Товарооборот китая и россии: Товарооборот России и Китая с начала года вырос на 19,8% — Экономика и бизнес

Неутешительный опыт России в китайской программе BRI свидетельствует о давних препятствиях для инвестиций. Обе страны заинтересованы в улучшении инфраструктуры на евразийском суперконтиненте.Несмотря на общую границу в 2600 миль, Китай и Россия имеют всего несколько железнодорожных переездов и примерно 25 пунктов пропуска. Три из шести предложенных коридоров BRI проходят через ЕАЭС. Учитывая амбиции Китая и потребность России в улучшенной инфраструктуре, BRI должен быть естественным противодействием увеличению инвестиций.

Западные санкции также заставили Россию искать инвестиционные возможности в Китае. Проект «Ямал СПГ» в российской Арктике был бы трудным, если не невозможным, без поддержки Китая.Китай предоставил финансирование через свой Фонд Шелкового пути, займы от своих государственных политических банков и инвестиции через государственное предприятие. Китай также использовал Фонд Шелкового пути и другое государственное предприятие для инвестирования в Сибур, крупнейшую нефтехимическую компанию России. ¹⁴ Сотрудничество между правительствами имеет решающее значение для крупнейших инвестиций Китая в Россию, которая также пытается привлечь инвестиции из Японии, Индии и Саудовской Аравии.

Но риски России остаются слишком высокими, а ее выгоды слишком низкими, чтобы привлечь многих частных инвесторов.На пути к увеличению инвестиций стоят условия ведения бизнеса в России и слабые рыночные основы. Проблема заключается не просто в неприятии риска китайскими инвесторами, которые были готовы пробираться в одни из самых сложных условий ведения бизнеса в мире, часто под знаменем BRI. Россия более рискованна, чем развитые страны, но менее перспективна, чем многие развивающиеся страны, отчасти из-за сокращения численности населения.

Вместо того, чтобы наметить новую главу для инвестиций, BRI столкнулся со старыми проблемами.Совместные списки проектов объявлялись в прошлом и часто попадают в заголовки газет, но в конечном итоге реализовано очень мало проектов. В 2009 году Ху Цзиньтао и Дмитрий Медведев заявили о более 200 совместных проектах. Пять лет спустя фактически прогрессировали менее 10 процентов. ¹⁵ В 2014 и 2015 годах Россия создала 20 особых экономических зон (ОЭЗ) для привлечения иностранных инвестиций на Дальний Восток. Только шесть из них привлекли китайские инвестиции, которые в период с 2015 по 2018 год составили всего 38 миллионов долларов. Все те же проблемы — бюрократизм, плохая инфраструктура и коррупция — все еще остаются. ¹⁶

Как и вся статистика BRI, любые оценки участия России в этих усилиях требуют внимательного отношения. Один флагманский проект BRI, высокоскоростная железная дорога Москва-Казань, неоднократно откладывался и, как и другие проекты, предшествовал объявлению BRI. Его астрономическая цена — 22 миллиарда долларов — завышает общие оценки проектной деятельности BRI в России. В марте российские официальные лица объявили, что проект будет «отложен». ¹⁷ Неудивительно, если проект затянется на неопределенный срок.У российских и китайских официальных лиц мало стимулов для публичного прекращения совместных проектов, особенно тех, которые приобрели символическое значение.

Стратегическая осторожность может ограничить некоторые формы инвестиций. Завершено лишь несколько трансграничных проектов, в первую очередь два моста на Дальнем Востоке России и трубопровод «Сила Сибири». Трубопроводы стратегически важны и экономически важны для России. Еще одно преимущество заключается в том, что они не могут перевозить людей, не говоря уже о вооруженных силах.Долгая история конкуренции и недоверия делает недавнее потепление в китайско-российских отношениях сегодня еще более поразительным. Но у этого есть пределы. Россия может решить сохранить слабыми трансграничные транспортные связи в качестве защиты от растущих возможностей Китая.

