Как распознать картельный сговор — Контур.Закупки
Спасение утопающих — дело рук самих утопающих. Ни одна карта картелей или региональное управление ФАС не расскажет вам, с каким заказчиком есть смысл работать, а на кого не стоит тратить время. Расскажем, как самостоятельно с помощью Контур.Закупок определить, что на контракт претендуют недобросовестные участники.
Схема 1. Контракты только своим
Как это работает
Вы заметили, что ваш конкурент много участвует в закупках, редко побеждает, но регулярно заключает контракты. Это означает, что он оказывается единственным участником в конкурентной процедуре или контракты заключаются с ним напрямую — у единственного источника. Да, не каждая победа в закупке заканчивается контрактом и не каждому контракту предшествует закупочная процедура, но если так происходит со всеми заказчиками конкурента, которого вы анализируете, — это может быть сигналом сговора.
Как проверять
Проверяем поставщика-конкурента.
- Сколько всего участий и сколько из них побед?
- Плавно ли сужается воронка «Участия — победы — контракты»?
Если воронка плавная (много участий — меньше побед — столько же или меньше контрактов) – это нормально. Если есть аномалии, стоит изучить заказчиков и посмотреть, у кого он выигрывает часто или постоянно.
Смотрим на потенциального заказчика. Вводим в поиск ИНН заказчика и ключевые слова закупок, на которых вы специализируетесь. На что обратить внимание:
- Есть ли повторяющиеся победители в списке?
- Закупки проходили со снижением?
- В какой форме проводились закупки: у единственного поставщика или конкурентными процедурами?
Если побеждают одни и те же поставщики, победитель получает контракт с минимальным снижением, контракты часто уходят одному и тому же единственному поставщику, это может быть признаком картели.
Пример
Для примера возьмем картель из карты, которую недавно опубликовал ОНФ “За честные закупки”. Предположим, вы занимаетесь поставкой питания и хотите проверить, добросовестно ли ведет себя заказчик, в закупке которого хотите поучаствовать.
Вводим ИНН потенциального заказчика, ключевое слово и смотрим на найденные закупки заказчика. Проанализируем завершенные закупки заказчика на аналогичную тему. Для этого перейдем по ссылке Все закупки заказчика в блоке Заказчик.
МОУ «ОСНОВНАЯ ШКОЛА — ИНТЕРНАТ КРАСНООКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДА» проводили в основном мелкие закупки у единственного источника, публиковали их на ОТС-market, а не на ЕИС. Две конкурентные процедуры прошли в 2015 и в 2016 гг., в конкурсах победил один и тот же поставщик — ИП Короткова Т.В.
Есть повод задуматься и проверить победителя. Перейдем на страницу аналитики ИП Коротковой Т.В. На вкладке «Заказчики» видим, что ИП Короткова участвует много, при этом побеждает редко, но регулярно заключает контракты.
Еще один сигнал: на вкладке Закупки у ИП Коротковой количество участий равно количеству побед. Поставщик вообще не проигрывает. Значит не идет в те закупки, где может проиграть. Если такая ситуация сочетается с тем, что в прошлых закупках заказчика побеждал только анализируемый поставщик, — это может быть признаком сговора. То есть у честного поставщика шансы на победу не велики.
Правда, в аналитике не видно признаков прочной связи ИП Короткова и заказчика — всего две победы из 22 закупок. Если анализ заказчика не дал однозначных сигналов, проанализируйте организатора закупки. Находим его по ссылке Контактные данные на странице закупки.
Скопируем ИНН и выполним поиск завершенных закупок по ключевым словам «общественное питание» у этого организатора. Тут видно, что ИП Короткова регулярно встречается в качестве победителя. Кроме Коротковой, в закупках часто побеждают ИП Абрамова и ИП Киреева. Процедуры объявляются конкурентные, но большинство закупок проходит без снижения.
Обратите внимание на даты. Закупки для разных заказчиков публикуются в один день, а поставщики делят их между собой примерно поровну. У ИП Абрамовой и ИП Киреевой тоже контракты без побед, неуспешных участий нет или их мало.
Теперь сигналов достаточно, чтобы задуматься, стоит ли участвовать в закупках, на которую заявляются перечисленные поставщики-конкуренты. Возможно, тут контракт не получить только с помощью честной конкуренции.
Схема 2. Видимость конкуренции
Как это работает
Поставщики (или поставщики с заказчиком) только создают видимость конкуренции. В закупке участвуют юрлица с одним учредителем, деля между собой контракты.
Как проверять
Смотрим на завершенные закупки заказчика и вводим ключевые слова в поиске, анализируя прошлые аналогичные закупки. На что обратить внимание:
- Были ли в закупках другие участники, кроме победителя?
- Ищем связи между участниками.
Пример
Предположим, вы нашли закупку, пока она еще была активной. Задача — понять, чего ждать от участия и оценить конкуренцию. Посмотрите на завершенные закупки заказчикам по интересной вам теме.
В прошлые года побеждал один поставщик — ООО «Аппетит», процедуры объявлены конкурентные, но снижения цены ни разу не было. Сигналов уже достаточно, чтобы сделать вывод о конкуренции в закупках заказчика, но мы заглянем в каждую закупку.
Большинство закупок школы №167 на поставку питания прошли у единственного источника или в них пришел только один участник. Несколько раз за право поставки соревновались ООО «Аппетит» и ООО «Аппетит Плюс». Один раз встречается конкурент ООО «Чистюля».
Находим победителя в Контур.Фокусе и загружаем граф связей. Здесь встретим всех уже знакомых нам «конкурентов». Оказывается, что у соревнующихся между собой «Аппетитов» один учредитель, а с «Чистюлей» они связаны дальними связями.
Выводы
Перед тем как участвовать в закупке нового заказчика, проанализируйте его по нескольким параметрам.
- Во всех завершенных закупках заказчика по близкой вам теме:
- Есть ли повторяющиеся победители?
- Закупки проходили со снижением?
- В какой форме проводились закупки? У единственного поставщика или конкурентные процедуры?
- Страницы постоянных победителей или постоянных участников.
- Участия — победы — контракты — это плавная воронка или есть аномалии?
- Сколько всего участий и сколько из них побед?
- В каждой завершенной закупке:
- Были ли в закупках другие участники, кроме победителя?
- Ищем связи между постоянными участниками. Общий учредитель в Контур.Фокусе, общий адрес или телефон в протоколах и контрактах.
Если не нашли интересных сигналов в закупках заказчика, проверьте по такому же алгоритму организатора закупки.
После этого можно принимать решение:
- Не участвовать, чтобы сэкономить ресурсы на подготовку.
- Участвовать, чтобы вывести на чистую воду конкурентов, подав жалобу в ФАС от своей организации.
Ответим на вопросы
Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.
КАРТЕЛЬНЫЙ СГОВОР ПЛАНИРОВАЛСЯ В САХАРНОЙ ОТРАСЛИ РОССИИ
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) в рамках масштабной проверки на рынке сахара РФ обнаружила документы, подтверждающие намерение участников отрасли создать картель.
Расследование продолжается, первые итоги регулятор рассчитывает подвести в конце текущего или начале следующего года, рассказал начальник управления по борьбе с картелями ведомства Андрей Тенишев.
«Мы нашли документы о том, что планировалось создание картеля. Не буду говорить, между кем и кем — но такие материалы есть. Но заметьте, я сказал «планировалось» — это не значит, что он был создан, что он есть. Но версию о том, были ли реализованы планы наших сахарных заводчиков, сахаропоставщиков, мы сейчас проверяем. Проверяем тщательно», — сказал он.
Если картель будет доказан, его участникам могут грозить штрафы в размере 15% оборота компании на рынке сахара, а виновным топ-менеджерам — уголовная ответственность, отметил собеседник агентства.
«Понимая значимость проблемы, мы работаем ударными темпами и, думаю, до конца года, может, в начале следующего, подведем уже какие-то результаты», — сказал Тенишев.
По его словам, среди компаний, в отношении которых проводятся проверки — «Русагро», «Продимекс», «Доминант».
«Есть вопрос по противодействию внеплановым проверкам ФАС: в отношении компании «Доминант» акт о противодействии составлен», — сказал начальник ведомства.
«Мое мнение, независимо от того, «Доминант» это или иная компания: если компания оказывает противодействие нашей проверке, значит, им есть что скрывать, и мы на верном пути. А мы находим документы, где прямо прописано, кто, как и при каких обстоятельствах должен был в этот картель вступать», — добавил он.
По данным Росстата, сахар в октябре подорожал к сентябрю на 18,3%, а к 9 ноября — на 62% по сравнению с началом года. Скачок цен на сахар в России был и весной: например, за март — на 13,5%.
ФАС в начале апреля сообщала, что получает жалобы на изменение цен по широкому спектру товаров, включая сахар. На этом фоне ведомство организовало внеплановые проверки ряда компаний, занимающихся производством, фасовкой и оптовой торговлей сахаром, на предмет картельного сговора.
В конце октября ФАС начала проверку Союза сахаропроизводителей России («Союзроссахар»).
Источник: ria.ru
Союз Рыбопромышленников Севера — ФАС рыбе
Александр САВЕЛЬЕВ, Председатель Общественного совета при Росрыболовстве
Выступление на заседании Экспертного совета при ФАС по развитию конкуренции в сфере рыбохозяйственного комплекса.
Салтыков-Щедрин, который, как известно, был не только талантливым сатириком, но и чиновником, описал расследование об исчезновении пескарей из реки именно в ту самую минуту, когда начальство изготовляло для их поимки сети и невода. Очевидно, они были предупреждены и даже в деле оказались данные, доказывающие сговор пескарей…
Пожалуй, это первое описание в русской литературе картельного сговора, но, к сожалению, не последняя сатирическая история маразма русских чиновников.
Вспомнил я об этом, как вы уже сообразили, в связи с обвинениями Ассоциации добытчиков минтая в картельном сговоре. Первое из обвинений касается сговора об ограничении выхода икры минтая. Я хочу обратить внимание на то, что минтай, к сожалению, не читает приказов чиновников и не идет на сговор ни с членами АДМ, ни с кем бы то ни было, а мечет икру по заведенному природой порядку и объему. Вот эти 4,5%. Это физическая сущность данной величины. Это не чья-то административно-бюрократическая прихоть. Это не волюнтаристическая цифра, а научный факт, установленный природой. Как о ней можно было договориться, одному Богу известно.
Безусловно, решение ФАС в отношении картельного сговора по ограничению выхода икры минтая на уровне 4,5% от общего объема рыбы заслуживает пера Салтыкова-Щедрина. Однако сюрреализм ситуации заключается в том, что эта чиновничья глупость тиражируется в решениях государственного органа исполнительной власти и даже в решениях арбитражного суда, который, как известно, предваряет свои вердикты словами «именем Российской Федерации».
Другое обвинение ФАС Ассоциации добытчиков минтая не менее забавно, но пока не описано сатириками. Речь идет о картельном сговоре на внешних рынках. У меня тут же возникает вопрос: кому от этого плохо? В чьих интересах проводила свое расследование ФАС?
Да во всем мире бизнес действует сообща. В нашей истории заработали рыбаки, государственный бюджет. Кому от этого плохо?
Кстати, единственным зримым результатом расследования об этом картельном сговоре стало то, что рыба на Дальнем Востоке подорожала на 20%. На нашем внутреннем рынке, а не заграницей. Но разве такого результата добивалась ФАС?
В Общественном совете при Росрыболовстве мы обсудили эту ситуации. Ни один из 57-ми членов Общественного совета не поддержал действия ФАС. А в совет, я напомню, входят руководители отраслевых институтов, представители крупнейших ассоциаций, союзов, объединений отрасли, лучшие эксперты.
Действия ФАС в отношении Ассоциации добытчиков минтая весьма характеризуют работу ведомства в отношении всей отрасли. Особенно наглядным выглядит пример с модернизацией исторического принципа. То, как ФАС проталкивает свои идеи на тему: «Как нам обустроить рыбохозяйственный комплекс страны» – хорошо известны. Однако все без исключения попытки привить к успешно развивающейся отрасли благоглупости жестко отвергнуты авторитетными представителями отрасли.
Напомню лишь заголовки некоторых авторитетных авторов: «Идеи ФАС содержат дезорганизующий и разрушительный эффект», «Деятельность ФАС России становится настоящим кошмаром для рыбаков всей страны». Безусловный авторитет, председатель КС «Севрыба» Вячеслав Зиланов, который присутствовал на предыдущем заседании Экспертного совета, сделал следующий вывод: «Все присутствовавшие на заседании Экспертного совета рыбаки высказались за сохранение исторического принципа распределения квот. И с этим должны считаться руководство ФАС и все федеральные органы, радеющие за развитие рыбной промышленности».
Коллеги, сегодня уже нельзя игнорировать стабилизации работы отрасли. Рыбохозяйственный комплекс находится в авангарде российской экономики по всем социально-экономическим показателям. За последние 5 лет финансовые результаты отрасли выросли в 37 раз.
Главной мерой, которая привела к такой положительной динамике, по единодушному мнению абсолютно всех участников процесса, является отмена в 2007 году аукционных торгов квотами и введение прозрачной системы наделения пользователей долями квот на добычу рыбы на десятилетний период на исторической основе. Более того, на Третьем всероссийском съезде работников рыбного хозяйства было рекомендовано продлить этот срок до 20 лет. Это было безусловно поддержано правительством Путина в 2011 году.
В интересах кого неожиданно выступил сейчас ФАС с крайне разрушительными для отрасли идеями, нашпигованными коррупционными рисками, – совершенно не понятно. Однако, какими бы ни были мотивы, у них отсутствуют сторонники и социально-экономическая аргументация. Цифры, показатели, международный опыт, позиции экспертов и участников рыбного промысла ложатся поперек ФАСовских подходов, нацеленных на дезорганизацию рыбохозяйственного комплекса страны.
Александр Савельев, председатель Общественного совета при Росрыболовстве
Президент поручил ФАС разобраться с причинами существенного роста цен на жилье
Дав такое поручение, глава государства дал понять, что не исключает картельного сговора внутри отрасли.
Фото: www.сз-саратов.рф
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) должна изучить ситуацию с существенным ростом цен на жилье в России, заявил Президент РФ Владимир Путин в четверг на онлайн-совещании, посвященном итогам реализации его посланий парламенту 2019 и 2020 годов.
Фото: www.kremlin.ru
«Это не просто рост цены, это существенный рост», — подчеркнул Президент и привел статистику, согласно которой:
• в среднем по России стоимость жилья выросла на 12%,
• в Северной Осетии — на 30%,
• в Орловской области — на 19,7%,
• в Адыгее — на 19,3%,
• в Амурской области — на 18,6%,
• в Рязанской области — на 17,6%.
«Понятно еще, скажем, Дальний Восток «подскочил», ясно. Но в европейской-то части — 30%, 20%!» — возмущенно сказал Президент.
Фото: www.24segodnya.ru
Глава государства согласился с тем, что для стабилизации цен необходимо прежде всего сформировать дополнительный объем предложения на рынке жилищного строительства. Но вместе с тем он призвал участников совещания «посмотреть на эту проблему с точки зрения ФАС».
Иными словами, Владимир Путин, судя по всему, не исключил и фактов картельного ценового сговора внутри отрасли. «Надо посмотреть, что там происходит», — обратился Президент к руководству ФАС.
Фото: www.zab.ru
Напомним, что, по мнению аналитиков Банка России, продолжающийся с апреля прошлого года рост цен на жилье в РФ обусловлен следующими факторами:
• удешевлением ипотеки;
• снижением доходности банковских депозитов;
• подорожанием стройматериалов;
• дефицитом зарубежной рабочей силы вследствие введения антиковидных ограничений;
• продолжающейся адаптацией отрасли к более затратной (чем долевая) схеме проектного финансирования.
Другие публикации по теме:
В Минстрое предложили конкретные меры по сдерживанию цен на стройматериалы
Эксперты: в I квартале новостройки продолжили дорожать по всей стране
Эксперты: цены на новостройки вновь растут
Владимир Путин потребовал остановить рост цен на рынке жилья за счет увеличения объема предложения
Игорь Артемьев (ФАС): Строительство — одна из самых циничных и наглых отраслей, лидер по картельным сговорам
Замглавы ФАС А. Цариковский: мы продолжим искать сговоры на рынке топлива
О том, как антимонопольное ведомство выявило самый крупный картельный сговор на российском рынке топлива, к каким последствиям это приведет и почему в России цены на бензин не вырастут, в интервью ТАСС рассказал заместитель руководителя ФАС, статс-секретарь А. Цариковский
— ФАС — не тот орган, чтобы от смены заместителя руководителя или начальника управления менялась политика. У нас все-таки единая команда работает уже на протяжении 16 лет. Кроме того, есть общие подходы по регулированию деятельности разных отраслей, поэтому у нас резкой смены настроений не бывает.
Но что мы считаем абсолютно правильным для рынка топлива, так это развитие биржевых торгов. Как показала практика, они оказались неплохим амортизатором в ситуации волатильности. Во-вторых, для нас важно тесное взаимодействие с ведомствами. Например, мы находимся в непрерывном контакте с коллегами из Минэнерго и Минпромторга. В-третьих, мы противники ручного управления. Мы стараемся все-таки выработать системные решения или ограничения. Исключения бывают редко. Ну разве что в 2018 г. вместе с правительством пришлось для стабилизации цен на бензин применять ручные механизмы.
В этом же году ситуация напоминала так называемый идеальный шторм: падение спроса из-за пандемии коронавируса плюс обрушение цен на нефть. С одной стороны, конечно, хорошо бы бензин дешевел вслед за нефтью. Но у нас он и не дорожает при резких скачках на рынке нефти. В России в целом ситуация с бензином оставалась стабильной как раз благодаря системным механизмам, таким как демпфер. И жители нашей страны по большому счету не видели и не увидят значительных скачков цен на бензин ни в одну ни в другую сторону.
— А как пережили кризис сами переработчики?
— Из-за падения спроса цены в оптовом сегменте резко упали. Это привело к тому, что нефтяникам стало невыгодно поставлять топливо на внутренний рынок. Чтобы у них была возможность работать, было принято несколько решений, в том числе запрет на импорт бензина, а также решение снизить нормативы по объемам продаж топлива на бирже.
В ситуации низкого спроса и минимальной загрузки многие нефтеперерабатывающие заводы ушли на ремонт. А после снятия режима самоизоляции потребление топлива резко возросло. В этот момент цены в опте начали расти, и в какой-то момент они даже сравнялись с розничными ценами на бензозаправках. И здесь мы оперативно приняли обратные решения. Как вы знаете, подготовлен проект постановления правительства, разрешающий ввоз импортного топлива, и мы даже уже повысили нормативы по реализации топлива на бирже выше прежнего уровня.
— Почему норматив по бензину подняли только до 11%, хотя ФАС предлагала до 15%?
— Сейчас по факту компании поставляют на биржевой рынок порядка 19% произведенного бензина (норматив 11% — прим. ТАСС) и 10% дизельного топлива при нормативе 7,5%. Их можно повысить еще, но опять же, мы с Минэнерго старались не делать резких движений.
Думаю, мы будем дальше повышать нормативы: когда с коллегами из министерства поймем, что текущие уровни закрепились, то повысим биржевые объемы по бензину до 15%, а по дизелю до 10% от производства.
— Сейчас уже можно сказать, что ситуация с ценами на топливо и со снабжением рынка стабилизировалась?
— Я считаю, что в целом нам удалось справиться и ситуация на рынке стабильна. Традиционные «болезненные места» — это Дальний Восток и Крым. Но снабжение полуострова сейчас стабилизируется, поскольку теперь есть железнодорожное сообщение. А вот на Дальнем Востоке ситуация сложна чисто географически, там заводов мало, а везти туда дорого. Поэтому возникают трудности со снабжением региона. Мы сейчас с Минэнерго, Минфином и РЖД прорабатываем проект постановления правительства о компенсации тарифа при транспортировке нефти на Дальний Восток. Это должно улучшить ситуацию.
— Во время этого кризиса вы как регулятор столкнулись с какими-то крупными нарушениями со стороны нефтяных компаний, других участников рынка?
— Крупных нарушений не было. И я бы даже сказал, что и на других рынках с таким не столкнулись. Как будто возникло некое «водяное перемирие». Со стороны крупных игроков нарушений тоже практически не было. Все понимали, что ситуация тяжелая, и вели себя достаточно ответственно.
— Но на днях вы вынесли решение по громкому делу 2х-летней давности и признали крупнейшего независимого нефтетрейдера виновным в сговоре на рынке топлива с целью манипулирования ценами. Как удалось доказать, что те операции привели к росту индикативной цены на бирже?
— Сначала давайте поймем, чем опасны сговоры. Как я уже говорил, через биржевые торги проходит не менее 10–15% всего топлива в стране. Скажете, это немного? Но реальность такова, что биржевая цена уже стала индикативной и для внебиржевых сделок, и на нее ориентируются многие компании.
В том деле, о котором мы говорим, трейдеры перепродавали друг другу бензин несколько раз, повышая тем самым цену. На одном базисе поставки это, может, еще можно пережить, но, повторюсь, такие операции приводят к увеличению средней цены. А в результате роста биржевого значения могли повыситься и цены по стране в целом. В этом и заключается главная опасность такой схемы.
Мы доказали, что в этом деле, где фигурируют компании «Солид — товарные рынки» и «А-Ойл», 1 товар перепродавался несколько раз. Заключались так называемые фиктивные сделки с целью поддержания и повышения цен конкурентами для конечного потребителя. Но они уже заключались по завышенной цене, а следовательно, могли влиять на средний ценовой индикатор. Вот почему для нас это дело было принципиально важным.
— Удалось определить, насколько выявленные вами манипуляции повлияли на рост оптовых цен в тот период?
— Здесь включились чисто психологические механизмы. Если в толпе кто-то один закричит «Пожар!», то мы все с вами вместе дружно побежим. Достаточно несколько таких вот крупных сделок, чтобы потащить за собой весь рынок.
Возможно, в общей массе сделок этих манипуляций было немного тогда. Но это так называемое лидирующее поведение, на которое могли ориентироваться другие.
— О каком периоде 2018 г. идет речь и на каких базисах поставок совершались сделки, о которых вы говорите?
— Мы говорим о весне и начале лета 2018 г., в этот период времени происходил основной эпизод. А базисы поставок, на которых совершались эти сделки, находились в Северо-Западном округе и во Владимире.
— Это дело стало прецедентным для российского рынка топлива или ФАС удалось выявить подобные схемы и в другие периоды времени и среди других участников рынка?
— Вы знаете, мы точно продолжим свои изыскания в данном направлении, потому что это дело стало прецедентным как с экономической, так и с юридической точек зрения. Нам пришлось приостанавливать его рассмотрение почти на полтора года, потому что ответчики обжаловали в суде саму правомочность того, что ФАС может расследовать сговоры на бирже. Было несколько заседаний. Но кассационная инстанция в итоге встала на нашу сторону и признала наши полномочия в рассмотрении таких дел.
— В компании «Солид — товарные рынки» тогда говорили, что ФАС приходила к ним с проверками в 2018 г., но никаких нарушений не было найдено. Как получилось, что претензии возникли уже позже?
— Дело в том, что это же не проверка магазина, когда зашел и можешь сказать, рыба на прилавке тухлая или нет. Мы изучили по этому делу более 2 млн строк информации. Мы сравниваем огромные объемы данных и аномальность поведения вычленяем уже при их анализе.
Такие дела с необходимостью обработки большого объема информации подтолкнули нас к увеличению срока давности рассмотрения картельных дел: сейчас разработан законопроект, где мы выступаем за увеличение сроков давности по обнаружению картельных сговоров с 3х до 6и лет.
— Вы упомянули, что продолжите искать картельные сговоры на топливном рынке. Вы видите уже какие-то поводы для пристальных расследований?
— После решения суда, который подтвердил наше право в расследовании таких дел, мы продолжаем мониторить ситуацию. Но по большому счету мне кажется, что таких случаев будет уже немного. Во-первых, психологическое влияние на рынок уже оказано этим расследованием. Во-вторых, сама биржа усовершенствовала правила торгов так, что, скажем, сделки по перепродаже между одними и теми же участниками рынка уже провести невозможно.
— Вы недавно говорили, что хотите проверить и причины роста оптовых цен на 95й бензин этим летом. Есть уже предварительные результаты расследования? Каковы будут действия ФАС в этом случае?
— Мы очень внимательно посмотрим на этот период. Конечно, могли иметь место манипуляции. Но были и объективные экономические причины. Проверка завершится осенью.
— Чтобы завершить тему с нефтетрейдерами. Вы говорили, что им теперь грозит штраф в размере до 15% от оборота? От чего будет зависеть итоговый размер наказания?
— Думаю, они выйдут за средний размер штрафов. Учитывается ведь наличие разных обстоятельств. Честно говоря, в этом деле смягчающих обстоятельств не вижу, а вот отягчающие налицо. Поэтому, скорее всего, будет максимальный размер.
Административное дело еще не заведено, но думаю, что в ближайшие месяцы они будут вызваны для составления протокола.
«Картельный сговор – одно из наиболее опасных преступлений в экономике»
Представители бизнес-сообщества и правоохранительные органы всерьез обеспокоены ростом картельных сговоров. В 2016 году ФАС России возбудила 416 дел по статье 11 Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции». За первое полугодие 2017 года ФАС возбудила 231 дело по этой статье.
24 ноября прошел Евразийский форум по картелям, мероприятие полезное для всех юристов, которые сталкиваются в своей работе с антимонопольным законодательством для обмена опытом и прояснения интересующих их вопросов в отношении антимонопольного регулирования. На форуме присутствовали представители ФАС России и антимонопольных ведомств других стран, заинтересованных в получении опыта по вопросу тактики и механизма расследований трансграничных картелей.
Андрей Тенишев, начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России: «Я считаю, что картельный сговор – одно из наиболее опасных преступлений в экономике. Мы хотим донести эту мысль до делового сообщества и правоохранительных органов. Предпринимателей надо строго наказывать за два преступления – уклонение от уплаты налогов и картельные сговоры».
На форуме обсудили важнейшие практические вопросы, касающиеся действий компании, тактики поведения её сотрудников в случае обнаружения антиконкурентного соглашения. Основные тренды развития законодательства по борьбе с картелями в различных странах, а также перспективы дальнейшей унификации законодательства в рамках ЕАЭС и БРИКС.
«У ФАС России выработан алгоритм действий при подозрении на картель. Во-первых, анализ поступившей информации. Он не всегда подтверждает наличие сговора, иногда подозрение бывает ошибочным. Во-вторых, в компанию, подозреваемую в картеле, мы направляем запросы на получение информации. Кроме того, мы проводим так называемые «рейды на рассвете». Это внезапная проверка, когда мы приходим в офис компании без предупреждения и осматриваем территорию, проверяем электронные носители, компьютеры и записи, лежащие на столе у менеджеров по продажам. По результатам проверки мы делаем вывод об обоснованности нашего подозрения. Если есть веские основания подозревать картель, мы возбуждаем антимонопольное дело. После этого Комиссия ФАС решает, есть ли состав нарушения в действиях компании», рассказал Мухамед Хамуков, заместитель начальника Управления по борьбе с картелями.
В ближайшие годы ожидается усиление сотрудничества ФАС России и правоохранительных органов в расследовании картелей. Уже сегодня у ФАС отлажен механизм выявления и расследования картельных сговоров, теперь дело за привлечением к уголовной ответственности конкретных людей, организаторов сговора.
Проблема картелей в РФ наиболее остра в фармпроизводстве и строительстве дорог
МОСКВА, 29 июл — ПРАЙМ. Глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным сообщил, что проблема картелей сейчас наиболее остро стоит в фармацевтической промышленности и строительстве дорог, закон против картелей может быть принят осенью; глава государства обратил внимание на необходимость последующего анализа практики его применения.
Стенограмма беседы Путина с Артемьевым, в ходе которой обсуждались актуальные вопросы деятельности ведомства, опубликована в понедельник на сайте Кремля. Глава ФАС доложил, в том числе, о ходе исполнения президентского поручения по борьбе с картелями. Он отметил, что сегодня вред от сговоров в экономике оценивается ведомством примерно в 2% ВВП.
ЕК оштрафовала 5 банков на 1 млрд евро за картельный сговор на валютном рынке
«Картелей тысячи, наиболее «засоренные» картелями отрасли – это фармацевтическая промышленность и дорожное строительство. Там сговариваются практически в 80–90% государственных объявленных торгов», — приводит сайт Кремля слова Артемьева.
Он уточнил, что подобные случаи ФАС выявляет совместно с правоохранительными органами. По его словам, сейчас возбуждено около 15 уголовных дел, некоторые дела завершены, виновные получили реальные сроки.
«Новый закон по усилению борьбы с картелями, который мы разработали вместе с силовыми структурами, прошел обсуждение со всеми предпринимательскими союзами, учтены их замечания. Мы согласовали его со всеми [федеральными органами исполнительной власти], он выходит на правительство и далее в Государственную Думу», — рассказал глава ФАС.
«По всей видимости, документ будет принят осенью, но для нас принципиально важным является ваше поручение, что мы его исполняем, и в общем всем, наверное, нужно понимать, что шутки закончились», — заявил Артемьев.
Он обратил внимание на то, что картельные сговоры вредят национальной экономике, с этим злом нужно неуклонно бороться. По его мнению, новый закон позволит и ФАС, и коллегам из правоохранительных органов делать это гораздо эффективнее.
«Хорошо. Надо будет анализировать правоприменительную практику и смотреть, что происходит в реальной жизни», — подчеркнул в ответ Путин.
Картель | экономика | Britannica
Cartel , объединение независимых фирм или частных лиц с целью оказания некоторой формы ограничительного или монополистического влияния на производство или продажу товара. Чаще всего механизмы нацелены на регулирование цен или объема производства или разделения рынков. Члены картеля сохраняют свою индивидуальность и финансовую независимость, участвуя в общей политике. У них есть общий интерес в использовании монопольного положения, которое эта комбинация помогает поддерживать.Комбинации картелей возникли, по крайней мере, еще в средние века, и некоторые писатели утверждают, что нашли доказательства картелей даже в Древней Греции и Риме.
Основным оправданием создания картелей, как правило, является защита от «разрушительной» конкуренции, которая, как утверждается, приводит к слишком низкой прибыли всей отрасли. Считается, что картелизация обеспечивает справедливое распределение доли рынка между всеми конкурирующими фирмами. Наиболее распространенные методы, используемые картелями для поддержания и обеспечения монопольного положения своей отрасли, включают установление цен, распределение квот продаж или исключительных территорий продаж и производственной деятельности между участниками, гарантию минимальной прибыли каждому участнику и соглашения об условиях. продажи, скидок, скидок и условий.
В результате картелей цена для потребителя выше, чем конкурентоспособная цена. Картели также могут поддерживать неэффективные фирмы в отрасли и препятствовать внедрению экономичных технологических достижений, которые привели бы к снижению цен. Хотя картель имеет тенденцию устанавливать ценовую стабильность до тех пор, пока она существует, обычно она длится недолго. Причины двоякие. Во-первых, в то время как каждый член картеля хотел бы, чтобы другие участники соблюдали соглашение, каждый член также мотивирован разорвать соглашение, обычно снижая свою цену немного ниже цены картеля или продавая гораздо более высокую продукцию.Во-вторых, даже в том маловероятном случае, когда участники картеля придерживаются своего соглашения, снижение цен новыми участниками или существующими фирмами, не входящими в картель, подорвет картель.
В Германии картель, часто поддерживаемый государством, является наиболее распространенной формой монополистической организации в наше время. Немецкие картели обычно представляют собой горизонтальные комбинации производителей — фирм, выпускающих конкурирующие товары. Сильный импульс к формированию картелей исходил от растущего желания немецкой промышленности доминировать на зарубежных рынках в десятилетие перед Первой мировой войной.Тарифная защита поддерживала высокие внутренние цены, что позволяло фирмам продавать за границу в убыток.
Получите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту. Подпишитесь сейчасМеждународные картельные соглашения, обычно заключаемые между фирмами, занимающими монопольное положение в своих странах, впервые были заключены в период между Первой и Второй мировыми войнами. Большинство таких картелей, особенно те, в которых немецкие фирмы были партнерами, были распущены во время Второй мировой войны, но некоторые продолжали существовать.Позже были предприняты некоторые шаги в химической и смежных областях, чтобы возродить некоторые из старых картельных соглашений.
Один картель, Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК), выжил как могущественная глобальная структура. Сформированная в 1960-х годах, ОПЕК стала очень эффективной в 1970-х, когда почти в четыре раза подняла цены на нефть. Хотя соглашения между ее членами время от времени нарушались, немногие экономисты оспаривают, что ОПЕК остается эффективным картелем, поскольку она контролирует поставки и взимает порой более чем вдвое большую цену, чем экономисты считают конкурентоспособной ценой на нефть.Его долговечность может быть связана с тем фактом, что ОПЕК представляет собой комбинацию правительств, а не корпораций.
3 типа предприятий, управляемых картелями
Источник: Thinkstock
Во всем виновато масло.
Последние события в нефтяной промышленности возобновили интерес к картелям и монопольным отраслям. Картель — это ассоциация, члены которой обычно контролируют цены на сырьевые товары на рынке, контролируя спрос и предложение. Члены картеля охватывают производственно-сбытовую цепочку этой отрасли.Таким образом, они также являются производителями и дистрибьюторами. В монопольной отрасли мало что отличается. В такой отрасли один игрок или группа заинтересованных сторон контролируют производство и динамику цепочки поставок (и, следовательно, цены) продукта.
Как правило, картели должны быть прокляты в капиталистических обществах, которые поддерживают свободную торговлю. Это потому, что они концентрируют власть на рынке в руках избранных игроков. Более того: экономический эффект картелей пагубно сказывается на ценах на продукты и инновациях.
В действительности, однако, история изобилует примерами того, как крупные игроки отрасли вступали в сговор, чтобы устанавливать цены или влиять на рост отрасли. Это связано с тем, что экономическая конкуренция, хотя и идеальна в теории, может отрицательно сказаться на росте рынка для отдельных игроков. Например, конкуренция приводит к снижению цен и уменьшению прибыли. В конечном счете, это может стать похоронным звоном для производителей, которые не могут справиться с низкой маржой и большими объемами. В некоторых отраслях, например, в алмазной, картели возникают в результате сговора отдельных игроков для защиты своих экономических интересов и замедления темпов, с которыми отрасль движется к коммерциализации.
Вот три отрасли, которыми управляют картели и монополии:
Фото Александра Клейна / AFP / Getty Images
1. Нефтяная промышленность
Нефтяная промышленность всегда была подвержена картелям и монополиям. До ОПЕК была Standard Oil. Основанная известным промышленником Джоном Д. Рокфеллером, компания доминировала на нефтяных рынках и способствовала росту Америки на рубеже прошлого века. Его деятельность охватывала всю цепочку создания стоимости в нефтяной отрасли, от производства до переработки и распределения.Standard Oil была в конечном итоге расформирована из-за монополистической практики в 1911 году. Но дочерние компании компании, такие как Chevron и Amoco (которая была приобретена BP), продолжают доминировать в нефтяной промышленности.
Организация экспортеров нефти, или ОПЕК, возникла совсем недавно. Она была образована в 1960 году, но приобрела известность в 1973 году, когда наложила эмбарго на экспорт в Соединенные Штаты, чьи запасы нефти быстро истощались, ради поддержки Израиля. Организация, состоящая из 12 членов, манипулирует ценами на нефть, контролируя предложение ресурса.Поскольку Саудовская Аравия владеет крупнейшими запасами нефти в рамках ОПЕК, она является стабильным производителем нефти в группе. Фактически королевство определяет производственные квоты картеля, которые соблюдаются другими производителями.
Конечно, как показали последние события, мощь ОПЕК идет на убыль. Появление канадских и американских сланцевых месторождений и российского природного газа создает конкуренцию за гегемонию организации. Тем не менее, может пройти некоторое время, прежде чем ОПЕК потеряет контроль над рынком нефти.
Источник: Thinkstock
2.Алмазная промышленность
До 1950-х годов большинство алмазов использовалось в промышленности. Тем не менее, продолжительная рекламная кампания Мэдисон-авеню и высокая поддержка в популярной культуре (например, эта Мэрилин Монро) сделали бриллианты фактическим стандартом для обручальных колец и дорогих подарков.
Популярное повествование об алмазах гласит, что они дорогие и редкие. В действительности, однако, дефицит алмазов был искусственно создан Де Бирс, самым влиятельным картелем в истории этой отрасли.На пике своего развития компания контролировала более 90% мировых поставок алмазов.
De Beers была основана британским бизнесменом Сесилом Родсом в 1870-х годах. Он проницательно осознал, что может контролировать цены в алмазной отрасли, которая тогда только развивалась, путем покупки новых рудников. Итак, он скупил конкуренцию. К 1888 году Родос владел всеми запасами алмазов в мире. Ему даже удалось убедить Оппенгеймеров, владевших рудником, производительность которого равнялась совокупной добыче рудников Родоса, присоединиться к нему в 1902 году.С тех пор De Beers (названная так в честь одного из рудников, купленных Сесилом Родсом) доминировала в отрасли. Путем сочетания принуждения, убеждения и прямых угроз компания приобрела и контролировала сложную цепочку поставок отрасли.
Центральная сбытовая организация — ключ к их стратегии. Он отвечает за сбор и сортировку алмазов со всех рудников De Beers и их передачу 250 «сайтхолдерам». Сайтхолдеры не имеют права голоса в отношении типа, цены и качества предлагаемых им алмазов.Кроме того, сайтхолдеры должны регулярно проходить аудиты со стороны De Beers, чтобы гарантировать, что их методы розничной торговли не расходятся с политикой компании. По сути, CSO — это инструмент для поощрения и наказания сайтхолдеров. Например, израильские торговцы, которые копили алмазы, чтобы поднять цены в 1970-х годах, получили на 20% меньше алмазов при их следующем выезде, и впоследствии им запретили посещать их в будущем, если они не соблюдают правила. Точно так же De Beers наводнила рынок дешевыми алмазами, чтобы конкурировать с Заиром после того, как шахты страны вышли из альянса De Beers.
Появление новых рудников в сочетании с плохими связями с общественностью и жесткими сделками со стороны правительств сказалось на рыночной доле компании. Сейчас он производит только 35% мировых алмазов по объему. В 2011 году семья Оппенгеймеров, которая владела De Beers почти столетие, отказалась от владения, продав оставшиеся 40% своей доли англо-американским рудникам.
Источник: iStock
3. Производство оливкового масла
Производство оливкового масла было одним из первых примеров монополии.Фалес, один из семи мудрецов Греции в древние времена, использовал свои астрономические навыки для коммерческой выгоды. Он точно предсказал хорошие сезоны сбора урожая и впоследствии арендовал прессы, которые использовались для выжимания масла из оливок в эти сезоны. В результате все производители и дистрибьюторы были вынуждены использовать его услуги для бизнеса.
Строго говоря, оливковая промышленность — это не картель. Однако на три средиземноморские страны — Испания, Италия и Греция — приходится более 75% мировых поставок этой нефти.Испания лидирует, на ее долю приходится около 50% всего мирового производства оливкового масла. Италия и Греция занимают второе и третье место с долей 15% и 13% соответственно. Цены на оливковое масло и его предложение зависят от урожая в Испании. Например, плохой урожай в стране в прошлом году привел к росту фьючерсных цен на оливковое масло.
Но экономические и социальные факторы уже вызвали шум изменений в отрасли.
В целом мировое производство оливкового масла снизилось из-за конкуренции со стороны растительных масел (которые имеют более высокую температуру дымления).Страны, которые ранее импортировали оливковое масло (например, США и Китай), начали его производство. Например, итальянские сорта оливкового масла теперь производятся и доступны в Чили. Однако доля новых производителей в мировом производстве оливкового масла в настоящее время незначительна (менее 2%). А европейские производители уже приступили к активным закупкам, чтобы увеличить производство и нейтрализовать конкуренцию. Но в будущем они все еще могут столкнуться с жесткой конкуренцией.
Социальные волнения и экономический спад также отрицательно сказались на отрасли.Создание рощ малой и средней плотности с высокой степенью механизации и автоматизации вытеснило трудоемкие небольшие фермы. В свою очередь, перемещенные производители, потерявшие средства к существованию, пополнили растущие ряды безработных в Испании и Греции. Экономический спад еще больше усугубил проблемы отрасли.
Тогда есть вопрос о субсидиях ЕС. Хотя они были впервые введены для поощрения оливковых хозяйств, субсидии могли привести к экологической катастрофе.В ответ правительства стран-производителей оливкового масла, таких как Испания, также рассматривают возможность отмены субсидий на это масло. Это может еще больше снизить конкурентоспособность этих стран в добыче нефти. Зарубежное производство уже быстро догоняет: Калифорния производит одни из самых популярных сортов оливкового масла в мире.
Еще из шпаргалки по бизнесу:
Определение картеля — Справка по экономике
Картель возникает, когда две или более фирм заключают соглашения об ограничении поставок или фиксировании цены на товар в определенной отрасли.
Картель — это формальный вид сговора.
Считается, что картели противоречат общественным интересам. Это потому, что картели стремятся:
- Повышение цены
- Искажает нормальную работу конкурентного рынка
- Перераспределять доходы в обществе от потребителей в пользу влиятельных групп.
- Успешные картели становятся «простым» способом получения прибыли, поэтому они могут препятствовать инновациям и повышению эффективности.
На конкурентном рынке выходом будет Q comp и Price Pc.Однако картель может максимизировать прибыль для отрасли, ограничив объем производства до 2 квартала и повысив цену до уровня P2.
Картель ОПЕК
Одним из самых известных картелей в мире является Организация стран-экспортеров нефти ОПЕК. В 1970-х годах ОПЕК смогла утроить цены на нефть в ответ на события на Ближнем Востоке. Они могли это сделать, потому что контролировали более 70% мировых запасов нефти.
Картели в Великобритании
В Великобритании картели являются примером ограничительной торговой практики и запрещены.Фирмы по-прежнему могут пытаться тайно вступать в сговор и избегать формальных картелей.
Распад картелей
Картели имеют тенденцию к распаду, потому что у фирм есть стимул изменять свои квоты и извлекать выгоду из высоких цен и высокой производительности. Картель с большей вероятностью останется вместе, если будет:
- Небольшое количество фирм
- Легко наблюдать за поведением других людей
- Штрафы за нарушение квот.
- Могут ли другие фирмы выйти на рынок? Например, высокая цена на нефть побудила другие страны начать добычу нефти, в результате чего ОПЕК потеряла свою власть.
- Может ли правительство вмешаться, чтобы объявить картель незаконным и наказать виновных? В США и Европе суровые наказания для менеджеров, участвующих в сговоре и создании картелей.
Связанные
Картель— обзор | Темы ScienceDirect
3 Долговечность картелей
Проблема картеля включает в себя преодоление как внешних проблем (производство не членами), так и внутренних проблем (расчет оптимального производства картеля, распределение производства, обнаружение мошенничества и предотвращение мошенничества).В этом разделе мы исследуем факторы, которые, по-видимому, влияют на способность производителей решать эти проблемы. Короче говоря, мы исследуем условия, способствующие формированию картелей, и факторы, способствующие их устойчивости.
Мы начнем с того, что отметим, что ответы на эти вопросы сложны и не совсем понятны каким-либо систематическим образом. Тем не менее, полученная теория дает некоторые ценные сведения. В строго рациональном мире, где картельные соглашения подлежат исполнению, картель будет создан тогда и только тогда, когда приведенная стоимость совместной прибыли картеля от монопольного ценообразования превысит приведенную стоимость ожидаемых затрат на эксплуатацию и исполнение.В таком мире формирование потенциально прибыльных картелей блокируется только отсутствием изобретательности в отношении механизмов обнаружения и сдерживания.
В действительности наличия чистой прибыли от картелирования обычно недостаточно для создания картеля. Формированию картеля часто мешает неспособность потенциальных членов картеля заключить сделку и провести сделку после ее заключения. Для эффективного картеля недостаточно разделить рынки или договориться об общей цене.Чтобы минимизировать совокупные затраты на производство совместной продукции, максимизирующей прибыль, обычно необходимо разработать некую схему распределения доходов, включающую побочные платежи. Без побочных выплат возможный локус эффективных результатов прибыли будет содержать точки, несовместимые с совместной максимизацией прибыли. Таким образом, важным потенциальным ограничением возможностей производителей достичь соглашения являются договорные трудности и неопределенность. Различия в целях продавцов (при условии, что они не стремятся к максимальному увеличению прибыли) и их прогнозы рыночного спроса способствуют этим затратам.Если речь идет об истощаемом природном ресурсе, в котором затраты пользователей значительны, тогда различия в ставках дисконтирования и прогнозах будущего прироста запасов усугубляют проблему. Теория олигополии в традиции Феллнера (1965) и Уильямсона (1975, гл. 12) признает, как такие несоответствия мешают картелям когда-либо имитировать результаты чистой монополии.
В интересной статье Крэмтон и Палфри (1990) подчеркивают трудности, возникающие из-за асимметричной информации о затратах и спросе для участников картеля, ведущих переговоры о правилах производства и распределения доходов.Они показывают, что по крайней мере для некоторых распространенных сред, достигаемых в отсутствие сговора, избыточные платежи, необходимые для побуждения к правдивости в механизме раскрытия информации с неполной информацией о затратах, больше, чем выгода от сговора, когда количество участников отрасли достаточно велико. . Противоположный результат справедлив для ситуации с общими ценностями асимметричной информации о спросе.
Несмотря на то, что теория показывает, что картели не достигают полной совместной максимизации прибыли, они могут извлекать монопольную ренту нетривиальных величин, а в литературе по промышленным организациям предпринимались попытки определить структурные условия и стратегии продавцов, способные поддерживать отказ от сотрудничества на рыночных сделках.Он подчеркивает важность структуры рынка, а также малочисленность и схожесть производителей. Немногочисленные продавцы являются необходимым, но недостаточным условием для сговора; многие продавцы являются достаточным, но не необходимым условием для конкуренции. Он также подчеркивает важность неэластичного спроса не столько потому, что он подразумевает, что надбавка к монопольной цене тем больше, чем более неэластичен спрос, сколько потому, что он предполагает отсутствие конкуренции извне отрасли, которая может нарушить и отменить сговор отработано среди участников отрасли.
Экономическая теория подчеркивает хрупкость картелей перед лицом соблазна, который каждый член должен обмануть, тайком обеспечивая рынок небольшим дополнительным производством. Размер искушения зависит, по крайней мере, от трех классов факторов, которые мы сейчас исследуем.
Первый — это поведение краткосрочных предельных издержек в непосредственной близости от уровня выпуска отдельных фирм после картеля. Если разрыв между предельными издержками и ценой велик и если предельные издержки для отдельного производителя продолжают снижаться, прибыль на единицу продукции, вероятно, будет значительной, а стимул к обману — огромным.
Второй фактор — эластичность кривой спроса отдельного производителя. Это определяет реакцию продаж на любые скидки, которые мошенник предлагает для продвижения своей продукции. Очевидно, что чем эластичнее спрос, тем меньше должна быть предложена скидка и тем больше дополнительная прибыль. Чем меньше дифференциация продукта, тем выше его эластичность. Способность мошенника различать цены также влияет на прибыльность такого поведения. Если можно предложить тайное снижение цен для привлечения новых покупателей при сохранении структуры цен для существующих покупателей, то обман будет особенно соблазнительным для производителя.
Третьим фактором, влияющим на стимул к обману, является вероятность обнаружения и дороговизна наказания, которое могут наложить другие члены картеля. Орр и МакЭвой (1965) разработали модель, в которой информация о ценах передается только с запаздыванием, так что орган, снижающий цены, получает некоторую увеличенную прибыль до открытия, хотя и снижает прибыль впоследствии. Если принуждение принимает форму уравновешивания снижения цен мошенником, потенциальный мошенник может рассчитать оптимальное снижение цены.Приведенная стоимость прибыли, ожидаемой от мошенничества, будет превышать прибыль от сохранения лояльности, если задержка до обнаружения будет достаточно продолжительной. Помимо задержки, ожидаемая доходность компании, снижающей цены, зависит от вероятности обнаружения, которая зависит от формы, в которой информация проходит через рынок. Литература о «триггерных ценах» [прежде всего Стиглер (1964), Грин и Портер (1984) и Абреу, Пирс и Стаккетти (1985)] усиливает трудность сговора, когда цены неизвестны полностью.
Система открытых ценовых квот часто затрудняет мошенничество, поскольку одна и та же цена обычно должна быть предложена всем покупателям и будет известна всем продавцам одновременно. Если ценовые предложения делаются для каждого отдельного клиента, возможны несколько исходов. Покупатель, заключивший специальную сделку, может пожелать сотрудничать, чтобы сохранить ее в секрете, опасаясь, что если другие покупатели узнают об этом, они потребуют столь же выгодных условий. Это вероятно, если товар картеля является промежуточным продуктом, цена приобретения которого влияет на конкурентную позицию покупателей на вторичных рынках.Однако возможно, что покупатель решит, что лучший способ действий — натравить одного члена картеля на другого в надежде получить лучшую цену. Однако это сопряжено с риском предоставления другим членам картеля информации, которой они должны поделиться, чтобы наказать мошенника. Очевидно, что наиболее вероятный исход трудно предсказать, кроме как на основании различных предположений о внутренней структуре и рабочих механизмах картеля.
Фундаментальная напряженность в картельных соглашениях заключается в том, что у фирм есть стимулы как к созданию, так и к подрыву кооперативных институтов.В последние несколько лет большое внимание уделялось моделям, использующим эти стимулы для прогнозирования наиболее вероятного возникновения картелей в экономическом цикле. Стиглер (1964), Грин и Портер (1984) отмечают, что, когда цены не наблюдаются напрямую, а спрос подвержен случайным колебаниям, нарушение договоренности о ценах с точки зрения наблюдений эквивалентно сдвигу кривой спроса внутрь. Когда члены картеля видят, что рыночная цена падает ниже определенного уровня (триггерной цены), они рационально реагируют, расширяя свои собственные результаты на конечный период времени, даже если не было никакого обмана и участники знают , что обмана не было! Несмотря на возможное наступление этого необоснованного наказания, схема триггерной цены привлекательна для картеля, поскольку достаточно длительная фаза возврата предотвратит мошенничество.Эмпирический вывод механизма триггерной цены заключается в том, что картельные соглашения с большей вероятностью будут разорваны при падении спроса, например, во время спадов экономического цикла.
Недавно Ротемберг и Салонер (1986) утверждали, что они ожидают прямо противоположного результата: картели с большей вероятностью потерпят неудачу, когда спрос растет, поскольку это увеличивает выгоду от обмана. Таким образом, хотя теория определила экономические колебания как важный фактор, определяющий устойчивость картелей, она не может предсказать направление стимулов в этом случае; мы должны полагаться на эмпирические данные, чтобы разобраться во всем.
В ходе важной проверки этих конкурирующих теорий и других предсказаний о поведении картелей, Suslow (1992) исследовал устойчивость международных картелей в 45 отраслях между 1920 и 1939 годами. относительно слабого антимонопольного законодательства. Большинство рассматриваемых картелей регулировалось официальными контрактами между членами, за исключением случаев, когда участники из Соединенных Штатов.
Суслоу считает, что в среднем эпизод картеля без цензуры длился 2 раза.8 лет, а самый продолжительный эпизод — более 13 лет. Цензура в данном случае означает, что картельное соглашение было прервано экзогенным фактором. В таблице 1 перечислены эндогенные и экзогенные причины распада картелей, изученных Суслоу.
Таблица 1. Причины расторжения договора о картеле a
Причина расторжения | Частота | |
---|---|---|
Мошенничество с соглашением | 11 | |
Дефекция картеля 5 | ||
Производство бахромы подрывает соглашение | 11 | |
Тариф | 2 | |
Прямое государственное вмешательство | 1 | |
Антимонопольное обвинительное заключение | ||
мировая война | — + | |
Итого | 71 |
Количество фирм, входящих в картель, по-видимому, влияет на долговечность.Информация о членстве фирмы была доступна для 41 эпизода; из этих 64% было пять или меньше членов, и 83% были 10 или меньше членов. Кроме того, «на рынках с относительно небольшим количеством фирм выбирается формальное сотрудничество, а не молчаливая координация». [Suslow (1992) стр. 12]
Еще одним важным выводом исследования Суслоу является то, что более долговечные картели, как правило, используют более сложные и специализированные структуры управления. В частности, похоже, существует требование, чтобы успешные картели включали в контракт производственные квоты и наказания.
Наконец, экономическая активность, по-видимому, является важным фактором, определяющим устойчивость картелей. Используя индексы промышленного производства для США, Великобритании и Франции, Суслоу приходит к выводу, что экономическая нестабильность или положительные и отрицательные «сюрпризы» способствуют краху картелей. Ее результаты также показывают, что экономическая активность подтипа имеет тенденцию к снижению выживаемости картелей. Таким образом, исследование Суслоу эмпирически подтверждает характеристику картелей, предложенную Грином и Портером.
Картель против олигополии — разница и сравнение
В экономике олигополия — это рыночная структура, где в отрасли доминирует небольшое количество продавцов (олигополистов). Доминирующие продавцы, поскольку их так мало, вероятно, будут знать о действиях других. Решения одной фирмы влияют на решения других фирм.
Картель — это особый случай олигополии, когда конкурирующие фирмы в отрасли вступают в сговор, чтобы заключить явные формальные соглашения об установлении цен и объемов производства.Теоретически картель может быть сформирован в любой отрасли, но это практически возможно только в олигополии, где имеется небольшое количество фирм. Картели обычно запрещены антимонопольным законодательством.
Таблица сравнения
Различия — Сходства —
Картель | Олигополия | |
---|---|---|
Значение | Явное официальное соглашение между фирмами отрасли о фиксировании цены и объема производства. | Экономическое рыночное состояние, при котором на одном рынке присутствует множество продавцов. Небольшое количество крупных фирм, доминирующих в отрасли. |
Цены | Необычно высокие. Цены устанавливаются участниками картеля. | Умеренные / справедливые цены из-за конкуренции на рынке. Но намного выше совершенной конкуренции (при большом количестве покупателей и продавцов) |
Характеристики | В отрасли доминирует небольшое количество фирм.Цены и объемы производства фиксированы. Продукт недифференцированный. | В отрасли доминирует небольшое количество фирм. Эти фирмы конкурируют друг с другом на основе дифференциации продукции, цены, обслуживания клиентов и т. Д. |
Барьеры для входа | Барьеры для входа очень высоки, поскольку в отрасль трудно войти из-за экономии на масштабе. | Барьеры для входа очень высоки, так как войти в отрасль сложно из-за эффекта масштаба. |
Источники энергии | Возможность создания рынка благодаря явному соглашению между доминирующими игроками в отрасли. | Способность к созданию рынка благодаря очень небольшому количеству фирм в отрасли. Таким образом, каждая фирма может значительно влиять на рынок, устанавливая цену или количество продукции. |
Примеры | ОПЕК, лизиновый картель, Федеральный резерв | Страховые компании, операторы беспроводной связи, пиво (Anheuser-Busch и MillerCoors), средства массовой информации (телевещание, книгоиздание, фильмы) и т. Д. |
Примеры
ОПЕК — картель нефтедобывающих стран. Мюррей Ротбард рассматривал федеральный резерв как государственный картель частных банков. В Соединенных Штатах телекоммуникации и услуги широкополосного доступа являются олигополистическими отраслями. Медицинское страхование — еще один пример олигополии, потому что в каждом штате очень мало страховщиков.
Характеристики продукции
Картели более стабильны, если отрасль имеет дело с сырьевыми товарами, а не с дифференцированными продуктами, потому что легче установить цены и объемы производства.В таких ситуациях, если произойдет какое-либо изменение в рыночной доле одного члена картеля, этот член немедленно узнает, что это потенциально связано с повышением или снижением цен другим участником.
В олигополии продукты могут быть однородными или дифференцированными. Олигополии могут устанавливать цены (они обладают рыночной силой), но они также конкурируют с другими фирмами в отрасли на основе дифференциации продуктов.
Значение теории игр
С точки зрения теории игр, картель похож на дилемму заключенного.Всем членам картеля будет лучше, если они будут придерживаться согласованных цен и объемов производства. Но для каждого отдельного члена выгодно обманывать, увеличивая производство или снижая цену (тем самым продавая больше продукта). Вот почему картели очень трудно поддерживать на практике, и зачастую они недолговечны.
Теория олигополии также широко использует теорию игр. Олигополистические модели включают:
- Дуополия Штакельберга: на рынке есть лидер, фирма, которая в первую очередь принимает меры e.грамм. определение уровня производства. Как только лидер рынка взял на себя это обязательство, последователи в отрасли принимают свои решения.
- Дуополия Курно: нет дифференциации продуктов, но фирмы не вступают в сговор. Каждая фирма имеет влияние на цены, и они осуществляют это, выбирая количество, в котором будет производить продукт. Все фирмы выбирают количество одновременно.
- Олигополия Бертрана: это похоже на модель Курно, но фирмы используют рыночную власть, выбирая цены.
Ссылки
Поделитесь этим сравнением:
Если вы дочитали до этого места, подписывайтесь на нас:
«Картель против олигополии». Diffen.com. ООО «Диффен», н.д. Интернет. 16 апреля 2021 года. <>
Картель | Encyclopedia.com
Что это означает
Картель — это ассоциация производителей, которая применяет взаимовыгодные методы ведения бизнеса для максимизации прибыли всех членов группы.Картели состоят из компаний одной отрасли, например нефтяной или алмазной, которые стремятся установить определенные ограничения на производство и продажу своей конкретной продукции. При формировании картеля предприятия устанавливают фиксированные цены на свои товары, устанавливают квоты на производство и регулируют долю рынка (процентную долю бизнеса, получаемую от продаж продукта), принадлежащую компаниям-членам. Соглашаясь придерживаться набора стандартных методов ведения бизнеса, компании, входящие в картели, могут снизить конкуренцию за свой продукт.
В некоторых отношениях картель напоминает монополию. Монополия существует, когда одна компания или бизнес-субъект контролирует весь рынок (всю торговую деятельность) определенного продукта или услуги. Подобно картелям, монополии практически не имеют конкуренции за свою продукцию и, следовательно, имеют право определять цены, производство и распределение своей продукции. Однако, в отличие от монополий, картели всегда включают несколько компаний, которые сохраняют значительную автономию в управлении и ведении своего бизнеса.Некоторые компании, принадлежащие к международным картелям, также могут иметь монополию в своей стране.
Когда это началось
Один из первых современных картелей, группа компаний по добыче соли, известная как Неккарский солевой союз, была образована в 1828 году в городах Вюртемберг и Баден (на территории современной Германии). В 1871 году, после объединения различных независимых германских государств в единую нацию, начали возникать несколько новых картелей. Эти могущественные картели существовали преимущественно в отраслях добычи природных ресурсов, особенно нефти и угля, и были движущей силой индустриализации Германии в конце девятнадцатого века.Позже немецкие картели контролировали производство военного снаряжения во время Первой мировой войны (1914–18).
Немецкие корпорации также сыграли решающую роль в развитии международного картеля в двадцатом веке, особенно в сталелитейной, химической промышленности и производстве удобрений. Хотя это запрещено законом США, запрещающим участие в картелях на том основании, что их деловая практика является антиконкурентной, ряд американских компаний тесно сотрудничали с немецкими картелями в течение 1930-х годов.После того, как выяснилось, что немецкие картели сыграли решающую роль в военных действиях нацистов во время Второй мировой войны (1939–45), Соединенные Штаты и Великобритания ввели строгие запреты на деятельность картелей в послевоенной Западной Германии.
Более подробная информация
Исторически существовало две формы картеля: внутренние (действующие в пределах одной страны) и международные. Одним из самых могущественных отечественных картелей двадцатого века был Interessen-Gemeinschaft Farbenindustrie, также известный как IG Farben.IG Farben, основанная в 1925 году, состояла из нескольких крупных химических и фармацевтических компаний, которые объединились, чтобы производить и распространять цветные красители. Картель вскоре стал заниматься производством химикатов и к концу 1920-х годов обеспечил почти полную монополию на химическое производство в Германии. Во время Второй мировой войны этот картель тесно сотрудничал с нацистским правительством, чтобы захватить контроль над химическими заводами в странах, оккупированных Германией, которыми IG Farben затем управляла как собственная.IG Farben была печально известна производством Zyklon B, яда, который использовался в газовых камерах нацистских концентрационных лагерей во время Второй мировой войны. После поражения Германии в войне ряд руководителей IG Farben были осуждены за военные преступления.
Самый известный и самый мощный международный картель в современной истории — Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК). ОПЕК была создана в 1960 году Саудовской Аравией, Венесуэлой, Кувейтом, Ираном и Ираком как средство организации и регулирования добычи и цен на нефть.В последующие годы к ОПЕК присоединились несколько других стран, и к началу двадцать первого века в нее входило 11 государств-членов, на долю которых приходилось 40 процентов мировой добычи нефти.
Способность ОПЕК контролировать мировую экономику стала очевидной в 1973 году во время войны Судного дня, когда Сирия и Египет вторглись в Израиль. В ответ на американскую и европейскую поддержку Израиля во время конфликта арабские страны ОПЕК сговорились поднять цены на нефть, наложив эмбарго (запрет) на поставки нефти в Соединенные Штаты и удвоив цены на нефть, продаваемую в Европу.С октября 1973 года по январь 1974 года цена на нефть выросла примерно с 3 долларов за баррель до 11,75 доллара за баррель. В то же время богатство стран ОПЕК значительно увеличилось.
Последние тенденции
Картели не обязательно ограничиваются легальными коммерческими предприятиями. В конце двадцатого века международная торговля наркотиками была организована могущественными картелями, многие из которых располагались в Южной Америке и Мексике. Двумя самыми печально известными наркокартелями со штаб-квартирами в Колумбии были картели Медельин и Кали.Управляемый Пабло Эскобаром (1949–93), Медельинский картель доминировал в бизнесе контрабанды кокаина в 1970-х и 1980-х годах, зарабатывая более 60 миллионов долларов в месяц на пике своего развития. Когда в конце 1980-х — начале 1990-х годов усилиями правоохранительных органов США и Колумбии была нарушена деятельность Медельинского картеля, на его место поднялся конкурирующий картель Кали, который вскоре получил контроль над 80 процентами всего кокаина, незаконно ввозимого в Соединенные Штаты. Сотрудники правоохранительных органов захватили лидеров картеля Кали в начале двадцать первого века.К этому времени, однако, крупные картели уступили место более разрозненным «детским картелям», которые были во многих отношениях более опасными и трудными для судебного преследования. В 2004 году эксперты подсчитали, что только в Колумбии было 300 детских картелей.
Определение и пример картеля | InvestingAnswers
Что такое картель?
Картель — это группа компаний, стран или других субъектов, которые соглашаются работать вместе, чтобы влиять на рыночные цены, контролируя производство и продажу определенного продукта.
Как работает картель
Картели , как правило, возникают из олигополистических отраслей, где несколько компаний или стран производят все поставки продукта. Эта небольшая производственная база означает, что каждый производитель должен оценивать потенциальную реакцию своих конкурентов на определенные бизнес-решения. Когда олигополии конкурируют по цене, например, они стремятся снизить цену продукта во всей отрасли до себестоимости производства, тем самым снижая прибыль для всех производителей в олигополии.Эти обстоятельства дают олигополиям сильный стимул к сговору с целью максимизации их совместной прибыли.
Члены картеля обычно соглашаются избегать различных методов конкуренции, особенно снижения цен. Члены также часто договариваются о квотах на добычу, чтобы сдерживать уровень предложения и повышать цены. Эти соглашения могут быть формальными или состоять из простого признания того, что конкурентное поведение может нанести вред отрасли.
По иронии судьбы, у каждого члена картеля есть экономический стимул обманывать любые достигнутые соглашения о сговоре.Например, некоторые компании или страны могут обманывать производственные квоты, тем самым позволяя им продавать больше определенного продукта по более высоким ценам (цены, которые, конечно, искусственно завышаются, когда другие участники придерживаются согласованного производства. квоты). Еще один способ, которым члены картеля часто обманывают, — это снижение цен. Незамеченное снижение цен поможет компании привлечь клиентов, которые покупают у других участников, а также клиентов, которые вообще не покупают продукт.Некоторые из этих ценовых корректировок могут быть незначительными, в том числе более выгодные условия кредита, более быстрая доставка или связанные с этим бесплатные услуги.