Список чвк россии: Бизнес на крови. Что известно о российских частных военных компаниях

самые известные ЧВК мира :: Общество :: РБК

ЧВК, или частные военные компании, распространены в основном за границей. В России они вне закона, однако прототип российских ЧВК — группа Вагнера — был обкатан в Сирии. 22 марта РБК вместе с Conflict Intelligence Team опубликовал список погибших в Сирии военных из частной компании.

Принципы работы ЧВК зафиксированы в принятом осенью 2008 года «Документе Монтрё». Согласно документу, люди, не состоящие на государственной службе, могут оказывать услуги по вооруженной охране объектов, обслуживанию боевых комплексов, подготовке военнослужащих и так далее. Самые известные ЧВК мира — в фотогалерее РБК.

Academi (до 2010 года Xe Services, а до этого известная как Blackwater). США

Фото: Аккаунт Academi в Facebook

Основана в 1997 году бывшим «морским котиком» Эриком Принсом. В 2002 году сотрудники подразделения Blackwater участвовали в военных действиях в Афганистане, в 2003 году — в Ираке. В Ираке после свержения Саддама Хусейна компания занималась также обучением сотрудников иракских Вооруженных сил и полиции.

Среди видов деятельности компании — охрана нефтяных месторождений и трубопроводов в Ираке, подготовка служащих Вооруженных, Военно-морских сил и Служб безопасности, американских на базе в Северной Каролине и иностранных (Ирак, Афганистан, Греция, Азербайджан), охрана посольства США в Ираке, охрана дипломатических представителей США в Афганистане, Боснии, Ираке, Израиле, осуществление воздушных и морских транспортных операций для Министерства обороны США. Компания была задействована при ликвидации последствий наводнения и ураганов в 2011 году.

Triple Canopy. США

Фото: Аккаунт Triple Canop в Facebook

Основана в 2003 году ветеранами подразделений US Army Special Forces Томом Кэйтисом и Мэттом Манном. Компания заключила контракт на охрану в том числе высших лиц руководства коалиции в зоне военных действий в Ираке. Кроме того, получила контракт с Государственным департаментом США на охрану американских посольств в горячих точках по всему миру. В частности, компания осуществляет охрану посольства США в Афганистане, а также охрану президента Афганистана.

В 2010 году компания принимала участие в ликвидации последствий землетрясения на Гаити. В 2014 году слилась с Academi.

Aegis Defence Services. Великобритания

Фото: Аккаунт Aegis Defence Services Limited в Facebook

Основана бывшим офицером Шотландской гвардии, ветераном Фолклендской войны Тимом Спайсером. Компания имеет представительства в Афганистане, ОАЭ, Ираке, Саудовской Аравии, Ливии, Сомали и Мозамбике.

Компания принимала участие в военных действиях в Афганистане и Ираке, причем в Ираке действовала по трехлетнему контракту с Министерством обороны США ($293 млн), обеспечивая безопасность перемещения американских войск, логистику и взаимодействие между воинскими частями.

L-3 MPRI. США

Фото: Reuters

Основана в 1987 году восемью бывшими высокопоставленными генералами Министерства обороны США. Позднее к ним присоединились бывший начальник штаба Сухопутных войск Карл Вуоно и бывший главнокомандующий межвидовым командованием Вооруженных сил США Уильям Кернан.

Компания начинала с подготовки личного состава Американской национальной гвардии и резервистов. С середины 1990-х годов MPRI готовила личный состав Вооруженных сил Хорватии, Боснии и Герцеговины, Ирака, Кувейта, ЮАР.

В 1990 году компания получила пятилетний контракт с Государственным департаментом США на охрану судов с медикаментами и продовольствием, направляемых в бывшие республики СССР. В 1998 году компания охраняла нефтяные запасы в Экваториальной Гвинее. В 1999 году компания заключила контракт с колумбийским Министерством обороны на оказание поддержки колумбийским военным в борьбе с наркобаронами.

По крайней мере 500 сотрудников компании присутствовали в Ираке в 2006–2010 годах.

Custer Battles. США

Фото: npaper-wehaa.com

Основана в 2001 году бывшим рейнджером и военным консультантом Скоттом Кастером и бывшим офицером ЦРУ Майклом Баттлсом. Компания занимается обеспечением безопасности гуманитарных организаций в горячих точках по всему миру. В 2002 году начала работу в Кабуле, обеспечивая безопасность различных неправительственных организаций и ведомств, в частности Министерства транспорта Афганистана.

В 2003 году занималась обеспечением безопасности международного аэропорта Багдада. Компания заключила годовой контракт на охрану членов гражданской администрации Ирака.

В США компания занимается обеспечением безопасности объектов критической инфраструктуры (Critical infrastructure protection) — электростанций, аэропортов, объектов телекоммуникаций, больниц и др.

Групп — российская частная военная компания

«Мир полон беззащитных овец, что с моральной точки зрения лучше, чем быть волком. Но овцы предпочитают верить, что в мире нет зла, и они не смогут дать злу отпор, даже если оно объявится у них на пороге. Вот поэтому есть необходимость в овчарках.
Не каждая овца видит волка в образе зла, пока это зло не приблизится к овце на расстояние броска. Тогда поздно звать овчарку… и все же овцы игнорируют свою безопасность пока светит солнце…»

И мы те овчарки, которые поддерживают баланс в природе: «И волки сыты, и овцы целы…» и решают неудобные вопросы в любой точке мира, где есть потребность в умных, смелых, опытных и надежных профессионалах. Мы не участвуем в сомнительных противозаконных мероприятиях, мы не поддерживаем террористов и преступников, мы берем деньги за нашу работу и принципиально всегда выполняем свою работу до ее логического завершения.

Мы честно смотрим в лицо заказчику, и поэтому очень ценим свою жизнь и жизнь наших клиентов.

Режим нашей работы – круглосуточный.
Характер нашей работы – не атакующий, но сдерживающий.
Мы знаем, как сделать максимально безопасно там, где остальным очень страшно и неуютно. Мы работаем в нестандартных ситуациях, не используя шаблонных решений и понимаем, важность каждого нашего следующего шага и действия.

Одновременно в Африке, на Ближнем Востоке, в Средней Азии, Юго-Восточной Азии, в Индийском и Атлантическом океане могут работать десятки групп безопасности «РСБ-Групп», которые осуществляют комплекс мероприятий по вооруженной защите и охране материальных ценностей и сотрудников компаний наших клиентов в зонах с высокой террористической активностью.

«РСБ-Групп» оказывает помощь в организации работы правительств, учреждений ООН, международных некоммерческих и общественных организаций, а также бизнеса по всему миру.

Мы строго придерживаемся трех основных принципов:

1. Безопасность клиента,
2. Законность наших действий,
3. Высокий профессионализм наших сотрудников.

В своей работе мы используем наш боевой опыт, полученный во время военной службы как в России, так и за рубежом, опыт наших юристов, аналитиков, методистов, военных медиков и т.д.

Наша компания легально приобретает, использует и хранит оружие за пределами России, с которым в дальнейшем мы обеспечиваем безопасность клиента и безопасность своих сотрудников. «РСБ-Групп» придерживается всех международных законов, конвенций и иных нормативных актов, регулирующих порядок нахождения наших вооруженных сотрудников на территории других государств.

Мы на высоком уровне занимаемся конкурентной разведкой. Сотни успешно проведенных операций являются нашей наилучшей рекомендацией. К нам возвращаются и приводят новых заказчиков, нас рекомендуют своим друзьям, нам доверяют и нам верят. Это является наивысшей оценкой нашей работы.

Мы гордимся нашей работой, своими сотрудниками и своей компанией.

ВНИМАНИЕ. ПОТЕНЦИАЛЬНЫМ ЗАКАЗЧИКАМ. «РСБ-ГРУПП» НЕ ЗАНИМАЕТСЯ НАЕМНИЧЕСТВОМ, НЕ ПРИНИМАЕТ УЧАСТИЯ В БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЯХ НА СТОРОНЕ ИНОСТРАННОГО ГОСУДАРСТВА И НЕЗАКОННЫХ ВООРУЖЕННЫХ ГРУППИРОВОК.

СБУ назвала имена 206 предполагаемых наемников ЧВК «Вагнера»

Служба безопасности Украины (СБУ) назвала имена 206 человек, которые, по ее данным, являются наемниками российской частной военной компании (ЧВК) «Вагнера». Из этого списка восемь человек погибли в феврале в Сирии, сообщает СБУ. Некоторые из названных людей участвовали в боевых действиях в Донбассе, отмечает спецслужба.

В списке погибших семь человек имели российское гражданство, восьмой — родился на Украине, но в 2014 г. принял гражданство России, следует из материалов СБУ. Возраст колеблется от 30 до 56 лет. «Таким образом, подтвержденное число погибших и умерших от ранений наемников ЧВК “Вагнера” в результате боевого столкновения 7 февраля 2018 г. уже составляет 58 человек», — говорится в сообщении СБУ.

Также украинская спецслужба опубликовала фотографии личных документов одного из людей из списка — гражданина Узбекистана Дилшода Мамаджонова. По данным СБУ, он получил тяжелое ранение в феврале и был вывезен из Сирии российским военным самолетом. В частности, ведомство опубликовало фотографию страницы загранпаспорта Мамаджонова с визами.

«Имеющиеся документы свидетельствуют, что этот человек отбыл в Сирию из Ростова-на-Дону в составе очередной партии тайного военного контингента из ЧВК “Вагнера” 30 августа 2017 г. Показательно, что в паспорте отсутствуют какие-либо отметки о прохождении пограничного контроля на территории Сирии», — отмечает СБУ.

ЧВК «Вагнера» — частная военная организация, о существовании которой первым сообщило издание «Фонтанка.ру». В феврале СМИ сообщали о гибели в Сирии российских наемников из ЧВК «Вагнера» при ударе международной коалиции. Число погибших колебалось от 11 у «Коммерсанта» до 644 у бывшего командира донбасского ополчения Игоря Стрелкова. Российские власти тогда подтвердили гибель пяти россиян, заявив, что они не были штатными военнослужащими.

В апреле Reuters представило собственное расследование, из которого следовало, что российские наемники отправляются в Сирию из ростовского аэропорта «Платов». За 14 месяцев начиная с января прошлого года по март текущего агентство обнаружило 51 рейс из Дамаска и Латакии в Ростов-на-Дону и обратно.

Частные военные компании могут выйти из тени – Коммерсантъ FM – Коммерсантъ

В Госдуме готовят законопроект о легализации частных военных компаний, сообщил «Коммерсантъ FM» один из авторов документа — депутат Михаил Емельянов. Так, предполагается разрешить подобным организациям работать за рубежом по лицензии. Предусмотрены и ограничения: например, сотрудникам ЧВК запретят нарушать суверенитет других стран, вести подрывную деятельность, хранить оружие массового поражения. Зачем власти хотят легализовать работу ЧВК в других странах?

Депутат Михаил Емельянов пояснил «Коммерсантъ FM», что частные военные компании надо вводить в правовое поле в первую очередь на фоне ситуации в Сирии: «Актуальность создания частных военных компаний стала очевидна в том числе по конфликту в Сирии. Связано это не только с конфликтами, но и с тем, что наша страна ведет строительство многих объектов в горячих точках. Частные военные компании нужны для защиты наших сограждан, которые работают в этих горячих точках. Контролировать в целом их будет Министерство обороны, оно же будет заниматься лицензированием. Речь идет о присутствии частной военной компании в какой-либо стране только с согласия законного правительства этой страны — то есть использование их для военных переворотов, конечно же, будет запрещено, это же не дикие гуси, не наемники».

В понедельник на тему частных военных компаний высказался глава МИД Сергей Лавров. Он заявил, что необходимо разработать закон, который защитит права российских сотрудников ЧВК за границей. В законе необходимо четко прописать цели и задачи таких структур, отметил руководитель частной военной компании «РСБ-Групп» Олег Криницын: «Пока не совсем понятно, как будут работать компании, на кого они будут работать, какие задачи будут выполнять и в каких странах. В первую очередь, частным военным компаниям нужно дать возможность заниматься продажей оружия, вплоть до БТР и танков. ЧВК должны быть признаны в плане социальных обеспечений и льгот для сотрудников, потому что эти люди выполняют работу в зонах с высокой террористической активностью, в сложных условиях — то есть их могут смело власти расстреливать, не оказывать им медицинскую помощь и прочее».

Частные военные компании созданы, например, в США и Великобритании. Эти структуры легально обслуживают боевые комплексы и ведут подготовку военнослужащих за границей. По данным СМИ, бойцы частной военной компании из России, известной как «ЧВК Вагнера», якобы работали в Донбассе и Сирии. Однако закон о легализации ЧВК никак не коснется этого формирования, считает корреспондент издания «Фонтанка.ру» Денис Коротков: «„ЧВК Вагнера“, конечно же, не является никакой частной военной компанией. Этот закон будет очень слабо применим к ней. Если, например, «группа Вагнера» будет работать по этому закону, она перестанет быть «группой Вагнера». Ни одна частная военная компания не сможет иметь танки, вести активные боевые действия, и вообще этот закон — о коммерческих организациях. Исходя из нашей информации, часть работы «группы Вагнера» — это пример участия в боевых действиях в Донбассе, взятие Пальмиры. Насколько эта история была коммерческой, насколько нет — потому что в Донбассе-то была уж абсолютно некоммерческая, — говорить очень сложно».

Возможность легализации частных военных компаний в России обсуждалась еще в 2012 году. Это предложение одобрил и Владимир Путин, занимавший тогда пост премьер-министра. В 2014-м в Госдуму был внесен законопроект о работе ЧВК, но документ так и не был принят.

Полина Смертина

На каких основаниях работают российские ЧВК

Крупные коммерческие охранные структуры в России уже несколько лет лоббируют принятие законодательства, регулирующего деятельность частных военных компаний. «Газета.Ru» ознакомилась с содержанием доклада Ассоциации военно-охранных компаний о проблемах отрасли и поговорила с независимыми специалистами в этой сфере.

Российские охранные структуры добиваются от государства закона о регулировании частных военных компаний (ЧВК), которые в нашей стране де-факто уже существуют. Такие выводы следуют из доклада руководителя Ассоциации военно-охранных компаний, полковника запаса, бывшего начальника штаба спецназа внутренних войск «Витязь» Андрея Головатюка, который поделился его содержанием с «Газетой.Ru».

По его словам, участия армии, полицейских формирований и прочих государственных силовых структур оказывается недостаточно для решения всех проблем с безопасностью, возникающих в разных регионах мира.

Такие вызовы, как терроризм, транснациональная преступность, межнациональные и межрелигиозные конфликты, сделали профессию «специалиста по вопросам безопасности» одной из самых востребованных, а ЧВК — доходным бизнесом.

Российские представители этой отрасли определяют ЧВК как зарегистрированную частную коммерческую структуру, укомплектованную профессионалами, контролируемую государством и работающую в его интересах. В этом ее коренное отличие от отрядов наемников и террористов, говорят авторы доклада.

Корпорации такого типа со временем будут приобретать все большую роль в войнах и вооруженных конфликтах, уверяют специалисты. В современных международных миротворческих операциях ЧВК уже давно равноправные правовые субъекты наряду с родами и видами Вооруженных сил.

Помимо классических боевых действий в спектр востребованных «военных услуг» частных структур входят: вооруженная охрана имущества физических и юридических лиц, в том числе в зоне военных конфликтов, обеспечение безопасности крупных массовых мероприятий, разработка и принятие мер в сфере информационной безопасности, профессиональная охрана объектов, сопровождение колонн, разведка, военный консалтинг; боевые операции, стратегическое планирование, сбор информации, оперативная или логистическая поддержка; техобслуживание и эксплуатация боевых комплексов и техники; содержание под стражей заключенных; консультирование и подготовка военнослужащих и охранников.

Рутинным стало применение ЧВК для вооруженной защиты от пиратов и сопровождения гражданских судов, проведения аудита безопасности нефтяных и газовых морских платформ, охраны судов, пирсов и платформ в подводном положении и многое другое; разминирования минных полей, уничтожения неразорвавшихся боеприпасов, тылового снабжения войск; авиаразведки и применения беспилотных летательных аппаратов.

Родом из Африки

История официальных ЧВК началась в период борьбы африканских стран за независимость. После падения режима апартеида в Южной Африке тысячи профессионалов из армии и полиции остались не у дел. В это же время в соседних странах бесконечной чередой происходили вооруженные конфликты, межплеменные и межклановые войны, революции и перевороты. Понятно, что в такой ситуации профессиональные военные недолго пребывали без работы.

Очень скоро в ЮАР возникла первая частная военная компания, которая предлагала услуги военных специалистов как для подготовки вооруженных сил условного заказчика, так и для непосредственного участия в конкретных военных мероприятиях.

Первая ЧВК называлась Executive Outcomes («Эффективное исполнение») и была основана в 1989 году.

После исполнения фирмой нескольких мелких заказов последовали операции в Анголе и Сьерра-Леоне, после которых к ней пришла известность. В 1992 году в Сьерра-Леоне началась гражданская война. После серии чувствительных поражений от повстанцев правительство обратилось за помощью к Executive Outcomes, сотрудники которой быстро переломили ситуацию в свою пользу. За удачно проведенную военную операцию правительство страны заплатило Executive Outcomes более $30 млн. Кроме того, компания получила долю в торговле алмазами и другими полезными ископаемыми на территории Сьерра-Леоне.

Этот финансовый успех вызвал волну появления подражателей по всему миру. ЧВК стали возникать в США, Великобритании, Франции, Малайзии и Индонезии. Деньги, которые правительства готовы были платить за выигранные чужими руками войны, с лихвой перекрывали зарплаты военных специалистов, в которых после окончания «холодной войны» и распада блока Варшавского договора недостатка не ощущалось.

Руководители ЧВК, как правило, имели влиятельных покровителей в высших эшелонах власти стран, определяющих само понятие международного права, что позволяло их сотрудникам избегать применение понятия «наемник» со всеми вытекающими последствиями.

Ирак и Афганистан

В Ираке ЧВК появились, когда после свержения американскими военными режима Саддама Хусейна в богатой нефтью стране вместо установления демократии разгорелась гражданская война. Растущие потери среди солдат заставили президента Джорджа Буша-младшего пойти на заключение контрактов с ЧВК. При этом подписывали такие контракты министерства и ведомства правительств США и Великобритании. Не удержались (или были вынуждены это сделать) от вербовки частных солдат и миссии различных гражданских организаций, а также новообразованное иракское правительство.

Частники тут же были направлены в самые горячие и опасные места, что дало возможность официально сократить потери и заявить о стабилизации обстановки.

ЧВК Custer Battles охраняла аэропорт Багдада, Blackwater Security Consulting, ErinysIraq Ltd — нефтяные поля и трубопроводы, Hart Group — энергетические системы Ирака, Kroll сопровождала миссии и конвои ООН, Military Professional Resources, Inc. обучала национальную гвардию Ирака, Titan Corporation контролировала тюрьмы.

В Афганистане уже большая часть логистики военных и гражданских миссий коалиции осуществлялась ЧВК. Часто их привлекали и к охране периметров военных баз.

Китай и постсоветские страны

«Быстрыми темпами растет присутствие на данном рынке китайских ЧВК, особенно в африканских странах, где они обеспечивают безопасность китайских нефтегазовых месторождений», — говорится в аналитическом докладе российской Ассоциации военно-охранных компаний.

В Судане китайские ЧВК охраняют месторождения, владельцами которых являются китайские предприниматели. Эта группировка состоит из 40 тыс. бойцов, одетых в военную форму без знаков отличия.

Формально они не принадлежат армии Китая, а являются сотрудниками частной организации.

Наибольшую известность имели действия военных компаний Китая в 2012 году, когда служащие одной из китайских ЧВК вместе с суданцами участвовали в операции по освобождению 29 китайских рабочих, захваченных в плен в Судане. Операция была проведена не очень удачно, в результате один из заложников был убит. Катализатором формирования и развития китайских ЧВК стало похищение 25 китайских рабочих в Египте в том же 2012 году.

Среди бывших советских республик на рынке ЧВК особенно заметны Грузия и Украина.

Уже к началу пятидневной войны 2008 года в Грузии действовали американские компании Cubic Corporation (создание системы связи вооруженных сил Грузии) и Kellog, Brown and Root (тыловое и техническое обеспечение ВС).

Британская компания Halo (Hazardous Areas Life Support) Trust получила контракты по разминированию одновременно в Грузии и Абхазии. Контракт по подготовке воинского контингента Грузии для участия в операциях в Ираке и в Афганистане получила американская компания MPRI.

В грузинской операции в Южной Осетии участвовала израильская компания Defensive Shield. Согласно докладу Шведского государственного института оборонных исследований (FOI), глава этой компании бригадный генерал Гал Хирш, один из руководителей операции в Южном Ливане в 2006 году и бывший командир 9-й дивизии израильской армии, готовил и принимал участие в операции по штурму Цхинвала в августе 2008 года, а многие работники этой компании были в числе инструкторов, готовивших грузинскую армию, причем некоторые из них участвовали в боевых действиях.

По сведениям авторов доклада, ЧВК привлекались правительством Туркменистана для охраны границ с Афганистаном. Договор заключен с немецкой ЧВК, но ее сотрудники — в основном граждане России, Украины, а также из стран бывшей Югославии.

В России

Среди самых крупных и успешных XDR на российском рынке обычно называют «РСБ-Групп», «Тигр Топ Рент Секьюрити», «Феракс», «Антитеррор-Орел», военно-консалтинговую компанию «Альфа-Витязь», сотрудники которых работали в Ираке, Афганистане, Курдистане и других опасных регионах.

До недавнего времени в этот список входила еще и Moran Security Group из Санкт-Петербурга. Успех этой компании, особенно в Ираке, а также при охране судов от нападения пиратов, всерьез беспокоил конкурентов, прежде всего британцев.

«Именно их усилиями был организован инцидент, когда в октябре 2012 года в нигерийском Лагосе местными военно-морскими силами было захвачено принадлежащее Moran Security Group охранное судно Myre Seadiver, экипаж которого был полностью освобожден только в октябре 2013 года», — уверены российские специалисты на рынке ЧВК.

Окончательный удар по Moran Security был нанесен чуть позже, когда ранее не применявшаяся статья 359 УК «Наемничество» была использована против сотрудников ЧВК — замдиректора Moran Security Group Вадима Гусева и кадровика организации Евгения Сидорова.

В Госдуму уже дважды вносились проекты соответствующих федеральных законов: «О частных военных компаниях» депутата Алексея Митрофанова и «О частных военно-охранных компаниях» депутата Геннадия Носовко. Однако они получили отрицательные отзывы профильных ведомств.

Представители ЧВК ссылаются на ст. 9 ФЗ «Об обороне», которая позволяет гражданам «создавать организации и общественные объединения, содействующие укреплению обороны», но против выступают различные силовые структуры.

Преимущество ЧВК заключается, среди прочего, в том, что их услуги обходятся дешевле, чем использование регулярных войск. Во-вторых, привлекая «частников», можно решать довольно щекотливые в политическом плане моменты. В условиях «гибридной войны» ЧВК становятся одним из самых важных инструментов. Они позволяют де-факто осуществлять военное присутствие определенной страны и реализацию ее геополитических интересов там, где де-юре его быть не должно. Наконец, ЧВК — это доходный и востребованный бизнес, констатируют представители отрасли.

Проблемы с законом

В международном праве образовалась «серая зона» вокруг деятельности ЧВК. С одной стороны, они не охватываются Международной конвенцией о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников 1989 года; с другой стороны, существующие «Документ Монтрё» (2008 года) и Международный кодекс поведения частных военных компаний (2010 года) не имеют обязательной юридической силы и носят лишь рекомендательный характер.

Вопросами совершенствования международного законодательства в этой сфере на регулярной основе занимается межправительственная рабочая группа Совета по правам человека ООН. Практика задействования частного военного персонала за рубежом большинством членов этой рабочей группы воспринимается как данность, которую уже нельзя загнать под запретительные международные нормы — речь идет об упорядочении такой деятельности.

В ходе этой работы обозначились два основных подхода. Страны с развитым рынком частных военных услуг (США, ЕС, Канада, Австралия) указывают на достаточность для саморегулирования отрасли существующих инструментов, таких как «Документ Монтрё» и Международный кодекс поведения частных охранных компаний (не являются международными договорами и не налагают обязательств правового характера). Предпочтения этой группы стран — сохранение статус-кво, приоритет национального законодательства, двусторонних договоренностей и необязательных норм.

Их оппоненты (страны БРИКС, Алжир, Венесуэла, Египет, Куба, Эквадор и другие) озабочены растущими масштабами использования ЧВК в вооруженных конфликтах и выступают за устранение выявленных «серых зон» в использовании ЧВК.

Решение о создании в России института ЧВК запоздало лет на пятнадцать-двадцать, прокомментировал «Газете.Ru» доклад сооснователь ЧВК OSS Group Борис Чикин.

По его словам, сейчас большинство лоббистов принятия закона о ЧВК рассчитывают получить государственное финансирование. Однако принятие такого закона не даст российским структурам реальной возможности работать за рубежом.

Там работа компаний регламентируется только местным законодательством. Принятие в России специального закона лишь создаст иллюзию контроля этой деятельности со стороны государства.

«Для исполнения каких-либо специальных задач, при необходимости использовать юридическое лицо, достаточно зарегистрировать фирму вне юрисдикции России и закрыть ее по их завершении», — говорит Чикин.

По его мнению, крупные российские частные охранные структуры, желающие работать за границей, могут не ждать, пока государство примет соответствующий закон. Достаточно зарегистрировать свою компанию в той стране, в которой предстоит работать.

«Парней раскидывали по разным датам»

Его тело передавали родственникам в цинковом гробу под присмотром ФСБ. Он погиб в бою под Дейр-эз-Зором 7 февраля, однако гроб родные получили лишь через два с лишним месяца. В документах датой смерти значится 18 марта – день выборов президента России. Это история еще одного бойца «ЧВК Вагнера», погибшего в Сирии: «вагнеровские» ордена выгравированы на его надгробии, его сестра хочет «посмотреть в глаза людям, отправившим брата на смерть» и посвящает ему стихи, а заведующая музеем воинской славы в его школе не может решить, как сделать стенд в память о погибшем – она знает о его участии в сирийской войне, но не имеет права рассказать об этом официально.

Один из бывших командиров подразделения «ЧВК Вагнера», которую независимые расследователи связывают с Главным разведывательным управлением ВС РФ, в марте 2019 года рассказывал в интервью Радио Свобода, что Евгений Пригожин, куратор и один из предполагаемых спонсоров «вагнеровцев», окончательно рассорился с министром обороны России Сергеем Шойгу после катастрофического поражения, которое бойцы ЧВК потерпели год назад, 7 февраля 2018-го, в столкновении под сирийским городом Дейр-эз-Зор. Участники боя винили в этом поражении Министерство обороны, которое якобы обещало им прикрытие с воздуха, но в итоге не сдержало обещания. Столкновение с силами оппозиционной сирийской группировки «Сирийские демократические силы» и помогавшими им американскими войсками привело к гибели примерно ста человек – в основном российских наемников. Сразу после боя различные источники говорили и о 200, и о 300 погибших. Точное количество установить невозможно: бойцы «ЧВК Вагнера» участвуют в сирийском конфликте неофициально, хотя и тренируются на базе в Краснодарском крае, расположенной бок о бок с войсковой частью ГРУ.

Бойцы «ЧВК Вагнера» в Сирии

Многие из воевавших в Сирии «вагнеровцев» до этого участвовали в конфликте на востоке Украины на стороне пророссийских сепаратистов, где они, например, брали штурмом аэропорт Луганска. Служба безопасности Украины время от времени публикует списки бойцов «ЧВК Вагнера», которые, по её данным, участвовали в бою под Дейр-эз-Зором: последний раз в этом списке было более 200 человек, в том числе почти 70 погибших. Радио Свобода уже несколько раз удавалось подтвердить данные украинской спецслужбы по открытым источникам – в основном, аккаунтам «вагнеровцев» и их родственников в социальных сетях.

25 мая международное волонтерское сообщество InformNapalm, отслеживающее активность российских военных и наемников в Украине и Сирии, опубликовало новый список участников и погибших в бою 7 февраля 2018 года. Активисты InformNapalm говорят, что список был передан им командой проекта «Ихтамнет_М0209», который также посвящен выявлению воевавших в Сирии и Украине россиян. В списке – данные 301 человека, в том числе 67 погибших. В основном это те же фамилии, что и в прошлых списках СБУ, однако есть и новые лица, о которых ранее известно не было.

Житель Ярославля Василий Кудричев (ударение на первый слог) родился 4 декабря 1984 года. Отучился в школе, пошел в армию, позже участвовал во второй чеченской войне. В 2007 году рядовой Кудричев получил памятную медаль «Участнику контртеррористической операции на Кавказе», в 2008-м – памятный знак «Участнику боевых действий». Эти медали, а также медаль «За ратную доблесть» выгравированы на надгробии Василия Кудричева на Осташинском кладбище в Ярославле. Но главное место на надгробной плите занимает не медаль, а орден «За кровь и храбрость». Его нет в официальном списке российских наград, но именно такими орденами награждали наемников «ЧВК Вагнера» за участие в сирийской кампании.

Фрагмент надгробия на могиле Василия Кудричева

Имя и фамилия Василия Кудричева впервые появились в опубликованных СБУ списках погибших под Дейр-эз-Зором 7 февраля 2019 года. На его надгробии о Сирии не сказано ни слова, упомянуто лишь, что Кудричев является «участником боевых действий на Кавказе». На портрете Кудричева, выгравированном на надгробии, красуются не только два «вагнеровских» ордена «За кровь и храбрость» (один из них, судя по сплошной орденской ленте, выдан посмертно), но и крест «За отвагу и мужество», которым также награждали лишь бойцов «ЧВК Вагнера».

Радио Свобода уже рассказывало о том, как тела погибших в Сирии вагнеровцев доставляют родным: в цинковых гробах, в обстановке секретности, сообщая о гибели лишь спустя несколько недель или даже месяцев после даты, когда она произошла. С такой же практикой столкнулись и родственники погибших в бою под Дейр-эз-Зором: на носу были выборы президента, десятки похорон солдат по всей России играли не на руку властям, поэтому люди получили известия о гибели своих родных только после голосования, в конце марта или в начале апреля. В документах о смерти ставили даты, отличные от даты боя и последовавшего за ним дня, 7 и 8 февраля. Не стал исключением и Василий Кудричев: его тело было доставлено в Россию только в 20-х числах апреля, а официальной датой смерти был указан сам день выборов, 18 марта 2018 года.

Могила Василия Кудричева на Осташинском кладбище в Ярославле

«Наша дорога отныне к Синаю»

Эта фраза – строчка из стихотворения «Лазурь» ярославской поэтессы, писателя и драматурга Надежды Кудричевой, члена союза писателей России, частого гостя и участника литературных вечеров в Ярославле и других российских городах. Стихотворение, как следует из текста (ссылка, сохраненная копия), посвящено ее брату, тому самому Василию Кудричеву.

«Ну как же ты смог обогнать на отрезке тропинки, где мне надлежало сорваться?» – вопрошает Кудричева. В период с 23 апреля по 8 мая она опубликовала на своей страничке в социальной сети «ВКонтакте» целую серию стихотворений, посвященных брату. Одно из них называется «Прибаутки» и с первых же строк отсылает читателя к военным конфликтам за пределами России, в которых участвовали российские солдаты (ссылка, сохраненная копия):

Украина, Сирия,
ты о том просила ли?
Вам ли наших хоронить?
К нам теперь не подходить
ни с вопросом, ни с мольбой.
Досвидос. Окончен бой.
Кто за нашими придёт
канет в бездну. «Идиот»
не читали? Полистай.
Книга знатная. У стай
этим маем крен к Руси.
Знаем. Господи, спаси.

Через стихи Кудричевой нитью проходит тоска по погибшему брату и негативное отношение к властям, пославшим его воевать. Вот, например, стихотворение под названием «Дороженька» (ссылка, сохраненная копия):

Обмана Пут, навеселился всласть?
А граждане так за тебя болели,
на выборах смеялись и балдели,
поддерживая пустобрёха власть.
Страну убить, гламуром задушить
пытался несгибаемость славяней.
Мы встанем и таких отсыпем даней,
что не укоротить не перешить.
Носи с плеча шубейку, не грусти,
нам на морозе нынче очень жарко,
видать с костра огня швырнула Жанка,
чтоб веры звонкий стих в пути не стих.

Под первым стихотворением из этой серии, «Безответное», опубликованным 28 апреля и посвященным «светлой памяти брата», стоит подпись: «Кто знал и любил и любит – похороны завтра в 10 утра. Соловьёвка» («Соловьёвка» – ярославская Клиническая больница скорой медицинской помощи имени Н. В. Соловьёва. – Прим. РС).

В интервью Радио Свобода Надежда Кудричева рассказала о том, как её отец получал цинковый гроб, в котором якобы находилось тело Василия, под присмотром «фээсбэшников»; как другим погибшим в бою 7 февраля проставили в свидетельствах о смерти случайные даты гибели, чтобы не поднимать шумихи накануне выборов; как родным сообщили, что в Сирии Василий Кудричев был всего лишь в качестве «туриста». Надежда Кудричева говорит, что больше всего хочет «посмотреть в глаза тем, кто гробит наших парней». «Я сама могу командовать собственным расстрелом», – написала она корреспонденту Радио Свобода в ответ на вопрос о возможности использования этой записи в нашем эфире и на сайте:

– Правда ли, что ваш брат, Василий Николаевич Кудричев, погиб в Сирии, в том известном бою?

– Итак, информация, данная мне государством: 18 марта 2018 года мой брат погиб в Сирии, якобы. Причём цинковый гроб. Моему родному папе, которому гроб выдавали в Ростове-на-Дону, там стояло два парня с автоматами, фээсбэшники, сказали, что это он. Естественно, опознать ничего невозможно, потому что настоящий бой был 7 февраля. Короче, мой брат – один из тех, кого не нашли вообще. И на данный момент я уверена, что цинковый гроб прислали с другим телом. Те сведения, которые есть у меня, я вам сказала. То, что государство еще раз плюнуло в лицо всем родным, – это нам прислали орден «За кровь и мужество» с датой «18 марта 2018 года» (здесь Надежда Кудричева, вероятно, путает друг с другом названия «вагнеровских» орденов, которыми был награжден Василий: «За кровь и храбрость» и «За отвагу и мужество». – Прим. РС). Русских парней, погибших 7 февраля, раскидывали по разным точкам и разным датам. Наше правительство, кто этим управлял, – что они делали вместо того, чтобы, если это был настоящий бой, хотя бы память общую сделать? Это уже не ко мне. Я – писатель.

Он никогда никому ничего не рассказывал

​– Он был официальным военнослужащим или в «ЧВК Вагнера»?

– До этого у него были медали за Чечню, чеченская кампания когда была, у него две медали есть за Чечню. Официально он – рядовой. И он никогда никому ничего не рассказывал. Он еще служил на космодроме. Когда я начала дома разбираться в вещах брата, там спецназ: и нашивки, и всякие петлички. То есть куда он пошел и что он сделал в итоге, я не знаю. Но я более чем уверена, что он жив.

– Вы думаете, что он жив?

– Я знаю, что он жив.

– Почему вы так думаете?

– Потому что я в конце февраля начала переживать, я плакала без причины вообще, я не спала ночами. Сведений от брата, ни звонков, ничего. Чтобы он не поздравил отца с 23 февраля, такого не бывало. Чтобы он не поздравил меня с 8 марта, такого не бывало. То есть уже он улетел в какие-то структуры государственные, лишнего я боюсь сейчас сказать, чтобы не навредить ему, потому что когда уходишь в секретные агенты, ставишь точку на всех связях мирских.

– Ваша версия в том, что он продолжает служить, сменив личность?

– Моя версия, что лет через 20 мы в Праге встретимся все вместе и поржём, выпьем хорошего пражского пива или чего-нибудь, сливовица у вас замечательная, и скажем – «придурки, блин, все эти главнокомандующие».

– Про то, что он воевал в составе «ЧВК Вагнера», вы ничего не знаете?

– Я всё, что знаю, официальную версию, вам сказала. А моя версия совершенно не стыкуется с версией государства.

– Его орден вам прислали прямо в Ярославль?

Даты дали всем разные. Разные города, разные точки

– Орден «За кровь и мужество», представьте, какая формулировочка? Там на ордене прямо написано. Стоит дата 18 марта 2018 года, хотя все знают, что официальный бой был 7 февраля. То есть огромный бой в Сирии, когда погибло русских парней немереное количество, это было 7 февраля. А даты дали всем разные. Разные города, разные точки. Это такой бред. Не нашли несколько парней, не только моего брата. Вообще никаких… То есть куда они делись, такого не бывает. Кто-то обязательно рядом служил, кто-то что-то помнит. Поэтому вот одна версия, которая мне больше всего нравится, я держусь за неё. У меня выхода нет. Я хотела с концертом поехать в Сирию, чтобы попытаться хоть что-то там найти, потому что я писатель, я актер и режиссер. Но мне сказали: «Надя, ты дура, если он реально жив, ты его подставишь просто не по-детски». Поэтому я просто сижу тихо-спокойно и пишу роман по этому поводу, за который меня или посадят, или Нобелевку дадут.

– Я читал ваши стихи, которые вы ему посвятили в прошлом году.

– Прекрасно. Стихи мои на страничке, пьесы мои на страничке. Кстати, все положительные герои, которые в них бывают, написаны с брата, потому что он реально очень добрый, очень умный, очень сильный и очень спокойный.

Когда отдавали цинковый гроб, сказали, что поехал он «туристом»

​– Как же его занесло в Сирию?

– Я не знаю, какой был приказ. Сказали, что он поехал «туристом». Представляете? Когда отдавали цинковый гроб, сказали, что поехал он «туристом». Зашибись, в Сирию! Не поехал бы он никогда туристом туда.

– А кто передавал гроб в Ростове-на-Дону? Российские военные?

– Два фээсбэшника с автоматами, стояли рядом, никаких лишних вопросов, никаких лишних сведений. На похоронах присутствовали два дяди в черных очках. Я думала, что это друзья брата. Когда я нечаянно там что-то у кого-то спросила, мне в ответ они поворачиваются и говорят: «Не фотографировать!» Я говорю: «Чего?!» Вы представляете, собрались все такие на похороны и давай селфи устраивать. Тут до меня дошло, кто это. Они не в форме были, – рассказывает сестра Василия Кудричева Надежда.

Василий Кудричев (справа) с сослуживцем в Чечне

Кудричева также рассказала, что, по ее сведениям, никаких компенсаций за гибель брата родным не заплатили, еще раз сославшись на то, что в Сирии он был в качестве «туриста». Подтвердить эту информацию Радио Свобода не удалось, однако друг Василия Кудричева Дмитрий Шмарин в переписке с нами подтвердил, что тот участвовал в бою под Дейр-эз-Зором: «Да, он был там», – написал Шмарин. На другие вопросы он не ответил, а позже удалил и это сообщение. «Спи спокойно, дорогой друг, мы тебя никогда не забудем и память о тебе навсегда останется в наших сердцах» – таким текстом сопроводил Шмарин опубликованную им 28 апреля 2018 года фотографию Кудричева, сделанную в Чечне (ссылка на пост, сохраненная копия).

«Не хочешь завязать?»

Василий Кудричев учился в ярославской школе №58 с математическим уклоном. По словам его сестры, здесь, в школьном «Музее воинской славы ярославцев – защитников Родины», ему посвящен целый стенд. Заведующая музеем Марина Самуиловна Васильева, с которой удалось пообщаться Радио Свобода, рассказала, что стенда еще нет – папку с фотографиями Кудричева и копиями его наградных листов она хранит в столе.

«Я знаю, что он воевал в Сирии», – сказала Васильева, подтвердив, что в марте 2018 года Кудричев был награжден «каким-то орденом за мужество». «Я встречалась с ним незадолго до того, как он поехал в Сирию, года два назад, спрашивала, не хочет ли он завязать с военным ремеслом. Он сказал: «Нет, это моё». По словам Марины Васильевой, к таким конфликтам, как в Сирии, она относится «неоднозначно».

Фото Василия Кудричева, которое хранится у заведующей Музеем воинской славы ярославцев – защитников Родины Копия наградного листа к медали, полученной Кудричевым за службу в Чечне

С момента боя под Дейр-эз-Зором прошло уже полтора года, но российские власти так и не признали своей причастности к этому событию. Не признают они и существования «ЧВК Вагнера» как таковой, хотя «вагнеровцы» успели «засветиться» и в других странах, где Россия пытается извлечь выгоду из сотрудничества с местными властями, – например, в Судане и ЦАР (Центральноафриканской Республике). Некоторые родственники погибших в Сирии россиян, воевавших в составе «ЧВК Вагнера», продолжают добиваться от властей признания их военнослужащими, но и родным кадровых российских военных приходится бегать по судам – чтобы добиться выплаты повышенных пенсий. По официальным данным Минобороны, с начала участия России в сирийской войне общее число погибших составило немногим более 40 человек. Даже потери военных российской армии зачастую замалчиваются – российское военное ведомство порой признает их лишь после того, как об этих людях пишут независимые российские или западные СМИ. «Ты предала своих мужчин, ты предала свои святыни», – написала Надежда Кудричева о России еще в одном своем стихотворении, посвященном брату:

Ну что, единая Сирия,
теперь поговорим всерьёз.
Тебе ещё не мало слёз?
опомнись, матушка-Россия!
Ты продала своих мужчин,
ты предала свои святыни,
опять гадаешь на алтыне –
кому какой покруче чин.
России нет. Есть трёп и блеф,
телелабутные придурки,
от смеха помирают турки
и плачет златогривый лев.
Страна, ау! Не помяни
случайно Рать на баррикаде.
И без истерик на параде,
остались считанные дни
до фейерверка в память тех,
кто мир спасал и свято верил
в Отчизну, кто границы двери
хранил и был прекрасней всех.

Проблема частных военных компаний

 Государство выполняет множество функций. Однако не так давно начала наблюдаться тенденция «освобождения» государства от некоторых функций. В качестве примера можно привести военную сферу и сферу обеспечения безопасности государства. Это обусловлено появлением нового элемента политической системы общества, а именно частных военных компаний (private military companies) (ЧВК), которые являются негосударственными компаниями, представляющими собой своеобразный вид «наемничества», которые обладают полномочиями, выданными государством, на разрешение различных задач, связанных с военной деятельностью государства, например, на сопровождение людей или различных грузов в условиях боевых действий, или на охрану отдельных лиц или государства в целом, а так же иной деятельностью, например консультированием или обучением населения. У владельцев с крупным состоянием во всем цивилизованном мире растет спрос на деятельность данных организаций, в особенности на охрану собственности  и обеспечение личной безопасности. Однако довольно большой вопрос вызывает регламентация деятельности этих компаний, так как в некоторых странах, в соответствии с внутренним законодательством, их просто не существует. Все вышеуказанное обуславливает мой интерес к данной теме и причину выбора именно этой темы для изучения. 

Для того чтобы более полно разобраться в данном вопросе  необходимо выяснить, кто же такие «наемники». Для начала следует сказать о том, что «наемники» существовали практически всегда, но после Великой французской революции и начала деятельности регулярной армии в государствах количество наемников в Европе снизилось на минимум. Понятие «наемник» было сформулировано в Первом дополнительном протоколе, а точнее в его 47 статье, к Женевским конвенциям. В соответствии с данной статьей,  «наемник» — это лицо, которое:

1) специально завербовано на месте или за границей для участия в вооруженном конфликте; 

2) непосредственно участвует в военных действиях, в целях личной выгоды или денежного вознаграждения; 

3) не является ни гражданином стороны, находящейся в конфликте, ни лицом, постоянно проживающим на территории, контролируемой стороной, находящейся в конфликте;

4) не входит в личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте; 

5) не послано государством, которое не является стороной, находящейся в конфликте, для выполнения официальных обязанностей в качестве лица, входящего в состав его вооруженных сил.

После окончания Второй мировой войны началось возрождение наемничества. Первыми кто понял выгоду ЧВК, стала Британия. В 1967 году полковник Дэвид Стирлинг организовал первую частную военную компанию под названием «Watch Guard International». Первоначально таких компаний было мало, а их деятельность тщательно скрывалась государствами, однако постепенно они начинали приобретать более открытый и массовый характер. 

В связи с распространением ЧВК, а так же с сокращением состава вооруженных сил во многих государствах начал увеличиваться спрос на услуги частных военных компаний, что в свою очередь привело к тому, что многие уволенные военнослужащие перешли работать в ЧВК, так как данная работа хорошо оплачивалась. Среди руководства частных военных компаний можно часто встретить бывших высокопоставленных государственных служащих в сфере обороны и безопасности, и это все не удивительно, ведь в таких компаниях бойцы получают от 200 до 1000 (иногда и больше) долларов в день, что значительно превышает денежное довольствие военнослужащих и полицейских.

Так же можно отметить, что для участия в ЧВК не нужно обязательно иметь высокую квалификацию, а достаточно иметь элементарные навыки, например, навыки владения оружия, которые можно приобрести отслужив в армии. Благодаря этим навыкам  можно работать в охранной деятельности ЧВК.

Как показывает практика, ЧВК обычно не раскрывают своего истинного предназначения, а так же согласно официальным документам, они призваны выполнять лишь  вспомогательные функции, которые не связанны с ведением боевых действий.

По деятельности все частные военные компании можно разделить на четыре группы:

1. Компании по предоставлению военных услуг (military provider companies). В сферу их деятельности входит тактическая поддержка и защита как частных лиц, так и государства во время боевых действий, а так же непосредственное участие в боевых операциях. В основном эти компании обвиняли и обвиняют в наемничестве, в подрывах политических строев государств и «теневой войне».

2. Военные консалтинговые компании (military consulting companies). Данные компании занимаются стратегическим планированием, реформированием вооруженных сил, непосредственной тренировкой различных армейских подразделений. 

3. Компании, занимающиеся военной логистикой (military support companies). Их деятельность заключается в тыловом обеспечении войск, в строительстве военных объектов и в обслуживании сложных систем вооружений.

4. Частные компании, занимающиеся охраной деятельностью (private security companies). Данные компании, так же как и компании по предоставлению военных услуг, занимаются защитой, и отличаются они друг от друга условно, так как во время боевых действий их деятельность становится схожей.

В основном государства отдают свое предпочтение своим отечественным ЧВК, однако и присутствуют исключения, выраженные в получении не отечественными ЧВК контрактов с каким-либо государством. В качестве примера можно привести случай, когда британская частная военная компания «Иджис» выиграла контракт с министерством обороны США по оказанию услуг в области безопасности и разведки в Ираке на  293 миллиона долларов.

Огромные проблемы вызывает вопрос ответственности государства за деятельность их ЧВК. Согласно всем Женевским конвенциям, любое  государство обязано соблюдать и обеспечивать соблюдение норм международного гуманитарного права (МГП). Опираясь на это положение можно сделать вывод о том, что, формально, государство может быть привлечено к ответственности за деятельность его частных военных компаний, если оно нарушит нормы международного гуманитарного права. На практике же возникают трудности с признанием ответственности государства за деятельность ЧВК в связи с тем, что государства, как правило, не имеют должного контроля над их операциями, которые осуществляются за пределами территории данных государств. 

В связи с тем, что за деятельность ЧВК государства не несут ответственность, они часто становятся участниками различного рода скандалов, так как некоторые из них выполняют и «нелегальные» заказы или же просто ведут такую деятельность. Рассмотрим же некоторые примеры:

 1.  Самый известный резонансный случай произошел в Ираке с частной военной компанией «Blackwater», от услуг которой нанимателям пришлось отказаться. 9 марта 2010 года произошла пропажа с американских складов в Афганистане более 500 автоматов Калашникова и других видов оружия. Было высказано предположение о том, что ответственным за пропажу оружия являлся сотрудник «Blackwater», который подписывал все накладные на изъятие оружия и боеприпасов со склада от имени персонажа одного известного американского мультфильма «South Park» Эрика Картмана. Уже 16 сентября 2010 года пятерым членам руководства «Blackwater», включая исполнительного директора, были предъявлены обвинения в незаконном обороте оружия. В ходе расследования выяснилось, что путем фальсификации документов должностные лица «Blackwater» хотели скрыть свой «презент» королю Иордании – Абдалле II в виде 22 единиц оружия, в состав которых входили 17 автоматов АК-47, которые захватили во время рейда в 2008 году.

2. Еще одним примером является трагическое и вызывающее множество споров событие в истории Америки. Я говорю об 11 сентября 2001 года, когда были разрушены две башни-близнецы в ходе террористического акта. В ходе расследования обстоятельств данного события выяснилось, что британские частные военные компании «Sakina Security» и «Trans Global Security» в тайне тренировали боевиков исламистских группировок для дальнейшей их отправки в Чечню и Афганистан. По некоторым данным шесть курсантов «Trans Global Security» позже стали бойцами Аль-Каиды. 

3. Довольно печальный случай произошел летом 2009 года в провинции Кандагар. В офис местного прокурора пришла группа сотрудников ЧВК, по некоторым данным прошедших подготовку у американских инструкторов и работающие в системе служб безопасности США в Афганистане, занимающихся охранной деятельностью, для того, чтобы освободить одного из своих коллег. В связи с этим началась драка, которая переросла в перестрелку, в результате которой погибло девять афганских полицейских, включая начальника полиции Кандагара. Представитель министерства внутренних дел Замарэй Башари осудил действия охранников. «Те, кто осуществил это нападение и убил начальника полиции и других полицейских, — преступники.», — сказал Башари в интервью BBC. Позднее президент Афганистана Хамид Карзай также возложил ответственность за убийство полицейских на сотрудничающих с войсками США частные военные компании. 

4. В качестве последнего примера можно привести операции «Буря», которую 4 августа 1995 года начали хорватские вооруженные силы, на стороне которых воевали 2000 военных инструкторов из западных ЧВК. В итоге  данной операции, спустя три дня, была ликвидирована Республика Сербская Краина и Республика Западная Босния, созданные в 1991 году. Одним из организатором операции была компания под названием Мilitary Professional Resources Inc. (МРRI) — по существующим данным — коммерческая структура.

Следует отметить, что это далеко не все примеры, которые отражают «нелегальную» деятельность ЧВК, направленную на получение дополнительной прибыли и подрыв политической и иных систем государств. В данной работе я рассмотрел только наиболее нашумевшие случаи и вызвавшие наибольший интерес у меня.

Государствам выгодно использовать частные военные компании как новое средство ведения войны. Ведь ЧВК находится вне рамок гражданского контроля, в отличие от тех же регулярных армий, им можно поручить самую грязную работу: от свержения законных правительств до устранения неугодных политиков и общественных деятелей. В случае, если миссии ЧВК предадутся огласки, то государство-заказчик может свободно «откреститься» от них, так как «действовали коммерческие структуры».

Следует отметить, что вопрос о частных военных компаниях в России дискуссионный и довольно сложный. Дело в том, что российские частные военные компании практически отсутствуют. Это связано с тем, что в России «наемничество» официально запрещено в соответствии со ст. 359 Уголовного кодекса РФ, в которой идет речь о том, что вербовка, обучение, финансирование или иное материальное обеспечения наемника, а равно его использование в вооруженном конфликте или военных действиях противозаконна и наказывается лишением свободы от четырех до семи лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового. Следует так же сказать о том, что закон о частных военных компаниях в России активно обсуждался в федеральном парламенте еще в 2015 году. Предполагалось принять специальный законопроект, который позволил бы РФ защищать свои экономические интересы на Ближнем Востоке и в Арктике, но он так и не был принят. 

Однако в России существуют частные военные компании. Их список возглавляет самая известная — «РСБ-Групп». Как они указывают на своем сайте, они не занимаются наемничеством, не принимают участие в боевых действиях на стороне иностранных государств и незаконных вооруженных группировок. Они предлагают широкий спектр услуг. Так же «РСБ-Групп» является официальным партнером ООН в России. Ее работа регламентирована резолюций Совета Безопасности, уставом ООН, Кодексом Красного Креста. Компания осуществляет сопровождение грузов и людей на суше и на море, техническую защиту,например при проведении секретных совещаний, проводит обучение и консалтинг, занимается разминированием территорий, охраной объектов в пределах Российской Федерации, а так же занимаются установкой акустических пушек, как утверждают они сами — «нелетального действия». Так же в перечне услуг «РСБ-Групп» есть и весьма специфичные. Например, проведение разведки и аналитики. В интересах заказчика добывается информация о клиентах, конкурентах или поставщиках. Однако они не ведут промышленный шпионаж и не добывают  сведения, которые являются государственной тайной. Следует сказать о том, что многие частные военные компании в России могут предложить такой же перечень услуг, что указывает на то, что деятельность частных военных компаний в России довольно ограничена. Из вышесказанного можно сделать вывод, что хоть и частные военные компании в России существуют, но их деятельность сильно ограничивается внутренним законодательством, что может создать коллизии в данном вопросе.

В настоящее время чаще всего сотрудников ЧВК используют для защиты нефтяных месторождений и нефтяных баз, энергетических систем. Также эти организации предлагают свои услуги в качестве частных охранных предприятий в зарубежных странах. Например, они могут защищать посольства, сопровождать гуманитарные конвои и представителей Организации Объединенных Наций. В странах третьего мира, в которых ведутся боевые действия, специалисты этих компаний часто обучают местных офицеров и солдат правительственных вооруженных сил, готовят полицейских, а также других представителей служб безопасности. Частные военные компании порой охраняют тюрьмы, такие прецеденты были в Ираке и Афганистане. Участвуют в операциях по разминированию, выполняют функции военных переводчиков. Проводят авиационную разведку, выполняют вооруженное сопровождение судов для защиты от пиратов. Такой вид услуг стал чрезвычайно популярным после активизации морских разбойников в Сомали.

На основе всего выше сказанного можно выделить ряд преимуществ частных военных компаний перед регулярными вооруженными силами:

1. Использование частных военных компаний в военных конфликтов вызывает меньше общественного недовольства, чем использование вооруженных сил, так как найти прямые доказательства причастности государства к деятельности ЧВК очень сложно.

2. Частные военные компании более мобильны, чем регулярная армия Они могут представлять собой противовес местным вооруженным силам в государствах со слабыми политическими институциями.

3. Потери со стороны частных военных компаний не указываются в государственных отчетах.

Так же можно выделить и ряд недостатков:

1. Частные военные компании мотивированы прибылью, а не чувством долга перед государством, что может создать множество проблем. 

2. Частое использование частных военных компаний государствами может навредить их экономике, так как у ЧВК высокая цена. 

3. Частные военные компании достаточно часто выходят из под контроля и могут навредить невинным людям. Это обуславливается их минимальным контролированием со стороны государств.

Следует еще раз сказать о том, что наемничество официально запрещено в большинстве стран мира. В целом, вся международно-правовая регламентация деятельности ЧВК отражена в следующих актах:

§     Ст.47 Дополнительного протокола №1 от 08.06.1977 к Женевским конвенциям от 12.08.1949 «О защите жертв международных вооруженных конфликтов». В данной статье, как я указывал выше, дается определение термина «наемник». 

§     Закон «О контроле над экспортом вооружений». Данный закон был принят в США. Согласно ему, госдепартамент США лицензирует деятельность их частных военных компаний за рубежом, а так же следит за выполняемостью контракта. Сделки, связанные с деятельностью ЧВК, сумма которых превышает 50 миллионов долларов, должны быть согласованы с конгрессом США и одобрены им.

§     Закон «О регулировании иностранной военной помощи». Данный закон считается своего рода актом о наемниках, принятый в 1998 году в ЮАР. Согласно ему, деятельность частных военных компаний лицензируется  национальным комитетом, отвечающим за контроль над простым вооружением страны.

§     Резолюция ООН «Определение агрессии» от 1974 года. В данной резолюции применение наемников и частных военных компаний против других стран квалифицируется как  как международное правонарушение.

§     Резолюция ООН от 14.12.1979 года, согласно которой наемничество является преступлением против мира и человечества и приравнивается к геноциду, убийствам и иным особо тяжким преступлениям.

§     Конвенция ООН  «О запрете на вербовку, использование, финансирование и обучение наемников» от 1989 года, принятая 20.10.2001 года. Данная конвенция дало более широкое толкование термину «наемник», в котором была отражена материальная заинтересованность наемников. 

§     Правовые инициативы «Green Рарег» Великобритании от 2002 года и Швейцарии от 2006 года. Данные инициативы ставят перед собой цели усиления контроля над деятельностью частных военных компаний. Суть инициатив состояла в создании международного органа для контроля над деятельностью ЧВК с правом на запрет их деятельности в государствах-«агрессорах», а так же в международном контроле над режимом лицензирования этих компаний, в мониторинге за деятельностью компаний, а так же в разработке соглашений между государствами, имеющими частные военные компании. 

§     «Международный кодекс поведения ЧОК» от 2010 года. Данный документ явился началом узаконивания института наемничества на базе международно-правовых основ использования наемников, МГП и законодательства в сфере прав человека. Согласно этому кодексу, соблюдение его норм – непременное условие при заключении любого вида контракта в области военных услуг на международном уровне. Однако, данный документ, так же как и «Документ Монтре» носит только лишь рекомендательный характер.

§     «Документ Монтре» от 2008 года. В нем содержатся рекомендации по регулированию деятельности сотрудников частных военных компаний  в зонах военных конфликтов. За нарушение норм международного гуманитарного права, согласно данному документу, за частные военные компании ответственны государства, откуда произошли эти ЧВК, государства-контрагенты, а также государства территориальной юрисдикции. Все государства, согласно Документу Монтре, обязуются пресекать нарушения МГП, расследовать нарушения, принимать соответствующие законы, искать и привлекать к ответственности нарушителей.

Резюмируя, можно отметить, что сейчас (особенно США и Великобританией) ставится задача полного контроля услуг ЧВК на мировом рынке через создание единого органа (международного) лицензирования, мониторинга таких компаний.

Государствам необходима четкая регламентация деятельности частных военных компаний внутри них, а так же международным организациям необходимо разработать регламентацию деятельности ЧВК во время различных международных конфликтов и иных внешнеполитических мероприятий государств, а так же при организации миротворческих миссий и операций по принуждению к миру.

Братья: Группа Вагнера и Государство Российское

21 сентября 2020 г.

Эта статья является частью образовательной программы CSIS для руководителей Понимание российских военных сегодня .

Российская частная военная компания Wagner Group может показаться обычным бизнесом. Однако его управление и операции тесно связаны с российским военным и разведывательным сообществом. Российское правительство считает, что Вагнер и другие частные военные компании могут быть полезны как способ расширения своего влияния за рубежом без заметного и второстепенного вмешательства государственных вооруженных сил.В результате Вагнера следует рассматривать как доверенную организацию российского государства, а не как частную компанию, продающую услуги на открытом рынке. ¹

Историко-правовая база частных военных компаний в России

Эпоха после холодной войны принесла возрождение частных охранных компаний (ЧОК) и частных военных компаний (ЧВК). И государственные, и негосударственные субъекты часто полагались на их услуги, поскольку эти компании более гибкие, дешевые, менее подотчетные и часто намного более способные, чем обычные вооруженные силы.В конфликты 21 ^и века, особенно войны в Афганистане и Ираке, ЧВК принимали участие на всех уровнях, от оказания материально-технической поддержки до операций высокой интенсивности.

Постсоветская Россия относительно поздно последовала за тенденцией приватизации государственного насилия, в основном из-за внутреннего сопротивления вооруженных сил, а также из-за экономических трудностей. Несмотря на то, что в стране действуют тысячи частных охранных компаний, охраняющих инфраструктуру и оказывающих услуги VIP-охраны, частные военные компании по-прежнему не могут быть созданы на законных основаниях на территории Российской Федерации.Хотя некоторые юридические лазейки, которые будут объяснены позже, позволили нескольким компаниям, напоминающим западные ЧВК, работать в 1990-х годах, российские частные военные компании привлекли мировое внимание только в 2010-х годах в результате их участия в войнах в Сирии и Сирии. Украина.

Россия опирается на долгую историю Советского Союза, использовавшего марионеточные силы за рубежом. Например, так называемая советская добровольческая группа представляла собой отряд военно-воздушных сил, дислоцированный в Китае во время Второй китайско-японской войны в 1937 году.Формально все пилоты и техники были добровольцами, и Москва официально отрицала какую-либо связь с ними; Фактически они принадлежали Советским ВВС. Несколько лет спустя, во время Зимней войны против Финляндии, Советский Союз использовал марионеточное правительство промосковского финского политика Отто Вилле Куусинена в качестве прикрытия для своего нападения на Финляндию. Атакующие силы численностью более 400 000 человек номинально принадлежали правительству Куусинена; Однако это прикрытие было настолько слабым, что Москва отказалась от него до конца войны.

В эпоху холодной войны Советский Союз под прикрытием «советников» отправлял тысячи военных специалистов на многие конфликты по всему миру, в первую очередь на Ближний Восток. Советские советники сыграли важную роль в модернизации вооруженных сил Сирии, Египта, Ливии и ряда других государств. В 1990-х годах российские «добровольцы» участвовали в сепаратистских конфликтах Молдовы и Грузии, а российское государство официально отрицало свое участие в конфликтах и ​​называло их гражданскими войнами.

Совсем недавно российские военные ученые внимательно изучили, как Соединенные Штаты и их союзники использовали ЧОК и ЧВК в Афганистане и Ираке. Кроме того, у России были прямые, хотя и спорадические, контакты с западными ЧОК в Афганистане. Сеть Виктора Бута, занимающаяся незаконным оборотом оружия, иногда даже сотрудничала с несколькими ЧОК, когда оказывала логистические услуги американским войскам в Ираке.

Частные военные компании как инструменты влияния

Кремль выработал свой взгляд на ЧВК.Вместо того чтобы подходить к вопросу с бюджетной точки зрения, а именно, что ЧВК более гибкие и дешевые, чем обычные вооруженные силы, Россия воспринимает их в основном как военно-политические инструменты государственного влияния, которые можно использовать под прикрытием правдоподобного отрицания. Как отметила Анна Борщевская, в 2009 году несколько спецподразделений Главного разведывательного управления (ГРУ) подчинялись непосредственно начальнику Генштаба Николаю Макарову. Хотя прямых доказательств нет, эти подразделения, вероятно, предназначались для того, чтобы стать источником персонала для частных военных компаний, которые будут созданы в будущем.Год спустя Макаров публично заявил о необходимости использовать частные военные компании «для сложных заграничных миссий». Возобладала логика: в апреле 2012 года, когда в Государственной Думе тогдашнего премьер-министра Владимира Путина спросили, поддерживает ли он идею создания сети российских частных военных компаний, он ответил положительно и подчеркнул, что ЧВК могут быть инструментами влияния за рубежом. , позволяющий реализовать национальные интересы без прямого участия государства. В качестве примеров он отметил, что такие компании могут обеспечивать охрану важных объектов, а также обучение иностранных военных за рубежом.Правдоподобное отрицание сыграло ключевую роль в размышлениях России о создании частных военных компаний, основанных также на богатом историческом опыте Москвы.

Еще одним мотивом использования ЧВК является то, что это позволяет российскому государству скрывать кадровые потери от российской общественности. Поскольку эти формирования формально являются частными компаниями, их потери не учитываются в официальных отчетах Минобороны России о количестве погибших или раненых военнослужащих. Таким образом, отчеты Минобороны РФ о потерях военнослужащих (военнослужащих) никогда не включают потери, понесенные российскими частными военными компаниями, действующими на том же театре военных действий.Та же логика позволяет России отрицать причастность своих доверенных лиц к конфликтам, поскольку подрядчики ЧВК не считаются военнослужащих. Это важно, потому что российские боевики ЧВК часто сражаются на передовой и атакуют трудные позиции, и поэтому их потери намного выше, чем у обычных вооруженных сил.

Правовая база

Конституция России прямо оговаривает, что все вопросы безопасности и обороны принадлежат исключительно государству.Следовательно, создание частных военных компаний в России незаконно, несмотря на неоднократные попытки некоторых влиятельных групп изменить это положение. Аргументы в пользу легализации в основном связаны с широкой международной практикой использования ЧВК, что оправдывает то, что Россия делает то же самое. Однако, по сообщениям новостей, министерство обороны, министерство иностранных дел и другие службы безопасности категорически против отмены этого запрета.

Однако в российской законодательной системе есть ряд важных лазеек.Хотя частным лицам не разрешается служить наемниками, согласно Уголовному кодексу Российской Федерации, государственным предприятиям разрешается иметь частные вооруженные силы и фонды безопасности. В сочетании с обычно плотной сетью субподрядчиков де-факто это позволяет гражданам России работать в частных военных компаниях, несмотря на номинальный запрет. Другой обходной путь — регистрация компаний за рубежом, что позволяет российским властям игнорировать деятельность «иностранной» ЧВК. Как утверждает Кэндис Рондо, вероятная мотивация российского государства не настаивать на полной легализации частных военных компаний заключается в том, что эта правовая непрозрачность усиливает общую двусмысленность вокруг этих организаций; таким образом, это увеличивает свободу маневра государства при их использовании.

На практике правовая среда настолько благоприятна, что большинство российских частных военных компаний предпочитают нанимать исключительно российских граждан. Между тем, формальный запрет на службу наемником предоставляет российскому государству сильные юридические рычаги воздействия на оперативников ЧВК, обеспечивая их полное соответствие предпочтениям государства.

Wagner Group — далеко не единственная российская частная военная компания. Анна Мария Дайнер перечисляет несколько других российских частных военных компаний, которые работали за границей, например, E.НЕТ. Корпорация в Сирии и группа Феракс в Ираке, Афганистане, Иракском Курдистане и Шри-Ланке, а также Антитеррор-Орловская группа и многие другие.

Прямой предшественник группы Вагнера: Славянский корпус

В соответствии с ограничительной правовой средой и логикой правдоподобного отрицания, так называемый «Славянский корпус», частная военная компания, была создана в Гонконге в 2013 году двумя сотрудниками обычного российского ЧОК: Moran Security Group.Однако, согласно норвежскому исследованию, опубликованному в 2020 году, на самом деле именно сирийское правительство заключило контракт с Moran Security Group на оказание помощи сирийским правительственным силам в борьбе с Исламским государством. Поскольку сам Moran не справлялся с этой задачей, даже несмотря на то, что он работал в Сирии уже не менее года, было принято решение о создании нового подразделения; это стало Славянским корпусом.

Боевики Славянского корпуса были отправлены в Сирию в 2013 году. Их задача заключалась в оказании помощи сирийским силам в повторном захвате нефтяных объектов у боевиков Исламского государства.Однако возникло несколько проблем с координацией и логистикой. Ключевой проблемой было то, что Славянский корпус полагался на сирийское правительство в логистике, но вместо обещанного современного оружия он получил устаревшее вооружение в недостаточном количестве. Его первая боевая операция в Сирии закончилась впечатляющим поражением под Дейр-эз-Зуром. Выживших перевезли обратно в Россию, а компанию распустили.

Группа Вагнера и ее связи с Российским государством

Частная военная компания Wagner Group появилась вскоре после того, как Славянский корпус прекратил свое существование.Хотя Вагнера часто называют частной компанией, связанной с российским олигархом Евгением Пригожиным, есть несколько факторов, указывающих на то, что компания тесно связана с российским государством.

Важная деталь — Wagner Group не зарегистрирована ни в России, ни где-либо еще — de jure , компании не существует. Следуя описанной выше логике двусмысленности, российское государство не только терпит, но и во многих случаях активно поддерживает его действия.

Карьера Дмитрия Уткина

Дмитрий Уткин — основатель Wagner Group. Ветеран обеих чеченских войн, Уткин прослужил в ГРУ до 2013 года, после чего командовал подразделением спецназа , дослужившись до подполковника. В 2013 году он уволился со службы и присоединился к Moran Security Group, в рядах которой он участвовал в вышеупомянутой неудачной операции Славянского корпуса в Сирии. В 2014 году он ушел из Moran и основал Wagner Group.Компания была названа в честь его старого позывного «Вагнер». Невозможно проверить, был ли Уткин инициатором создания группы Вагнера или был лишь подставным лицом для кого-то еще.

Боевики группы Вагнера, а также сам Уткин, участвовали в российских операциях на Украине в 2014 году. В период с 2014 по 2015 год украинская служба связи перехватила три телефонных разговора Уткина с полковником ГРУ Олега Иванникова, а также генерал-майору Евгению Никифорову, начальнику штаба 58-й ^-й -й армии России.Эти разговоры свидетельствовали о том, что Уткин подчинялся как ГРУ, так и российскому военному командованию. Еще одним показателем очень тесной связи Уткина с российским государством является то, что он был сфотографирован на приеме в Кремле 9 декабря 2016 года, где он был награжден орденом «За отвагу» якобы за заслуги перед Украиной.

Общая база с ГРУ

Основная база Wagner Group расположена в городе Молкино Краснодарского края России.Что делает этот объект весьма необычным, так это то, что он управляется совместно 10 ^-й -й отдельной бригадой специального назначения ГРУ России и группой Вагнера. Пройдя первый блокпост, охраняемый солдатами ГРУ, если вы едете налево, они придут к объекту ГРУ, а дорога справа ведет к казармам Вагнера. Отчет о расследовании, опубликованный в российском журнале Znak в марте 2018 года, показал, что, несмотря на фиаско в Дейр-эз-Зоре, база постоянно расширялась и строились новые здания.

Совершенно необычно для любой частной компании делить базу с элитным военным подразделением специальных операций, и особенно странно, что сотрудники ГРУ охраняют дорогу, ведущую к казармам ЧВК. Тот факт, что база Молькино работает так, как она есть, означает, что отношения между двумя организациями действительно теплые.

Опора на российскую военную инфраструктуру

Было несколько задокументированных случаев, когда оперативники Вагнера использовали транспортную инфраструктуру, связанную с Министерством обороны России.Когда оперативники Вагнера были направлены в Венесуэлу для оказания помощи президенту Николасу Мадуро, они прибыли на борт транспортных самолетов ВВС России, Ил-62М Ил-62М и Ан-124. В Ливии российские военные грузовые самолеты Ил-76 снабжают боевиков Вагнера, сражающихся на земле. Персонал Вагнера регулярно прилетает в Сирию и вылетает из нее на военно-транспортных самолетах.

И транспорт — не единственный сектор, где можно документально подтвердить, что Вагнер полагается на российскую военную инфраструктуру.Многочисленные расследования подтверждают, что оперативники группы Вагнера проходят лечение и реабилитацию в российских военных госпиталях. Например, после поражения в феврале 2018 года под Дейр-эз-Зором раненые выжившие были эвакуированы российскими военно-медицинскими самолетами в военные госпитали Ростова и Москвы. Эта деталь указывает на то, что Вагнер настолько тесно связан с российскими военными структурами, что их сотрудники имеют право на получение специализированной военной медицинской помощи — льготы, которую вряд ли получит какая-либо нормальная частная компания.

Паспорта, выданные ГРУ

Согласно отчетам украинской службы безопасности (СБУ), подтвержденным расследованиями Bellingcat, оперативники Вагнера часто пользуются паспортами, выданными специальным паспортным столом в Москве: отдел 770-001 Главного миграционного управления. Это подразделение выдает паспорта почти исключительно людям, связанным с Министерством обороны России. Это было то же подразделение 770-001, которое выдало паспорта на фальшивые личности двух исполнителей покушения на Сергея Скрипаля.Более того, документально оформленные паспорта оперативников Вагнера были выданы с порядковыми номерами, что означает, что они выдавались группами, организованно. Как отмечают журналисты Bellingcat, это свидетельствует о том, что российское государство не только терпит, но и активно поддерживает операции вагнеровских подрядчиков за рубежом.

Вмешательство президента в пользу группы Вагнера

Последние недели президентской избирательной кампании 2020 года в Беларуси принесли неожиданное развитие событий: 29 белорусские власти арестовали 33 гражданина России, предположительно принадлежавших к группе Вагнера.В то время как президент Беларуси Александр Лукашенко использовал историю арестованных боевиков Вагнера в своей предвыборной кампании, обвиняя их в планировании вмешательства в выборы, независимые источники показали, что на самом деле группа Вагнера регулярно использовала Беларусь в качестве транзитной страны для различных операционные театры; таким образом, их присутствие на территории Беларуси отнюдь не было чем-то необычным.

31 июля ^st президент России Владимир Путин специально созвал заседание Совета национальной безопасности России, чтобы обсудить этот вопрос.После этого Путин как минимум дважды поднимал этот вопрос во время двусторонних телефонных разговоров с Лукашенко. Неудивительно, что арестованные российские боевики Вагнера были освобождены вскоре после завершения белорусских выборов без предъявления каких-либо обвинений. Тот факт, что арест оперативников Вагнера заставил Путина срочно созвать специальное заседание Совета национальной безопасности и что он обсудил этот вопрос напрямую с Лукашенко, указывает на то, что судьба арестованных оперативников Вагнера имела чрезвычайно важное значение для Кремля, что было бы Вряд ли Вагнер не был тесно связан с российским государством.

Заключение

Вагнер тесно, часто напрямую связан с российским государством. Есть свидетельства того, что группа Вагнера подчинялась российским военным на Украине. Вагнер во многом полагается на российскую военную инфраструктуру, от использования общей базы до перевозки российских военных самолетов и использования услуг военного здравоохранения. Также документально подтверждено, что российское государство поддерживало группу Вагнера паспортами и, как следует из недавних событий в Беларуси, даже политическим вмешательством на уровне президента.

Учитывая эти факторы, трансатлантический научный дискурс о группе Вагнера должен измениться. Вместо использования русского нарратива, согласно которому Вагнер — частная военная компания, Вагнера следует рассматривать как классическую прокси-организацию и обращаться с ней соответствующим образом. В этом контексте тот факт, что Вагнер намеревается выступить в качестве частной военной компании, следует рассматривать как имеющий ограниченное значение.

Андраш Рац — старший научный сотрудник Немецкого совета по международным отношениям (DGAP), работающего в Берлине, Германия.Выраженные здесь взгляды являются исключительно его собственными и не отражают официальную позицию CSIS, любого другого учреждения или государства.

Базовое исследование для настоящего исследования было проведено при поддержке исследовательского гранта № 129243. «Традиции и гибкость в политике безопасности и обороны России», предоставленного Национальным бюро исследований, разработок и инноваций Венгрии.

CSIS не занимает определенных политических позиций.Соответственно, следует понимать, что все взгляды, позиции и выводы, выраженные в данной публикации, принадлежат исключительно автору (авторам).

¹ Важная методологическая особенность заключается в том, что данный анализ концентрируется исключительно на прямых связях между Группой Вагнера и российским государством. Следовательно, вопросы олигархических интересов, иногда совпадающих с приоритетами российского государства, которые могут направлять деятельность Вагнера в различных частях мира, выходят за рамки настоящего исследования.

Расширение российских частных военных компаний

Военизированные формирования

Персонал ЧВК обучал силы ЛНА тактике ведения наземной войны и системам вооружения, включая танки, артиллерию, штурмовики и БПЛА.

Combat

Сотни передовых истребителей ЧВК приняли непосредственное участие в наступлении на Триполи, включая снайперов, противотанковые управляемые ракеты, высокоточную артиллерию и зенитные ракеты.

Разведка

Оперативники ЧВК направляли ISR поддержку операций LNA, культивируя и поддерживая пророссийских ливийских чиновников, особенно бывших Каддафистов.

Безопасность объекта

Персонал ЧВК из RSB Group и Wagner развернут для обеспечения безопасности на ключевых нефтегазовых, инфраструктурных и портовых объектах, включая Тобрук, Дерну, Бенгази и Сирт.

Пропаганда и дезинформация

В дополнение к RT и Sputnik Arabic медиа-компании под управлением ЧВК приобрели региональные СМИ и провели операции по влиянию в социальных сетях для пропаганды про-Хафтара и Каддафи, а также дезинформации против ВНС, Турции и США.

Используя уроки, извлеченные из поддержки режима Асада в Сирии, Россия задействовала ЧВК в гражданской войне в Ливии, чтобы поддержать генерала Халифа Хафтара, его Ливийскую национальную армию (ЛНА) и правительство в Тобруке, базирующееся на востоке страны. С 2017 года ЧВК, такие как Wagner Group, были в авангарде усилий России, консультируя и способствуя наступлению Хафтара ЛНА на запад Сирии и нападению на поддерживаемое ООН Правительство национального согласия (ПНС) в Триполи в 2019 году. Москва развернула до 800 человек. По состоянию на начало 2020 года — 1200 сотрудников ЧВК, в основном из Wagner Group, на многочисленных полигонах, передовых базах, а также на ключевых энергетических и инфраструктурных объектах, выполняющих различные миссии, жизненно важные для наступления Хафтара и российских интересов.

Перевод

1600 российских боевиков ЧВК «Вагнер» покинули запад Ливии после разгрома и бегства русско-хафтаровских войск. Посмотреть исходный твит.

Одним из основных пунктов дислокации России была авиабаза Аль-Джуфра в центральной Ливии, которая служила стартовой площадкой для сил группы Вагнера и российской авиационной поддержки кампании в Триполи. Тщательное изучение размещения России на авиабазе Аль-Джуфра показывает, что российские военно-воздушные и наземные силы расширяются.В частности, спутниковые снимки показывают рост присутствия российской ЧВК Wagner Group, ключевого компонента российской интервенции в Ливии.

Полный снимок авиабазы, 6 июня 2020 г.

Прибытие большого контингента российской артиллерии и сил ЧВК Вагнера, 28 мая 2020 г.

Российский штурмовик Су-24 рулил на взлетно-посадочной полосе Аль-Джуфра, демонстрируя продолжение российской военной деятельности, 8 июня 2020 г.

ЧВК были острием Москвы в продвижении ее внешнеполитических, военных и экономических интересов в Ливии.В результате гражданской войны в Ливии Россия увидела вакуум власти и возможность использовать нестабильность для расширения российского влияния, используя ЧВК для поддержки Хафтара, склонения конфликта в свою пользу и получения вознаграждения. Взамен Москва стремилась к экономическим и военным уступкам, размещая ЧВК на ключевых нефтегазовых объектах и ​​в портах Средиземного моря, когда эти районы попадали под ЛНА. Россия также использовала Ливию для укрепления связей с традиционно американскими партнерами, а именно с ОАЭ и Египтом. С 2017 года российские ЧВК дислоцируются на аэродроме Сиди Баррани в Египте для оказания совместной российско-египетской военной поддержки Хафтару.Недавно полученные снимки CSIS показывают размещение российской техники в Сиди Баррани в марте 2017 года.

Слева: недавно прибывший транспортный самолет Ил-76 в марте 2017 года в Сиди Баррани. Российские силы специальных операций и частные военные подрядчики направляются в Сиди-Баррани в рамках попытки поддержать ливийского военного командира Халифа Хафтара.

Справа: автомобили на перроне самолета в Сиди-Баррани в марте 2017 года.

Размещение российских ЧВК в Ливии укрепило ее геостратегическое положение и дипломатическое влияние в стране, обеспечивая роль Москвы в любом разрешении конфликта и в конечном итоге отвечает интересам России.Однако были ограничения на использование Москвой ЧВК. Несмотря на помощь ЧВК, ЛНА не смогла захватить Триполи и даже вызвала расширяющуюся интервенцию со стороны Турции для поддержки ПНС. Одна только группа Wagner потеряла сотни истребителей и ключевых систем вооружения в тяжелых наземных боях в Триполи и в результате ударов турецких беспилотников. Тем не менее, благодаря интервенции под руководством ЧВК Москва получила новый стратегический плацдарм и геостратегическое положение в Средиземном море, а также плацдарм для выхода на остальную часть африканского континента.

PMC RUSH: РОССИЙСКИЕ ЧАСТНЫЕ АРМИИ

В то время как российские ЧВК продолжают увеличивать численность своих отрядов, их истинная угроза остается в значительной степени недооцененной демократическим Западом. Расширяется география конфликтов. Отряды российских наемников сейчас работают не только в Сирии — они замечены в Центральноафриканской Республике, Судане, Йемене и Ливии. Например, PMC RSB-Group в настоящее время очень активна в Ливии [20]. По некоторым данным, российские ЧВК также действуют в Брунее и Бурунди.Есть признаки того, что российские наемники работают в других африканских странах, но короткие сообщения об их присутствии пока не подкреплены убедительными доказательствами. В опасности

европейских стран. Не только Украина, которая видела весь калейдоскоп российских гибридных сил, включая наемников, выдающих себя за ЧВК (группа Вагнера, E.N.O.T. Corp., МАР, казаки и т. Д.). Согласно нескольким сообщениям, сербский президент Вучич искал помощи у Путина для решения проблемы Косово, и он может получить ее через новой российской ЧВК «Патриот» [21], тесно связанной с Минобороны России.

По сути, Патриот — это модернизированная версия группы Вагнера, все члены которой являются военными профессионалами, которые, по всей видимости, до сих пор служат в Силах специальных операций или Главном управлении Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации (ранее ГРУ. ). Члены «Патриотов» получают более высокую зарплату, которая может доходить до 6 100–15 200 долларов в месяц [22] ^{. Скрытая кажущаяся практика доведена до крайности. Этот переход от разрозненной толпы Вагнера к высококвалифицированным военным профессионалам может указывать на то, что Россия хочет поднять ставки.Не сталкиваясь с реальным противодействием со стороны мирового сообщества, Кремль вводит в действие план массовой гибридной экспансии.}

К этой угрозе нельзя относиться легкомысленно. По сути, Путин стремится использовать тактику Чингисхана: завоевывать новые территории и увеличивать свою армию, набирая людей из недавно завоеванных земель. Потом повторить.

Для большинства западных стран этот средневековый подход может показаться странным, поскольку он, кажется, не имеет положительных результатов — как с точки зрения экономической выгоды (нужно позаботиться о завоеванных землях), так и с точки зрения имиджа на международной арене.Однако есть один важный фактор, который все меняет: цель этой экспансии — не процветание России как страны, а немедленная выгода для ограниченного числа людей, находящихся у власти. Именно это Россия делала и делает в Абхазии, Приднестровье, Южной Осетии, Донбассе.

Местные жители, которые в 2014 году боролись за интересы Москвы в оккупированных Молдове и Грузии, присоединились к наемникам, которые отправились воевать на Донбасс. Украинские местные жители, которые присоединились к российской гибридной оккупационной армии на востоке Украины, теперь воюют в Сирии.Прекрасным примером этого является оперативная группа компании Wagner Group Карпаты. Большая часть ее персонала (за исключением граждан России, занимающих командные должности) — украинские наемники, которые сначала боролись за интересы Российской Федерации на Донбассе, а затем перешли на заработки в Сирии [23]. Промытые мозги бедняки в стране, опустошенной войной, без работы и без перспектив, охотно рискуют своей жизнью в обмен на деньги.

Российские ЧВК быстро развиваются, и теперь они почти неотличимы от большинства регулярных армий.У них есть штурмовые части, разведка и артиллерия, они используют ПЗРК и бронетехнику, в том числе ОБТ [24] ^.

Где Вагнер? Совершенно новые подвиги «частной» военной компании России

(Меморандум о политике PONARS в отношении Евразии) Когда вы думаете, что знаете, где развернута «частная» военная компания (ЧВК) российской группы Вагнера, она всплывает где-то еще. В прошлом году его члены были замечены в Мозамбике, Ливии и Беларуси, что добавило к их предыдущим ролям на востоке Украины, в Сирии, Судане и Центральноафриканской Республике (и, возможно, в Мали).Скорее всего, группа Вагнера тоже скоро вернется в Сирию. Предлагаем вашему вниманию краткую информацию о новых направлениях деятельности Wagner Group с осени 2019 года, в которых подчеркивается их использование российским государством, их неоднократные неудачи и нарушения прав человека. Он следует за двумя моими предыдущими политическими меморандумами PONARS Eurasia о деятельности Wagner Group в Африке, а также за более подробной статьей 2019 года в Post-Soviet Affairs и моими показаниями в Конгрессе от июля 2020 года.

Понимание группы Wagner

В России довольно много частных охранных компаний, но ни одна из них не так заметна, как Wagner Group.Хотя ее развертывание и деятельность постоянно меняются, модель использования Wagner Group остается неизменной. Он осуществляет экспериментальные и сопряженные с повышенным риском военные действия и меры безопасности от имени российского государства, что позволяет президенту России Владимиру Путину расширить присутствие России в сфере международной безопасности, избегая при этом потерь для регулярных российских войск. За этой группой так пристально следят журналисты-расследователи, куда бы она ни пошла, что она больше не играет роли правдоподобного опровержения для России на мировой арене.Тем не менее, его якобы «частный» статус позволяет Путину дезавуировать его действия у себя дома, несмотря на то, что он публично призывал группу Вагнера «преследовать свои деловые интересы в любой точке планеты».

Взломанные телефонные и интернет-записи, которые были недавно опубликованы и проанализированы в августе следственной группой Bellingcat, ясно показывают, что Вагнер является порождением российского государства, тесно связанным с его военной разведкой (ГРУ), а вовсе не ЧВК . Действительно, уже много лет известно, что группа Вагнера тренируется в Молькино, Краснодар, рядом с тренировочным лагерем спецназа ГРУ ( спецназ ), и есть множество дополнительных доказательств того, что Вагнер всегда был орудием российского государства.Хотя многие СМИ как в России, так и на Западе называют Группу Вагнера «наемной» организацией, на самом деле это не так: ее члены работают по контракту, но являются яростно патриотичными (или, по крайней мере, пророссийскими, поскольку некоторые родом из Беларуси, Украины, Молдовы и Сербии).

Куда бы она ни пошла, группа Вагнера обычно одновременно занимается добычей полезных ископаемых и энергетическими контрактами, которые поддерживаются российским государством и связаны с близким соратником Путина Евгением Пригожиным.Часто компании Пригожина получают часть выручки за обеспечение безопасности на объектах добычи полезных ископаемых, в то время как с Wagner Group также заключен контракт на оказание более стандартной помощи в области безопасности штатам или местным лидерам ополчения. Хотя многие аналитики (включая меня в некоторых более ранних публикациях) называют Пригожина «владельцем» ЧВК Wagner Group, на самом деле нет веских доказательств того, что это так, или что Wagner Group даже существует как стандартная фирма. Все имеющиеся у нас свидетельства указывают на то, что Пригожин — это просто посредник и посредник, который заключает контракты с российским государством и его зарубежными союзниками на услуги ветеранов, которых он нанимает.

Также нет общедоступных свидетельств того, что Пригожин получает большую прибыль от своих сделок. Это привело к предположениям — особенно с учетом его девятилетнего тюремного заключения в молодые годы в советские времена за организованную преступную деятельность — что Пригожин может использовать эти контракты для участия в отмывании денег или другой преступной деятельности, такой как контрабанда, с полным знанием дела и поддержка Кремля.

Итак, какими новыми направлениями деятельности стала группа Wagner за последний год?

Мозамбик

Впервые сообщалось, что группа Вагнера ведет боевые действия против исламистских повстанцев в северной мозамбикской провинции Кабо Дельгадо в сентябре 2019 года.Считается, что несколько сотен членов группы Вагнера прилетели на российских военно-транспортных самолетах после визита президента Филипе Ньюси в Кремль для подписания сделок по добыче полезных ископаемых и энергоносителей. Помимо богатых запасов природного газа, порт Пемба в Индийском океане Кабо Дельгадо является крупным глобальным узлом контрабанды местных рубинов и нелегальной слоновой кости бассейна Конго, а также героина, направляющегося в Европу из Афганистана.

Но группе Вагнера не повезло в Кабо Дельгадо, и они не задержались надолго.По крайней мере, в двух отдельных инцидентах его подразделения понесли ужасающие потери, когда они попали в засаду повстанцев. Также считается, что они поссорились с регулярными войсками Мозамбика, которые видели в них конкурентов за контрабанду, которой они давно пользовались. Сообщалось, что к марту 2020 года группа Вагнера полностью покинула Мозамбик, а на ее место пришли гораздо более эффективные южноафриканские наемники. Даже предполагаемого предложения о сотрудничестве от лидера группы наемников США Эрика Принса, который ранее через свою китайскую компанию обеспечивал логистику газа и безопасность рыболовных предприятий в Мозамбике, было недостаточно, чтобы заставить Wagner Group остаться.Москва, видимо, отклонила предложение князя.

Ливия

Согласно конфиденциальному докладу Организации Объединенных Наций от мая 2020 года (который опровергнут Россией и официально не опубликован, но широко просочился в основные СМИ), группа Вагнера находится в Ливии с октября 2018 года. Ливийская национальная армия (ЛНА), базирующаяся в восточном городе Бенгази, для борьбы с признанным ООН правительством национального согласия (ПНС) в Триполи.Хафтару также помогли поставки оружия, в том числе оружия российского производства, которое было поставлено ОАЭ и Египтом.

Но осенью 2019 года присутствие группы Вагнера резко возросло, поскольку сотни недавно выпущенных российских высокоточных снайперов послужили умножителем силы для наступательного наступления Хафтара на столицу. К маю 2020 года считалось, что на земле находится от 800 до 1200 военнослужащих группы Вагнера. (Также было известно, что присутствовали и другие российские охранные фирмы, в том числе RSB Group, хотя и не в боевых ролях.Просочившийся отчет ООН за сентябрь 2020 года показал, что Россия отправила 338 военно-транспортных рейсов в Ливию из Сирии в период с ноября 2019 года по июль 2020 года для оказания материально-технической поддержки Группе Вагнера и ЛНА в нарушение эмбарго ООН на поставки оружия.

Попытка Хафтара провалилась в конце мая 2020 года, поскольку турецкие силы вмешались от имени ПНС, сокрушив удары беспилотников по силам ЛНА и ее союзникам по группе Вагнера. Наибольшее затруднение произошло, когда ПНС захватили передовую российскую систему ПВО «Панцирь-С1» у ЛНА и выставили ее напоказ вокруг Триполи.После разгрома большое количество сил группы Вагнера было эвакуировано с их тяжелой техникой, сначала на аэродром в Бани-Валиде (к юго-востоку от столицы), а затем на удаленную авиабазу Юфра в центральной ливийской пустыне. Мэр Бани Валид сказал журналисту, что протесты вспыхнули, когда группа Вагнера приземлилась там, поскольку протестующие обвинили русских в нападении на мирных жителей Ливии. Некоторые считают, что относительно беспрепятственный вывод войск группы Вагнера из Триполи в течение восьми часов с использованием трех военных самолетов с их тяжелой техникой, вывезенной на грузовиках, должен был быть результатом какой-то сделки с ПНС и его турецкие покровители.

Согласно ливийским источникам, Хафтар был настолько зол на то, что он воспринял как неудачу России, что он пригрозил удержать 150 миллионов долларов, которые он задолжал по контракту группы Вагнера. Его гнев мог быть вызван тем фактом, что по крайней мере 300 бойцов группы Вагнера, сражавшихся за него, на самом деле были относительно немотивированными бывшими повстанцами Сирийской Свободной армии. Эти новые силы были набраны с контролируемой Россией территории на юго-западе Сирии и обучены в Хомсе представителями группы Вагнера, которые пообещали им и их семьям лучшее обращение дома в Сирии, если они будут служить в Ливии.

В то же время 14 современных истребителей МиГ-29 и несколько штурмовиков Су-24 были доставлены из России на базу Джуфра через Сирию и Иран, их маркировка была закрашена, чтобы скрыть их российское происхождение. Их очевидная цель состояла в том, чтобы защитить оставшийся опорный пункт ЛНА в восточной части страны от нападений ПНА и Турции, что, возможно, позволило бы России создать там постоянную военную базу. Африканское командование США (AFRICOM) заявило, что неопытные силы группы Вагнера обучались пилотированию этих самолетов, хотя это утверждение не было подтверждено.Нет никаких общедоступных доказательств того, что в состав сил группы Вагнера входят ветераны авиации, и это будет первый раз, когда члены группы Вагнера летают чем-либо, кроме вертолетов.

Тем временем AFRICOM опубликовал фотографии, свидетельствующие о том, что силы группы Вагнера установили мины-ловушки, минные поля и самодельные взрывные устройства среди гражданских районов, простирающихся от Триполи до линии фронта ЛНА в прибрежном городе Сирт, что является ужасным нарушением Женевских конвенций.Правозащитные группы сообщают, что в результате взрыва бомбы погиб 61 человек, более 100 ранено.

В июне Wagner Group повторила шаг из предыдущего сценария LNA, заняв крупнейшее в Ливии нефтяное месторождение Сахара, чтобы заблокировать экспорт и сократить доходы GNA. К июлю сообщалось, что Россия увеличила количество своих военно-транспортных рейсов до 75 в месяц, а к сентябрю 5000 российских военнослужащих (включая сирийцев, а также другие силы группы Вагнера), как сообщалось, были развернуты в Ливии, в том числе вокруг всех основных нефтяные месторождения.Несмотря на частые разговоры о ЛНА / ПНС и российско-турецком прекращении огня, Ливия остается напряженной, пока этот меморандум поступает в печать.

Беларусь

Самое странное наблюдение группы Вагнера в 2020 году произошло в конце июля на курорте под Минском незадолго до сильно оспариваемых президентских выборов в Беларуси 9 августа. Информация об этом деле настолько отрывочна и противоречива, что трудно сделать какие-либо реальные выводы. (Большая часть лучшей информации была собрана в Twitter-ленте аналитика Роба Ли, который подробно следил за русскоязычными СМИ и социальными сетями, окружающими события.Дополнительная информация взята из репортажа российского журналиста-расследователя Лилии Яппаровой.) Хотя известно, что большинство из 33 вовлеченных мужчин служили в группе Вагнера в прошлом, неясно, было ли это даже действием группы Вагнера. Вместо этого он мог быть организован другой организацией из Санкт-Петербурга под названием MAR PMC.

Вот то, что мы знаем наверняка. Тридцать три человека, большинство из которых русские, но в том числе один гражданин России и Беларуси, были арестованы силами безопасности Беларуси.Боевой президент Беларуси Александр Лукашенко первоначально утверждал, что они были российскими наемниками, посланными для срыва выборов, и что их группа насчитывала 200 человек. Это не имело никакого смысла, особенно потому, что Лукашенко полагается на Путина в плане политической поддержки. В дополнение к неправдоподобности этого утверждения, мужчины были невооружены, но были одеты в военную однообразную одежду и имели военное снаряжение, а оставались вместе на курорте под своими именами. Как отмечает Ли, это означает, что они были там с полного ведома белорусских сил безопасности и что такие группы могли регулярно появляться в Беларуси.Они не пытались скрыть свою личность или профессию, а без оружия они не могли бы сильно навредить белорусским властям.

Мужчины утверждали, что просто проезжают через Беларусь, остановившись на курорте после того, как пропустили международный рейс из Минска в то время, когда российские аэропорты были закрыты из-за COVID-19. У каждого из них действительно были билеты на самолет до Стамбула, который они пропустили. На одном из них были обнаружены суданские деньги и суданская телефонная карта, что означает, что они, возможно, направлялись в Судан, где, как известно, Вагнер работал совсем недавно, в 2019 году.(Есть достоверные доказательства того, что группа Вагнера оказала помощь свергнутому лидеру Омару аль-Баширу, поскольку он применил смертоносную силу против протестующих, что привело Вашингтон к введению дополнительных санкций в отношении группы Вагнера и ее сети финансовых инструментов в июле 2020 года.)

Российские власти заявили, что эти люди действительно собирались в Южную Америку, хотя неясно, была ли там группа Вагнера как таковая. В Венесуэле, безусловно, есть российские подрядчики, несущие охрану на объектах добычи нефти и сопровождающие экспорт российского оружия, но широко распространенные западные сообщения о том, что это были члены группы Вагнера, были поставлены под сомнение российскими журналистами-расследователями из Meduza в июле 2019 года.Независимо от того, куда они направлялись, странно, что известные силы группы Вагнера выбрали бы стыковочный рейс через Стамбул, учитывая, что Россия и Турция находятся на противоположных сторонах смертоносного конфликта в Ливии — и турецкие силы безопасности предположительно рассмотрели Члены группы Вагнера как силы противника, достойные задержания.

Самое странное утверждение, впервые обнародованное российским таблоидом Комсомольская правда , позже поддержанное журналистами двух украинских сайтов СМИ, занимающихся расследованиями ( Украинская правда, и Цензор.net) со ссылкой на анонимные источники и, в конце концов, повторил сам Путин, что все это было спланировано украинскими спецслужбами (СБУ), возможно, с помощью США. Предположительно, коммерческий рейс в Стамбул должен был быть перенаправлен на территорию Украины из-за какой-то надуманной чрезвычайной ситуации, что позволило Украине привлечь к ответственности некоторых мужчин за военные преступления, совершенные, когда они ранее работали от имени российских и восточноукраинских сепаратистов во время войны. в Украине. В то время как Киев действительно просил Минск экстрадировать нескольких человек за совершенные ранее военные преступления, другой отчет российской службы РСЕ / РС (свобода.org) отметили некоторые логические несоответствия в истории спецслужб.

В итоге все они, кроме одного с двойным гражданством, были экстрадированы в Россию, где их судьба остается неизвестной. Возможно, мы никогда не узнаем истинную историю того, что члены группы Вагнера делали в Беларуси.

Вернуться в Сирию?

Наконец, группа Вагнера может вернуться в Сирию, если ее там еще нет. Его позорное нападение в феврале 2018 года на спецназ США на газовый завод Conoco в Дейр-эз-Зуре привело к уничтожению У.С. авиаудары. Было бы неудивительно, если бы это заставило группу опасаться возвращения. Тем не менее, две фирмы, связанные с Пригожиным, подписали в декабре 2019 года сделку по разработке трех новых блоков нефтегазовых месторождений в центральной и восточной Сирии, и охрана этих мест добычи — именно та задача, которую обычно берет на себя группа Вагнера.

Один из них (Блок 7) охватывает провинцию Дейр-эз-Зур. К неудобству для России, это все еще включает территорию зоны безопасности США в Сирии, предположительно признанную Москвой в соглашениях о линии разрешения конфликтов от 2015 года.Россия все чаще нарушает эти договоренности. Как сообщается, именно в этой зоне в августе 2020 года регулярные российские военнослужащие ранили семерых американских солдат, умышленно удалив их бронетранспортер, когда над их головой пролетел российский военный вертолет. Если Соединенные Штаты в дальнейшем останутся в Сирии, они могут снова оказаться в конфликте с Группой Вагнера в Дейр-эз-Зуре, особенно если цель Путина — попытаться вынудить Соединенные Штаты уйти, избегая при этом потерь для своих собственных сил в форме. .

Выводы

Хотя загадки, связанные с развертыванием групп Вагнера, кажется, растут с каждой неделей, очевидно, что в настоящее время они используются российским государством для различных рискованных действий по обеспечению безопасности на Ближнем Востоке и в Африке. Также очевидно, что они на самом деле не ЧВК, а инструмент в нетрадиционном или «гибридном» военном арсенале Путина, и что их использование связано с поддерживаемыми государством сделками по добыче полезных ископаемых и энергоносителей (которые могут иметь криминальный компонент). .

Их развертывание со временем увеличивается, несмотря на их неоднократные неудачи (в Дейр-эз-Зуре в 2018 г., в Кабо-Дельгадо в 2019 г. и во время нападения Хафтара на Триполи в 2020 г.). Это говорит о том, что они используются в ситуациях, которые Кремль считает относительно периферийными, когда не стоит тратить кровь и деньги на отправку более надежных регулярных российских войск. Группа Вагнера все больше кажется не столько чисто российской организацией, сколько самим гибридом, использующим силы, довольно быстро набранные в Сирии.Это усиливает ощущение того, что они используются для периферийных действий по доверенности, а не от имени ключевых интересов, наиболее важных для Путина. Предполагаемых союзников России обманывают, если они платят хорошие деньги за контракты группы Вагнера, потому что они не получают лучших бойцов России.

Между тем, группа Вагнера приобретает международную репутацию в области неизбирательных злоупотреблений и убийств мирных жителей — опять же, что, похоже, не в интересах руководителей иностранных государств, пытающихся повысить свои шансы остаться у власти.Группа Вагнера — это ужасный провал, и все же Путин обращается к ней снова и снова.

Кимберли Мартен — профессор и заведующая кафедрой политологии Барнард-колледжа Колумбийского университета.

[ PDF ]

---

См .:

Кимберли Мартен, « В Африку: Пригожин, Вагнер и российские военные », Меморандум PONARS о политике в отношении Евразии № 561, январь 2019 г.

Кимберли Мартен, « Русско-Африканский? Россия, Франция и Центральноафриканская Республика », Меморандум PONARS по вопросам евразийской политики №608, Сентябрь, 2019.

Кредит изображения домашней страницы.

наемников говорят, что кремлевская группа Вагнера вербует неопытных бойцов | Голос Америки

Ждали с нетерпением мемуары о войне, написанные бывшим российским десантником, сражавшимся в Сирии за поддерживаемую Кремлем наемную группу Вагнера, принадлежащую Евгению Пригожину, плутократу по прозвищу «повар Путина».

54-летний автор Марат Габидуллин, ставший командиром одного из разведывательных подразделений Вагнера, в интервью на прошлой неделе независимому новостному сайту «Медуза» привел дразнящие отрывки того, чего ожидать в мемуарах.

В интервью он подтвердил, что группа понесла тяжелые потери в боях в Ливии и что российские наемники в 2017 году замучили до смерти дезертира сирийской армии. Спустя несколько месяцев в Интернете появились видеоролики о зверствах, на которых мужчину сожгли в пах, стреляли из автоматов и избивали кувалдой, а затем обезглавили.

По словам Габидуллина, убийство было заказано главнокомандующим и основателем группы Дмитрием Уткиным, ранее подполковником спецназа российской военной разведки ГРУ.Габидуллин пообещал, что книга «Дважды в одной реке» прольет свет на внутренние дела Вагнера. Габидуллин сказал, что решил написать мемуары после того, как был ранен в 2016 году во время боев под Пальмирой в провинции Хомс, сражаясь с боевиками Исламского государства.

Но книга теперь снята с типографии по просьбе Габидуллина, по словам сибирского издателя Наемника, после обвинений прокремлевских газет в том, что мемуары содержат «несоответствия и ложь», что является явным признаком официального неодобрения. аналитики.

Марат Габидуллин запечатлен на недатированной фотографии со своей страницы в Facebook.

Москва опровергает

Российское правительство давно отрицает какую-либо связь с группой Вагнера. Наемники были замечены на полях сражений от Донбасса на востоке Украины, сражающихся вместе с промосковскими сепаратистами, до Ливии, где, по оценкам западных разведчиков и военных, несколько сотен оказали поддержку восточному ливийскому полководцу Халифе Хафтару.

Пресс-секретарь МИД России Мария Захарова в прошлогоднем интервью «Голосу Америки» опровергла любые утверждения о том, что наемники связаны с Кремлем или направляются им, заявив, что Россия мало что может сделать с юридической точки зрения, чтобы помешать «частным российским гражданам действовать в качестве телохранителей за границей».

Габидуллин сказал «Медузе», что написал книгу отчасти для того, чтобы подтолкнуть Кремль к признанию существования группы, а также гибели ее бойцов, которые не получают ни военных похорон, ни посмертных медалей.Около 300 боевиков Вагнера, как полагают, были убиты или ранены в перестрелке с курдскими силами под командованием США в Сирии в феврале 2018 года.

«Существует полный обман со стороны военных и политиков вокруг темы частных военных подрядчиков. ,» он сказал. «Весь мир знает, но вы скрываете правду от своего народа. Это нормально?»

В 2016 году Министерство финансов США наложило санкции на группу Вагнера за поддержку промосковских сепаратистов в конфликте на Донбассе.

Министерство финансов заявило, что Пригожин оказал сепаратистам обширную поддержку, включая строительство военной базы недалеко от Украины, которую российские войска будут использовать для развертывания. Некоторые лидеры российской оппозиции и независимые военные аналитики подозревают, что группа Вагнера на самом деле является замаскированным подразделением министерства обороны России, что позволяет Кремлю отрицать свою причастность и минимизировать официальное число погибших военнослужащих.

Евгений Пригожин, которого прозвали «шеф-поваром Путина» из-за того, что он имеет выгодные кремлевские контракты на питание, был обвинен У.Специальному советнику S. Роберту Мюллеру за руководство фабрикой троллей, которая якобы возглавила вмешательство России в выборы в США в 2016 году. Пригожин высмеял обвинительный акт Мюллера, заявив российскому правительственному информационному агентству Риа Новости: «Американцы — очень впечатлительные люди; они видят то, что хотят видеть. Я их очень уважаю. Я совсем не расстроен, что попал в этот список. Если они хотят увидеть дьявола, пусть увидят его ».

ФАЙЛ — Евгений Пригожин (слева) помогает тогдашнему премьер-министру России Владимиру Путину во время ужина в ресторане Cheval Blanc на территории конно-спортивного комплекса под Москвой, Россия, ноябрь.11, 2011.

Габидуллин говорит, что вступил в Wagner Group в 2015 году, проработав пять лет в ВДВ России. Он был отправлен в Сирию, чтобы помочь армии Асада отбить нефтяные месторождения у боевиков Исламского государства. Его и других новобранцев предупредили, когда они отправились в путь: «Вы обречены на войну [в местах], где у нашего государства есть интересы. Готовьтесь к тому, что это может плохо обернуться для вас. Смертельно.

Габидуллин говорит, что на заре Вагнера новобранцами были российские военные ветераны, но в последнее время у него возникли трудности с вербовкой профессиональных солдат, и вместо этого он набирает новобранцев с небольшим опытом ведения боя или без него.Он сказал: «Люди, которые почувствовали запах пороха в Чечне или во время войны в Грузии, больше не стремятся [вступать в ЧВК Вагнера]. И оказывается, что больше половины личного состава [на войне] впервые ».

«Армия рабов»

Он добавил: «В 2015-2017 годах Вагнер [Дмитрий Уткин] возглавил отряд гладиаторов — теперь он руководит армией рабов… Большинству командиров совершенно не до уровень их позиций. И ветераны, которые до сих пор остаются в этом строю, решили: «Главное — выжить.Выжить, понимаете? »Они больше не думают о победе».

Габидуллин сказал, что многие из недостатков группы Вагнера проистекают из того, что Уткин поменял свою роль с полевого командира на бизнесмена и перестал сопротивляться ошибочным приказам и директивам российских вооруженных сил.

«Он просто не хотел спорить с начальством», — сказал Габидуллин.

Габидуллин добавил: «А ребята просто превратились в пушечное мясо.В 2017 году, например, нельзя было выходить на месторождения нефти с таким оружием и боеприпасами — это просто невозможно. Но военные сказали идти. Когда минометчикам просто не хватает мин и вы гоните людей «вперед-вперед», вы больше не командир. Вы бизнесмен: возьмите [нефтяные] месторождения и получите приз. В конце концов, солдаты перестали доверять своим командирам — и это даже не единственная причина. С 2018 года часть командиров забрала половину выделенных подразделению бонусных средств, а остальное — крохи — раздали комбатантам.

На вопрос, как другие наемники Вагнера относятся к мемуарам, Габидуллин ответил, что некоторые, особенно те, кого беспокоит нехватка опыта у новобранцев, были довольны. Он говорит, что Пригожин изначально поощрял его написание и читал его по мере продвижения в 2017 году. Габидуллин признал, что изменил некоторые из текста, следуя предложениям, но сказал, что в то время он чувствовал, что российский магнат «на его стороне».

«В общем, он не глупый человек и может дать даже более конкретную и резкую оценку многих участников этих событий, чем я», — сказал он.Пригожин, добавил он, признал, что со стороны наемников Вагнера имели место «эксцессы».

На прошлой неделе в отчете генерального инспектора Пентагона говорилось, что Объединенные Арабские Эмираты, которые также поддерживали ливийского генерала Хафтара, могли предоставить финансирование Вагнеру. В отчете говорится, что, по оценке Управления военной разведки США, ОАЭ «могут предоставить некоторое финансирование для операций группы» в Ливии.

российских военных рот. Вагнер, Сколько дивизий?

В постсоветской России быстро сформировался рынок частной охраны, сосредоточенный вокруг деятельности телохранителей и охраны зданий.Частные военные компании (ЧВК), предлагающие защиту в критических областях, разминирование, обучение и обучение, появились позже, в конце 2000-х годов. Развитие ЧВК в России сопровождалось растущим интересом к этому явлению внутри российского сообщества стратегического планирования.

Подобно своим западным аналогам, российские ЧВК — их около двадцати — зарегистрированы как обычные коммерческие компании, поскольку их деятельность не признана законом, даже если в России продолжаются споры о целесообразности создания такой структуры. для них.В частности, они использовались в миссиях по обеспечению безопасности на грузовых судах, курсирующих в Аденском заливе, в операциях по разминированию на Балканах и в Ливии или ООН в Сирии для охраны конвоев беженцев. Наемническая деятельность в России незаконна, как указано в статье 359 Уголовного кодекса России.

Многочисленные шляпы Евгения Пригожина

Интересно, что в последние годы внимание, уделяемое роли российских частных военных компаний в Сирии, Ливии и других странах, сосредоточено не столько на обычных ЧВК, о которых говорилось выше, сколько на других организациях и, в частности, группе Вагнера, которая не имеет определенного коммерческий статус или какое-либо юридическое существование в этом отношении.Спустя пять лет после своего первого появления, Вагнер, кажется, в основном состоит из групп российских наемников, завербованных на разовой основе одним человеком, Евгением Пригожиным, которого следует рассматривать скорее как «вассала» Кремля, чем как рядовой директор компании.

Пригогуне — предприниматель, разбогатевший в девяностых годах на ресторанах быстрого питания. У него тесные связи с Владимиром Путиным, и, помимо прочего, его компании обслуживают обеды и различные мероприятия в период президентства России.США включили его в свой санкционный список, Вашингтон обвинил его в том, что он через несколько своих компаний участвовал в предполагаемых попытках манипулировать выборами 2016 года. Взаимосвязь между Вагнером и российскими вооруженными силами гораздо более развита, чем у обычных ЧВК. К последним относятся многие отставные офицеры с оперативными навыками, приобретенными в ходе различных вооруженных интервенций Москвы, например, в Афганистане, Таджикистане и на Северном Кавказе. Парадигма Вагнера совершенно иная: как показали различные статьи, опубликованные в российских исследовательских журналах, таких как Медуза, Фонтанка или Новая газета , большая часть персонала, набранного этой структурой, проходила подготовку на военной базе, расположенной в Молькино в Краснодаре. региона и принадлежали 10 ^-й бригаде ГРУ (Главное управление Генерального штаба Вооруженных Сил), а их оборудование было взято из избыточных запасов российской армии.

Главное отличие Вагнера от обычных ЧВК состоит в том, что первые принимали участие в различных вооруженных операциях, в частности в Сирии и Ливии, а вторые не вели боевых действий. Таким образом, Вагнер играет роль доверенного лица и позволяет Москве участвовать в военных операциях, не прибегая к развертыванию регулярных вооруженных сил или оправданию их последствий. Эта процедура, известная как «правдоподобное отрицание ответственности», часто использовалась для различных операций, в которых принимала участие Российская Федерация.

«человечки в зеленом» на передовой

В начале девяностых, когда вспыхнули сепаратистские конфликты в Молдавии и Грузии, Москва оказала решительную военную поддержку сепаратистам Приднестровья, Абхазии и Южной Осетии в борьбе с центральными властями в Кишиневе и Тбилиси, формально не приняв сторону в этих конфликтах. Аннексия Крыма — еще один пример правдоподобного отрицания, поскольку операции, приведшие к этому процессу, проводились «человечками в зеленом», солдатами без отличительных знаков различия, которые, по утверждению Путина, были членами «местных сил самообороны», и чью униформу можно было купить в любом армейском магазине излишков.Фактически они были членами различных элитных подразделений российской армии, в основном спецподразделений ГРУ и очень секретного командования специальных операций, созданного в 2013 году и которое позже сыграло ключевую роль в российских военных вмешательствах в Сирии.

Еще одной иллюстрацией правдоподобного отрицания является вооруженный конфликт, бушующий в Донбассе с весны 2014 года: хотя основная часть из 35 000 боевиков сепаратистов на самом деле является гражданами Украины, их обучают и командуют около 3 000 военнослужащих российских вооруженных сил. спецслужбы, согласно данным Международного института стратегических исследований.и размещен на сайте Military Balance 2020,

Может возникнуть соблазн охарактеризовать Вагнера как простой инструмент для установления правдоподобного отрицания, контролируемый Кремлем и позволяющий Москве вмешиваться везде, где она сочтет нужным, без необходимости нести потенциальные издержки. Однако такое прочтение дает лишь частичное понимание феномена Вагнера, о чем свидетельствуют более крупные операции, в которых была задействована структура.

Фиаско Славянского корпуса в Сирии

Матрица Вагнера восходит к октябрю 2013 года, когда «Славянский корпус», зарегистрированный в Гонконге филиал российской ЧВК Moran Security Group, впервые участвовал в вооруженных операциях в сирийском конфликте.270 членов Славянского корпуса, первоначально набранных для защиты нефтяных месторождений сирийского режима в районе Дейр-эз-Зора, были отправлены для подкрепления проправительственных войск в городе Ас-Сухна в районе Хомс, атакованном Повстанцы. Это предприятие закончилось фиаско, несколько бойцов Славянского корпуса были убиты, а по возвращении в Россию два человека, руководившие операцией, были арестованы ФСБ, федеральной разведывательной службой.

В октябре 2014 года они были приговорены к нескольким годам лишения свободы за наемническую деятельность — такой приговор был вынесен в России впервые — что подтверждает идею о том, что операция не была заказана Кремлем и не одобрена им.Это действительно подтвердил Олег Крилитисин, глава крупнейшей российской ЧВК «РСН-Групп». В интервью, данном « Фонтанка » в ноябре 2013 года, он сказал, что несчастья, постигшие Славянский корпус в Сирии, были результатом чистого авантюризма и частной инициативы, и с российскими властями никогда не консультировались.

Вагнер получает старт в боях за Пальмиру

Именно на стороне пророссийских сепаратистов в Донбассе Вагнер был сформирован вокруг лица Дмитрия Уткина, полковника запаса ГРУ, служившего в предприятии «Славянский корпус». ¹ Вагнер прибыл в Сирию в 2016 году, когда группу взял в руки Евгений Пригожин. Она отметилась участием нескольких сотен ее членов в двух боях за Пальмиру в марте 2015 года и марте 2017 года в тесном сотрудничестве с регулярными российскими войсками, военно-воздушными силами и подразделениями командования специальных операций, а также сирийскими войсками. Вагнер обеспечил соответствующее присутствие на земле, которого российское военное командование в Сирии сочло недостаточным, поскольку с самого начала российское вмешательство в основном ограничивалось воздухом.

В той мере, в какой Россия берет на себя полную ответственность за свое вмешательство в Сирию, осуществленное в соответствии с условиями соглашения о военном сотрудничестве, подписанного с Дамаском в 1980 году, использование Вагнера в Пальмире не подпадает под определение правдоподобного отрицания. Вагнера использовали в этих двух сражениях не для того, чтобы скрыть участие России, а для того, чтобы не прибегать к помощи регулярных армейских кадров, поскольку потери в их рядах было бы трудно оправдать в глазах российского общественного мнения.Другой широко разрекламированной операцией, в которой участвовал Вагнер, была сделанная в феврале 2018 года попытка вернуть Дамаску нефтяные месторождения в районе Дейр-эз-Зора, контролируемые сирийскими демократическими силами, попытка, которая провалилась и стоила жизни нескольким людям. дюжина членов Вагнера ..

В этом конкретном случае использование Вагнера не было основано на том, что Москва считала поставленным на карту, а фактически являлось результатом контракта между General Petroleum Corporation, государственной сирийской компанией, отвечающей за разработку газа и нефти, и Евро Полис, одна из компаний Пригожина.По этому контракту Евро Полис получил 25% выручки от этих месторождений углеводородов в обмен на их защиту со стороны Вагнера. Результат этой операции будет иметь тенденцию показывать, что она не проводилась в тесном взаимодействии с российским военным командованием в Сирии, что вызывает вопрос: какова фактическая степень контроля над Вагнером со стороны российского Генерального штаба и, в конечном итоге, дня российской исполнительной власти?

Участие в наступлении Хафтара в Ливии

Прибытие Пригожина в Ливию со своим составом было, среди прочего, следствием встречи в Москве в ноябре 2018 года между российским министром обороны Сергеем Чойгу и делегацией высокопоставленных ливийских офицеров во главе с фельдмаршалом Халифой Хафтаром. Пригожина.Чтобы понять причины присутствия последней в Ливии, мы должны вспомнить, что роль Москвы в этой стране не имеет ничего общего с ее масштабами на сирийском фронте. В отличие от Сирии, в Ливии нет значительного российского военного присутствия, и до недавнего времени участие Москвы в урегулировании ливийского кризиса заключалось в основном в параллельной дипломатии, через чеченских посредников или через бизнесмена Льва Деньгова, председателя российской контактной группы по Ливии и президента России. -Торговая палата Ливии, созданная в 2017 году.Хотя официально Москва поддерживает как правительство Триполи Файеза Эль-Сарраджа, так и маршала Хафтара, на самом деле последний имеет предпочтение Кремля. Действительно, Россия является одним из стойких сторонников сильного человека Тобрука после Египта и Саудовской Аравии.

бойцов Вагнера принимали участие в наступлении Хафтара весной и осенью 2019 года, когда он пытался захватить Триполи, как это было заметно в анализе Conflict Intelligence Team, группы российских блоггеров, созданной в 2014 году, первоначально для мониторинга. и осудить военное вмешательство Москвы в Донбасс.Количество членов Вагнера, сражавшихся на стороне Ливийской национальной армии Хафтара, варьируется в зависимости от источников. Российская следственная пресса ссылается на несколько сотен боевиков, тогда как в декабре 2019 года президент Турции осудил присутствие в Ливии 2000 российских наемников; первая оценка, вероятно, ближе к истине. Как бы то ни было, хотя присутствие российских боевиков в Ливии было косвенно признано Владимиром Путиным в январе прошлого года, когда он сказал : «Если на земле есть российские граждане, они не представляют интересы российского государства и не получают никаких средств. от государства Российского », они не играли и не могли играть.решающую роль в планах маршала Хафтара.

Инструмент, который будет использоваться при появлении возможности

Было предложено несколько интерпретаций. Достаточно правдоподобно, что Москва способствовала участию наемников в ливийской войне, прекрасно зная, что их присутствие не будет иметь решающих последствий на поле боя, — просто чтобы повысить ставку на дипломатическом фронте и претендовать на то, чтобы играть более важную роль. в ливийском деле. Если так, то уловка удалась.В начале января 2020 года Москва и Анкара выступили с совместной инициативой в пользу прекращения огня в Ливии, а вскоре после этого в Москве был организован саммит между Сарраджем и Хафтаром. Затем Владимир Путин принял участие в международной конференции по Ливии, которая прошла в Берлине 20 января. Более того. Сообщается, что после начала российско-турецкого диалога боевики Вагнера покинули зону боевых действий.

Также возможно, и обе интерпретации могут быть правильными, что Кремль уполномочил Пригожина продать свои услуги маршалу Хафтару, если это не изменило коренным образом соотношение сил на местах.Большая часть старых месторождений Ливии находится на территории, контролируемой последней, и вполне вероятно, что Кремль одобрил сделку между правительством Тобрука и Пригожиным, предусматривающую, что в обмен на военный вклад в наступление на Триполи российский бизнесмен возьмет на себя управление охрана участков добычи углеводородов. Это была модель, на которой в основном основывалась деятельность Пригожина в Сирии.

Спустя несколько лет после того, как Вагнер впервые появился на Донбассе и его судили в битве в раздираемой войной Сирии, определение организации остается загадкой.Хотя было бы упрощением рассматривать ее как обычную ЧВК, описывать ее как новый инструмент в арсенале Кремля в равной степени обманчиво, потому что это наводит на мысль, что Вагнер — это организованная, ориентированная на будущее структура, над которой полностью контролируется российская исполнительная власть. это просто не так. Характеризуемый сговором между бизнес-интересами Пригожина и, в некоторых случаях, но не систематическим, оперативными или дипломатическими целями Москвы, Вагнера следует рассматривать как средство для облегчения определенных возможностей в той или иной области, а не как новый инструмент на службе общей стратегии.

Роль российских частных военных подрядчиков в Африке

Растущее использование Москвой лазеек в международном праве в Ливии, Судане и других странах дает ей тревожный образец для разрушения мирового порядка, не вступая в прямую конфронтацию с Соединенными Штатами.

Не секрет, что Москва все чаще использует так называемых «частных военных подрядчиков» (ЧВК) для достижения внешнеполитических целей по всему миру, особенно на Ближнем Востоке и в Африке.Меньше внимания уделяется тому, что Москва развертывает ЧВК по схеме: Кремль использует лазейку в международном праве, подписывая соглашения, которые позволяют подрядчикам оказывать помощь на местах. Однако проблема в том, что российские ЧВК — не просто подрядчики.

Такая модель поведения России представляет собой новую проблему, которую западные политики должны решить, поскольку она говорит о более широком российском влиянии в Африке в контексте конкуренции великих держав. Этот вызов связан с размыванием Москвой более широких поведенческих норм.

Похожий сценарий разыгрывался в Ливии, Судане, Центральноафриканской Республике (ЦАР) и Мадагаскаре. Во-первых, эти правительства проводят официальные переговоры с Москвой и договариваются об упрощенных пост-визитах. Затем страна предоставляет России доступ к портам или аэродромам. Затем они соглашаются, что Москва будет оказывать местную помощь в той или иной форме, создавая законную причину для «частных подрядчиков» приехать в графство, например, чтобы помочь с добычей природных ресурсов или обеспечить безопасность.Это лазейка — технически ничего не мешает Москве делать такие договоренности. Следующий логический шаг — визит ВМФ или ВВС России, что еще больше укрепит официальное российское присутствие.

Эта модель проявилась примерно в 2016 году. К тому времени в Ливии Москва уже наладила отношения с поддерживаемым ООН Правительством национального согласия (ПНС) в Триполи и Халифой Хафтаром и его Ливийской национальной армией в Тобруке. Москва больше полагалась на Хафтара, который приехал в Москву в июле 2016 года и встретился с высокопоставленными российскими чиновниками, в том числе с министром обороны Сергеем Шойгу.Затем Хафтар предложил Москве возобновить сделки эпохи Каддафи и предположил, что он может предоставить доступ к ключевым портам на востоке. В середине 2017 — начале 2018 года, когда ИГИЛ взяло на себя ответственность за несколько терактов в Ливии, российский спецназ и «охранники» начали помогать Хафтару. Как сообщало агентство Reuters в марте 2017 года, подрядчики утверждали, что у них есть коммерческая договоренность по разминированию района, который Хафтар освободил от ИГИЛ. Российские ЧВК продолжали разминировать шахты и охранять портовые нефтяные объекты, несмотря на сомнения в истинном характере своей деятельности.К концу 2019 года Ливия стала открытым прокси-полем битвы, где Москва все больше утверждала контроль не только за счет крупного развертывания ЧВК и предоставления современного вооружения, но и путем обучения бойцов Хафтара. В этом контексте Москва начала открыто обсуждать планы военно-морской базы в Ливии.

Похожая картина развернулась в Судане и ЦАР. В октябре 2017 года министр иностранных дел России Сергей Лавров провел переговоры с президентом ЦАР Фостеном-Арканжем Туадера. Сообщается, что ЦАР нуждалась в помощи в борьбе с более чем дюжиной ополченцев, включая преимущественно мусульманских повстанцев Селека и большинство христианских сил Антибалака, которые с 2013 года ведут войну против центрального правительства и друг друга.Согласно Reuters , Франция предлагала оружие для ЦАР, но Москва «возражала и вместо этого пожертвовала свое собственное оружие». К февралю 2018 года Москва отправила самолеты в ЦАР, а российские «подрядчики» появились на земле, чтобы защищать горнодобывающие проекты и проводить обучение по вопросам безопасности. В следующем месяце Путин встретился с тогдашним президентом Судана Омаром аль-Баширом, который обратился к Путину за поддержкой против «агрессивных действий США», и Москва согласилась предоставить оборудование и другую помощь суданским силам. Тем временем в Судан прибыли российские истребители Су-35.После встречи российская горнодобывающая компания M Invest (в настоящее время находится под санкциями) получила льготный доступ к суданским золотым рудникам. Российская официальная статистика также свидетельствует об увеличении числа российских граждан, выезжающих в Судан к концу года. По крайней мере, к июлю 2018 года российские ЧВК появились в тренировочных лагерях в Судане, в то время как ЦАР и Россия подписали соглашение о военном сотрудничестве, которое позволяло России обучать военных и отправлять «советников» в следующем месяце.

В начале и середине 2019 года Москва и Хартум подписали ряд соглашений о сотрудничестве в области экономики, безопасности и военного сотрудничества, от добычи нефти и золота до обучения и оснащения суданских военных.Согласно многочисленным сообщениям, российские ЧВК все активнее становились частью страны, где группа Вагнера, принадлежащая Евгению Пригожину, который имеет тесные связи с Путиным, не только получила права на разведку и добычу полезных ископаемых, но и помогла делегитимизировать оппозицию Баширу и обучить Суданские военные. По всей видимости, одни и те же ЧВК обучали суданских войск и военнослужащих ЦАР. Башир отошел от власти в апреле 2019 года, но Москва сохраняет связи с Суданом и, похоже, по-прежнему заинтересована в обеспечении своей базы в стране.

Тем временем в ЦАР несколько российских компаний, такие как Lobaye Invest Sarlu, получили права на добычу полезных ископаемых и торговлю. Мало того, что Москва ввезла оружие в ЦАР, ООН также официально одобрила российскую военную учебную миссию (но не ожидала участия ЧВК). Россия поддержала отмену эмбарго ООН на поставки оружия, действовавшего с 2013 года. Взамен ЦАР позволил Москве создать российскую горнодобывающую компанию и аэродром, что потребовало привлечения российских «подрядчиков», таких как Wagner Group.К октябрю 2019 года, после того как Москва совместно с Египтом провела первый в своем роде саммит в Африке, президент ЦАР Туадера заявил, что ведет переговоры об открытии российской базы в стране. Действительно, непосредственные экономические результаты саммита в Африке были мизерными. Его реальная ценность — как это часто бывает с Россией — больше связана с политическим капиталом для Москвы.

Следуя аналогичной схеме, высокопоставленные российские официальные лица в течение 2017 и 2018 годов провели ряд переговоров и обменов на высоком уровне с руководством Мадагаскара.Страна богата запасами золота, кобальта, никеля и урана, и тогдашний президент Хери Раджаонаримампианина пообещал Москве выгодный доступ к ее природным ресурсам. Именно тогда на сцене появилась группа Вагнера вместе с Ferrum Mining, явным подставным лицом для Пригожина. В октябре 2018 года российский военный корабль Severomorsk завершил заход в порт Анциранана на Мадагаскаре. Вагнер пытался, но не смог повлиять на президентские выборы на Мадагаскаре в ноябре 2018 года; Несмотря на эту неудачу, в октябре 2019 года две страны подписали соглашение о военном сотрудничестве.

Москва давно осознала огромный потенциал Африки и в середине 2000-х годов предприняла скромные попытки. В июле 2009 года тогдашний президент России Дмитрий Медведев вместе с делегацией представителей российского бизнеса совершил поездку по Африке. В то время как тогдашний президент Барак Обама говорил с африканскими лидерами о глобальном потеплении, Кремль сосредоточился на прагматических вопросах, которые они могли иметь отношение, — оружии и природных ресурсах, таких как нефть и алмазы. Такой подход окупился, и Москва подписала ряд соглашений о поставках вооружений и экономическом сотрудничестве.Выступая на первой ежегодной валдайской конференции в России в октябре 2016 года, Путин сказал, что Африка не может быть на периферии международных отношений, что подчеркивает важность, которую он придает этому континенту.

Африканские лидеры также стремятся к сотрудничеству с Москвой в своих собственных целях. В ЦАР, например, заявление Туадеры о планах по созданию российской базы (которое Кремль отрицал) могло быть его способом натравить Россию на Францию ​​и Соединенные Штаты, чтобы завоевать престиж и международное внимание к ЦАР.Но также не секрет, что в целом Москва стремится получить доступ к базам и портам в стратегических странах, если это не требует значительных ресурсов. Такая база в ЦАР позволит в будущем посещать и размещать российские военно-воздушные силы. И российские базы в Африке могут стать реальностью. Действительно, в августе 2020 года немецкая ежедневная газета Bild сообщила, основываясь на просочившемся документе министерства иностранных дел Германии, что Москва получила заверения в том, что она может построить военные базы в ЦАР, Египте, Мадагаскаре, Мозамбике и Судане.

Москва также извлекает выгоду из отсутствия колониального наследия в Африке, в отличие от западных стран, которые имеют там долгую историю колонизации. Таким образом, имидж России более позитивный, чем он того заслуживает. Но больше всего Москва выигрывает от незаинтересованности Америки в Африке. Хотя санкции являются важным инструментом, и Соединенным Штатам следует продолжать их использовать, их одних недостаточно для противодействия действиям России в Африке. Влияние Китая в регионе не обязательно остановит Москву — скорее, эти двое просто вырезают сферы влияния, при этом Россия уделяет больше внимания политическим и военным аспектам, поскольку Китай уже играет важную экономическую роль.Хотя обе страны также заинтересованы в природных ресурсах, Китаю, в отличие от России, необходимо импортировать энергию. Но что более важно, ни одна из сторон не заинтересована в столкновении с самого начала — Москва прямо сейчас не имеет возможности бросить вызов Китаю, и обе стороны вместо этого продолжают углублять отношения.

Растущее присутствие России в Африке и использование ею ЧВК должно вызывать беспокойство в Соединенных Штатах. То, как Россия использовала ЧВК в ЦАР, Судане и Ливии, демонстрирует один аспект ее стратегии развития не только в Африке, но также в Сирии, Украине и Венесуэле.Возможно, это более широкое значение для российских ЧВК: они служат полезным инструментом для разрушения мирового порядка, возглавляемого США, путем подрыва норм поведения, когда Москва знает, что она не может напрямую противостоять Соединенным Штатам.