Обе стороны стремятся уменьшить свою зависимость от западных финансовых систем. Китай и Россия начали использовать свои собственные валюты для двусторонней торговли в 2010 году и открыли свою первую линию валютных свопов в 2014 году. Центральный банк России переместил некоторые резервы из долларов в евро и юань, но частные компании и домохозяйства в России менее склонны отказываться от этого. доллар.Китайский юань используется более широко, чем российский рубль, но по-прежнему используется менее чем для двух процентов платежей во всем мире. ¹⁸ Официальные лица в течение нескольких лет также обсуждали возможность установления связи между национальными платежными системами Китая и России. Здесь снова очевиден дисбаланс между партнерами. Карты UnionPay Китая можно использовать во всем мире, в то время как Россия изо всех сил пытается заставить свою карточную систему «Мир» работать на международном уровне. ¹⁹

Сотрудничество в области цифровых платежей расширяется, но остается ограниченным из-за сравнительно небольшого размера рынка в России и отвращения к цифровой валюте.В прошлом году Yandex.Checkout, совместное предприятие технологической компании Яндекс и Сбербанка, крупнейшего банка России, стало первым интернет-магазином в России, принимающим WeChat Pay. Китайская компания AliPay работает над созданием совместного предприятия с Mail.ru, чтобы предлагать российским пользователям услуги цифровых платежей. ²⁰ Правительство Китая проводит испытания своей цифровой валюты, электронного юаня, в четырех городах Китая. Глава Центробанка России Эльвира Набиуллина выразила сомнения в необходимости цифровой валюты. ²¹ Но если Россия будет двигаться вперед, она, вероятно, предпочтет многие из тех же функций, которые дают китайским чиновникам контроль над своим цифровым предложением.

Усилия Китая и России по созданию альтернатив системе SWIFT, базирующейся в Брюсселе, только зарождаются, но примечательны. Китай добился большего успеха в привлечении международного участия к своей версии, системе трансграничных межбанковских платежей (CIPS). По состоянию на апрель 2020 года CIPS имеет участников в 95 странах. ²² Российская версия Системы передачи финансовых сообщений (SFPS) была расширена только в прошлом году и теперь включает членов ЕАЭС. ²³ После Японии Россия занимает второе место по количеству банков, использующих китайскую платежную систему CIPS. ²⁴ Западные санкции являются основной движущей силой этих альтернатив, которые заслуживают большего внимания и осторожности со стороны политиков США.

До недавнего времени межличностные связи были одной из наиболее перспективных областей сотрудничества между Китаем и Россией. С момента открытия советско-китайской границы в 1988 году российские официальные лица и СМИ предупреждали о «китаизации» российского Дальнего Востока. ²⁵ Хотя эти опасения преувеличены, они время от времени всплывают на поверхность, часто в интересах внутренней политической повестки дня, как и ксенофобия в других местах. В последние годы эти предупреждения были в значительной степени заглушены согласованными усилиями по развитию отношений со стороны обоих правительств.

Улучшение восприятия наиболее очевидно среди россиян. Согласно опросу Pew, проведенному в прошлом году в 34 странах, самые положительные рейтинги Китая были получены от граждан России. Среди российских респондентов 71 процент положительно относятся к Китаю, и только 18 процентов придерживаются отрицательного мнения, что является одним из самых низких отрицательных рейтингов.Сопоставимых данных о восприятии России Китаем нет, но китайские государственные СМИ агрессивно продвигают партнерство как внутри страны, так и за ее пределами. В статье «Синьхуа» о визите Си в Москву в прошлом году, характерной для этого толчка, подчеркивается «беспроигрышное сотрудничество, добрососедство и гармоничное сосуществование». ²⁶

Эти впечатления важны для торговых и инвестиционных связей. Улучшение национального родства и языка может оказать положительное влияние на торговлю и инвестиции, эффективно минимизируя культурную «дистанцию» между странами.В конце концов, вести бизнес легче, когда вы понимаете собеседника. Некоторые преимущества уже очевидны. В 2019 году Россию посетили более двух миллионов китайских туристов по сравнению с 158000 десятью годами ранее и потратили более 1 миллиарда долларов. ²⁷ Слабая валюта России помогла привлечь китайских туристов, равно как и политика правительства, в том числе упрощение визовых требований и поощрение туристических агентств к увеличению числа посещений.

Расширение этих связей приносит прямые выгоды обеим сторонам, но также усиливает зависимость России от Китая.По оценкам российской туристической ассоциации, китайские туристы составляют почти 30 процентов туризма в России. ²⁸ В отличие от Китая, рынок туризма намного больше, а Россия не входит в число основных источников иностранных туристов. Как и другие формы взаимозависимости, то, что является благом, когда отношения идут хорошо, может стать помехой, если отношения ухудшатся. В рамках своего инструментария для экономического управления государством Китай продемонстрировал готовность использовать туризм в принудительном порядке, например, сократив количество посещений Южной Кореи в 2017 году.

Covid-19 выявил массовую враждебность и недоверие, а также подчеркнул решимость Китая и России поддерживать устойчивые отношения между ними. К разочарованию китайских официальных лиц, в январе Россия закрыла границу с Китаем. Власти Москвы преследуют этнических китайцев для задержания и возможной депортации. ²⁹ Согласно опросу IPSOS, проведенному в феврале, более трети россиян заявили, что будут избегать контактов с людьми китайского происхождения или внешности. ³⁰ Те же цифры говорят, что они не будут покупать китайские товары, а китайские предприятия на российской стороне границы несут огромные убытки. ³¹

Китайские официальные лица публично возражали против некоторых действий России, но в целом их сдержали. Китай оказал России медицинскую помощь и не занял жесткую позицию по отношению к другим странам. Например, после того, как Австралия призвала к расследованию происхождения пандемии, Китай поднял барьеры для австралийской сельскохозяйственной продукции.Это различие показывает приоритеты Пекина и их понимание Москвой. Западные страны бросили вызов реакции Пекина на кризис, уважая граждан Китая. Для сравнения: Россия плохо обращалась с китайскими гражданами, но избегала вопросов, которые могли поставить под угрозу легитимность китайских официальных лиц.

Китай и Россия углубляют свое сотрудничество в области телекоммуникаций, но, как это ни парадоксально, сходство их правительств ограничивает потоки данных.Эти совместные усилия не новы. Россия была одним из первых зарубежных рынков, на которые вышла компания Huawei. Huawei создала совместное предприятие в 1997 году и, несмотря на то, что в течение нескольких лет практически не добивалась успеха, она решила остаться на российском рынке, несмотря на то, что многие западные компании уходили. Прорыв произошел в 2001 году, когда российская правительственная делегация посетила Китай. К 2003 году Россия была одним из ведущих рынков Huawei. ³²

Официальные связи снова стимулируют сотрудничество в области цифровой инфраструктуры. ³³ О решении России использовать оборудование Huawei в своих испытаниях 5G было объявлено как раз в тот момент, когда китайская компания стала объектом пристального внимания на западных рынках. Сделка была подписана во время визита Си Си в Москву в 2019 году, что еще раз подчеркивает ее символическое значение. Несмотря на фанфары, Россия все еще рассматривает другие варианты своей сети 5G и должна решить несколько проблем, включая распределение спектра. Huawei может в конечном итоге сыграть меньшую роль, чем предполагает церемония подписания Си и Путина. Россия также не делает выбор в пользу Huawei: все или ничего.Ему может быть выгодно хеджирование и использование комбинации разных поставщиков.

Китай и Россия также сотрудничают в разработке альтернативных глобальных навигационных спутниковых систем, которые имеют как коммерческое, так и военное применение. Российская система ГЛОНАСС была разработана во время холодной войны, но не достигла своей эксплуатационной емкости в 24 спутника до 1995 года. Китайская спутниковая сеть BeiDou была завершена в июне и, по утверждениям, насчитывает более 400 миллионов пользователей в 120 странах. ³⁴ В 2015 году Китай и Россия создали комитет для координации этих усилий и подписали в 2018 году соглашение о повышении совместимости и функциональной совместимости. ³⁵ Они провели испытания оборудования на транспортных маршрутах «Пояс и Дорога» и согласились разместить базовые станции друг друга. Эти системы и спутниковая связь в целом дополняют наземные и подводные кабели, по которым передается подавляющее большинство данных во всем мире.

Несмотря на эти области сотрудничества, потоки данных между двумя странами ограничены их неизменным предпочтением государственного контроля. Семь из восьми международных наземных кабелей дальней связи Китая проходят через Россию.Если бы деловая и политическая среда в России была более благоприятной, она могла бы служить более крупным коммуникационным узлом между Европой и Китаем. Но взгляды Китая и России на «интернет-суверенитет» ограничивают трансграничную деятельность. Обе страны требуют, среди прочего, хранения личных данных внутри страны и установки приложений на домашнем оборудовании. ³⁶ Российские сети менее централизованы и их труднее подвергать цензуре, чем китайские, но российское правительство безошибочно движется в направлении усиления контроля. ³⁷

Си и Путин предприняли, как они утверждают, долгосрочные усилия по большей экономической интеграции. Как объяснил Путин в прошлом году: «Я думаю, что если мы объединим усилия уже созданных агентств, организаций и даже концепций и создадим интегрированную сеть, мы сможем прийти к тому, о чем я неоднократно говорил, — к большому евразийскому партнерству. Может ли все это начаться в ближайшее время? Едва.» ³⁸ Предложение Путина о «Большом евразийском партнерстве» и предложения «связать» BRI и ЕАЭС служат непосредственной политической цели.Но они упускают из виду экономические основы, которые могут вызвать больше трений в предстоящие годы.

На пути глубокой интеграции стоят серьезные структурные барьеры. Торговля и инвестиции ограничены российской экономикой, у которой есть одна уловка, и ее осознанием того, что глубокая интеграция будет иметь серьезные разрушительные последствия. Правительственная пропаганда может укрепить связи между людьми, но только до определенной степени, и, хотя два соседа имеют общую границу, сохраняются глубоко укоренившиеся культурные различия, которые усугубляются пандемией.Общее предпочтение Китая и России контролировать информацию ограничивает потоки данных.

В совокупности эти факторы показывают партнерство неравных, которое в будущем станет еще более однобоким. Китай уже возвышается над Россией почти во всех измерениях, и, если он сможет справиться с собственными внутренними проблемами, через десятилетие он станет еще больше. В течение этого периода Пекин будет нуждаться в помощи Москвы или, по крайней мере, в ее согласии, чтобы продолжить свою экспансию на запад. Ни одна страна не находится в лучшем положении, чем Россия, чтобы испортить сухопутные амбиции Китая.Но у России, изолированной от Запада, мало альтернатив углублению экономических связей с Китаем.

Даже через десять лет может быть неясно, в какой степени партнерство Китая и России зависит от авторитарных личностей, стоящих в его центре. В 2030 году Си и Путину будет 77 и 78 лет соответственно. Если они останутся у власти, неожиданные события могут стать испытанием для их личных отношений. Смена руководства в Центральной Азии может вызвать смятение и разногласия в Москве и Пекине по поводу того, как реагировать.«Один пояс, один путь» Китая, вероятно, получит более острые военные преимущества, поскольку Китай стремится защитить свои инвестиции и персонал за рубежом, в том числе в Центральной Азии.

Вероятность того, что Россия снова может склониться к Западу и уйти от Китая, в настоящее время кажется надуманной. Китай недостаточно опасен, а Запад достаточно гостеприимен. Но по мере того, как Китай все глубже уходит на задний двор России, расчет Москвы может измениться. Более серьезной задачей России будет искупить свое поведение за границей и убедить Запад, особенно Соединенные Штаты, возобновить свою деятельность.Союзники США, особенно в Европе и Японии, имеют более сильные экономические стимулы для участия. Учитывая эти различия, Соединенным Штатам следует тесно сотрудничать со своими союзниками, чтобы обеспечить координацию любых экономических стимулов (и сдерживающих факторов) для достижения максимального эффекта. ³⁹

Соединенные Штаты и их союзники должны также подчеркнуть риски, которые несет экспансия Китая на запад, и защитить силу западных финансовых систем. В публичных заявлениях правительству США следует избегать преувеличения глубины и сплоченности китайско-российского партнерства.Объединение их в одну кучу слишком великодушно для России, особенно с экономической точки зрения, и звучит как музыка для обоих авторитарных лидеров. Политики США также должны более осторожно подходить к санкциям. ⁴⁰ Неправильное использование этих защитных мер, особенно без последовательной наступательной стратегии, ослабляет западные финансовые системы и побуждает другие страны рассматривать альтернативы.

Несмотря на глубокие изъяны в своих экономических взглядах, Си и Путин выдвигают идеи, которые призваны найти отклик у третьих стран, особенно развивающихся экономик.В ответ на эти события самое меньшее, что могут сделать Соединенные Штаты и их союзники, — это избежать непреднамеренного сближения Китая и России. Еще более мощным ответом была бы совместная работа, чтобы предложить совместное видение экономического развития и поддержать его финансовой поддержкой, чтобы стимулировать участие и добиться ощутимых результатов. Лучший ответ на глобальные амбиции Си и Путина — предложить лучшие альтернативы.

Джонатан Э. Хиллман — директор проекта Reconnecting Asia в Центре стратегических и международных исследований в Вашингтоне, округ Колумбия.К. и автор книги Новая дорога императора: Китай и проект века (Yale University Press, 2020).

Этот отчет стал возможным благодаря общей поддержке CSIS. Этот отчет не спонсировался напрямую.

Этот отчет подготовлен Центром стратегических и международных исследований (CSIS), частным освобожденным от налогов учреждением, занимающимся вопросами международной государственной политики. Его исследования являются беспристрастными и непатентованными.CSIS не занимает определенных политических позиций. Соответственно, следует понимать, что все взгляды, позиции и выводы, выраженные в этой публикации, принадлежат исключительно автору (авторам).

© 2020 Центр стратегических и международных исследований. Все права защищены.

См. Ссылки в PDF-файле.

Экономические отношения между Китаем и Россией: развитие и потенциал

На недавнем выступлении в Институте Кеннана Ричард Лотспайх, доцент факультета экономики Университета штата Индиана и бывший научный сотрудник Института Кеннана, поддерживаемый Разделом VIII, обсудил экономические отношения. между Россией и Китаем.Лотспайх объяснил, что существует три способа, которыми экономики двух стран могут быть связаны — через торговлю, инвестиции и трудовую миграцию. В российско-китайских экономических отношениях присутствуют все три аспекта, хотя преобладает торговля.

Лотспайх продемонстрировал, что товарооборот между Китаем и Россией после нормализации отношений между двумя странами в 1989 году увеличился. Общий объем торговли увеличился более чем в четыре раза. Он отметил, что российский дальневосточный регион больше привязан к торговле с Китаем, чем большая часть России, из-за географического положения.В частности, Хабаровский край переориентировал свою экономику на экспортный рынок, большая часть которого направляется в Китай. По его словам, за последние 15 лет структура российско-китайской торговли изменилась. Сегодня промежуточные промышленные товары, такие как металлы, химикаты, топливо и древесина, являются крупнейшим компонентом российского экспорта в Китай. Во многом это связано с богатством природных ресурсов России. Китайский экспорт в Россию состоит в основном из потребительских товаров, таких как одежда, готовые изделия из кожи и обувь.Лотспайх предупредил, что существуют значительные расхождения между торговой статистикой, предоставленной правительствами России и Китая, при этом российская статистика занижает объем торговли по сравнению с китайскими отчетами. Хотя оба набора статистических данных демонстрируют одни и те же общие закономерности, причины различий между общими числами заслуживают дальнейшего изучения.

Согласно Lotspeich, Китай и Россия являются основными торговыми партнерами, но ни одна из стран не является основным источником импорта или основным направлением экспорта для другой страны.Он утверждал, что, несмотря на протяженную границу между Россией и Китаем, торговля между ними ограничивается большими расстояниями и плохой транспортной сетью между основными населенными пунктами и промышленными центрами двух стран. По словам Лотспайха, наиболее многообещающим направлением для увеличения торговли является российский экспорт природных ресурсов, в частности нефти и природного газа, в Китай. Однако правительство России недавно решило, что предлагаемый нефтепровод на Дальнем Востоке России будет идти в российский порт, а не прямо в Китай.

Последним важным направлением российско-китайской торговли является вооружение, утверждает Лотспайх. Этот экспорт не включается в торговую статистику. Распад Советского Союза и окончание холодной войны нанесли серьезный удар по российской оружейной промышленности, а экспорт в Китай помог этой отрасли выжить. С 1990 по 2002 год 17 процентов российского экспорта в Китай составляло военное оборудование, и Лотспайх утверждал, что оружие останется основным компонентом российско-китайской торговли, даже если Европейский Союз снимет ограничения на военный экспорт в Китай.

По словам Лотспайх, российские аналитики уделяют большое внимание возможности массовой миграции рабочей силы из Китая на Дальний Восток. Произошла небольшая миграция, но Лотспайх считает, что отсутствие экономических преимуществ для китайцев на Дальнем Востоке России будет препятствовать значительному увеличению миграции по сравнению с нынешними уровнями. Как сообщает Lotspeich, двусторонние инвестиционные потоки начинают расти. Уровень прямых иностранных инвестиций (ПИИ) между двумя странами в настоящее время низок в абсолютном выражении.Однако Лотспайх отметил, что в относительном выражении Китай является важным направлением для вывоза российских ПИИ, а также важным источником ПИИ в Россию, на долю которых приходится около одной пятой и одной трети, соответственно, от общего количества. Россия является относительно важным направлением для вывоза китайских ПИИ (которые в последние годы быстро росли), составляя около четверти от общего объема.

Неоднозначные партнеры: сложные отношения между Россией и Китаем

Недавнее подписание Всеобъемлющего соглашения по инвестициям между ЕС и Китаем вызвало на Западе дебаты о том, как будут развиваться отношения между ЕС и Китаем и как Россия впишется в эту картину.Для ЕС растущее присутствие обеих стран на международной арене вызывает озабоченность из-за их недемократического характера и их вызова либеральным нормам в международной системе. Череда кризисов усугубила напряжение в отношениях между ЕС и Россией, включая отравление Навального, недавнее наращивание российских войск на границе с Украиной и аннексию Крыма в 2014 году. В Стратегической перспективе ЕС-Китай на 2019 год ