать межрегиональным „генерал-губернатором“. Традиционно уральские полпреды не допускались ни в Ханты, ни на Ямал, их роль была ограничена, у Севера были прямые кураторы в Москве. Если Якушев действительно станет полпредом, он станет первым полпредом, который изначально опирается на северные территории», — говорит эксперт.
Владимир Якушев и Евгений Куйвашев в Екатеринбурге проверяют строительство ледовой ареныЯромир Романов / Znak.comПо словам Пирогова, несмотря на то, что на первый взгляд назначение Якушева полпредом будет выглядеть как понижение, пока неизвестно, как это кадровое решение будет смотреться в контексте административной реформы.
«Формируется новая административная система, и контуры ее не до конца определены, роль полпреда в будущем может остаться прежней, а может и усилиться. Непонятно, что будет с единой публичной системой власти, о которой говорится в поправках к Конституции. Роль полпредов в ней может измениться и больше соответствовать масштабу личности Якушева», — говорит политолог.
Якушев-человек
Традиционно у уральских полпредов есть конфликт с губернатором Свердловской области и периодически — с главами других уральских регионов. Якушев же на данный момент находится в связке с пятью из шести глав. С губернатором Свердловской области Евгением Куйвашевым они работали в Тюмени (с 2007 и 2011 год Куйвашев был главой города). Губернатор Курганской области Вадим Шумков был заместителем Якушева в правительстве Тюменской области. Губернатор ЯНАО Дмитрий Артюхов — сын вице-спикера региональной облдумы, которая была полностью подконтрольна Якушеву. Действующий глава Тюменской области, сменщик Якушева Александр Моор также в прошлом был заместителем губернатора, а затем возглавлял администрацию Тюмени при нем. С главой ХМАО Натальей Комаровой у Якушева рабочие отношения.
Знакомые Якушева характеризуют его как человека строгого и не болтливого, не делающего громких и популистских заявлений. Разносы своим подчиненным он устраивал редко, и, по словам очевидцев, складывалось ощущение, что он их заранее репетировал, а не «вскипал» по-настоящему.
Известно, что Якушев увлекается спортом — играет в хоккей и футбол, катается на лыжах. Его жена Лариса Якушева возглавляет федерацию фигурного катания Тюменской области.
Хочешь, чтобы в стране были независимые СМИ? Поддержи Znak.com
Якушев Владимир Владимирович — фото, цитаты, биография
Родился 14 июня 1968 года в городе Нефтекамске, Башкирия. Образование высшее. В 1993 году окончил Тюменский государственный университет по специальности Правоведение, в 1997 году по специальности Финансы и кредит.
Трудовую деятельность начал в 1993 году юрисконсультом в Ямало-Ненецком филиале Западно-Сибирского коммерческого банка (Надым).
1994 1995 г.г. исполняющий обязанности директора Ямало-Ненецкого филиала Западно-Сибирского коммерческого банка.
1995 1997 г.г. директор Ямало-Ненецкого филиала Западно-Сибирского коммерческого банка.
1997 1998 г.г. вице-президент банка, директор Салехардского филиала ОАО Запсибкомбанка.
1998 г. первый вице-президент ОАО Запсибкомбанка, затем президент Запсибкомбанка.
13 июня 2001 года назначен вице-губернатором Тюменской области.
С 21 марта 2005 года исполняющий обязанности главы города Тюмени.
14 апреля 2005 года стал главой Тюмени.
C 24 ноября 2005 — губернатор Тюменской области
Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации с 18 мая 2018.
В ноябре 2020 г. отправлен в отставку с поста министра
Полпред президента РФ в Уральском федеральном округе с 9 ноября 2020 г.
Карьерный рост В. Якушева впечатляет. Только получив диплом правоведа, Владимир Владимирович устраивается юрисконсультом в ямальский филиал крупнейшего банка Тюменской области «Запсибкомбанка». Спустя всего лишь год вчерашний студент становится исполняющим обязанности директора филиала. Через полгода отпадает приставка «и.о.», зато еще через полтора появляется другая вице-президент банка директор филиала. Однако то, что столь стремительный взлет Якушеву обеспечивала не чья-то «мохнатая «, а собственные способности и амбиции доказывают повороты судьбы, которые способен выдержать далеко не каждый молодой банкир. За четыре месяца до августовского дефолта 1998 года Якушев занимает ключевую должность в «Запсибкомбанке» становится его президентом. Как свидетельствуют очевидцы, во многом благодаря этому назначению банк без глобальных потерь пережил кризис.
В 1997 году Якушев все в том же Тюменском государственном университете начал получать второе высшее образование, на этот раз по профилю — специальности «Экономика».
Следующий крутой поворот судьбы происходит за день до 33-летия Владимира Якушева. Новоизбранный тюменский губернатор Сергей Собянин приглашает молодого, но уже весьма успешного банкира в свою команду, отвечать за финансовый блок. Якушев принимает предложение и 13 июня 2001 года назначается вице-губернатором Тюменской области. Однако связи с банком он полностью не рвет будучи вице-губернатором Якушев избирается председателем совета директоров «Запсибкомбанка» и сохраняет за собой эту должность до сих пор.
Удивительным, на первый взгляд, выглядит последнее кадровое перемещение Якушева. С областного уровня он стартует на муниципальный весной 2005 года мэр Тюмени Степан Киричук переходит на работу в Совет Федерации. Место главы администрации города высвобождается и Владимир Якушев сначала назначается и.о. мэра, а затем становится одним из претендентов на этот пост. Стоит подчеркнуть, что на этот раз глава избирается по новой муниципальной модели руководитель администрации (в простонародье сити-менеджер) выбирается конкурсной комиссией, и председатель городской думы заключает с ним контракт. 14 апреля Владимир Якушев был избран с поистине «советским» единодушием. Сначала за него проголосовало 23 из 23 членов конкурсной комиссии, отбиравших кандидатов на этот пост. Затем 16 из 16 депутатов городской Думы.
Новое назначение на пост губернатора Тюменской области не стало неожиданностью. Еще за пять дней до события имя Владимира Якушева прочно заняло лидирующую позицию в списке претендентов на губернаторское кресло, обсуждаемом в политических кругах региона. Да и итоги голосования были вполне предсказуемы: накануне председатель областной Думы Сергей Корепанов заявил, что предложенные президенту РФ кандидатуры были согласованы на всех уровнях, в том числе и в тюменском парламенте. Кстати, кандидатура Якушева как будущего губернатора была рекомендована президиумом политсовета Тюменского регионального отделения партии «Единая Россия» для одобрения депутатской фракцией облдумы. Таким образом, Якушев, родившийся в 1968 году, стал самым молодым главой региона в России, опередив губернатора Иркутской области Александра Тишанина и главу Чукотки Романа Абрамовича, родившихся двумя годами ранее
Вторым кандидатом на должность губернатора Тюменской области в списке, который представил полпред в УрФО президенту России Владимиру Путину, был заместитель полномочного представителя президента РФ в Уральском федеральном округе Сергей Вахруков. Об этом на пресс-конференции заявил Петр Латышев.
Напомним, что в губернаторском списке на представление президенту Владимир Якушев фигурирует уже не в первый раз. Не далее как в начале этого года уральский полпред Петр Латышев внес его кандидатуру на пост первого лица Ямало-Ненецкого автономного округа, однако тогда, как известно, президент остановился на персоне Юрия Неелова. Неелов, без сомнений, был фаворитом, однако и то, что в списке появилась фамилия именно Якушева, и то, что Якушев неожиданно для многих оказался в кресле главы администрации Тюмени были фрагментами одной комбинации, исход которой её создателям был известен заранее Собянин уйдет в политику федерального уровня, Якушев займет его место в губернаторском кресле.
За те месяцы, что Владимир Якушев проработал главой администрации Тюмени, когда его работа была особенно на виду, он проявил себя системным и последовательным управленцем. Еще в самом начале сформулировав приоритеты более эффективное управление ЖКХ, благоустройство города и, конечно, физкультура и спорт в массы, он методично занимался этими направлениями, не забывая, при этом, и об остальном.
Каким Владимир Якушев станет губернатором? Его подходы принципиально едва ли изменятся в связи с изменением масштаба задач и увеличением географии территорий. Он системно мыслит (недаром два высших образования), умеет быть лидером и играть в команде (недаром Владимир Владимирович страстный игрок в хоккей и другие командные виды спорта). Владимир Якушев молодой, но уже знающий и опытный менеджер — тот нетипичный пока тип управленца, который на государственном уровне пытаются сделать типичным, когда говорят о формировании образа российской власти
Ключевой вопрос станет ли Якушев объединителем, будет ли он на новом посту отстаивать идею о необходимости слияния трех субъектов? Скорее нет, или, по крайней мере, не по собственной воле и не сейчас. Не по собственной воле, потому что, похоже Якушев не сторонник чрезмерно жестких действий. «Ломать через колено» — не его принцип, по крайней мере, так кажется со стороны, он, скорее, приверженец эволюционного пути. А не сейчас, поскольку для этого вроде бы нет особенных оснований, запущенная программа «Сотрудничество» работает на благо всех трех территорий.
НОВОСТНИК — человек Путина может стать следующим мэром Москвы
* Вице-премьер Сергей Собянин возглавил список кандидатов
* Имеет опыт работы в крупных регионах
* Считается сторонником Путина
МОСКВА, 9 октября (Рейтер) — Сергей Собянин, руководитель штата премьер-министра России Владимира Путина, стал лидером среди кандидатов на пост главы Москвы после увольнения давнего мэра Юрия Лужкова.
Назначение человека, который был главным помощником Путина с 2005 года, еще больше укрепило бы власть премьер-министра в преддверии президентских выборов 2012 года, на которых он намекнул, что может вернуться в Кремль.
Президент Дмитрий Медведев уволил Лужкова после 18-летнего пребывания, в ходе которого Москва превратилась из мрачной постсоветской столицы в шумный мегаполис, на долю которого в 2009 году приходилась четверть российской экономики.
Путинская партия «Единая Россия», которая обладает большинством в городском совете, представил Медведеву короткий список из четырех кандидатов на эту должность, который должен выбрать одного кандидата для официального утверждения в городском совете.
Собянин, 52 года, имеет опыт успешного управления крупным российским регионом, сопоставимым по размеру и влиянию с Москвой.Он также работал как в Кремле, так и в правительстве.
ХОРОШО НА СВЯЗИ
Собянин родился в 1958 году в этническом мансийском селе Няксимвол в богатой природными ресурсами Ханты-Мансийском автономном округе Сибири, названном в честь двух традиционно проживавших здесь оленеводческих этнических групп. Его отец был старостой деревни, а мать — бухгалтером.
Собянин до политической карьеры работал на Челябинском трубном заводе. Он поднялся по административным должностям в нефтегазовом городе Когалым, где работал с будущим нефтяным гигантом ЛУКОЙЛ ЛКОХ.Генеральный директор ММ Вагит Алекперов.
В 2001 году Собянин был избран губернатором Тюменской области, третьей по величине в России, в которую входит Ханты-Мансийск. Экономика Тюмени занимает второе место среди 83 административных регионов России после Москвы.
Благодаря своей работе в богатейшей нефтяной провинции России Собянин приобрел хорошие связи с нефтяными магнатами, в том числе с Владимиром Богдановым, генеральным директором Сургутнефтегаза СНГС.ММ, и миллиардером Романом Абрамовичем.
В отличие от Лужкова и некоторых других региональных боссов, которые так и не приняли полностью решение Путина от 2004 года об отмене прямых региональных выборов, Собянин быстро добился — и получил — одобрение Путина, чтобы продолжить свою работу.
Собянин переехал в Москву в качестве главы администрации Путина в Кремле в 2005 году, сменив Медведева, который вошел в правительство в качестве заместителя премьер-министра до того, как Путин официально назначил его своим преемником.
В 2008 году Собянин руководил избирательной кампанией Медведева, и политологи говорят, что это было ключом к убедительной победе Медведева и плавной передаче президентских полномочий от Путина к Медведеву.
Собянин перешел в кабинет после того, как Путин стал премьер-министром на следующий день после инаугурации Медведева в мае 2008 года.
Собянин — заядлый лыжник. Он говорит, что научился кататься на лыжах до того, как начал ходить. Женат, имеет двух дочерей. (Написано Глебом Брянским; под редакцией Марка Генриха)
Сергей Собянин — GeoHistory
Сергей Семёнич Собянин — нынешний мэр Москвы, должность, на которую он был назначен при тогдашнем президенте Дмитрии Медведеве в 2013 году. Первоначально инженер и механик, он стал участвовать в местной политике при коммунизме и увидел, как его политическая звезда поднялась во время перестройки.После распада Советского Союза — когда экономика и социальные программы рухнули — его способность быть посредником между местными гражданами, крупным бизнесом, а также местными и региональными властями принесла положительные результаты для всех, сделав его популярным лидером.
Собянин быстро поднялся до уровня национальной политики и заработал репутацию разработчика общественной инфраструктуры, модернизации и оцифровки государственных услуг. Тем не менее, он также часто сталкивался с критикой за выполнение важных решений без особого участия общественности.Кроме того, некоторые критики обвиняют его в коррупции и в использовании государственных средств для строительства общественных арт-инсталляций и развлекательных заведений вместо дополнительных расходов на образование и здравоохранение. Несмотря на эти опасения, весьма заметные улучшения, которые он реализовал в Москве, привели к тому, что рейтинг одобрения вакансий составил 41%, при этом только 17% населения выразили неодобрение.
В рамках усилий по улучшению дорожного движения в Москве система городского метрополитена подверглась быстрому расширению. К концам линий добавлены дополнительные станции, начато новое продление желтой линии, введена в эксплуатацию новая кольцевая линия (МКАД).
На протяжении своей политической карьеры Собянин установил тесные связи с нефтяной отраслью, а также с правящей политической партией «Единая Россия» и президентом Владимиром Путиным. На шесть лет младше Путина, его быстрый рост в национальной политике позволил ему занять хорошие позиции в качестве кандидата на пост президента России, если Путин не будет переизбираться в 2018 году.
Ранняя жизнь, образование и политический подъемСобянин родился 21 июня 1958 года в селе Няксимвол.Эта деревня расположена на территории нынешнего Ханты-Мансийского автономного округа, нефтедобывающего региона на восточном берегу Урала в Западной Сибири. Оба его родителя работали на местном маслозаводе и работали в местном сельсовете: его отец был председателем, а мать — бухгалтером совета. Собянин окончил среднюю школу в 1975 году, а в 1980 году получил диплом инженера-механика в Костромском техническом институте.
С 1980 по 1984 год работал механиком и инженером на заводах в Костроме и Челябинске.В 1982 году он стал работать в Челябинском комсомоле, поднявшись на вершину обкома. В 1984 году Собянин был назначен заместителем председателя городского совета Когалыма, города с населением около 45 000 человек. Через год он стал главой горисполкома. В связи с растущим интересом к политике, он получил юридическое образование во Всесоюзном заочном юридическом институте, который окончил в 1989 году. Через год он перешел на должность главы региональной налоговой службы в 1990 году.
Собянин столкнулся с серьезными проблемами в 1991 году после того, как его возглавил мэром Когалыма Александр Филипенко, глава администрации Ханты-Мансийского автономного округа.Город переживал массовый дефицит, социальные волнения, неминуемые забастовки и регулярные конфликты между влиятельным нефтяным сектором и административными властями. Собянину удалось урегулировать напряженность между правительством и нефтяным сектором, увеличив налоговые поступления. Он использовал деньги, чтобы помочь ослабить социальную напряженность, финансируя улучшение социальных услуг и облегчая доступ к товарам первой необходимости.
В 1993 году Филипенко привел Собянина в районную администрацию в качестве первого заместителя и поручил ему повторить его успехи на посту мэра для более широкого региона.Через год Собянин баллотировался в районную Думу, а через месяц после победы был назначен спикером Думы. К 1996 году он был назначен Окружной Думой представлять свою территорию в Совете Федерации, верхней палате национального законодательного органа России.
Собянин защитил кандидатскую диссертацию. Кандидат юридических наук в Институте законодательства и сравнительного правоведения в 1999 году. Однако защита его диссертации, по всей видимости, так и не состоялась, и Dissernet, независимый орган по надзору за коррупцией, специализирующийся на российских университетах, опубликовал в 2007 году отчет, в котором был сделан вывод о том, что большая часть диссертации Собянина была заимствована из старший научный сотрудник института Александр Чертков.На сегодняшний день никаких действий по обвинению Dissernet предпринято не было.
В 1999 году Собянин стал членом президиума политической партии, известной как «Всероссийская». Вскоре после этого «Всероссия» объединилась с партией «Отечество», а в 2001 году — с партией «Единство», в результате чего образовалась «Единая Россия», нынешняя правящая партия России.
Губернатор Тюменской области и Уполномоченный федеральному правительствуСобянин был избран губернатором Тюменской области в начале 2001 года, значительно опередив действующего президента Леонида Рокецкого.В качестве губернатора он способствовал более глубокой интеграции Тюмени с Ханты-Мансийским и Ямало-Ненецким автономными округами. До 1999 года он проводил кампанию за их большую автономию, но после того, как стал губернатором, он утверждал, что полная интеграция лучше решит политические и экономические вопросы. Был достигнут компромисс, который позволил обеспечить значительную административную независимость, но объединил налоговые поступления от добычи полезных ископаемых и процент от подоходного налога в фонд развития инфраструктуры и программ социального обеспечения под руководством правительства провинции.
В рамках работы по улучшению дорожного движения по всей Москве созданы пешеходные зоны, чтобы побудить людей больше ходить пешком. Москва сейчас меняется так быстро, что создан целый сайт мониторинга и записи изменений — Moschange.ru.
Собянин одновременно увеличил площади, открытые для разработки нефти, одновременно увеличив налоги на добычу нефти. Кроме того, он настаивал на создании новых НПЗ для переработки нефти, добываемой в Тюмени, чтобы создать еще большую налоговую базу и базу рабочих мест за счет нефти.Многие из этих новых средств пошли на модернизацию транспорта, включая реконструкцию регионального аэропорта, строительство и ремонт дорог, а также создание новых объектов общественного транспорта. Вскоре Тюмень стала известна в регионах России своей сравнительно качественной инфраструктурой. Жилищное строительство также процветало, поскольку экономика росла, население росло, а жители стремились обновить свое жилье.
В 2004 г. в соответствии с новым законом прямые выборы губернатора были заменены выдвижением кандидатов президентом, а выборы — местными законодательными собраниями.Собянин подал прошение об отставке и попросил Путина восстановить его в должности, тем самым фактически и добровольно отдав свою растущую политическую карьеру непосредственно в руки Путина. Путин выдвинул Собянина заявлением о доверии, и менее чем через год Собянин переехал в Москву в качестве главы администрации президента Путина.
В 2008 году, когда Путин стал премьер-министром, Собянин вслед за ним стал заместителем премьер-министра и руководителем аппарата правительства. В то же время он также возглавил программу по оцифровке и интеграции государственных архивов, усилению российского пограничного контроля, сбора налогов и правоохранительных мер.
Мэр МосквыВ сентябре 2010 года тогдашний президент Дмитрий Медведев объявил о потере доверия к давнему мэру Москвы Юрию Лужкову, отстранив его от должности. Лужков столкнулся с растущей критикой из множества источников, связанной с его политикой максимизации стоимости недвижимости за счет застройки (по сути, разрешающей строительство в парках, на детских площадках и даже на тротуарах). Жена Лужкова, являвшаяся в то время владельцем крупнейшей строительной фирмы России, оказалась главным бенефициаром этой политики, а также главным бенефициаром сложного процесса получения разрешения на строительство в городе, в котором ее компания, казалось, особенно хорошо разбиралась.По мере того, как город быстро уплотняется, загруженность дорог также достигла критического уровня. В то же время школ не хватало, основная инфраструктура была в аварийном состоянии, и Лужков неоднократно подвергал критике Медведева и даже Путина, требуя при этом дополнительных федеральных средств для решения растущих проблем Москвы.
Еще один крупный проект Собянина — полное переосмысление городских парков. Город снизил плату за вход и заменил доход, сдав в аренду больше места в парках тележкам с едой и кафе.Аттракционы были в значительной степени заменены более зелеными прогулочными зонами или спортивными или культурными объектами. На снимке — главный вход в парк «Сокольники» в Москве (второй снимок сделан сразу после строительства нового входа, до его официального открытия).
После отставки Лужкова Собянин был выдвинут Медведевым и быстро избран Московской городской думой. Медведев специально поручил новому мэру устранить коррупцию и решить проблемы с дорожным движением.Собянин воспринял как первое дело чистку многих соратников Лужкова в правительстве города. Более того, Собянин уволил около 30% административного персонала Москвы за время своего пребывания в должности. Большая часть этого сокращения была достигнута за счет оцифровки городских услуг и консолидации государственных функций в объекты «единого окна», которые предоставляют множество услуг в одном многофункциональном месте.
Собянин также приостановил выполнение многих запланированных расходных программ для дальнейшего рассмотрения.Предложение Лужкова о строительстве дополнительной кольцевой дороги вокруг Москвы было отклонено. Проект обошелся бы в миллиарды, и большая часть этих денег пошла бы на покупку недвижимости, которая будет снесена, чтобы освободить место для дороги. Кроме того, критики утверждали, что в любом случае это было бы неэффективно для улучшения трафика. Вместо этого Собянин сосредоточился на строительстве новых транспортных развязок и улучшении транспортного потока. Он также ограничил движение транспорта в центре города, установив плату за парковку.
Собянин объединил эти меры с масштабным расширением общественного транспорта, построив десятки новых станций и километры дополнительных путей для системы московского метрополитена. Он также обновил существующую систему грузовых железнодорожных перевозок сталинской эпохи, которая огибает центр города, чтобы включить в нее пассажирские поезда, и в дальнейшем интегрирует эту линию с системой метро. Кроме того, он построил ряд новых парковок; Некоторые из этих построек расположены недалеко от станций метро за пределами центра города и предназначены для поощрения водителей к пересадке на общественный транспорт.Все это в целом улучшило движение в городе и стимулировало использование общественного транспорта. Тем не менее, Москва по-прежнему считается вторым крупнейшим городом в мире по загруженности дорог, а это означает, что у мэра Собянина все еще есть способы расчистить легендарные московские пробки.
Тогдашний заместитель премьер-министра Собянин с тогдашним министром финансов Франции Кристин Лагард, которая сейчас является управляющим директором Международного валютного фонда
Многие реформы Собянина были специально нацелены на формирование имиджа Москвы как культурного города.Одним из первых его шагов было передать московские парки под новое руководство. Ремонт парка был оплачен новыми аукционами по введению кафе и тележек с едой. Вход стал бесплатным, и гражданам впервые после распада СССР было предложено организовывать спортивные, культурные и образовательные мероприятия. Кроме того, система пешеходных улиц теперь соединяет большую часть центра Москвы. Эти проезды, когда-то загроможденные припаркованными машинами и заброшенными зданиями, теперь превратились в пешеходные дорожки, вдоль которых расположились кафе и магазины.
Однако некоторые реформы Собянина производились бессистемно. Например, через год после того, как он потребовал, чтобы владельцы киосков заплатили за модернизацию своих построек, город начал снос строений в соответствии с новым планом, разработанным, чтобы обратить вспять большую часть засыпки времен Лужкова. Власти утверждали, что эти киоски и другие сооружения были построены незаконно, часто без надлежащего подключения к коммунальным службам и, таким образом, представляют собой серьезную проблему безопасности. Многие москвичи жаловались, что сносимые объекты оказывали ценные услуги.Владельцы киосков, конечно же, утверждали, что потеря строений была посягательством на их средства к существованию и малый бизнес в целом. Собянин в ответ указал на то, что его администрация упростила выдачу разрешений на строительство и ведение бизнеса, как свидетельство его деловой программы.
В 2013 году, после отмены закона 2004 года и возврата к прямым губернаторским выборам, Собянин последовал своему примеру и снова подал в отставку, чтобы получить новый мандат от московского электората.Критики отметили, что это был якобы великодушный шаг, но он все равно столкнулся бы с выборами в 2014 году. Вынудив провести досрочные выборы, его оппонентам было предоставлено меньше времени на организацию. Более того, хотя президент Путин принял его отставку, он сразу же назначил его временно исполняющим обязанности мэра до выборов. Собянин тогда взял на себя обязательство не проводить предвыборную кампанию, но также часто появлялся на публике в качестве мэра. Критики утверждали, что это фактически злоупотребление административным ресурсом.
Одним из наиболее спорных изменений, внесенных Собяниным в Москву, стало удаление сотен магазинов и киосков, которые были открыты в России после распада СССР.
На выборах мэра Собянина главным оппонентом был лидер оппозиции Алексей Навальный, которому, к удивлению многих, было разрешено зарегистрироваться и баллотироваться, несмотря на то, что он открыто критиковал правительство и являлся объектом рассмотрения дела о мошенничестве. Навальный, в отличие от Собянина, без устали разъезжал по городу, общаясь с малыми и большими группами везде, где только мог. Его сторонники разошлись по сторонам, чтобы распространять листовки и распространять информацию о его программе. В итоге Навальный набрал впечатляющие 27% голосов, в то время как Собянин выиграл выборы с 51% голосов.Сторонники Навального утверждали, что победа Собянина была достигнута благодаря административным манипуляциям. Многие сторонники Собянина утверждали, что, хотя около 67% москвичей, имеющих право голоса, не проголосовали, скорее всего, сторонники Собянина уже убедились в победе своего кандидата.
На протяжении всего срока пребывания на посту мэра и на протяжении всей своей политической карьеры Собянин проявлял сдержанную серьезность, часто изображаясь на камеру деревянным. Некоторые из его программ, такие как массовый снос киосков, явно провалили пиар.В то время как некоторые другие его действия, такие как стойкое противодействие разрешению ЛГБТ-мероприятий в Москве, даже заслужили международное осмеяние. Тем не менее, несмотря на это, его административные навыки и неизменная лояльность Кремлю принесли ему значительный политический капитал внутри страны. Его способность координировать деятельность бизнеса и правительства для обеспечения социальных услуг, а также расширения и обслуживания инфраструктуры снискала ему уважение во многих слоях общества. Его рейтинги одобрения и доверия также одни из самых высоких среди всех российских политиков.Неясно, означает ли его быстрый рост в национальной политике, что Путин искренне рассматривает его как потенциального преемника. Однако влияние Собянина остается сильным, и он имеет все возможности для продвижения на еще более влиятельные должности в будущем.
Сергей Собянин дал интервью детям в рамках проекта «Кидзания», нового тематического парка в Москве, где дети могут попробовать себя в разных профессиях.
человек в России с коронавирусом в самый настоящий момент? А пока похоже, что это
мэра МосквыОн спускался по эскалатору одной из ведущих инфекционных больниц России вместе с Владимиром Путиным, пока президент осмотрел это учреждение и его подготовку к эпидемии коронавируса.
Вот он и объявил 30 марта о новых радикальных ограничениях для столицы России, застигнув врасплох 12 миллионов жителей Москвы и заставив их бежать по делам, прежде чем оказаться практически прикованными к своим домам.
И вот он 1 апреля посетил другую московскую больницу, приказал ускорить восстановительные работы и поставить дополнительные койки.
«Мы мобилизуем все силы на борьбу с коронавирусом», — заявил во время визита мэр Москвы Сергей Собянин.«Реконструкция этих локаций, логистика, оснащение их необходимым оборудованием жизненно важны. Такая работа ведется круглосуточно. На работе работают тысячи людей».
Собянин — глава крупнейшего и важнейшего города России, где сосредоточено большинство случаев заражения коронавирусом в России.
Пройдите тестирование: сможете ли вы пройти нашу простую викторину на коронавирус?
Он также часто является лицом и подписью некоторых из все более ограничительных приказов, которые правительство наложило в попытке ограничить распространение болезни.По состоянию на 2 апреля почти 70 процентов из 3 548 подтвержденных случаев заболевания в стране были зарегистрированы в Москве.
Собянин был первым и самым известным государственным чиновником, который публично публично заявил о серьезности угрозы COVID-19.
«Дело в том, что объем испытаний очень низкий, а истинную картину … никто в мире не знает», — сказал он Путину 24 марта.
И Собянин был официальным лицом, продвигающим некоторые из наиболее противоречивых и драконовских мер, направленных на ограничение распространения болезни: закрытие первых заказчиков кафе и ресторанов; затем, через несколько дней, приказ о виртуальной изоляции Москвы, включая ограничение на то, как далеко вы можете выходить на улицу, чтобы выгуливать собаку.
Путин публично одобрил изоляцию, назвав ее «оправданной и необходимой». Тем временем премьер-министр Михаил Мишустин был вынужден последовать примеру Собянина, призвав региональные власти по всей стране выполнить аналогичные распоряжения, чтобы люди оставались дома.
Это отличное место для Собянина в то время, когда российское правительство находится в нестабильном состоянии.
В январе Путин удивил многих кремлевских наблюдателей, сместив своего давнего протеже Дмитрия Медведева с поста премьер-министра и заменив его Мишустиным, который был уважаемым, но малоизвестным главой Федеральной налоговой службы.
«Доверие Путина»
Неопределенность возникла также из-за предложенных конституционных поправок, к которым призывал Путин. Среди поправок, голосование по которым должно было состояться в этом месяце, была поправка, которая откроет двери для Путина, который останется у власти до 2036 года.
«У Собянина уникальное положение, — сказал Найджел Гулд-Дэвис, старший научный сотрудник Международного института стратегических исследований в Лондоне по России и Евразии. «Ему доверяет Путин, он имеет большой опыт и знает, как работает система.Трудно понять, кто еще может подойти к Путину. Мишустин новичок в должности премьер-министра и малоизвестен ».
Президент России Владимир Путин в сопровождении премьер-министра Михаила Мишустина (справа) и мэра Москвы Сергея Собянина (слева) посещает новый информационный центр по коронавирусу в Москве 17 марта.Безусловно, Путин по-прежнему доминирует на политической арене России, особенно в условиях кризиса. И страна, будь то политическая элита или средний россиянин, по-прежнему следит за его инструкциями и указаниями.
2 апреля, в своем втором крупном телевизионном выступлении с тех пор, как коронавирус перерос в крупный национальный кризис, Путин повторил предупреждение об опасностях вспышки и призвал продлить национальные выходные дни работы до конца месяца. Он также сказал, что предоставит региональным властям больше юридических полномочий для принятия мер по борьбе с коронавирусом.
В то же время пресс-служба Мишустина объявила о создании многомиллионного фонда для компенсации малому и среднему бизнесу убытков, связанных с коронавирусом.
Некоторые наблюдатели утверждали, что реакция Путина была неравномерной и спорадической. После его визита вместе с Собяниным в инфекционную больницу Коммунарки, получившего широкую огласку в государственных СМИ, днем позже последовало его выступление по телевидению.
Изображения Путина, появляющегося в желтом защитном костюме на все тело, в то время как хвалили государственное телевидение, были встречены с насмешками в других местах.
«Собянин более заметен как борец с вирусами, чем президент и премьер-министр», — написал в комментарии «» политический аналитик Московского центра Карнеги Андрей Колесников. «Глава государства, привыкший одеваться в разного рода пиар-одежду (морской офицер, глубоководный ныряльщик, эко-туристы и т. Д.), Получил мощную контратаку своему имиджу, когда надел костюм для бороться с вирусом. Это вызвало только насмешки ».
Гулд-Дэвис сказал, что публичная реакция Кремля на коронавирус преподнесла два сюрприза.
Во-первых, сказал он, Путин почти исчез из поля зрения после посещения больницы и последовавшей за ним речи.Во-вторых, многие из принимаемых мер — например, заказы на домоседы — принимаются на региональном уровне, а не на национальном.
«Отсутствие руководства несет в себе риски: если не« чернобыльский момент », то« Курский момент », — сказал он, имея в виду чернобыльскую ядерную катастрофу 1986 года и гибель подводной лодки« Курск »в 2000 году.
Оба события рассматриваются многими историками и политологами как критические неудачи руководства: советский лидер Михаил Горбачев в 1986 году и сам Путин в 2000 году.
Из Тюмени в Москву
До того, как стать мэром, 61-летний Собянин был губернатором Тюменской Сибирской области, а затем поднялся на руководящие должности в предыдущих правительствах. Он был главой администрации Путина с 2005 по 2008 год и стал заместителем премьер-министра, когда Путин перешел на пост премьер-министра в 2008 году.
Его назначили управлять столицей России в 2010 году после того, как ее давний мэр Юрий Лужков был вытеснен Медведевым из-за закулисной борьбы за власть.
Врач наблюдает через стеклянное окно за состоянием пациента с коронавирусом в московской больнице скорой помощи имени Склифосовского 25 марта.Было логично, что Собянин станет лицом реакции правительства на коронавирус, учитывая важность Москвы в политическом и экономическом плане, сказал Владимир Гельман, политолог и профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге и Университета Хельсинки.
Гельман провел параллель с США, где губернатор штата Нью-Йорк — наиболее пострадавший У.С. Стейт — сыграл заметную общественную роль в ответных мерах на коронавирус.
Но Гельман сказал, что здесь, похоже, работает более глубокий политический расчет: способ оградить Путина и Кремль от потенциально непопулярных шагов — например, объявления полного чрезвычайного положения; или меры по прекращению экономического спада, с которым столкнулась страна.
«Ни президент, ни премьер-министр не хотят брать на себя ответственность за реакцию на коронавирус», — сказал Гельман.
«Путин может беспокоиться, что более жесткие [меры] нанесут вред его рейтингам, и поэтому лучше позволить другим быть публичным лицом политики в отношении коронавируса», — сказал Гулд-Дэвис.
Исторически сложилось так, что пост главы Москвы также был трамплином для выхода на национальный политический пост. Никита Хрущев и Борис Ельцин, например, оба стали лидерами страны. Лужков тоже претендовал на национальную должность.
Собянин «считается одним из вероятных преемников Владимира Путина на посту президента, если [Путин] решит отказаться от режима личной власти», — сказал Иван Приображенский, российский политолог и обозреватель, ныне проживающий в Чешской Республике.
«Можно прогнозировать, что сила и влияние Собянина в этой ситуации только возрастут», — сказал он.
Даже если сдерживание вируса в России будет успешным, стране все равно придется считаться с экономическими последствиями. 1 апреля бывший министр финансов Алексей Кудрин заявил, что в этом году экономика России может сократиться на целых 8 процентов.
«Скорее всего, это могло быть своего рода переключением ответственности не только с точки зрения борьбы с вирусом, но и с точки зрения ответственности за экономическую безопасность», — сказал Гельман.»Почему бы вам не переложить вину на господина Собянина?»
Собянин объявлен возможным преемником Путина
Мэр Москвы Сергей Собянин — один из немногих политиков, способных умиротворить враждующие группировки внутри правящей элиты и стать преемником президента Владимира Путина, говорится в опубликованном во вторник докладе.
В отчете, подготовленном влиятельной консалтинговой группой Минченко, говорится, что, хотя в ближайшем окружении Путина существует широкий консенсус в отношении того, что президент должен баллотироваться на четвертый срок в 2018 году, влиятельные кремлевские брокеры рассматривают альтернативные сценарии, при которых Путин передаст бразды правления власти доверенному преемнику.
Некоторые наблюдатели теперь называют Собянина этим преемником, ссылаясь на его тесные связи с региональными элитами и ослабление влияния премьер-министра Дмитрия Медведева с тех пор, как он ушел в отставку в прошлом году, чтобы уступить место своему наставнику, баллотирующемуся на третий срок на посту президента.
Авторы отчета отметили, что борьба за пост премьер-министра станет ключевым компонентом битвы за преемник Путина, учитывая, что она наделяет держателя роли «автоматического преемника» в случае, если Путин будет вынужден уйти из-под власти. президентство.
Бывший министр финансов Алексей Кудрин и министр обороны Сергей Шойгу также упоминались в отчете как потенциальные наследники, хотя религиозное происхождение Шойгу как буддиста и имидж Кудрина как либерала, не имеющего отношения к населению, были названы факторами, затрудняющими их выбор.
В начале февраля Собянин занял 8-е место в ежемесячном рейтинге 100 самых влиятельных политиков страны, составленном Независимой газетой, в то время как Шойгу — 7-е, Кудрин — 73-е.
Рука Собянина, похоже, укрепляется тем фактом, что он занимал пост главы кремлевской администрации во время второго президентского срока Путина и пользовался высокими рейтингами одобрения в течение пятилетнего пребывания на посту губернатора Тюменской области с 2001 по 2005 годы. опора губернаторов-единомышленников на Урале, говорится в сообщении.
На своей нынешней должности Собянин имеет доступ к крупнейшему бюрократическому аппарату и крупнейшим финансовым ресурсам в стране после самого Путина, и аналитики говорят, что магнаты страны приветствовали бы приход Собянина к власти в Кремле.
«Собянин — фигура, которая могла бы понравиться как основным магнатам энергетической отрасли, так и тем, кто участвовал в дележе добычи, унаследованной от Москвы [бывшего мэра Юрия] Лужкова», — Евгений Минченко, глава Minchenko Consulting Group и ведущий автор книги отчет, сообщил по телефону. «В глазах элиты Собянин имеет устойчивую положительную репутацию. Они видят в нем посредника, который может защитить их интересы».
Минченко сказал, что элиты воспринимают Собянина иначе, чем Лужкова, который, как сообщается, поддерживал президентские амбиции в конце 1990-х годов.Собянин позиционирует себя как компромиссная фигура, а «Лужков продал себя как своего рода новый добрый царь», — сказал он.
На международном уровне Собянин пошел бы по стопам бывшего президента Франции Жака Ширака, если бы он занял пост президента. Ширак занимал пост мэра Парижа почти 20 лет, прежде чем стать главой государства, а мэр Нью-Йорка Майкл Блумберг часто упоминался как возможный кандидат в президенты США
.Алексей Макаркин, заместитель руководителя Центра политических технологий, сказал, что спекуляции о преемнике Путина были «явно преждевременными» и что Путин, скорее всего, решит, баллотироваться на четвертый срок примерно во время выборов в Государственную Думу 2016 года.
«Если Владимир Путин решит баллотироваться, он, скорее всего, назначит премьер-министром марионеточную фигуру, поскольку рядом с ним не будет необходимости в сильном политическом деятеле», — сказал Макаркин. «Но если он решит не баллотироваться, скорее всего, власть возьмет на себя действующий премьер-министр».
По словам Глеба Павловского, политического аналитика и бывшего кремлевского инсайдера, Собянин может стать премьер-министром сразу после падения, если Путин решит провести серьезные перестановки в кабинете Медведева.
Павловский, однако, предупредил, что осталось много других жизнеспособных кандидатов, желающих занять место Медведева, и что премьерство не обязательно означает объявление помазанным преемником Путина.
Аналитики, опрошенные The Moscow Times, согласились с тем, что Собянин стал авторитетной фигурой с момента своего назначения мэром Москвы в 2010 году и что Путин явно ему доверяет.
«Но если кто-либо из игроков, упомянутых в отчете, включая Собянина, заявит о своих президентских амбициях, они не будут выбраны на смену Путину», — сказал Макаркин.
Связаться с автором по адресу [email protected]
Статьи по теме :
Новый мэр Москвы — друг Путина, а не свободной прессы | Европа | Новости и текущие события со всего континента | DW
«Там — это оппозиционеров, смотрите! Только 24 депутата из 25 проголосовали за меня», — сказал Сергей Собянин сразу после того, как депутаты местного парламента в Сибири одобрили его назначение губернатором Тюменской нефтяной провинции в 2000 году.
На этой неделе ему предстоит аналогичное голосование, на этот раз по его кандидатуре на пост мэра Москвы. Ожидается, что депутаты Мосгордумы, в основном принадлежащие к правящей партии «Единая Россия», окажут Собянину полную поддержку. Действительно, голосование обычно рассматривается как не более чем формальность. В понедельник депутаты провели первые неформальные встречи с Собяниным и, по сообщениям некоторых СМИ, были «в приподнятом настроении».
Борьба с коррупцией и пробками
Президент Дмитрий Медведев представил Собянина в пятницу как человека, которого он хотел бы видеть в качестве будущего мэра российской столицы.В первую очередь, по его словам, Собянину придется бороться с широко распространенной коррупцией, а также с бесконечными пробками на дорогах города.
Сергей Собянин был постоянным союзником Путина в прошлом
По словам Медведева, в последние годы «мало что было сделано» для борьбы с коррупцией, что является явной ссылкой на предыдущего мэра. Юрий Лужков был свергнут в прошлом месяце — через 18 лет — потому, что президент «потерял доверие» к нему. Увольнение последовало за клеветнической кампанией против Лужкова на нескольких телеканалах, обвиняющей его и его жену в широко распространенном мошенничестве и коррупции.
Ожидается, что назначение Собянина будет иметь большое политическое значение, поскольку на 2011 и 2012 годы запланированы парламентские и президентские выборы. Голосование в Москве, как всегда, будет иметь решающее значение.
Пик стабильной карьеры
Сергей Собянин — фигура малоизвестная в России. Он редко дает интервью, хотя уже много лет является одним из самых влиятельных политиков России. С тех пор, как Медведев пришел к власти в 2008 году, он занимал пост заместителя премьер-министра и руководителя аппарата премьер-министра Владимира Путина.В 2008 году он возглавлял избирательный штаб Медведева.
До переезда в Москву Собянин был губернатором Тюмени, области вдвое больше Франции, с населением всего 3,5 миллиона человек. В провинции находятся крупнейшие в России месторождения нефти и газа, которые сосредоточены в двух автономных областях на севере страны. Собянин родился в одном из двух городов, Ханты-Мансийске, в 1958 году. Трудовую деятельность начал водопроводчиком, затем получил образование юриста и инженера.
Бывший мэр Лужков поссорился с Медведевым и Путиным
В 1980-е годы он был активным участником коммунистического молодежного движения Комсомол.В начале 1990-х он стал мэром нефтяного городка Когалым, а затем председателем законодательного собрания Ханты-Мансийской области. После этого при полной поддержке Кремля был избран губернатором Тюмени.
Нет терпимости к оппозиции
При Собянине в провинции начался строительный бум, наследие, которое многие сочли положительным. Но он также оказался довольно жестким губернатором, который не терпел сопротивления и принимал жесткие меры против того, что осталось от свободной прессы.
«Журналист не может быть независимым», — сказал он однажды.
Собянин также выразил симпатию советскому диктатору Иосифу Сталину, высоко оценив «развитие» страны под его властью.
Собянин всегда стремился выразить свою лояльность Владимиру Путину. Он поддержал кандидатуру Путина на пост президента в 2000 году и был первым губернатором, который стал членом кремлевской партии «Единая Россия». В 2005 году Путин привез его в Москву, чтобы он возглавил свою администрацию — как преемника Дмитрия Медведева, который в то время стал заместителем премьер-министра.
«Говорят, что богатство России растет из Сибири», — сказал тогда Путин. «Что ж, сибиряки лучше всех умеют это делать».
Автор: Герт Гроот Керкамп, Москва
Редактор: Нэнси Изенсон
Кто заменит Путина? — ПОЛИТИКО
МОСКВА — Гонка за право стать следующим президентом России уже началась.
Конституционные изменения, о которых Владимир Путин объявил ранее в этом месяце, вызвали больше вопросов, чем они ответили, но они предполагают, что ему придется выбрать кого-то, кто заменит его, когда его президентский срок закончится в 2024 году.
Предлагаемый капитальный ремонт, который сейчас проходит через лояльный Кремлю парламент, не позволит Путину остаться у власти после 2024 года и закроет лазейку, которая позволила ему вернуться на пост президента после непродолжительного пребывания на посту премьер-министра с 2008 по 2012 год.
Но он также был разработан, чтобы гарантировать, что, хотя Путин может однажды уйти, путинизм останется.
Ожидается, что Путин займет пост председателя Государственного совета — президентского консультативного совета, который будет закреплен в конституции и наделен неопределенными полномочиями «определять основные направления внутренней, внешней и социально-экономической политики. .Это позволило бы ему держать руку на пульсе государства, отступая от повседневной вождения.
«Отбор людей уже определен… Эти люди сейчас на ключевых постах» — Ольга Крыштановская, социолог
Учитывая, что такой шаг оставит ему немного официальных полномочий, Путин, скорее всего, выберет лояльного преемника, чтобы гарантировать, что страна будет придерживаться выбранного им курса, говорят аналитики. Перетряска направлена на сохранение его наследия в стране, где новые лидеры, как правило, отвергают идеологию своих предшественников: Хрущев демонтировал культ Сталина, Ельцин распустил страну, которую Горбачев пытался сохранить, а сам Путин постепенно изменил прозападные взгляды Ельцина. , реформистский курс.
Гадать, кого Путин выберет для возвышения, чревато неопределенностью. 67-летний российский лидер известен тем, что оставляет свои возможности открытыми и откладывает решения до последней минуты. Он будет искать кого-то достаточно сильного, чтобы удерживать жесткий контроль над самой большой страной мира, но достаточно лояльного, чтобы обеспечить его безопасность и безопасность своих союзников.
В частном порядке, российский лидер почти наверняка сузил круг своих возможностей, сказала Ольга Крыштановская, социолог, десятилетиями изучающая российскую элиту.«Выбор людей уже определен … Эти люди сейчас занимают ключевые должности».
Вот кого Путин может рассматривать в качестве преемника.
Михаил Мишустин
Назначение Михаила Мишустина премьер-министром на прошлой неделе застало Россию врасплох и катапультировало уважаемого, но малоизвестного руководителя налоговой службы в дискуссию о преемнике, даже если его исходная позиция слабая.
Мишустин, известный тем, что оцифровал налоговую систему, входит в правление московской хоккейной команды ЦСКА и национальной федерации хоккея — вида спорта, который стал своего рода сетевым инструментом для богатых и влиятельных в России, как гольф в Соединенных Штатах. Состояния.Он познакомился с Путиным лично, играя с ним в Ночной хоккейной лиге высших должностных лиц и бизнесменов.
В свои 53 года Мишустин находится на пике карьеры. Он также имеет хорошие возможности для преодоления разрыва между руководителями мощных силовых структур России (известных как силовики ) и толпой бюрократов, поскольку налоговое агентство участвует как в оформлении документов, так и в обеспечении соблюдения нормативных требований, сказал аналитик Александр Баунов. Как «умный силовик в штатском», добавил Баунов, Мишустин похож на самого Путина.
Проблема для Мишустина заключается в том, что премьер-министр исторически был громоотводом для критики как со стороны амбициозных членов правящей партии, так и со стороны населения, чьи доходы снизились, а коррупция продолжает процветать. У предшественника Мишутина, Дмитрия Медведева, рейтинг его одобрения снизился с 64 до 37 процентов за восемь лет пребывания во главе правительства.
Новый премьер-министр России Михаил Мишустин | Александр Неменов / AFP через Getty Images
Тем не менее, некоторые утверждали, что Мишустин — всего лишь «технический» премьер-министр и что Медведев, получивший недавно созданную должность заместителя Путина в Совете безопасности, может вернуться на пост президента в повторении 2008 года.
Основная задача Мишустина будет заключаться в выполнении недавних обещаний Путина по повышению уровня жизни. Его успех в этом сформирует его шансы стать президентом.
Сергей Собянин
В правительство, назначенное Путиным на прошлой неделе, входят четыре заместителя премьер-министра, которых президент считает людьми Мишустина. Что привлекло внимание аналитиков, так это то, что остальные пятеро связаны с мэром Москвы Сергеем Собяниным, что предполагает, что 61-летний мужчина также является кандидатом на роль преемника Путина.
Бывший губернатор Тюменской области долгое время считался одним из самых влиятельных людей в стране. Хотя формально он всего лишь мэр, он считается политиком национального уровня и был главой администрации Путина с 2005 по 2008 год, после чего последовал за своим покровителем в правительство, став заместителем премьер-министра.
Мэр Москвы Сергей Собянин — один из самых влиятельных людей в России | Кирилл Кудрявцев / AFP через Getty Images
Бюджет Москвы намного превышает бюджет любого другого региона, и Собянин курировал масштабную программу реконструкции, чтобы превратить ее в современный европейский город.Собянин сохранил репутацию эффективного мэра, несмотря на то, что этим летом он отражал протестное движение и на удивление трудный вызов на выборах лидера оппозиции Алексея Навального в 2013 году.
«Мэра Москвы любят в регионах даже больше, чем в самой Москве», — пишет Андрей Перцев, обозреватель Московского центра Карнеги. «Нетрудно придумать такой лозунг, как« Вся Россия будет похожа на Москву », и многие этому поверят».
Как «первый путинский технократ» и давний лоялист, Собянин, вероятно, будет одним из первых в списке Путина.Однако его приход к власти оставил бы у российского лидера проблему с назначением нового прокремлевского мэра во все более беспокойной столице, где запрет кандидатов от оппозиции в городской совет вызвал этим летом массовые протесты.
Сергей Шойгу
Единственная политическая фигура, почти столь же популярная, как Путин, — это 64-летний министр обороны, которого россияне считают величайшим военачальником страны после Второй мировой войны генералом Георгием Жуковым.
Шойгу прошел путь от скромного инженера-строителя в далекой Туве до партийного функционера и заместителя главы национального комитета строительства.После распада СССР он взял на себя ведущую роль в удержании мятежных регионов в орбите Москвы во время нескольких конфликтов на Кавказе.
Министр обороны РФ Сергей Шойгу близок к Путину | Александр Неменов / AFP через Getty Images
Он завоевал любовь страны, приняв участие в борьбе с различными стихийными бедствиями в качестве министра по чрезвычайным ситуациям с 1994 по 2012 год, затем некоторое время занимал пост губернатора Московской области. Он возглавил министерство обороны в 2012 году, руководя капитальным ремонтом и модернизацией огромной российской армии.
Шойгу близок к Путину и регулярно проводит летние каникулы с президентом в Туве, где двое мужчин рыбачили и катались на лодке без рубашек.
По иронии судьбы, популярность, влияние и власть Шойгу могут работать против него, поскольку мало что может гарантировать его неизменную лояльность Путину. Он также всего на три года моложе президента и сделал себе имя задолго до прихода Путина к власти.
«Он слишком независим, если поставить его на высшую должность», — сказала Становая.«Он недостаточно обязан Путину для своей карьеры».
Бюрократы
Шквал новых правительственных назначений расширил круг возможных преемников Путина, если он решит схватить кого-то из этих рядов, как это сделал Ельцин, когда назначил Путина сотрудником президентского штаба, затем главой ФСБ, а затем своим премьер-министр и наследник, все в течение нескольких месяцев.
Кремлевский функционер Андрей Белоусов, 60 лет, считается одним из возможных преемников после того, как он был назначен на прошлой неделе первым заместителем премьер-министра, на той же должности, с которой Медведев был избран президентом.
Сын выдающегося советского экономиста, Белоусов был назначен экономическим помощником Путина в 2013 году и стал председателем правления государственной нефтяной компании «Роснефть». По сообщениям, он разделяет мировоззрение Путина в духе КГБ, полагая, что Россия окружена «кольцом врагов».
В 2016 году Путин начал назначать своих бывших телохранителей губернаторами регионов, что привело к упорным слухам о том, что он готовит их как потенциальных преемников.
Другой претендент — 61-летний Дмитрий Козак, заместитель премьер-министра, отвечавший за строительство в преддверии Олимпийских игр в Сочи, стоимость которого оценивается в 50 миллиардов долларов.В сообщениях на прошлой неделе говорилось, что он возьмет на себя руководство отколовшимися от России республиками на востоке Украины.
Точно так же 53-летний Марат Хуснуллин, еще один новый заместитель министра, уже шумел, призывая расширить московскую программу «реновации», переселяя людей из небольших советских домов в новые многоэтажки по всей России.
Кандидатом на темную лошадку может стать 49-летний Владимир Мединский, бывший ультраконсервативный министр культуры, который теперь стал помощником Путина по культуре.Другой — 44-летний Игорь Краснов, следователь по ведущим делам, звезда которого растет после того, как он поднялся по служебной лестнице и заменил давнего союзника Путина на посту генерального прокурора.
Телохранители
В 2016 году Путин начал назначать своих бывших телохранителей губернаторами регионов, что привело к упорным слухам, что он готовит их как потенциальных преемников.
Тульский губернатор Алексей Дюмин охранял Ельцина и Путина, прежде чем его повысили до заместителя главы мощной российской военной разведки ГРУ, где он, как сообщается, сыграл ключевую роль в аннексии Крыма.
Другой вариант, Дмитрий Миронов, непродолжительное время служил в КГБ, прежде чем поступить в спецслужбу в 1991 году. Начиная с 2013 года, он занимал высокие должности в министерстве внутренних дел, прежде чем был назначен губернатором Ярославля.
Еще двое, Сергей Морозов и Евгений Зиничев, которые также служили в федеральной службе охраны, были назначены губернаторами Астрахани и Калининграда.
Путин явно высоко ценит этих телохранителей, и их, безусловно, можно считать одними из самых лояльных из потенциальных преемников.Все они моложе 53 лет. Но их переход к гражданской администрации вряд ли можно назвать успешным, так как они уже давно готовы заменить Путина. Морозов и Зиничев ушли в отставку через несколько месяцев. (Зиничев сейчас является министром по чрезвычайным ситуациям.) По имеющимся данным, Миронов почти никогда не бывает в регионе, которым он управляет, и передал большую часть обязанностей своему помощнику.
* * *
По мере развития битвы за престол Путин, скорее всего, будет держать свои карты при себе.
Если какой-либо фаворит станет очевидным слишком рано, это может вызвать борьбу между бесчисленными кланами власти. Некоторые даже предполагают, что он может уйти в отставку даже до 2024 года, чтобы застать политический истеблишмент врасплох.
Однако для обычных россиян исход гонки не имеет большого значения.
Все, кто участвует в выборах, несомненно, будут крепко контролировать политику и экономику, поскольку в правительстве практически не осталось либералов или критиков Кремля, а конституционные изменения будут предусматривать, что любой президент должен прожить в России 25 лет и не может имеют заграничный паспорт или вид на жительство.Это исключает лидера оппозиции Алексея Навального, который учился в Йельском университете в 2010 году.
«Путинизм сейчас является мейнстримом… [и] пользуется поддержкой населения», — сказала Татьяна Становая, аналитик R.Politik и Центра Карнеги в Москве.
По словам Баунова, цель Путина в организации его передачи проста: «Россия, которую он создал, должна оставаться его Россией».
москвичам здесь не рады | CEPA
COVID-19 вызывает антимосковские настроения в регионах
Приз за занижение года в российской региональной политике должен получить губернатор Курганской области Владимир Шумков.Призыв к «убивать и сжигать москвичей на костре», — предупредил он жителей Уральского региона в посте в Instagram, — «не окрашивает нас в позитивный свет».
Необычное обращение прозвучало на фоне возмущения сообщениями о том, что приезжий москвич заразил местных жителей. Обращение губернатора, информирующее своих избирателей о том, что COVID-19 распространяется не только на российскую столицу, вызвало такую враждебную реакцию, что он закрыл комментарии к посту.
В отдаленных регионах России антимосковские настроения никогда не выходят из тени.Но пандемия COVID-19, первая крупная вспышка которой в России произошла в Москве, дала ей более острое, а иногда и более неприятное преимущество.
Власти Иванова запретили жителям сдавать комнаты москвичам. В некоторых регионах, включая Ярославль, Кемерово и Новосибирск, ввели двухнедельный карантин для гостей из Москвы. В Хакасии, в Восточной Сибири, местные жители были возмущены сообщениями о человеке, который приехал из Москвы, не соблюдал правила социальной изоляции и, как сообщается, заразил 34 человека.
Многие москвичи владеют домами для отдыха в других регионах. Как и в других странах, местные жители могут искренне опасаться того, что бегущие из столицы могут распространить вирус. Политическое негодование тоже играет роль. Президент Владимир Путин назначил мэра Москвы Сергея Собянина ответственным за общенациональные ответные меры, что фактически поставило Москву над другими регионами. Меры по социальному дистанцированию, карантину и изоляции внедряются губернаторами регионов. Но многие меры предлагает Координационный совет Собянина по коронавирусу.И это создает впечатление, что они навязываются регионам мэром Москвы.
Регионам и республикам достаточно плохо, когда им приказывают Кремль и центральное правительство, — написал в своем блоге ветеран Кремлевского наблюдателя и бывший сотрудник Госдепартамента США Пол Гобл. Но назначение Собянина означает «кого-то, якобы отдающего приказы стране, который юридически находится на одном уровне с главами других областей и республик».
Активисты Вологодской, Коми, Екатеринбургской, Оренбургской и Тюменской областей обжаловали меры по самоизоляции в суде.В Липецке региональные законодатели оспаривают законность системы цифровых QR-пропусков, которую Собянин впервые внедрил в Москве, а теперь пытается навязать другим регионам. «Возможно, цифровые пропуска — хорошая идея для контроля преступников, находящихся под домашним арестом, но они не подходят свободным гражданам», — сказал «Регион-Эксперту» депутат Липецкого областного совета Олег Хомутинников.
Пандемия подвергает централизованную политическую систему Путина сверху вниз самым серьезным стресс-тестом за два десятилетия его пребывания у власти.В статье для киевского «Южного курьера» политический обозреватель Дмитрий Тор утверждал, что напряженность между Москвой и регионами является логическим продолжением распада Советского Союза в 1991 году.
«Центробежные силы присутствуют в каждом регионе России», — пишет он, и «многие из них довольно мощные». По его словам, в некоторых регионах, особенно в Сибири, антимосковские настроения обусловлены экономическими факторами, в то время как в других, например, в Татарстане, они являются результатом невыполненных национальных чаяний.
Независимо от первопричины, COVID-19 делает эти скрытые недовольства более явными. «Сейчас, на фоне тотального обнищания населения из-за кризиса и эпидемии, ситуация может развиться гораздо дальше протестных лозунгов и митингов», — добавляет Тор.
Сравнения с распадом Советского Союза три десятилетия назад неизбежны, хотя и вводят в заблуждение. Идеальный шторм 1991 года сочетал в себе экономический кризис в советской командной экономике, крах политической власти в Москве и рост национальных устремлений в нерусских советских республиках.В современной России экономика более устойчива, национальные движения по-прежнему в значительной степени неактивны, а центральная власть далеко не исчерпана.
Но совершенно очевидно, что пандемия обостряет напряженность между Москвой и регионами до такой степени, какой не наблюдалось десятилетиями.
.