Как зарабатывать на госзакупках без вложений: пошаговая инструкция для новичка. Как организовать обучение

Как заработать на госзакупках с нуля: пошаговая инструкция

В коммерческих организациях

Чтобы разобраться в механизме заработка на госзакупках, нужно знать схемы проведения тендеров.

Механизм тендеров

Главным свойством закупок из федерального бюджета, законодательно закрепленным, выступает принцип открытости и общедоступности проведения торгов. Заказчиками являются государственные и муниципальные учреждения, которые регистрируются на специальном портале, выставляя свои заявки, утвержденные годовыми планами закупок.

Поставщиками являются субъекты предпринимательства, зарегистрированные на электронном портале госзакупок.

Объявление о торгах публикуется в СМИ. К заявкам подается необходимый комплект документов. При рассмотрении организаторами тендера отсеиваются заявки с неполным комплектом документом и с ненадежным обеспечением непрямого или прямого залога.

Принятые заявки тщательно анализируются и отбираются наиболее подходящие с точки зрения финансовой и качественной. Ввиду государственной политики по экономии средств бюджета заявки с более доступной ценой являются приоритетными.

Читайте также: Как заработать деньги ребенку в Интернете

Как заработать на госзакупках

Чтобы участвовать в тендерах на государственные закупки, нужно обладать некоторыми знаниями в области тендерной политики, юридической составляющей этого вида деятельности. Тогда можно реально зарабатывать хорошие деньги, а не перебиваться случайными заказами. Ведь государственные закупки – это очень выгодная система, с помощью которой физическому лицу может открыться широкая дорога в бизнесе.

Для обучения тонкостям тендерных закупок созданы специальные школы, в которых оказывается правовая, методическая, консультационная помощь участникам тендеров – как заказчикам, так и поставщикам. Школы коммерческие, обслуживание контрактное, то есть платное.  Каждое направление курирует специалист в своей области закупок.

Занятия могут быть очными и путем вебинаров. Квалификацию слушателя курсов подтверждает сертификат, полученный по их окончании.

Теперь, обладая некоторыми навыками и зарегистрировавшись на электронной торговой площадке, впору приступать к торгам. Назревает вопрос: чем можно торговать? Государственные учреждения покупают все что угодно. Это и сельскохозяйственная продукция, и оргтехника, и услуги строительства, и объекты недвижимости, и многое другое. Процесс реализации государству несколько разнится с обычными рыночными отношениями, но он не настолько сложен, чтобы его не освоить. Страх перед неплатежами также неактуален, потому что сейчас государство является платежеспособным контрагентом.

Итак, если предприниматель имеет товар, необходимый заказчику в лице государства, и, имея регистрацию на аккредитованной торговой площадке, поставщик начинает анализировать тендеры по тем категориям, которые интересны именно ему. На сегодняшний день трудно сказать, сколько поставщиков в торговле с государством явно не хватает, и есть ниши, которые очень даже можно занять. В одном тендере варьируется количество участников от 1-го до 5, а потому конкуренция незначительна. Остается только сформировать конкурентоспособную цену, особенно если поставщик является производителем – и вот уже тендер выигран.

Трудно передать, насколько электронные закупки упростили возможность торговли с государством. Ведь даже подумать сложно, как еще несколько лет назад обыкновенный предприниматель смог бы добраться до «тела» закупщика. Сейчас это элементарно и недорого.

Подводные камни в тендерной торговле

Вопрос «А можно ли получать хорошие деньги на тендерных продажах?» способен получить положительный ответ, если учесть все ошибки и знать некоторые нюансы:

• нужно вести тщательный анализ конкурсов и аукционов. Опытный глаз сразу видит, когда идет нечестная игра;
• если на конкурс вышли, например, два предприятия с одним юридическим адресом – имеет смысл задуматься о прозрачности конкурса;
• если победа досталась котировке, в которой цена на товар в несколько раз ниже рыночной цены, велика вероятность поставки товара низкого качества;
• если заказ идет от крупного поставщика с товаром, которого нет ни у кого, например, рукавички резиновые с манжетой 475 мм, в то время как стандартные у всех конкурентов имеют манжету 470 мм. Нетрудно догадаться, кому уйдет этот заказ;
• ввиду круглосуточности электронной торговли желательно присутствовать на торгах постоянно многократно увеличивается вероятность выигрыша.

Читайте также: Как заработать деньги дома без вложений

Остается добавить, что люди боятся коррупции, которая в реальности имеет место в государственных закупках, несмотря на Федеральную антимонопольную службу. Что касается государственных корпораций, учреждений здравоохранения, образования, то они действительно заинтересованы в минимальных ценах, естественно, не в ущерб качеству продукции.

Онлайн школа Азбука тендеров рассрочка

Вопрос: В какое время будет проходить обучение?

 

Ответ: Вы сами выбираете удобный для вас режим и время обучения. Все обучающие материалы доступны в школе круглосуточно. Для доступа к материалам вам потребуется компьютер и доступ в интернет.

 

Вопрос: Есть ли у вас обучающие программы для Заказчиков?

 

Ответ: Нет, мы занимаемся обучением только участников закупок (поставщиков).

 

Вопрос: Почему обучение в школе длится так долго?

 

Ответ: Как показала практика, 6-ть месяцев это тот срок, за который можно качественно обучить человека и довести его до результата. Поэтому мы сознательно отказались от сокращенных программ обучения.

 

Вопрос: Как приобрести доступ к школе?

 

Ответ: Для того чтобы приобрести доступ к онлайн школе, вам необходимо выполнить несколько простых шагов:

Шаг 1. Нажмите по кнопке «Купить абонемент», находящейся на этой странице;

Шаг 2. В открывшемся окне укажите ваше имя и электронную почту. Обязательно проверьте правильность указанной вами почты, т.к. именно на неё к вам придет письмо с инструкцией по регистрации в онлайн школе и  кодом активации;

Шаг 3. Затем выберите подходящий для вас способ оплаты. Стоимость абонемента фиксированная и от выбранного способа оплаты не зависит;

Шаг 4. Произведите оплату;

Шаг 5. Проверьте вашу почту. Как только оплата поступит в систему, на вашу почту будет отправлено письмо с инструкцией по регистрации в онлайн школе и  кодом активации;

Шаг 6. Перейдите по ссылке в письме и зарегистрируйтесь в онлайн школе.

 

Если вы произвели оплату, а письма с инструкцией и кодом активации так и не получили, то проверьте папку «СПАМ». Иногда письма могут попасть в неё.

 

Если в течение 24-36 часов вы не получили письма с инструкцией и кодом активации, то напишите в нашу службу поддержки и мы повторно пришлем вам письмо

как работают, плюсы и минусы, с чего начать

Государство любой страны постоянно что-то покупает. Это может быть что угодно, начиная от плитки, а заканчивая формой для военных. Примеров может быть настолько много, что даже подсчитать невозможно. Конечно же, на закупки выделяются деньги и на них даже частный инвестор может заработать. Логика проста и работу таких инвестиций стоит поделить на три пункта:

• Выигранный тендер. Есть совершенно любая компания, которая оказывает какие-либо услуги. Она, увидев, что государство разместило тендер (предложение о предоставлении услуг) решила участвовать в нем. Как итог: она предоставила самый качественный продукт и выиграла этот тендер. Теперь компания должна подписать официальные бумаги и приступить к выполнению взятых на себя обязательств.
• Получение инвестиций. Компания, которая выиграла тендер, нуждается в инвестициях. Они нужны, например, чтобы доделать свою работу или начать ее. Вариантов может быть настолько много, что разбирать их не имеет какого-либо смысла. Некоторые компании, участвующие в тендерах, имеют необходимый бюджет, а некоторые нет. Со вторыми и придется работать.
• Предоставление товара и выплата по инвестициям + получение прибыли. Это последний этап. Компания, которая выиграла тендер, выполнила свои обязательства, получила прибыль, вернув инвестору его средства и небольшой процент.

Так и работают инвестиции в государственные закупки. Теперь, когда этот момент был разобран, нужно переходить к дальнейшим действиям.

Преимущества и недостатки инвестиций в госзаказы

У этих инвестиций, ровно так же, как и всегда, есть как свои преимущества, так и недостатки. Они обязательно должны быть учтены перед тем, как начать заниматься ими.

Преимущества:

• Пассивные вложения. Вкладывая свои деньги в компанию, которая выиграла государственный тендер, вы сможете забыть о какой-либо работе. Она сделает все сама. Все, что остается делать самому инвестору — ожидать установленной прибыли.
• Это полностью легальная инвестиция. Она защищена государством и имеет законодательную основу. Конечно же, актуально это только в том случае, если инвестор подписывал необходимый спектр бумаг.
• Минимальный риск. Вкладывая свои деньги, инвестор почти не рискует ими. Есть лишь два негативных фактора, которые могут заставить потерять его свои средства. О них будет рассказано дальше. В целом же, это самые почти самые безопасные инвестиции.
• Получится заработать 15-35% в год. Заработок с инвестиций в государственные заказы может достигать до 35% в год. Такие проценты, к сожалению, не может предложить какой-либо частный или государственный банк, делая вклад, либо другие способы инвестирования.

Недостатки:

• Мошенники. К сожалению, в этой сфере деятельности есть приличное количество мошенников. Поэтому перед тем, как войти в этот бизнес, нужно изучить весь рынок и узнать об его главных нюансах.
• Риск расторжения договора. Всегда существует риск того, что государственный орган, который организовывал закупку, сделает расторжение договора в одностороннем порядке. Это может произойти через арбитраж, но факт остается фактом: это возможно. Произойти такое может по самым разным причинам, начиная от низкокачественного товара, а заканчивая мошенничеством со стороны компании. Вариантов может быть очень много.
• Обязательность в законодательной регуляции инвестиций. Никогда не нужно забывать о том, что отдавать деньги, не узаконив этот момент, нельзя. Это обязательное условие. Конечно же, это сулит дополнительной тратой средств.

Учитывая все эти преимущества и недостатки, читатель и должен сделать вывод о том, стоит ли инвестировать в это направление или нет.

Где найти инвестиции в госзаказы?

Чтобы найти те компании, которые готовы взять инвестиции для государственных заказов, рекомендуется обращаться к сторонним ресурсам. Так выглядят лишь самые актуальные и популярные из них:

На этих ресурсах и стоит найти первые компании, нуждающиеся в инвестициях и участвующие в государственных заказах. Конечно же, тут нужно учесть один нюанс: госзаказы есть не только в России, но и в ближайшем СНГ, например, в Украине. Инвестор может даже присмотреться к зарубежным рынкам, но это уже намного сложнее, да и уровень требуемых средств возрастет в десятки раз. Поэтому принимать решение о том, стоит ли оно того или нет, рекомендуется принимать самостоятельно.

Как заработать на тендерах? | Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен»

Бесплатный мастер-класс о том, как выиграть тендер прошел в Алматы

Палата предпринимателей Алматы, холдинг «Q3» и компания «First invest group» провели мастер-класс для желающих научиться работать с тендерами. Спикеры поделились опытом подготовки к закупкам и рассказали как избежать фатальных ошибок в оформлении документов.

«Сегодня мы предлагаем кейсы из собственного опыта. Пусть даже не всегда успешного. Наша задача помочь тем, кто хочет выйти из «зоны комфорта» и зарабатывать больше. Сегодняшние спикеры не только расскажут о своих секретах по выигрышу тендеров, но и помогут начать работу и даже найти инвесторов», — сказал заместитель директора Палаты предпринимателей Алматы Кайрат Кудайберген.

 По статистике из 18 миллионов казахстанцев всего 10% занимается бизнесом. В основном это парикмахерские, пекарни, магазины и тд. Из этих десяти процентов только пол процента задействованы в государственных закупках и поставках товаров. А между тем, конкурсы на госзаказ проводятся каждый день. По словам Чингиза Курмангалиева, который уже 12 лет зарабатывает на тендерах, ежедневно на госзаказ выделяют более 20 млрд тенге.

«Мы советуем предпринимателям объединяться в консорциумы.  Выходить вместе и забирать крупные заказы намного легче. Чем больше объединяетесь, тем легче выигрывать тендер», — поделился Чингиз Курмангалиев.

Спикеры также рассказали о тех порталах, которые пригодятся тем, кто решил зарабатывать на тендерах. Они отметили, что зарегистрироваться на таких порталах не просто. Но суммы, которые готовы заплатить за госзаказ окупят все старания.

«Обычный скотч может закупаться за две тысячи тенге. Хотя на базаре он стоит в 10 раз дешевле. Еще одна хитрость с которой хочу сегодня с вами поделится — анализ прежних закупок. На портале госзакуп можно смотреть итоги прежних тендеров. Заходите в реестр, там есть договора, в договорах написан производитель, срок поставки, контакты. Все можете скопировать и сделать свое предложение на 5 тенге дешевле», — рассказал Чингиз Курмангалиев.

По его мнению подавать заявки на участие лучше одновременно в 30-40 тендеров. И если 10% из них «выстрелят» работу можно будет считать результативной. Организаторы встречи отметили, что тендерные биржи — это хорошие площадки для привлечения инвестиций. И те, кто готов зарабатывать на закупках смогут найти и инвесторов.  

15 онлайн-курсов по участию в тендерах и госзакупках по 44 и 223-ФЗ

На обучении участию в торгах вы узнаете: закупается ли ваша продукция через тендеры, какие расходы требует построение тендерных продаж с нуля, как построить эффективный тендерный отдел без вложений, что делать с коррупцией в тендерах и многое другое.

В интернете много хороших школ по тендерам. На курсах предусмотрены домашние задания и отчеты, которые необходимо выполнять. Это поможет вам лучше усвоить пройденный материал, а также закрепить полученные знания на практике.

Мы подобрали для вас дистанционные курсы по изучению онлайн-торгов. Вас научат подбирать подходящие закупки, готовиться к ним, просчитывать выгоду и проверять заказчиков.

Нетология

Сайт: https://netology.ru/
Стоимость: 24 000 р.
Промокод HOWTOLEARN5 дает 5% скидки от текущей цены курса!

Онлайн-курс Тендеры и закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ

• Разберитесь в системе закупок и торгов по 44-ФЗ и 223-ФЗ
• Отработайте на учебном симуляторе навыки подачи заявок и ценовых предложений
• Научитесь защищать свои интересы в случае конфликтных ситуаций с заказчиками

На курсе вы научитесь

• Выявлять спрос на свою продукцию, работы и услуги со стороны государственных и коммерческих заказчиков
• Работать с закупочной документацией, взаимодействовать с заказчиками и органами контроля
• Формировать и подавать заявки на различные типы закупочных процедур, участвовать в торгах и переторжках

Программа курса

21 час теории и 20 часов практики

1. Что такое государственные, муниципальные и корпоративные закупки
2. Подготовка к закупке. Обеспечение торгов и закупок
3. Участие в закупке — 44-ФЗ
4. Участие в закупке — 223-ФЗ
5. Защита прав и законных интересов участника закупок

СКБ Контур

Сайт: https://kontur.ru/
Стоимость: есть бесплатные материалы и платные от 2 000 р.

Контур.Школа проводит онлайн-обучение для заказчиков и поставщиков по 44-ФЗ, 223-ФЗ.

Можно выбрать вебинары, курсы профпереподготовки и повышения квалификации, экспресс-курсы об участии в торгах.

Курсы

• Отдельные вопросы по контрактной системе в сфере закупок
• «Профессиональное управление государственными и муниципальными закупками».
• «Закупки по 223‑ФЗ».
• «Управление государственными и муниципальными закупками по 44‑ФЗ».
• «Участие в государственных, корпоративных и регламентированных закупках по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ».
• «Противодействие коррупции»
• «Управление государственными и муниципальными закупками по 44‑ФЗ», для руководителей.
• «Управление государственными и муниципальными закупками по 44‑ФЗ», для руководителей контрактной службы.

Так же доступно более 140 вебинаров, детально разбирающих отдельные вопросы.

B2B-Center

Бесплатный онлайн-курс «Электронные закупки для поставщиков». Теория и практика деятельности в сфере закупок

Чему вы научитесь на курсе?

1. Находить рынки сбыта
   Подбирать подходящие закупки, готовиться к ним, просчитывать выгоду и проверять заказчиков.
2. Принимать участие в закупке
   Работать на электронных торговых площадках, эффективно участвовать в разных видах закупок.
3. Побеждать чаще
   Разбираться в закупочной документации, порядке оценки и выбора победителя, а значит —готовить выигрышные предложения.
4. Защищать свою компанию
   Отстаивать интересы поставщика в контролирующих органах и суде.

После сданного тестирования вы можете получить именной сертификат о прохождении курса, а также скидку на дистанционный курс переподготовки.

РусТендер

Сайт: https://tender-rus.ru
Телефон: 8-800-700-23-26
Стоимость: от 4900р. за курс

Практический онлайн-курс по 44-ФЗ
Путь от аналитики отрасли до исполнения контракта

Чему вы научитесь на курсе?

1. Основам участия в госзакупках
2. Анализировать свою нишу на рынке
3. Готовить заявки любой сложности и подавать их без ошибок
4. Грамотно выстроить работу тендерного отдела
5. Защищать свои права при участии
6. Находить только те закупки, которые нужны вам
7. Рассчитывать финансовые потоки
8. Заключать и исполнять контракт без ошибок

100 Тендеров

Мысль о «тендерах» приходит в голову тогда, когда существующее положение с «обычными» продажами Вас уже не устраивает. Это случается, когда Ваши «продажники» уже набрали клиентскую базу и сидят на ней, не желая искать новые контакты. А набирать новых людей уже некуда – офис-то не резиновый. Или ситуация наоборот – менеджеры трудятся в поте лица, но продажи падают, поскольку Ваши клиенты постепенно «отваливаются» и переходят на контрактные закупки. Первый случай – застой, второй – упадок. Оба варианта одинаково плохи, так как для выживания и процветания необходимо постоянно двигаться вперед. И фирме и Вам.
Госзакупки могут дать Вам шанс выйти на следующий виток развития.

Как уверяют оптимисты, ТАМ есть ВСЁ — миллионные суммы, бюджетное финансирование и годовые контракты! Надо просто прийти и выиграть тендер. С другой стороны, пессимисты предупреждают – «Да ну, там все куплено и заточено под своих». Ответственно заявляю – правы обе стороны. Каждая по-своему. Есть и «заточка», есть и «ничьи» процедуры. Надо только научиться их отличать, отсеивать ненужные, подавать заявку на самые интересные, торговаться и побеждать. А этот курс немного поможет Вам с этим.

Первый Тендерный центр

Сайт: https://tender1.ru
Телефон: +7 495 784 04 88
Стоимость: от 1999р. за курс

На вводном курсе по тендерам Вы узнаете:

• Как узнать, коррумпирован тендер/заказчик или нет? Как с ним работать в таком случае?
• Кто (ИП, юрлицо, физлицо), как и в каких тендерах может участвовать без ограничений?
• С каких тендеров наиболее грамотно начинать?
• Какая система налогообложения предпочтительна?
• Как снизиться максимально, чтобы победить без ущерба для чистой прибыли?
• Что такое электронные торги (электронные аукционы, электронные тендеры)?
• Что нужно делать, чтобы принять участие в электронных торгах и выиграть их?
• Почему даже микробизнес может себе позволить участвовать в тендерах?
• Какие преимущества есть у малого бизнеса? Как ими максимально быстро воспользоваться?
• Как узнать, кто из Ваших конкурентов «сидит» на тендерах? Какую прибыль он получает с каждого контракта?

GosZakupki

На портале вы сможете найти всю необходимую информацию для участия в государственных закупках: электронных аукционах, тендерах, запросах котировок и других процедурах, проводимых в соответствии с ФЗ-44 и ФЗ-223. Изучая информацию на нашем сайте вы абсолютно бесплатно сможете не только постичь азы работы с государственными закупками, но и получить широкое представление об области в целом: используемом программном обеспечении и его настройке, законодательной базе, регламентах федеральных торговых площадок, полезных хитростях.

Если вы только начинаете свой путь — советуем изучить алгоритм участия в самой распространенной процедуре — электронном аукционе по 44 ФЗ, для этого прочитайте статьи из списка, представленного ниже. Также на сайте размещены инструкции по участию в других конкурсных процедурах. Рекомендуем подписаться на новые статьи!

Астрал-ДВ

Бесплатные курсы

Основы госзакупок. Теоретический курс — содержит общую информацию для поставщиков, которые планируют участие в государственных закупках

Государственные и муниципальные закупки по 44-ФЗ. Подробный курс об участии в тендерах любого типа и сложности

Закупки по 223-ФЗ. Курс содержит полную информацию для уверенной работы и участия в тендерах по 223-ФЗ

Электронный аукцион по 44-ФЗ. Экспресс-курс и пошаговое руководство для поставщиков. Базовая информация для участия в электронном аукционе по 44-ФЗ

Азбука Тендеров

Почему обучение в этой школе принесет вам результат?

Минимум теории, максимум практики

В Интернете много хороших курсов по тендерам, но теория без практики мертва. Изучая «голую» теорию, вы никогда не добьетесь желаемого результата. Для того чтобы зарабатывать на тендерах, в них нужно регулярно участвовать. Поэтому обучение в нашей школе на 80% состоит из практики и лишь на 20% из теории.

Домашние задания и отчеты

В школе предусмотрены домашние задания и отчеты, которые необходимо выполнять. Это поможет вам лучше усвоить пройденный материал, а также закрепить полученные знания на практике.

Обратная связь и поддержка

Качественная обратная связь и поддержка – залог успеха. Преподаватели будут поддерживать вас, и отвечать на ваши вопросы на протяжении всего срока обучения.

Тендериус

Участвовать в тендерах могут производители продукции или посредники между государственным заказчиком и поставщиком. Задача посредника – организовать поставку и получить комиссию за свою работу. В среднем прибыль составляет 9-12% от суммы контракта. Во время обучения Вы узнаете, как принять участие в тендере и качественно организовать поставку. Программа курса подойдет даже новичкам.

Чему Вы научитесь на курсе?

1. Разбираться в ключевых вопросах 44 и 223 ФЗ
2. Влиять на срок заключения контракта заказчиком и оплачивать только выгодные банковские гарантии
3. Регистрировать ЭЦП для торгов в удостоверяющем центре по самым низким ценам
4. Правильно подавать документы в ФАС и решать спорные моменты с заказчиками
5. Проходить аккредитацию в Единой информационной системе в сфере закупок за 3 дня
6. Автоматизировать приемку и отгрузку товара

Центр тендерного предпринимательства

Техническая подготовка компании к участию в тендерах

Чем раньше вы пройдете этот курс, тем раньше сможете начать участие. Поэтому этот модуль доступен сразу после оплаты (формат — видео на учебной платформе). Задача модуля: быстро и с сохранением вашего времени и нервов подготовить вашу компанию к участию в тендерах

Пошаговый план с видео инструкциями:

• какую выбрать электронную подпись
• как успешно пройти регистрацию в ЕИС
• какой банк для открытия спецсчета выбрать

Itcom Consult

Обучение проводят практикующие тендерные специалисты с опытом работы более 5 лет. Программа строится с учетом многих факторов: опыт, сфера деятельности компании, интересы. Принцип школы – максимум практики, минимум теории.

Кому будет полезен курс?

• Владельцам малого и среднего бизнеса для самостоятельного участия в торгах
• Тендерным специалистам, которые хотят получить больше опыта
• Тем, кто уже пробовал участвовать в торгах и не смог победить
• Тем, кто ищет дополнительный рынок сбыта и хочет больше зарабатывать
• Тем, кто ищет крупных стабильных заказчиков
• Новичкам в торгах

Центр тендерного сопровождения Открытые торги

Сайт: https://open-torg.ru
Телефон: +7 (495) 108-75-81
Стоимость: не указана

В процессе индивидуального обучения тендерам при наличии ЭЦП для торгов и скан-копий документов вы сможете пройти аккредитацию на электронных площадках, подготовить документы на аукционы, конкурсы, получить шаблоны форм для заявок. Это позволит сразу окупить обучение участию в тендерах.

Пройдя обучение госзакупкам вы получите поддержку в начале самостоятельной работы с тендерами: проверку документов с исправлением ошибок, консультации и ответы на последующие вопросы. Полученные знания и навыки вы сможете сразу применить на практике.

Рекомендуется после обучения сразу включаться в рабочий процесс и действовать: проводить мониторинг тендеров, анализировать, выбирать подходящие и подавать заявки. Вы получите максимальную отдачу от обучения тендерам, пока знания еще свежи.

Бизнес-школа ITC Group

Сайт: https://www.itctraining.ru
Телефон: +7 (812) 575-54-64, +7 (812) 764-06-18
Стоимость: от 22900р. за курс

Тендеры и закупки в коммерческих организациях – процесс отбора оптимальных поставщиков товаров/работ/услуг с целью снижения стоимости, повышения качества и соблюдения сроков поставок товаров/работ/услуг.

Целевая аудитория: ТОП-менеджеры (Коммерческий директор, Исполнительный директор), руководители отделов и подразделений (отдел тендеров и закупок, тендерно-договорной отдел, отдел снабжения), ключевые специалисты компании (специалисты по тендерам, специалисты по закупкам, снабженцы), владельцы и руководители небольших компаний, индивидуальные предприниматели.

Данный семинар предназначен для повышения эффективности закупочной деятельности организаций, внедрения системного подхода в выборе партнеров компании и снижения затрат при реализации проектов как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективах.

ЭТП ГПБ

Сайт: https://etpgpb.ru
Телефон: +7 495 150-06-61
Стоимость: бесплатно

Приглашение посетить вебинар «Участие самозанятых в закупках по 44 и 223-ФЗ», который состоится 6 октября (вт) в 11.00.

Спикер: Валерия Вахрамеева — консультант по работе с 44-ФЗ и 223-ФЗ, преподаватель с 2008 года, в закупках с 2011 года. Автор методических разработок, образовательных курсов по «управлению государственными и муниципальными закупками», автор статей.

Программа вебинара:

• Кто такие плательщики налога на профессиональный доход?
• Сложности работы с самозанятыми.
• 44-фз, 223-ФЗ и плательщики налога на профессиональный доход совместимы.
• Юридическая сторона вопроса взаимодействия с самозанятыми.
• Как не запутаться с самозанятыми и не попасть на штрафы.
• После мероприятия все зарегистрированные участники получат запись мероприятия и презентацию спикера.

Vsetorgirf

Пакет «Серебро»:

• Торги по Банкротству, Муниципальные торги, тендеры и госзакупки
• Доступ к записям обучающих вебинаров предыдущих потоков
• 15 видеоуроков, которые включают в себя 5 уроков с домашними заданиями по каждому направлению торгов
• Четкая и понятная пошаговая инструкция по каждому направлению, о том, как начать зарабатывать на каждом виде торгов без вложений
• Объяснение всех подводных камней и разбор ошибок новичков
• Все необходимые для работы шаблоны юридических документов

Госзакупки для начинающих. 50-500 т.р. — Бизнес-идеи с минимальными вложениями (от 0 до 1 млн.р.)

Т.е. вы предлагаете свои услуги …

Нет, я никаких услуг не предлагаю. Услуги — это нечто , связанное с обслуживанием клиента за деньги.

Предпочитаю равноправие.

Поговорить, обсудить варианты — можно. 

______________________________________________

Часть 5.  Заявка на участие в запросе котировок.

 

1.     Какие требования к заявке существуют в законе.

2.     Как проходит запрос котировок.

3.     Кто выигрывает.

 

Чтение любого официального документа – целое искусство. А уж язык, на котором написаны наши законы, похоже придуман злобными инопланетянами. Или чиновниками. И те и другие страшно далеки от народа и, видимо, свободно общаются между собой.

Совсем немногие владеют этим канцелярским диалектом в должной мере. Отдельные выдающиеся личности даже знают и используют его в повседневной работе. Тебе тоже это нужно. Так что — добро пожаловать на наши краткие языковые курсы -))

Конечно, ты начинающий. Конечно, всегда найдется более толстая лягушка в болоте. Но и ты не так прост. Ты уже сделал главное — первый шаг по этой длинной дороге, ведь многие не идут дальше пустых разговоров. 

ВСЕ начинали с чтения первого абзаца, с подачи первой заявки. Просто продолжай.

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН N 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года

О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

 

Наш всеми любимый и ненавидимый закон. О нем много и долго спорили, спорят и будут спорить. Каждый понимает его по-своему и трактует в свою пользу. Но этот документ может как  погубить, так  и спасти Вашу заявку. Читайте, понимайте, делайте — и будет Вам счастье-))

Скачайте себе актуальную версию закона и каждый месяц обновляйте файл.  

Я пользуюсь для этого Интернет-версией Консультант Плюс. 

Откройте эту страницу и наберите в поисковой строке «44-ФЗ». Нажмите «Искать».

 

КАРТИНКА

Нажимайте на название нужного документа. Откроется его текст. После этого Вам нужно нажать на значок «W» — Microsoft Word. И закон откроется уже в Вашем текстовом редакторе.

КАРТИНКА

 

Первое, что Вам нужно прочитать в законе —  ГЛАВА 3, параграф 3, Статья 73.

«Требования, предъявляемые к проведению запроса котировок».

В этой статье найдите «часть 3» (обозначается как «3.» — цифра 3 с точкой.)

«3. Заявка на участие в запросе котировок должна содержать…»

В этой части закона содержатся обязательные пункты для Вашей заявки.

Пройдемся по ним чуть подробнее

 

КАРТИНКА

 

1.Наименование и место нахождения (для юридического лица),

Пишите название Вашей фирмы с указанием формы собственности и полный адрес, где находится Ваш офис.

 

2.Фамилия, имя, отчество (для физического лица),

Если у Вас ИП или Вы подаете заявку от частного лица, надо полностью представиться.

 

3.Место жительства (для физического лица),

Если у Вас ИП или Вы подаете заявку от частного лица – пишите реальный адрес по паспорту – с домом, корпусом и квартирой.

 

4.Банковские реквизиты участника закупки,

 

Это куда заказчик будет перечислять деньги по контракту в случае Вашей победы.

Обязательные разделы

— Полное название банка

— БИК банка (специальный код)

— адрес банка

— корреспондентский счет банка

— расчетный свет (Ваш)

5.Согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок,

 

В самом начале заявки вставляете стандартную фразу «Участник запроса котировок согласен исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок». Эта фраза одинакова и должна быть во всех Ваших котировочных заявках.

 

6.Наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара;

 

Именно этот раздел рассматривается Заказчиком с фонарем и лупой. 

Как правильно составить описание товара в заявке, я расскажу в отдельной главе.

 

7.Предложение о цене контракта;

Это самое главное место – ЦИФРА.

Это сумма, в обмен на  которую Вы готовы поставить товар. И которую Заказчик переведет на Ваш расчетный счет. Потом, после поставки. Наверное.

Потому что эта сумма либо выиграет следи других сумм в чужих заявках, либо проиграет.

 

 

8.Документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона, или копии таких документов;

 

Статья 28. Участие учреждений уголовно — исполнительной системы.

Статья 29. Участие организаций инвалидов.

Если Вы не те и не те, не пишите ничего.

9.Идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок;

 

ИНН есть у каждого в нашей стране, кроме грудных младенцев.

Если у Вас «ООО» или что-то типа «ЗАО», тогда надо указать несколько ИНН.

1.     ИНН фирмы

2.     ИНН учредителя. Если учредителей несколько – то ИНН каждого.

3.     Если фирмой управляет совет директоров, то ИНН каждого директора.

Все зависит от того, кто на фирме у Вас самый главный. Это написано в Уставе.

Обычно для «ООО» пишется ИНН фирмы и ИНН учредителя.

Если у Вас ИП или Вы подаете заявку от частного лица, пишите свой собственный ИНН и всё.

10. Декларация о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона;

 

Ничего сложного — в начале заявки добавляете стандартную фразу «Декларирую о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства». Можете ее написать сразу после «Согласия» (см. п.5).

Некоторые Заказчики требуют отдельную форму такой декларации, которую они прикладывают к Извещению. В эту форму просто вставляется название фирмы и ИНН. Законно это требование или нет – спорить не будем. Зачем нам ссориться с Заказчиком на начальном этапе? 

У каждой Марфушки свои игрушки. Заполните, пусть порадуется старичок.

 

6) документы, подтверждающие соответствие предлагаемых участником запроса котировок товара, работы или услуги условиям допуска, запретам на допуск, ограничениям допуска в случае, если такие условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в извещении о проведении запроса котировок в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, либо заверенные копии данных документов.

 

Статья 14. Применение национального режима при осуществлении закупок.

Смысл этой статьи в том, что иногда заказчику требуются товары только российского производства (как, например, Министерству обороны).

Но обычно, это требования к документам —  сканы лицензий, сертификатов, разрешений и прочие официальные «фантики», которые у Вас наверняка есть. Для каждого вида товара или услуги – свой набор фантиков.

 

4. Требовать от участника запроса котировок предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частью 3 настоящей статьи информации и документов, не допускается.

 

Хороший пункт, если вдруг Заказчик захочет, что бы Вы дополнительно приложили к котировочной заявке копию кредитной карточки или Ваше сэлфи в ванной.

 

КАРТИНКА

Далее смотрим дополнительную информацию в  Статье 77.

«Порядок подачи заявки на участие в запросе котировок».

Основные моменты этой статьи — кратко.

1.   От одной фирмы можно подать только одну заявку.

2.   Можно подавать на бумаге, можно по электронной почте.

(Примечание. Для подачи по эл.почте нужна ЭЦП. Если ЭЦП нет, подавайте на бумаге.)

3.   Заявку – запечатать в чистый конверт без надписей.

4.   Заказчик обязан зарегистрировать Ваш конверт (заявку) – номер, дата, время.

5.   Заказчик не должен вскрывать конверт до времени начала рассмотрения.

6.   Если Ваша заявка пришла к Заказчику позже окончания времени подачи, ее вернут.

И последнее, что на данном этапе Вам нужно прочитать – это Статья 78.

«Рассмотрение и оценка заявки на участие в запросе котировок».

Эта статья описывает все действия комиссии Заказчика при рассмотрении заявок. Сравнение заявок и цен проводятся в один день. Дата и время написаны в Извещении.

Кстати, 44-ФЗ позволяет Вам присутствовать при этом шоу. Можете даже записать его на видеокамеру, для своих домашних – «Вот председатель комиссии открывает мою первую котировку, вот я сижу в углу и рыдаю от счастья, вот пустые пузырьки от валерьянки под столами, когда все уже ушли».

 

КАРТИНКА

Итак, сам процесс —

1.     Все конверты с заявками вскрываются.

2.     Читаются вслух.

3.     Заявки проверяются.

4.     Цены сравниваются.

5.     Объявляется победитель.

Из этого списка нам интересны пункты 3. и 4. Порядок действия по ним описан в ч.6 и ч.7 Ст.78.

Часть 7 — описывает, почему другие заявки проиграли.

7. Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

 

Причины проигрыша.

1.     Заявка не соответствует условиям Извещения.

2.     Предложенная цена выше указанной в Извещении.

3.     В заявке нет информации, предусмотренной статьей 73 (описано выше).

 

Если вдруг комиссии заказчика не нравится заявка, написанная от руки на туалетной бумаге или высеченная лазером на 100-килограмовой гранитной плите, или если председатель комиссии осуждает Вашу пьяную драку, которую Вы устроили с членами котировочной комиссии – все это проблемы самой комиссии.

Ничто, кроме причин, указанных в части 7 не может повлиять на отклонение заявки.

 

Часть 6 описывает, кто будет победителем.

6. Победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги. При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги несколькими участниками запроса котировок победителем запроса котировок признается участник, заявка на участие в запросе котировок которого поступила ранее других заявок на участие в запросе котировок, в которых предложена такая же цена.

 

Из этого текста следует, что для победы Вам нужно выполнить два условия

1.     Подать заявку, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении.

Добавлю от себя – еще и требованиям закона.

2.     В Вашей заявке должна быть указана наиболее низкая итоговая сумма, в сравнении со всеми другими допущенными заявками.

 

Как все это сделать правильно будет описано в других главах.

Изменено 29 декабря 2016 пользователем mrGuber

как начать работать, пошаговая инструкция, поставщик в тендерах

Участие в торгах и заключение государственного контракта — выгодное дело для каждого предпринимателя малого и среднего бизнеса. Но из-за сложностей в понимании законодательства не все маленькие фирмы решаются подать заявку на участие. Подробная инструкция даст понять, как заработать на госзакупках физическому лицу с нуля.

Что такое госзакупки и их виды

Заключение государственного контракта по закупкам — стабильный заработок для предпринимателей

Под термином госзакупка понимается государственный заказ на приобретение товаров или получение услуг для организации, которая получает финансирование из федерального или областного бюджета. Проведение процедуры регулируется Федеральным законом № 44-ФЗ.

Планируя бизнес на госзакупках с нуля, нужно понимать, каких видов они бывают. В законе выделяются следующие разновидности.

Открытые

Это самая популярная форма, представляющая собой открытые торги. Все требования к участникам, информация о закупке полностью прозрачные. Подробную информацию может получить любой желающий.

Закрытые

В случае с проведением закрытых торгов информация будет предоставлена только ограниченному кругу лиц. Чаще всего такие торги проводятся для военной отрасли и любой сферы, в которой необходимо соблюдение государственной тайны.

Для справки! В законе также выделяется двухэтапный конкурс, аукцион и закупка у единственного поставщика. Но все они подходят скорее опытным бизнесменам.

Порядок проведения тендеров утвержден Федеральным законом № 44-ФЗ

Онлайн-площадки для проведения госзакупок

Перед тем как начать участвовать в тендерах, нужно ознакомиться с электронными площадками для торгов, на которых проводятся государственные закупки. В перечень площадок, на которых проходят тендеры для начинающих с нуля, входят:

• roseltorg.ru — Государственная тендерная площадка Росэлторг;
• rts-tender.ru — Электронная площадка торгов РТС тендер;
• zakazrf.ru — Электронная торговая площадка Заказ РФ;
• etpgpb.ru — ЭТП ГПБ Электронная торговая площадка Газпромбанка;
• sberbank-ast.ru — Сбербанк АСТ;
• tektorg.ru — Федеральная электронная площадка ТЭК-Торг;
• astgoz.ru — ЭТП Гособоронзаказа АСТ ГОЗ.

Этот перечень пригодится для тех, кто изучает, что такое госзакупки, как начать работать в этой сфере.

Требования к поставщикам, участвующим в тендерах

Изучение требований к поставщикам — важный момент, с чего начать участие в тендерах. Все требования утверждены Федеральным законом № 44-ФЗ. К ним относятся:

• у участника нет конфликта интересов с заказчиком;
• деятельность ведется в соответствии с законом;
• у компании участника нет долгов по налогам;
• в отношении предпринимателя не ведется процедура банкротства.

Перед тем как заработать на закупках, нужно пройти все, установленные законодательством проверки. К участию в торгах допускаются только те, кто не привлекался к ответственности по антикоррупционным нарушениям.

Важно! Юридическое лицо, которое нарушило антикоррупционное законодательство в течение двух лет не может подавать заявки на участие.

Перед получением одобрения на участие в тендере заявитель проходит ряд проверок

Пошаговая инструкция работы с госзакупками для начинающих

Пошаговая инструкция, с чего начать госзакупки, включает в себя основные шаги, которые необходимо сделать новичкам.

Регистрация

С 2021 года участие в закупках невозможно без прохождения регистрации в Единой информационной системе. Любая организация, как поставщик, так и заказчик, допускается к участию только после авторизации в ЕИС.

С 1 января 2019 года после прохождения регистрации в системе компания автоматически попадает в единый реестр участников закупки.

Порядок прохождения регистрации, сроки и перечень необходимых документов, утверждены Постановлением Правительства № 1752 от 30 декабря 2018 года.

Регистрация для поставщиков

Процедура прохождения регистрации участника-поставщика контролируется Федеральным казначейством. Уполномоченное лицо от компании участника проходит процедуру идентификации в ЕСИА, затем вносит справочные данные в систему, которые в дальнейшем будут выгружены в ЕГРУЗ.

Для регистрации юридического лица необходимо будет указать следующую информацию:

• полное и сокращенное наименование компании участника;
• ИНН, ОГРН, КПП, ОКВЭД;
• перечень всех имеющихся филиалов;
• адрес местонахождения;
• контактную информацию, официальный сайт;
• выписку из ЕГРЮЛ;
• копии учредительных документов.

Если поставщиком выступает физического лицо или индивидуальный предприниматель, то для формирования записи потребуется внести:

• ФИО владельца;
• ИНН;
• код страны, в которой пройдена регистрация участника торгов;
• почтовый адрес;
• контактную информацию;
• для физических лиц — паспорт;
• для ИП — выписку из ЕГРИП, ОГРН.

После того как сведения будут сформированы в системе, специалисты Федерального Казначейства должны разместить информацию не позднее одного рабочего дня в ЕГРУЗ. На следующий день предприниматель, который хочет принимать участие в закупках, должен иметь возможность работать в ЕИС.

Важно! Для прохождения регистрации у всех участников должен быть установлен сертификат ключа проверки электронной подписи.

Для участия в тендере нужно пройти регистрацию в системе ЕСИА

Аккредитация на площадках

Получая информацию, что такое госзакупки, с чего начать, и как принять участие в тендере, нужно ознакомиться с процедурой прохождения аккредитации на площадке. Она регулируется статьей 61 Федеральным законом № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Для прохождения аккредитации заявитель должен предоставить:

• заявление, заполненное по утвержденному образцу;
• паспорт для физического лица;
• учредительные документы для юридического лица;
• ИНН;
• нотариально заверенную копию выписки из ЕГРЮЛ;
• документы, которые могут подтвердить предыдущую деятельность — участники тендеров с опытом предоставляют копии контрактов, который были ранее выполнены.

Все участники общаются с операторам торговой площадки по электронной почте. После подачи документов в течение пяти рабочих дней заявителям приходит решение по заявке.

Внимание! Если все требования закона предпринимателем соблюдены, его участие одобряют. В случае отказа специалисты сообщают о том, что нужно скорректировать.

Участие в закупках

После успешного прохождения регистрации предпринимателю необходимо совершить следующие действия:

1. Открыть спецсчет, если это предусмотрено обеспечением заявки. Раньше деньги для обеспечения размещались на торговом счете электронной площадки, с июля 2018 года появилось требования открывать отдельный счет.
2. Подписание контракта — в процессе прохождения тендера выявляется победитель, который предложил максимально выгодные условия. После победы между сторонами подписывается контракт. Заказчик направляет исполнителю проект контракта в течение пяти дней. При ознакомлении с ним важно обратить внимание на сроки исполнения, оплаты и штрафные санкции. На основании статьи 83 Федерального закона № 44-ФЗ на проект можно направить один раз протокол разногласий, если сторона не согласна с каким-либо условием.

Способ, как зарабатывать на закупках, не представляет сложности. При соблюдении правил и требований, утвержденных законодательством, можно найти выгодный контракт, выиграть участие в тендере, обеспечив себе стабильный заработок каждый месяц.

Последнее обновление — 1 ноября 2021 в 18:45

Почему современные, справедливые и открытые системы государственных закупок имеют значение для частного сектора в развивающихся странах

Задача

Однако на рынках государственных закупок есть пробелы и несоответствия. Действующие системы не всегда соответствуют передовой практике. Когда это происходит, фирмы могут упустить важные возможности. В отчете Группы Всемирного банка Benchmarking Public Procurement , оцениваются системы закупок 180 стран и определяются области, в которых страны могут улучшить ситуацию.По словам Тани Госейн, старшего специалиста по частному сектору и основного автора отчета , проблемы, с которыми сталкиваются частные фирмы, особенно малые и средние, особенно заметны в трех областях:

• Отсутствие электронных закупок: экономики во всех регионах реализуются реформы по проведению закупок в режиме онлайн. Однако остается большой разрыв между странами, в которых еще нет онлайн-портала, посвященного государственным закупкам, и другими странами, имеющими сложные платформы электронных закупок, предлагающие широкий спектр услуг.Двадцать шесть из 180 стран, измеренных в Сравнительный анализ государственных закупок , по-прежнему не имеют специализированного онлайн-портала по закупкам.
• Задержки платежей: Сравнительный анализ государственных закупок обнаружил, что задержки платежей за товары или услуги по-прежнему распространены во всех регионах. Фактически, платежи своевременны только в одной трети оцениваемых экономик. Поставщики в Доминиканской Республике, Экваториальной Гвинее, Габоне, Гвинее-Бисау, Ираке, Тринидаде и Тобаго и Вануату обычно ждут более шести месяцев для получения оплаты.Для малых и средних предприятий, которые могут испытывать затруднения с денежным потоком, эти значительные задержки наносят ущерб прибыли и затрудняют участие в процессе государственных закупок.
• Менее чем оптимальные механизмы подачи жалоб : Доступ к справедливому, прозрачному и своевременному механизму подачи жалоб может повысить доверие к процессу закупок. Но по-прежнему существуют различия в том, как и когда рассматриваются жалобы. Сравнительный анализ государственных закупок обнаружил, что время, необходимое для разрешения жалобы, колеблется в широких пределах: от 2 до 450 дней.Кроме того, существуют несоответствия относительно того, когда участникам торгов даже разрешается подавать жалобу. В некоторых странах жалобы не могут быть поданы до тех пор, пока не будет заключен контракт, что ограничивает корректирующие меры, которые может предпринять контрольный орган.

Строительные работы по проекту расширения Панамского канала. Панама. Фото: Херардо Песантез / Всемирный банк

В действии

Группа Всемирного банка активно работает со странами-клиентами, чтобы помочь улучшить их системы государственных закупок.Собирая и публикуя информацию о системах государственных закупок на глобальном уровне, Группа Всемирного банка заполняет критический пробел в знаниях. Такие отчеты, как Сравнительный анализ государственных закупок , имеют решающее значение для создания доказательной базы того, что работает в сфере закупок и где есть возможности для улучшения. Кроме того, Группа Всемирного банка консультирует правительства и работает вместе с ними над созданием более прозрачных и эффективных систем закупок. Эта поддержка включает создание электронных порталов, реформирование законов и нормативных актов, а также повышение квалификации сотрудников отдела закупок.

Например, в Марокко Группа Всемирного банка оказала техническую поддержку Национальному комитету по деловой среде в целях повышения прозрачности и предсказуемости платежей. До реализации проекта поставщики могли ждать до трех лет, чтобы получить оплату по контракту о государственных закупках. Чтобы исправить это, Группа Всемирного банка рекомендовала реформы деловой среды и обучила заинтересованные стороны, чтобы выплаты по проектам государственных закупок стали намного более предсказуемыми. После реализации проекта время выдачи платежных поручений сократилось в среднем с 90 дней до 45 дней.У менеджеров проектов есть 30 дней для подтверждения счетов и 15 дней для подтверждения качества продукции от поставщиков. Государственные организации, которые не платят вовремя, сталкиваются с пени. Эти правила в совокупности повышают доверие к процессу государственных закупок и помогают поставщикам быстрее получать оплату.

«Команда проекта работала бок о бок с государственными и частными заинтересованными сторонами, чтобы разработать действенные показатели эффективности, основанные на опыте предпринимателя. Эти показатели оказали серьезную поддержку Правительству Марокко в проведении новых регуляторных реформ и мониторинге качества предоставления государственных услуг предприятиям », — пояснил Юнес Эль Бакирди , менеджер проекта, Национальный комитет по деловой среде.

С помощью Группы Всемирного банка правительства всего мира предпринимают шаги по совершенствованию своих систем государственных закупок и созданию равных условий для фирм.

Почему инвестиции в закупки делают организации более устойчивыми

В эти трудные времена мы сделали ряд наших статей о коронавирусе бесплатными для всех читателей. Чтобы получать весь контент HBR по электронной почте, подпишитесь на рассылку Daily Alert.

На протяжении десятилетий мы ставили эффективность во главу угла стратегии: мы максимально приближали производственные мощности к полной мощности.Мы осуществляем заказы у поставщиков в соответствии с нашим производственным графиком. Мы упорно работали над минимизацией затрат, «изрядно потрудились» под руководством финансового директора, и мы ежеквартально обеспечиваем финансовую прибыль. Во многих отношениях эта система зарекомендовала себя на удивление хорошо. Но, как показала пандемия COVID-19, у нее есть серьезный недостаток: она не помогает компаниям развивать устойчивость.

Это нужно изменить. Чтобы пережить кризисные времена и добиться долгосрочного процветания, фирмам необходимо будет сместить свое стратегическое мышление с своевременного на «просто на всякий случай».

Дополнительная литература

Мы знаем это некоторое время, даже если мало что с этим сделали. Мировой финансовый кризис 2008 года выявил потенциально катастрофические опасности максимально эффективного управления банками с минимальными резервами. После этого кризиса регулирующие органы потребовали, чтобы банки держали более крупные резервы, чтобы повысить их устойчивость. Это представляло собой важную реформу, но в большинстве стран за это изменение платили налогоплательщики, что позволило владельцам банков и их клиентам избавиться от ответственности.Поэтому неудивительно, что банки посчитали, что это изменение можно отнести к расходам на ведение бизнеса, и эффективность в этом секторе оставалась главной задачей, как и во всей частной отрасли.

Теперь все по-другому. Правительства всего мира напечатали и распределили столько денег, чтобы спасти обанкротившиеся предприятия во время этой пандемии — примерно 15 триллионов долларов до конца мая, — что теперь они приобрели значительную долю во всех секторах экономики. В предстоящие годы это коренным образом изменит характер танцевальных отношений между государственным и частным секторами.Теперь, когда у населения так много долгов в частных компаниях, у него появится растущее желание — и растущая способность — управлять тем, что происходит на рынке. Участие государства на этом новом уровне будет означать новые ценности. Подумайте, например, о том, насколько ваши ожидания как гражданина шире, чем как потребителя.

То, что мы наблюдаем, — это ускоренное движение к «экономике заинтересованных сторон». Это сдвиг, при котором фирмы несут ответственность не только перед акционерами, но и перед сотрудниками и клиентами, поставщиками и дистрибьюторами, инвесторами и обществом в целом.Теперь, как никогда ранее, фирмам придется обращать внимание на муниципалитеты, в которых они имеют предприятия, на воздействие их продукции на окружающую среду, а также на нормы, культуру и права многих сообществ, в которых они работают.

Как могут фирмы развить устойчивость, которая им понадобится, чтобы стратегически и эффективно противостоять этой новой задаче и удовлетворять то, что иногда будет противоречить интересам и ценностям? Отнимая власть у финансового директора и вкладывая ее в закупки.

Да, правильно, снабжение.Столетия назад у этого слова было более широкое значение, включая «процесс осуществления чего-либо», и мы предлагаем лидерам сегодня снова начать думать об этом в этом смысле. Стратегически развернутые закупки могут помочь компаниям выстроить целые созвездия стоимости — а не простые цепочки создания стоимости, — в которых заинтересованные стороны всех видов связаны друг с другом целостным и динамичным образом. Как один из нас (Рамирес) писал вместе с Ричардом Норманном для HBR еще в 1993 году, ценностные созвездия — это очень устойчивые системы, которые просто невозможно создать, сосредоточив внимание на финансовой эффективности.

В этой статье цитируется модель IKEA, которая рассматривает своих клиентов как поставщиков (монтажных площадей, сборочных работ и доставки) и рассматривает многих своих поставщиков как клиентов (дает им советы, оптовые закупки для них, инструктирует их о том, какое оборудование использовать и какие стандарты соблюдать). В статье говорилось, что в IKEA ценность не создается дискретными шагами одним действующим лицом за раз, а «добавляется» к «следующему», последовательно. Вместо этого он создается совместно многими участниками, взаимодействующими друг с другом одновременно — гораздо более эффективный и устойчивый способ создания и поддержания стоимости.Важно отметить, что дизайн IKEA, создающий ценность, считает каждого участника этого созвездия одновременно производителем, продавцом, покупателем, партнером и т. Д.

Рамирес и Ульф Маннервик недавно обновили эти идеи в документе «Стратегия сетевого мира », в котором рассматривается, как на самом деле осуществляется проектирование таких систем совместного производства. Один из случаев в книге показал, как французская электроэнергетическая компания EDF определила возможности в процессе закупок своих клиентов из Юго-Восточной Азии, где, по ее мнению, могла бы их поддержать, а затем создала совершенно новую компанию с партнерами, Nan Theun 2 Электроэнергетическая компания для обеспечения этих нужд.В модели совместного производства важна не относительная власть, а, скорее, отношения между всеми заинтересованными сторонами и множество ролей, которые они выполняют по отношению друг к другу. Создайте систему, которая создает ценность за счет улучшения этих отношений, и все выиграют. Это становится возможным благодаря стратегическому мышлению в отношении закупок.

* * *

Недавно мы имели честь довести этот довод до сведения высшего руководства европейского отдела закупок — отдела, который каждый год закупает услуги и товары на миллиарды долларов у очень сложного набора международных поставщиков.Департамент обратился к нам за рекомендациями по изменению своей системы поставщиков, и с этой целью мы создали и провели с ними стратегические семинары. В эти семинары мы включили тематические исследования, посвященные организациям, которые разработали и внедрили новые системы создания стоимости, основанные на стратегических закупках. Эти семинары проходили на фоне разворачивающегося кризиса COVID-19, что позволило участникам изучить, как они могут разрабатывать аналогичные системы в реальности после COVID-19.

Ниже мы кратко рассмотрим два из этих случаев, каждый из которых дает некоторое представление о том, как и когда закупки можно использовать стратегически.

Роллс-Ройс. В начале 1990-х, когда Rolls-Royce был относительно небольшим игроком на рынке двигательной техники с очень традиционной цепочкой поставок, он намеревался изменить парадигму создания стоимости в своей отрасли. Все началось с базового понимания: работа с традиционными цепочками поставок означала бесконечные «битвы за прибыль» как с потребителями, так и с поставщиками, и эти разборки неизбежно приводили к беспроигрышным результатам для многих участников, особенно с относительно слабой рыночной властью.Вместо того, чтобы сосредоточиться на эффективности в этом контексте, RR решил, что лучше будет сосредоточиться на управлении долгосрочными отношениями. Известно, что это привело к тому, что компания решила предложить авиакомпаниям почасовые контракты на поставку электроэнергии, согласно которым они не будут просто покупать двигатели и запасные части у Rolls-Royce, но будут оплачивать потребленные двигатели. Другими словами, компания решила продавать то, что клиенты считали скорее услугой, чем товаром, — решение, которое быстро сделало ее лидером отрасли.

Это решение было широко разрекламировано, но менее известно то, что Rolls-Royce создал условия для успеха, упорно работая над созданием надежной сети надежных партнерских отношений с авиакомпаниями, ремонтными мастерскими, производителями систем и запчастей, финансовыми учреждениями и т. Д. и даже нации. Компания часто создавала индивидуальные предложения для различных участников системы в соответствии с их существующими компетенциями и их стремлениями. Все усилия были сосредоточены на максимизации и согласовании множества различных видов ценности в общем жизненном цикле двигателя, от проектирования до утилизации.Ключевой валютой для обмена были не деньги или оборудование, а данные. Результатом стало подлинное объединение рисков, совместное производство ценностей и разделение вознаграждения — все это привело к созданию устойчивой совокупности ценностей, которая принесла пользу всем участникам.

Этот случай может преподать множество уроков, среди которых:

• То, что покупается (товар или услуга), является стратегическим дизайнерским решением, а не данностью.
• Долгосрочные деловые отношения, основанные на общих ценностях — помимо простых денежных результатов — более устойчивы, чем отношения, построенные исключительно на эффективности транзакций.
• Для построения устойчивых долгосрочных деловых отношений требуется продуманный дизайн. Дизайн должен быть сосредоточен на ключевом предложении, таком как почасовая оплата электроэнергии, и на сети поддерживающих предложений как с заказчиками, так и с поставщиками.
• Проектирование каждого предложения включает в себя разделение и повторное объединение различных элементов. Архитектура пакета и то, как она соотносится с другими предложениями, является ключевым аспектом устойчивых взаимоотношений, как стало ясно из повторного объединения компонентов Rolls-Royce. проектирование, производство и обслуживание двигателей в соответствии с новой совокупностью ценностей, которую она разрабатывала.
• Для проектирования и построения устойчивой системы создания стоимости требуются человеческие компетенции, выходящие за рамки классического набора инструментов для транзакционных закупок. В рамках своих усилий Rolls-Royce сосредоточила свое внимание на долгосрочном управлении активами с помощью удаленной диагностики — ключевой человеческой и технической компетенции.
• Эти проекты создают новую культуру закупок, которая, по сравнению с традиционной моделью, является более сетевой (меньше сосредоточена на диадах), менее транзакционной (выигрыш-проигрыш), включает более длительные временные горизонты и является более совместной (беспроигрышной) .
• Закупки простираются от простого определения распределения работы (покупка-покупка) и распределения рисков (гарантии и т. Д.) До совместного проектирования предложения и необходимых исследований и разработок.

Европейское патентное ведомство . В конце 20-го, 90-го, девяносто девяностого и первого девяностого века, ЕПВ было одним из крупнейших клиентов в Европе для многих международных поставщиков ИТ-оборудования. В течение этого периода он разработал важные системы создания ценности, организовав их вокруг ИТ-платформ и согласовав стандарты обмена информацией.Эти системы укрепили рабочие отношения между мировыми ведомствами интеллектуальной собственности, улучшив процесс обработки патентов как с этими ведомствами, так и между ними. Параллельно организация использовала те же ИТ-платформы и их производные, чтобы охватить более широкую публику, что в конечном итоге позволило ей создать новую отрасль патентной информации. На рубеже веков, благодаря этому широко стратегическому подходу к закупкам, ЕПВ открыло новую эру онлайн-взаимодействия с патентными поверенными и представителями.Сегодня его системы создания стоимости стали ключевым элементом не только его собственной стратегии и успеха, но и более широкой Европейской патентной системы.

Этот случай тоже может преподать несколько уроков:

• В социологии «актер» — это тот, кто действует и чьи действия влияют на действия других. Но при разработке стратегии актерами можно считать не только людей, но и вещи, . Это четко прослеживается в случае ЕПВ, где технологии, правовая база, стратегическое партнерство и общие интересы были важными участниками, которых организация учла при реорганизации своих систем закупок.
• Каждый субъект будет вести себя по-разному, следуя собственной логике. Чтобы система создания стоимости была последовательной и устойчивой, все эти действующие лица — а также многие ценности, которые они производят и совместно производят, — должны быть согласованы. Стратегические закупки делают это возможным, особенно когда они используют более долгосрочные горизонты, когда компромиссы легче согласовать, чем в логике единичных «транзакций».
• Важно понимать, какие ценности имеют значение в любой момент времени. ЕПВ признало, что бесперебойное и прозрачное функционирование глобальной патентной системы имеет решающее значение для успеха его новой системы создания стоимости, а также для того, чтобы эта общая ценность стала основой для успешной работы других.
• Иногда реальными препятствиями для перенастройки систем — или создания совершенно новых — являются юридические контракты и текущие операционные обязательства перед унаследованными системами, обслуживающими эти контракты. В ИС наследие должно жить вместе с новыми конфигурациями, поэтому закупки должны учитывать устаревание технологий как в правовых рамках, так и в стратегических партнерских отношениях.

Заключение

Поскольку компании уделяют меньше внимания эффективности и большей устойчивости, закупки становятся центральным элементом стратегии.Это потому, что он имеет уникальные возможности для организации долгосрочных систем создания ценности, которые могут приспособить несовместимых держателей ценностей, выдержать внешние потрясения, распределить нагрузки и динамично расти. Из этого следует извлечь важный урок: когда устойчивость является вашим приоритетом, правильная закупка может стать вашей стратегией.

Если наш контент помогает вам бороться с коронавирусом и другими проблемами, рассмотрите возможность подписки на HBR. Покупка подписки — лучший способ поддержать создание этих ресурсов.

Почему стартапы не участвуют в государственных контрактах

Что могут сделать государственные агентства для привлечения стартапов

Общение между государственным сектором и инновационным сообществом может принести большую пользу. Правительство могло бы быстрее внедрять передовые технологии и методы ведения бизнеса, одновременно повышая эффективность и результативность. А стартапы могут приносить стабильный доход для поддержки долгосрочного роста. Тем не менее, большинство опрошенных стартапов заявили, что хотели бы увидеть существенные изменения в процессе заключения контрактов.Вооружившись этими знаниями, мы определили несколько действий, которые правительство США может предпринять для успешного вовлечения инновационного сообщества.

Распространяйте возможности через каналы частного сектора. В настоящее время правительство ожидает, что к этому приближаются стартапы. Как упоминалось выше, федеральные веб-сайты, такие как FedBizOpps.gov, являются основным способом рекламы возможностей закупок. Но правительству следует подходить к стартапам — идти туда, куда они идут. Как отметил один респондент, стартапам трудно работать на правительство отчасти из-за «проблем, связанных с определением подходящих возможностей заключения контрактов».”

Стартапы традиционно связываются с потенциальными клиентами на таких площадках, как питч-соревнования, хакатоны, торговые выставки или через акселераторы. У стартапов прочные отношения с инвесторами, такими как фирмы венчурного капитала и бизнес-ангелы, а основатели склонны читать онлайн-источники новостей, такие как TechCrunch, Wired и TheFunded. Если бы правительство нацелилось на площадки, инвесторов и источники новостей, которые в первую очередь ориентированы на частный сектор (например, используя рекламу), оно могло бы значительно расширить свое участие в стартапах.

Сосредоточьтесь на результатах, а не на подходах. В текущей модели закупок федеральное правительство имеет тенденцию к чрезмерным предписаниям, указывая не только то, что ему нужно, но и то, как поставщик будет это предоставлять. Эта модель невольно отпугивает компании, у которых есть новаторские решения. Респондент, с которым мы говорили, отметил: «Самая большая проблема — это отсутствие значимого, конструктивного диалога с агентством. Формализованный процесс затрудняет понимание того, что на самом деле ищет агентство, а продолжающаяся практика подключения возможностей для конкретных продуктов и решений крайне обескураживает.

Правительству следует сосредоточиться на результатах, которых оно хочет достичь. Например, если агентство хочет сократить расходы на замену лопастей вертолета, оно должно сосредоточить внимание на этом результате в своем RFP. Тогда компании могли бы отреагировать с помощью различных подходов, таких как решение, предотвращающее поломку лезвий, устройство, измеряющее прочность лезвия, чтобы механики могли определить, какие из них необходимо заменить, или решение, снижающее стоимость ремонта. Чрезмерно строгий RFP заставляет поставщиков других решений либо модернизировать свои решения, чтобы они соответствовали подходу правительства, либо вообще воздерживаются от участия в торгах.

Правительство могло бы попытаться противодействовать ограниченности RFP, выполнив запрос на информацию (RFI) или проведя день правительственной промышленности. Цель каждого из них — помочь агентствам узнать о различных подходах, которые должны использоваться в RFP. Но вряд ли стартапы примут участие в RFI или правительственном отраслевом дне, если он не будет транслироваться достаточно широко. Кроме того, для большинства стартапов сроки от запроса предложений до запроса предложений и присуждения контракта слишком велики.

Респондент предложил правительству создать портал, «где стартапы могут указывать, что они делают, чтобы государственные служащие имели представление о том, что возможно». Другой респондент посоветовал агентствам финансировать пилотные проекты, чтобы стартапы могли вмешаться и показать, как работают их технологии. Такой подход может помочь решить проблему, о которой сообщил другой респондент: «Федеральные сотрудники по закупкам не будут рисковать новыми технологиями, которые, если они потерпят неудачу, могут плохо отразиться на их оценке эффективности.”

Типовые государственные закупки после закупок в частном секторе. Стартап создает не только продукт, но и команду с институциональными знаниями и возможностями. Хотя цель всегда состоит в том, чтобы выиграть новые контракты, проигрыш имеет смысл, если стартап может извлечь из этого урок.

К сожалению, респонденты опроса сообщили, что процесс государственных продаж существенно отличается от процесса коммерческих продаж, что исключает возможность обучения, наращивания потенциала и разработки контента в течение достаточного времени.Если бы федеральное правительство могло смоделировать свой процесс запроса предложений по образцу коммерческого сектора — например, сосредоточив внимание на результатах и ​​будучи менее предписывающим — тогда возможности и материалы, разработанные для федеральной работы, могли бы иметь более высокую ценность спасения. Это снизит риск ухудшения ситуации и, вероятно, увеличит количество полученных предложений.

Предоставьте стартапам больше отзывов. Стартапы стремятся понять, как клиент хочет использовать их продукт, или выявить болевые точки клиента, на которые этот продукт может решить.К сожалению, правительство очень мало обратной связи с поставщиками и лишь изредка предоставляет варианты использования, которыми можно поделиться. Кроме того, государственные требования к безопасности, доступу клиентов и интеграции часто означают, что информация, полученная от государственного заказчика, актуальна только для других государственных заказчиков. Чтобы решить эту проблему, правительство могло бы установить простые процедуры для государственных служащих, чтобы они давали отзывы о предлагаемом продукте и предоставляли варианты использования.

Оптимизация заключения договоров. Учитывая относительно небольшую сумму денег, необходимую для заинтересованности стартапов, правительство могло бы использовать широкий спектр быстрых и гибких механизмов заключения контрактов, чтобы побудить их к участию. Это можно сделать несколькими способами:

• Используя условия торможения. Правительство могло бы шире использовать оговорки о выходе из рампы, которые часто встречаются в контрактах на исследования и разработки. Каждые два-три месяца правительство могло оценивать прогресс стартапа, проверяя функциональность его прототипа.Положение о выходе из рампы даст правительству возможность выйти из контракта, если оно не будет удовлетворено. В настоящее время правительство часто заключает контракты, связанные с новыми или сложными технологиями, крупным подрядчикам. Большой штат этих подрядчиков позволяет им взять на себя обязательство предоставить эту технологию в определенное время, хотя и в далеком будущем. Используя оговорку о прекращении производства, правительство могло бы заключить контракт со стартапом, который мог бы выполнить контракт в гораздо более короткие сроки. В случае, если стартап не продвигается должным образом, государство всегда может выйти из контракта.
• Развертывание контрактов с упрощенной процедурой закупок. Контракты с упрощенной процедурой приобретения (SAP) доступны для покупок на сумму менее 150 000 долларов США и могут быть выполнены быстро. Хотя это крошечный контракт в государственном секторе, он находится в пределах диапазона, который представляет интерес для большинства стартапов. Если бы процедуры заключения контракта с SAP были смоделированы после того, как коммерческие стандарты и возможности запроса предложений были должным образом рекламированы, то заключение контрактов с SAP могло бы стать чрезвычайно эффективным способом привлечения стартапов.Поддерживая этот интерес, один респондент предположил, что правительство предоставляет «небольшие контракты стартапам как способ опробовать новые услуги».
• Использование других органов управления транзакциями. Другие органы управления транзакциями (OTA) были специально разработаны для обеспечения быстрых и гибких механизмов заключения контрактов, которые позволяют правительству покупать и тестировать прототипы технологий. Таким образом, OTA — идеальные механизмы для взаимодействия со стартапами. К сожалению, сотрудники по контракту в основном не знакомы с OTA и поэтому не решаются их использовать.Чтобы преодолеть это нежелание, сотрудники по контракту могут пройти обучение, получить «шпаргалки» по их использованию и тематические исследования, иллюстрирующие их ценность. Чтобы лучше охватить стартап-сообщество, OTA могут быть доступны только тем компаниям, чье взаимодействие с государством — например, по годовым продажам в государственном секторе — ниже определенного уровня за последние пять лет. Кроме того, приложения для новых OTA могут снизить требования к предыдущему опыту работы с OTA.
• Присуждение грантов. Программа Small Business Innovation Research (SBIR) предоставляет гранты в размере 225 000 долларов США (неразбавляемый капитал) малым предприятиям, использующим новые технологии. Эти гранты должны быть интересны всем, кроме самых крупных стартапов. Однако очень немногие стартапы за пределами академических кругов знают о существовании программы. Кроме того, процессы подачи заявок и оценки могут быть непрозрачными, сложными и медленными, что отпугивает компании от использования этих грантов. Программа SBIR могла бы приложить усилия для повышения осведомленности об этих грантах в местах, удобных для стартапов.

Увеличьте количество задач. Многие агентства сталкиваются с проблемами, в результате которых компаниям с начальными технологическими решениями, которые удовлетворяют потребности агентства, присуждают от 10 000 до 50 000 долларов. На выполнение задач обычно уходит от одного до трех месяцев. У них простые процессы применения, что упрощает их применение. Чтобы усилить влияние государственных проблем, мы рекомендуем применять передовой опыт из проблем частного сектора:

• Убедитесь, что все участвующие компании получают некоторую выгоду, публикуя свои возможности и давая им надежную обратную связь.
• Четко сообщайте всю информацию о задаче, придерживайтесь расписания объявлений и убедитесь, что участники осведомлены об основных этапах.
• Зеркальное отображение приложений и процессов коммерческих мероприятий, чтобы стартапам не приходилось тратить время на создание новых документов.
• Рекламируйте через каналы, которые могут привлечь стартапы (не только Challenge.gov и внутренние каналы управления малым бизнесом).

Считайте стартапы инвестициями. Государственные закупки обычно структурированы как серия дискретных мероприятий: выпускается запрос предложения, выбирается победитель, приобретается прототип и присуждается контракт для удовлетворения текущих потребностей. Вместо этого правительству следует рассматривать каждый стартап как долгосрочную инвестицию и работать над тем, чтобы предлагать все более крупные контракты, которые углубят участие правительства. Создавая и поддерживая цепочку стартапов, правительство, вероятно, будет тратить меньше денег и в долгосрочной перспективе получит доступ к более инновационным продуктам.

Согласование создания требований и разработки продукта. Традиционные процессы государственного приобретения проводят четкое различие между фазой формирования требований и последующей фазой разработки продукта. Часто для завершения каждого этапа требуются отдельные организации. Однако несколько инновационных стартапов теперь объединяют две фазы в одну, непрерывно и повторяясь циклически между разработкой продукта и формированием требований.В дополнение к значительному обучению, которое происходит, когда одна и та же компания активно участвует как в проектировании, так и в разработке продукта, стартап получает возможность развертывать полезные продукты и возможности на рынке гораздо быстрее, чем при традиционном подходе.

Используйте крупных оборонных подрядчиков в качестве союзников. Когда регулирование связывает руки правительству, оно может полагаться на традиционное сообщество оборонных заказчиков, чтобы предоставить стартапам доступ к проектам.Например, передавая субподряд стартапам, традиционные оборонные подрядчики могут помочь рассказать о государственных проектах. А когда крупный подрядчик объединяет субподрядчиков стартапов, эти стартапы могут получать прибыль от проекта, даже если они не в состоянии охватить все его техническое задание. Крупные оборонные подрядчики также могут посеять стартапы наличными, если выплаты или награды задерживаются. Есть прецедент, когда крупные оборонные подрядчики вступают в партнерские отношения с инновационными игроками для поставки передовых продуктов правительству.Lockheed Martin через свою дочернюю компанию Sandia Corporation почти 20 лет управляла Sandia National Laboratories, центром исследований и разработок, финансируемым из федерального бюджета, и ассоциированными стартапами.

---

Если правительство сможет снизить барьеры для входа на всех этапах процесса закупок, это будет иметь большое значение для противодействия описанию одного респондента того, как в настоящее время работают государственные закупки: «медленные, рассчитанные на поддержку заранее выбранного победителя и ищу конкретный ответ.«Если правительство ищет стартапы, затраты на поиск могут быть частично переложены со стартапов на правительство. Если стартапы начнут рассматривать процесс торгов как возможность обучения, благодаря которому все участники торгов получают ценность, тогда процесс торгов отойдет от нынешней модели «победитель получает все», которая несет в себе большой риск, который легче несут авторитетным игрокам. И если затраты на заключение контрактов можно будет снизить за счет упрощения, то стартапы будут более охотно выполнять государственные контракты.Применяя уроки частного сектора к государственному сектору, правительство может в большей степени наслаждаться созидательным разрушением, которое создают стартапы.

Благодарности

Авторы благодарят Шэрон Марсил и Дэна О’Брайена за их вклад в этот отчет. Они также благодарят Эми Стронг за ее помощь в написании этого отчета и Кэтрин Эндрюс, Гэри Каллахан, Ким Фридман, Эбби Гарланд, Шона Хурихана и Труди Нойхаус за их вклад в редактирование, дизайн и производство.

Определение закупок

Что такое закупки?

Закупки — это получение товаров или услуг, обычно для деловых целей. Закупки чаще всего связаны с бизнесом, потому что компаниям необходимо запрашивать услуги или покупать товары, как правило, в относительно больших масштабах.

Закупки обычно относятся к заключительному акту закупки, но они также могут включать в себя весь процесс закупок, который может быть критически важным для компаний, ведущих к их окончательному решению о закупке.Компании могут быть на обеих сторонах процесса закупок как покупатели или продавцы, хотя здесь мы в основном ориентируемся на сторону запрашивающей компании.

Ключевые выводы

• Закупки — это процесс покупки товаров или услуг, обычно относящийся к коммерческим расходам.
• Закупки для бизнеса требуют подготовки, запроса и обработки платежей, которые обычно затрагивают несколько сфер деятельности компании.
• Расходы на закупку можно разделить на несколько категорий в зависимости от спроса на закупку.
• Конкурсные торги обычно являются частью большинства крупномасштабных процессов закупок с участием нескольких участников торгов.

Как работают закупки

Для управления процессами закупок и закупок может потребоваться значительная часть ресурсов компании. Закупочные бюджеты обычно предоставляют менеджерам конкретную стоимость, которую они могут потратить на закупку необходимых товаров или услуг. Процесс закупок часто является ключевой частью стратегии компании, потому что возможность закупить определенные материалы или услуги может определить, будут ли операции прибыльными.

Во многих случаях процессы закупок будут диктоваться стандартами компании, часто централизованными средствами контроля со стороны отдела бухгалтерского учета кредиторской задолженности. Процесс закупки включает в себя подготовку и обработку заявки, а также окончательное получение и утверждение платежа.

В целом это может включать в себя планирование закупок, стандарты, определение спецификаций, исследование поставщиков, выбор, финансирование, переговоры о цене и управление запасами. Таким образом, многим крупным компаниям для успешных закупок может потребоваться поддержка из нескольких различных областей компании.

Главные сотрудники по закупкам

Некоторые компании могут даже нанять директора по закупкам, который возглавит эти усилия. Главный специалист по закупкам может контролировать установление стандартов закупок, работать с кредиторской задолженностью, чтобы обеспечить интеграцию стандартов закупок и эффективную оплату, а также работать с группами по закупкам, принимая решения о закупках при наличии нескольких конкурентных заявок.

В целом, затраты на закупки будут интегрированы в финансовый учет бизнеса, поскольку закупки включают в себя приобретение товаров и / или услуг для достижения целей бизнеса.

В целом, закупки могут включать поддержку со стороны нескольких подразделений компании.

Финансовый учет

Обработку закупок можно разделить и проанализировать с нескольких точек зрения. Компании и отрасли будут иметь разные способы управления закупками прямых и косвенных затрат. Товарные компании, по сравнению с сервисными компаниями, также будут иметь разные способы управления затратами.

Прямые и косвенные затраты на закупку

Прямые затраты относятся ко всему, что связано со стоимостью проданных товаров и производства, включая все предметы, которые являются частью готовой продукции.Для производственных компаний это может быть сырье, компоненты и детали. Для мерчандайзинговых компаний это будет включать стоимость, по которой товары приобретаются у оптовика для продажи.

Для компаний, предоставляющих услуги, прямые затраты в основном будут представлять собой почасовые затраты на оплату труда сотрудников, выполняющих услуги. Закупка позиций, относящихся к стоимости проданных товаров, напрямую влияет на валовую прибыль компании.

Напротив, непрямые закупки включают закупки, не связанные с производством.Это покупки, которые компания использует для облегчения своей работы. Косвенные закупки могут включать в себя широкий спектр закупок, включая канцелярские товары, маркетинговые материалы, рекламные кампании, консультационные услуги и многое другое. У компаний обычно разные бюджеты и процессы управления прямыми затратами по сравнению с косвенными затратами.

Учет закупок товаров и услуг

Закупки являются частью процесса расходов для всех типов компаний, но компании, занимающиеся товарами и услугами, по-разному учитывают выручку и расходы.Таким образом, учет закупленных товаров также будет отличаться от учета закупленных услуг.

Компании, специализирующиеся на товарах, должны будут заниматься закупкой этих товаров в качестве запасов. Эти компании придают большое значение в этой области управлению цепочкой поставок. Сервисные компании предоставляют услуги в качестве основного источника дохода, поэтому они не обязательно так сильно полагаются на цепочку поставок для запасов, хотя им может потребоваться приобретение товаров для технологических услуг.

В целом, себестоимость продаж для многих сервисных компаний основана на почасовой оплате труда сотрудников, предоставляющих услуги, поэтому закупки как прямые расходы не являются важным фактором. Однако компании, предоставляющие услуги, обычно имеют более высокие относительные косвенные затраты, поскольку они обычно рассматривают свои собственные закупки как косвенные расходы через маркетинг.

Особые соображения

Конкурсные торги — это часть большинства деловых сделок с участием нескольких участников торгов.Процесс конкурсных торгов на товары обычно более упрощен, чем на услуги. Закупки — это также термин, используемый для закупки товаров и услуг от имени правительства, которое имеет свои собственные процессы и требования к торгам.

Конкурсные торги для всех типов товаров, как правило, включают предложения, в которых подробно описывается цена за единицу, условия доставки и доставки. Конкурсные торги на закупку услуг могут быть более сложными, поскольку они могут включать множество факторов, включая вовлеченных лиц, технологические услуги, операционные процедуры, обслуживание клиентов, обучение, плату за услуги и многое другое.

В каждом случае солиситор тендерных заявок выбирает поставщика, с которым он хочет работать, исходя как из операционных аспектов бизнеса, так и с учетом затрат. Затем адвокат несет ответственность за учет расходов в зависимости от согласованных товаров или услуг. Государственные агентства и крупные компании могут запрашивать предложения о закупках на ежегодной или плановой основе, чтобы гарантировать, что они и дальше будут поддерживать наилучшие отношения для своего бизнеса.

% PDF-1.3 % 4 0 obj> поток конечный поток эндобдж 19 0 obj> / ProcSet 18 0 R >> endobj 3 0 obj> endobj 21 0 obj> / ProcSet 35 0 R >> / MediaBox [0 3,84 431,04 652,8] / Тип / Страница / Содержание 36 0 руб. >> endobj 37 0 obj> / ProcSet 51 0 R >> / MediaBox [0 3,84 431,04 652,8] / Тип / Страница / Содержание 52 0 руб. >> endobj 53 0 obj> / ProcSet 67 0 R >> / MediaBox [0 3,84 431,04 652,8] / Тип / Страница / Содержание 68 0 руб. >> endobj 69 0 obj> / ProcSet 83 0 R >> / MediaBox [0 3,84 431.04 652,8] / Тип / Страница / Содержание 84 0 руб. >> endobj 85 0 obj> / ProcSet 99 0 R >> / MediaBox [0 3,84 431,04 652,8] / Тип / Страница / Содержание 100 0 руб. >> endobj 101 0 obj> / ProcSet 115 0 R >> / MediaBox [0 3,84 431,04 652,8] / Тип / Страница / Содержание 116 0 руб. >> endobj 117 0 obj> / ProcSet 131 0 R >> / MediaBox [0 3,84 431,04 652,8] / Тип / Страница / Содержание 132 0 руб. >> endobj 133 0 объект> / ProcSet 147 0 R >> / MediaBox [0 3,84 431,04 652,8] / Тип / Страница / Содержание 148 0 руб. >> endobj 149 0 объектов> / ProcSet 163 0 R >> / MediaBox [0 3.84 431,04 652,8] / Тип / Страница / Содержание 164 0 руб. >> endobj 2 0 obj> endobj 167 0 объект> / ProcSet 181 0 R >> / MediaBox [0 3,84 431,04 652,8] / Тип / Страница / Содержание 182 0 руб. >> endobj 183 0 объект> / ProcSet 197 0 R >> / MediaBox [0 3,84 431,04 652,8] / Тип / Страница / Содержание 198 0 руб. >> endobj 199 0 объект> / ProcSet 213 0 R >> / MediaBox [0 3,84 431,04 652,8] / Тип / Страница / Содержание 214 0 руб. >> endobj 215 0 объект> / ProcSet 229 0 R >> / MediaBox [0 3,84 431,04 652,8] / Тип / Страница / Содержание 230 0 руб. >> endobj 231 0 объект> / ProcSet 245 0 R >> / MediaBox [0 3.84 431,04 652,8] / Тип / Страница / Содержание 246 0 руб. >> endobj 247 0 объект> / ProcSet 261 0 R >> / MediaBox [0 3,84 431,04 652,8] / Тип / Страница / Содержание 262 0 руб. >> endobj 5 0 obj > эндобдж 6 0 obj > эндобдж 7 0 объект > эндобдж 8 0 объект > эндобдж 9 0 объект > эндобдж 10 0 obj > эндобдж 11 0 объект > эндобдж 12 0 объект > эндобдж 13 0 объект > эндобдж 14 0 объект > эндобдж 15 0 объект > эндобдж 16 0 объект > эндобдж 17 0 объект > эндобдж 18 0 obj [/ PDF / Text / ImageB / ImageI / ImageC] эндобдж 20 0 obj> поток х \ Ms6A͖2!

Шлюз государственных закупок ВТО

наверх

Новости

наверх

Введение

Государственным учреждениям часто необходимо приобретать товары и услуги за счет государственных ресурсов и для общественных целей для выполнения своих функций.Такие закупки обычно называют государственными / государственными закупками.

Достижение «соотношения цены и качества» является основной целью большинства режимов закупок. Но как? Открытые, прозрачные и недискриминационные закупки обычно считаются лучшим инструментом для достижения этой цели, поскольку они оптимизируют конкуренцию между поставщиками. В то же время существуют конкурирующие политические цели: многие правительства также используют государственные закупки для достижения других целей внутренней политики, таких как продвижение конкретных местных промышленных секторов или социальных групп.

Предоставление преференциального режима для отечественных товаров, услуг и поставщиков является дискриминационным по отношению к иностранным поставщикам и, следовательно, выступает в качестве торгового барьера в этом секторе. Эти барьеры не устраняются многосторонними правилами ВТО, поскольку государственные закупки явно освобождены от основных положений как Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ, статья III: 8a), так и Генерального соглашения по торговле услугами (ГАТС см. Статья XIII: 1).

Либерализация рынков государственных закупок может принести выгоды как с точки зрения эффективности закупок, так и с точки зрения коммерческих интересов.Таким образом, члены ВТО работали над этим вопросом по трем направлениям, а именно через:

(i) многостороннее Соглашение о государственных закупках (GPA)

(ii) Рабочая группа Дохинской повестки дня в области развития (DDA) по прозрачности в государственных закупках (которая в настоящее время бездействует)

(iii) Переговоры GATS по государственным закупкам.

Среди этих трех областей работа над ГПД является наиболее активной и привела к существенной либерализации торговли. 6 апреля 2014 года вступил в силу GPA 2012 и знаменует собой важную веху для ВТО.

Кроме того, Секретариат ВТО осуществляет деятельность по техническому сотрудничеству, чтобы помочь развивающимся и наименее развитым странам эффективно участвовать в работе ВТО по государственным закупкам.

Устойчивые государственные закупки и ВБД

I. Введение

• Что такое устойчивые государственные закупки?
• Почему SPP важен?
• Истоки SPP

II.SPP и инвестиционная среда

• Долгосрочное видение
• Создание устойчивой экономики
• Влияние на добро

III. Как ВБД помогает

• Национальные правительства: согласование с планами развития страны
• Города США: согласование с Сетью директоров по устойчивому развитию городов
• Коммуникационная стратегия и осведомленность
• После реализации: измерение, отчет, обучение, повторение

И.Введение

Международное сообщество по развитию и многие национальные и местные органы власти знают, что подходы к развитию прошлых десятилетий неустойчивы. В то время как миллионы людей были спасены от нищеты, сокращение масштабов нищеты дорого обходится окружающей среде. Увеличение спроса на ресурсы со стороны растущего населения привело к эксплуатации ресурсов Земли в беспрецедентных масштабах и, в результате, изменило ее климат. Деятельность в области неустойчивого развития как на развивающихся, так и на развитых рынках, такая как вырубка лесов, изменение землепользования и сжигание ископаемого топлива, резко увеличила выбросы парниковых газов, удерживая тепло и повышая температуру Земли.

«Биоразнообразие Амазонки также играет решающую роль как часть глобальных систем, влияя на глобальный углеродный цикл и, следовательно, на изменение климата, а также гидрологические системы полушария, выступая в качестве важного якоря для климата и осадков Южной Америки». — Томас Лавджой для Всемирного банка

Амазонка, например, дает около половины своих осадков, доставляя дожди на юг, вплоть до Аргентины. Уничтожение тропических лесов Амазонки для поддержки индустриального сельского хозяйства, скотоводства и добычи полезных ископаемых отрицательно сказывается на количестве осадков и сельском хозяйстве по всей Южной Америке.И почти 400 различных коренных народов Амазонки зависят от тропических лесов для своего физического и культурного выживания.

Таким образом, изменения в биоразнообразии могут нарушить целые экосистемы, что приведет к потере товаров и услуг, от которых зависит выживание и процветание сообществ и развивающихся рынков. Политика и процедуры, применяемые национальными правительствами для производства и потребления, играют большую роль в определении будущих результатов. Для обеспечения безопасности, здоровья и процветания человеческих сообществ необходимо отделить экономический рост от деградации окружающей среды и истощения природных ресурсов.

Проблемы могут показаться неразрешимыми, но на самом деле это не так. Есть — это решения, и одно из них касается государственных закупок.

В ответ на их ненадежное будущее налогоплательщики во всем мире все чаще требуют от правительств ответственности за тратить государственных средств на их социальную и экономическую выгоду на устойчивой основе . Сюда входят люди как в развитых, так и в развивающихся странах, и адресовано городским, государственным и региональным правительственным органам.

На развивающихся рынках, часто наиболее уязвимых к изменению климата, граждане требуют более выгодного использования своих денег. В ответ на это многонациональные банки развития и международные агентства развития приняли подходы к устойчивому развитию для достижения лучших результатов в своих инвестициях со странами-партнерами с упором на управление государственными финансами, чтобы обеспечить соответствие процессов расходования Целям устойчивого развития ООН (ЦУР ) к 2030 году.

Сами по себе донорские агентства понимают, что им не хватает ресурсов для удовлетворения потребностей устойчивого развития во всем мире. Всемирный экономический форум констатирует «постоянный дефицит финансирования в размере 2,5 триллиона долларов в год» для достижения ЦУР к 2030 году. В настоящее время основное внимание уделяется оказанию помощи национальным правительствам стран с формирующимся рынком в финансировании их собственных стратегий устойчивого развития, чтобы одновременно покончить с бедностью. и защищают окружающую среду. Государственные закупки являются ключевыми в этом начинании, потому что государственные учреждения и государственные предприятия должны закупать огромное количество товаров, услуг и работ для выполнения своей работы. То, как они выполняют эту обязанность, может повлиять на то, смогут ли они достичь своих целей в области устойчивого развития. Кроме того, хорошо управляемая и продуманная система государственных закупок вызывает доверие и стабильность среди граждан, которым она служит.

Используя методы устойчивого потребления и производства, ВБД может помочь национальным и международным правительствам, государственным предприятиям и городам улучшить свою экономику, инфраструктуру и другие общественные товары и услуги, поддерживая хрупкие экосистемы и сокращая выбросы углерода.

Что такое устойчивые государственные закупки?

Устойчивые государственные закупки (SPP) — это процесс закупок, при котором государственные органы поддерживают баланс между благом для общества и экономики при одновременном снижении экологического ущерба. Основная цель SPP — поддерживать баланс между тремя столпами устойчивого развития: экономическим, социальным и экологическим. При каждой закупочной операции государственные служащие стремятся к положительному социальному, экономическому и экологическому воздействию на протяжении всего жизненного цикла товаров и услуг — далеко за пределами первоначальных затрат и включая соответствующие финансовые и нефинансовые затраты и выгоды.Желаемые результаты включают расширение национальных и местных рынков товаров и услуг, поддерживающих экологически устойчивое развитие (например, солнечная энергия, изделия из переработанной бумаги, свежие местные продукты для школьных обедов) и моделирование «зеленых» методов и продуктов устойчивого потребления для широкой общественности.

Ключевые принципы SPP включают продвижение прозрачности и подотчетности на протяжении всего жизненного цикла при обеспечении устойчивых моделей потребления и производства в поддержку национальных стратегий развития.

Вот некоторые из важных способов, которыми SPP предлагает более выгодное использование денег налогоплательщиков.

Почему важны устойчивые государственные закупки?

Устойчивые процессы государственных закупок создают более эффективную, недискриминационную и прозрачную систему государственных расходов. В среднем в мире государственные закупки составляют от 10 до 15 процентов валового внутреннего продукта (ВВП) страны.В развивающихся странах это число может вырасти до 30 процентов ВВП. Национальная оборона, общественный транспорт и инфраструктура, а также услуги здравоохранения — вот некоторые из товаров и услуг, на которые требуются государственные расходы. Благодаря огромной покупательной способности правительства оно может определять направление социального прогресса и защиты окружающей среды.

Например, в Соединенных Штатах три федеральных закона требуют, чтобы федеральные агентства приобретали энергоэффективные продукты, отмеченные сертификатом Energy Star, и активировали настройки управления питанием на государственных компьютерах и мониторах.Это экономит правительственные деньги и помогает им в достижении целей, связанных с энергетикой. В свою очередь, правительства, участвующие в SPP, могут влиять на частный сектор, чтобы он производил более устойчивые товары и услуги, вызывая мультипликативный эффект для устойчивого потребления и производства.

Однако всякий раз, когда правительства тратят деньги, тоже существуют подводные камни. Например, сделки по государственным закупкам между государственными служащими и частным сектором подвержены коррупции. Отчет Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) о взяточничестве за рубежом за 2014 год показывает, что более половины случаев взяточничества за рубежом имели место для получения контракта на государственные закупки .Государственные контракты, особенно многолетние контракты, представляют собой прибыльные возможности для бизнеса для участников торгов и их поставщиков. Прямым результатом являются более низкое качество и более дорогие товары и услуги.

«Лица, дающие взятки, стремятся вернуть свои деньги путем завышения цен, выставления счетов за невыполненную работу, несоблюдения контрактных стандартов, снижения качества работы или использования некачественных материалов в случае государственных закупок работ». — ОЭСР, Предотвращение коррупции в государственных закупках, 2016 г.

Для борьбы с этим ключевым моментом является прозрачность SPP в форме легкодоступных общедоступных записей. Большая прозрачность способствует большей подотчетности, что может привести к экономии затрат. Открытый доступ к документации является ключом к построению стабильного гражданского общества, в котором граждане могут привлекать к ответственности своих избранных должностных лиц. SPP также открывает путь малым и средним предприятиям (МСП) к участию в процессе торгов, укрепляя экономику за счет увеличения числа рабочих мест на местном уровне.

В целом, когда в политике и процедурах государственных закупок упор делается на социальную, экономическую и экологическую ответственность в своих финансовых расчетах и ​​расчетах за весь жизненный цикл , тогда риски коррупции снижаются, а прозрачность и недискриминация транзакций возрастают.

Другими словами, SPP предлагает более выгодное соотношение цены и качества денег налогоплательщиков при одновременном улучшении окружающей среды.

Истоки SPP

Корни устойчивых государственных закупок восходят к Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию 1992 года в Рио-де-Жанерио, которая призвала к «новому глобальному партнерству в целях устойчивого развития» путем принятия международного подхода к достижению устойчивых моделей потребления. Конференция, также известная как «Саммит Земли», разработала всеобъемлющий план действий «Повестка дня на XXI век», в котором местным и национальным правительствам было предложено улучшить «экологическую составляющую» их политики закупок.Два года спустя круглый стол на симпозиуме в Осло в 1994 г. дал рабочее определение «устойчивого потребления и производства» (УПП). Термин относится к:

“ Использование услуг и сопутствующих товаров, которые отвечают основным потребностям и обеспечивают лучшее качество жизни, сводя к минимуму использование природных ресурсов и токсичных материалов, а также выбросы отходов и загрязняющих веществ в течение жизненного цикла услуги. или продукт, чтобы не подвергать опасности потребности будущих поколений. »Симпозиум в Осло, 1994

Улучшение социальных и экономических результатов стало неразрывно связано с устойчивыми природоохранными методами — отделением экономического роста от деградации окружающей среды — и оставалось основой всех будущих политик и программ УПП.

Запущенный в 2003 году Марракешский процесс под руководством ООН начал реализацию проектов УПП при активном участии национальных правительств, агентств по развитию, гражданского общества и частного сектора.Марракешская целевая группа по устойчивым государственным закупкам под руководством Швейцарии была запущена в 2005 году и просуществовала до 2011 года в рамках Марракешского процесса для разработки практических рекомендаций по подходу SPP, подготовки исследовательских документов, поощрения диалога SPP между странами и заинтересованными сторонами и содействия обучению SPP. и помощь. Марракешская целевая группа изложила свое определение SPP и подход к нему в заключительном отчете, заручившись поддержкой ряда стран.

В 2014 году Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) поддержала создание глобальной платформы с участием многих заинтересованных сторон, которая поддерживает реализацию SPP по всему миру, под названием One Planet Network Sustainable Public Procurement. One Planet, как ее обычно называют, является одним из руководителей программы по доставке послания SPP более чем в 130 странах-партнерах.

На саммите Организации Объединенных Наций в сентябре 2015 года все государства-члены ООН приняли Повестку дня в области устойчивого развития на период до 2030 года с набором из 17 целей в области устойчивого развития (ЦУР) и 169 задач с планом их достижения за 15 лет. Повестка дня — это обязательство искоренить бедность и добиться устойчивого развития к 2030 году во всем мире. ЦУР 12 «Ответственное потребление и производство». призывает к системному подходу и сотрудничеству между всеми заинтересованными сторонами в цепочке поставок для достижения устойчивых моделей производства и потребления.One Planet Network работает над достижением цели 12, привлекая потребителей посредством повышения осведомленности и просвещения по вопросам устойчивого потребления и образа жизни. В частности, ЦУР 12.7 призывает к продвижению «практики государственных закупок, которые являются устойчивыми в соответствии с национальной политикой и приоритетами».

II. SPP и бизнес-среда и инвестиционная среда

Долгосрочное видение

Все местные и национальные органы власти закупают товары и услуги — от бумаги и транспортных средств до управления отходами и строительства дорог. Чтобы эти закупки были устойчивыми, не требуются более сложные процессы и процедуры, и при этом они не должны быть более дорогими. Скорее, переход правительства к SPP означает принятие нового отношения и принятие долгосрочного видения, в том числе:

• Приверженность принципам надлежащего управления, которые по своей сути являются вопросами устойчивости
• Обеспечение прозрачности и подотчетности
• Защита окружающей среды
• Поддержание стабильных макроэкономических условий
• Обеспечение и поддержание высоких стандартов общественного здоровья и безопасности
• Мобилизация ресурсов для предоставления основных государственных услуг и инфраструктуры
• Приоритет долгосрочной окупаемости по сравнению с краткосрочными первоначальными затратами.В случаях, когда первоначальная цена может быть выше, эти затраты могут быть возмещены в течение жизненного цикла актива за счет более низких затрат на эксплуатацию, обслуживание или утилизацию.

В целом SPP рассматривает более широкий диапазон затрат, таких как управленческие операции и затраты на техническое обслуживание, поскольку он интегрирует социальные и экологические критерии в общий цикл закупок.

При принятии процесса SPP все мышление правительства в отношении государственных закупок смещается в сторону общей стоимости актива или услуги на протяжении всего их жизненного цикла, а не первоначальной закупочной цены.Это также может означать принятие решения не покупать или потреблять меньше , а не продолжать покупать то же количество, но с другими продуктами или услугами.

Устойчивые государственные закупки создают устойчивую экономику

Правительства могут использовать свою покупательную способность для взаимовыгодного формирования своей экономики и общества. Создавая повышенный спрос на устойчивые товары и услуги с помощью SPP, правительства могут поддержать рост малых и средних предприятий на за счет отмены преференциальных торгов.Точно так же SPP может наращивать новые зеленые отрасли в национальных экономиках, имея возможность удовлетворить постоянно растущий мировой спрос на высококачественные экологически чистые продукты и услуги.

Принятие SPP может помочь местным, региональным и национальным правительствам улучшить свою репутацию прозрачного и надежного делового партнера для иностранных инвесторов, многонациональных банков развития и доноров, а также частного сектора. Стабильные внутренние рынки привлекают прямые иностранные инвестиции. В недавнем отчете Всемирного банка иностранные инвесторы назвали «благоприятную политическую среду, стабильные макроэкономические условия и благоприятные режимы регулирования в качестве трех основных факторов принятия инвестиционных решений — даже более важных, чем низкие налоги, низкие затраты на рабочую силу и производственные ресурсы или доступ к природным ресурсам».«SPP может также стимулировать инвестиции частного сектора в экологические и экологически безопасные инициативы. На развивающихся рынках правительства, которые принимают SPP, могут заручиться международной финансовой поддержкой через принятые ООН национальные меры по смягчению последствий, которые относятся к «любым действиям, которые сокращают выбросы в развивающихся странах и подготавливаются под эгидой национальной правительственной инициативы». Глобальный экологический фонд, находящийся в ведении Всемирного банка, также финансирует проекты в «развивающихся странах и странах с переходной экономикой для достижения целей международных природоохранных конвенций и соглашений.”

Другие финансовые выгоды включают повышение на затрат на товары, услуги и инфраструктуру. Например, за счет уделения большего внимания долгосрочным коммунальным расходам — ​​использованию и обслуживанию воды, отопления и электричества — эксплуатационная экономия достигается за счет улучшения изоляции, уменьшения утечки и других эффективных мер по водоснабжению и электричеству. Выбор экологически чистых продуктов и услуг может снизить эксплуатационные расходы на управление отходами и расходы на здравоохранение.Выбор более качественной продукции с более длительным сроком службы также может обеспечить лучшее соотношение цены и качества.

История успеха Европейской комиссии, февраль 2020 г.

Закупка зеленой электроэнергии в Копривнице, Хорватия.

В рамках проекта Intelligent Energy Europe город Копривница в Хорватии принял решение снабдить экологичным электричеством семь общественных зданий и уличное освещение. Город включил критерии экологических государственных закупок в спецификации тендера, указав минимум 20 процентов возобновляемой энергии, и решил использовать наиболее экономически выгодную процедуру вместо самой низкой цены в качестве единственного критерия присуждения, позволяя, чтобы 10 процентов наградных баллов уходили. участнику торгов с предложением о самой зеленой электроэнергии.

Процедура была более успешной, чем ожидалось, поскольку победитель торгов обеспечил 100-процентную поставку экологически чистой электроэнергии. В результате ежегодно экономится 1 333,85 тонны CO ₂ , задействовано 385 тонн нефтяного эквивалента возобновляемых источников энергии, а также инвестиции в размере 193 500,00 €.

Европейская комиссия. Брюссель. «Государственные закупки энергоэффективных работ, материалов и услуг». 2020.

Внедрение SPP способствует развитию экономики замкнутого цикла — альтернативы традиционной линейной экономике «производи, используй, утилизируй.«В экономике замкнутого цикла ресурсы используются как можно дольше, их максимальная ценность извлекается во время использования, а затем они перерабатываются, переделываются и повторно используются в качестве чего-то нового в конце их жизненного цикла.

Экономическое обоснование устойчивых государственных закупок

Но SPP — это не только закупки, которые снижают стоимость и обеспечивают оптимальное соотношение цены и качества. Принимая и внедряя политику SPP, местные и национальные правительства могут достичь более широких целей социальной и экологической политики.

Эффекты SPP

Покупки имеют социальные последствия. Принятие SPP может улучшить этическое поведение государственных служащих, поставщиков и подрядчиков. Он может повысить уровень жизни за счет улучшения занятости, условий труда, стандартов труда, качества воздуха и воды, а также за счет снижения вредного воздействия загрязнения и выбросов углерода. Это может сохранить природные ресурсы для будущих поколений. Переход на SPP может означать закупки на тех же уровнях, но с другим набором критериев — или отказ от покупок вообще с новым мышлением — потреблять меньше.

Прошлые методы увеличения ВВП, доходов или уровня занятости больше не означают увеличения добычи ресурсов и загрязнения окружающей среды. Национальные и местные органы власти все больше и больше добиваются лучшего баланса в , отделяя экономический рост от добычи ресурсов, и SPP играет большую роль в их усилиях. Глобальный обзор устойчивых государственных закупок 2017 года, подготовленный ЮНЕП, подтверждает, что как национальные, так и местные органы власти принимают, успешно внедряют и поддерживают SPP во все большем количестве.На сегодняшний день One Planet Network сообщает, что более 500 заинтересованных сторон, включая правительства, участвуют в ее программах.

Economic Impact — улучшение бизнес-среды, повышение соотношения цены и качества, увеличение прямых иностранных инвестиций и инвестиций частного сектора

Социальное воздействие — создание возможностей для трудоустройства, улучшение условий труда, снижение коррупции в государственном секторе, здоровая окружающая среда, более качественные, чистые и безопасные общественные товары и услуги

Влияние на окружающую среду — укрепляет устойчивые цепочки поставок, улучшает использование возобновляемых источников энергии, защищает и сохраняет природные ресурсы, снижает выбросы углерода.

III. Как ВБД помогает

Washington Business Dynamics (WBD) помогает государственным служащим в городах, штатах и ​​национальных правительствах США и других стран разрабатывать, внедрять, измерять и контролировать политику государственных закупок для своих граждан. ВБД — консалтинговая компания, специализирующаяся на закупках, стратегических консультационных услугах и международном развитии. Обладая многолетним опытом предоставления решений в разнообразных средах, команда WBD будет работать с вами как партнером для достижения институциональных изменений, повышения операционной эффективности и устойчивых процессов, необходимых для достижения положительных результатов.

В Индонезии, например, ВБД помог правительству Индонезии создать штат профессиональных сотрудников по закупкам с соответствующими навыками, системами, процессами и операционными стандартами для снижения затрат и достижения эффективности в закупках. Наша команда консультантов в тесном сотрудничестве с Правительство Индонезии и Корпорация «Вызовы тысячелетия» обратились к системе государственных закупок, которая, по мнению правительства Индонезии, «не имела последовательности, управления и опыта и была очень уязвима для расточительства и злоупотреблений.«В конце двухлетнего проекта ВБД удалось значительно улучшить качество закупок и улучшить процессы в 44 различных индонезийских офисах по всей стране.

Millennium Challenge Corporation — Indonesia Compact

Проект модернизации закупочной деятельности

Проект: ВБД поддержал счет «Вызовы тысячелетия — Индонезия» (MCA-I) в рамках крупного проекта по наращиванию потенциала государственных закупок.Эта работа началась в 2015 году и длилась более трех лет. Под техническим руководством ВБД в рамках проекта было разработано и проведено более 30 учебных модулей для более 1000 специалистов по закупкам и аудиторов, что превысило цели и задачи проекта. ВБД также создал команду опытных и преданных делу местных инструкторов, которые смогли поддерживать программу обучения на профессиональном уровне.

ВБД оказал поддержку 44 различным правительственным учреждениям Индонезии по всей стране.Конкретная поддержка по наращиванию потенциала включала: разработку 18 модулей обучения основным компетенциям; разработка 12 модулей обучения по специальностям; создание материалов для семинаров и информационных продуктов; разработка тематических исследований наставничества; и оценка развития потенциала отдельных участников и государственных учреждений в целом.

ВБД работал напрямую с местными индонезийскими специалистами по закупкам, создавая индивидуальные тематические исследования и групповые мероприятия, учитывающие уникальные потребности каждого офиса в развитии потенциала.ВБД также провел всесторонний анализ деятельности каждого государственного учреждения, профиля сотрудников, имеющихся ресурсов и имеющихся возможностей. ВБД измерил существующий потенциал с помощью комбинации экзаменов на знания и оценки индивидуальной профессиональной компетентности для практического применения требуемых навыков. Кроме того, ВБД сосредоточил внимание на жизнеспособности и устойчивости проекта, чтобы в конечном итоге обеспечить его переход на местные ресурсы.

В рамках всеобъемлющего проекта по наращиванию потенциала ВБД предоставил различным министерствам передовой опыт в таких областях, как управление категориями, для оптимизации соотношения цены и качества.Наша поддержка в развитии потенциала также распространилась на различные региональные офисы-подрядчики, которые занимаются закупками для системы здравоохранения. Большая часть поддержки ВБД, связанной с государственно-частным партнерством, включала улучшение доступа и поддержание / снижение затрат; повышение доступности медицинской помощи в сельской местности; и решение проблем цепочки поставок для определенных видов фармацевтической помощи (например, лечения ВИЧ).

Результаты проекта: По окончании проекта 40 из 44 государственных учреждений продемонстрировали признаки значительного развития закупочного потенциала.Остальные четыре офиса продемонстрировали значительную степень развития потенциала. Ориентируясь на будущее, ВБД разработал для правительства Индонезии масштабный план устойчивого развития во всех офисах, который включал дополнительное планирование для государственных служащих, которые будут проходить обучение в других муниципальных офисах.

Корпорация «Вызовы тысячелетия». Август 2019 г. Индонезийский договор: краткое содержание

Национальные правительства: согласование с планом развития страны

Для национальных правительств наша команда экспертов по закупкам, аналитике, обучению и коммуникациям будет работать с правительственными чиновниками над запуском национальной политики SPP и плана действий в соответствии с «Подходом SPP», разработанным Марракешской целевой группой и был поддержан ЮНЕП.Подход SPP, совместно возглавляемый ЮНЕП и One Planet Network, предоставляет правительствам видение и язык, разделяемые международным сообществом, и предлагает проверенную основу для эффективного внедрения SPP на основе общих практик и уроков, извлеченных из правительств, которые уже сделали так.

В дополнение к предоставлению международных стандартов, ВБД организует экспертные обзоры международных экспертов в SPP для оценки существующей системы закупок и представления предложений по устранению пробелов в реализации.Обзоры способствуют достижению консенсуса среди правительственных чиновников, а также между официальными лицами и частным сектором в политическом диалоге, особенно в отношении того, как СПП приносит пользу МСП. Эти разговоры способствуют достижению консенсуса в поддержку предстоящих Политики и Плана действий SPP и приводят к формированию сообщества практикующих SPP вокруг международных стандартов для формирования реформ в сфере закупок.

В соответствии с руководящими принципами реализации ОЭСР, ВБД будет способствовать обучению на каждом из четырех этапов процесса реализации.ВБД будет работать с правительством, чтобы помочь:

Шаг 1 — Запустите проект SPP, установите управление проектом и проведите начальное обучение.

Шаг 2 — Провести оценку статуса; юридическая экспертиза, определение приоритетов и анализ готовности рынка.

Шаг 3 — Выполните стратегическое планирование, создайте политику SPP и план действий .

Шаг 4 — Внедрение SPP на протяжении всего цикла закупок.

Политика WBD SPP и план действий предоставят полномочия и четкое руководство для реализации.Успешная реализация требует координации и сотрудничества между различными государственными учреждениями и регионами. ВБД обеспечит включение в политику и план действий СПП собственных уникальных экономических, социальных и экологических целей страны в соответствии с общими планами развития.

Города США: связь с сетью директоров по устойчивому развитию городов

В США ВБД будет разрабатывать политику и планы действий по УЗП для городов в тесном сотрудничестве с Сетью директоров по устойчивому развитию городов (долл. США).USDN, управляемая и возглавляемая своими членами, в настоящее время представляет более 200 сообществ с почти 90 миллионами жителей в США и Канаде. Основная задача USDN — объединить практикующих местных властей для ускорения устойчивого развития городов в сообществах США и Канады. Это уникальное североамериканское сообщество практиков SPP делает упор на взаимном обмене и сотрудничестве между лидерами устойчивого развития местных органов власти.

USDN Правительства прокладывают путь к устойчивому, низкоуглеродному будущему, разрабатывая, внедряя и распространяя методы, которые создают равноправные и процветающие сообщества и здоровую окружающую среду.- USDN Видение

Здесь, в WBD, мы понимаем и ценим, что устойчивые закупки не стандартизированы для городов США. Мы работаем, чтобы помочь городам создать и запустить программу SPP, которая решает социальные, экономические и экологические проблемы в контексте их уникальных местных, государственных и национальных потребностей. Но мы также связываем города друг с другом, чтобы они могли получать выгоду от обмена:

• исследование рынка
Политика модели
• и язык спецификации заявок
• разработка эффективных программ и стратегии закупок
• подходы к успешному обучению и информационно-пропагандистской работе
• Практические процедуры отслеживания и отчетности

Городские планы действий СПП, разработанные ВБД в сотрудничестве с местным У.Правительства южных штатов руководствуются действиями, изложенными в Руководстве по устойчивым закупкам для городов , разработанном USDN.

Коммуникационная стратегия и осведомленность

Ключевой особенностью реализации SPP являются эффективные инструменты коммуникации для повышения осведомленности и распространения информации среди всех заинтересованных сторон, включая государственных должностных лиц, организации, частный сектор и всех граждан. ВБД имеет подтвержденный опыт организации семинаров и тренингов для продвижения национальных кампаний, включая государственные закупки.Наша команда экспертов по коммуникациям может создавать и распространять индивидуальные информационные материалы на этих мероприятиях и помогать создавать общественные объявления в социальных сетях, на телевидении и радио.

После реализации: измерение, отчет, обучение, повторение

Будь то национальные правительства или города США, планы действий, разработанные ВБД в партнерстве с национальными или местными органами власти, будут определять политику и процедуры, чтобы постоянно отслеживал и оценивал успех.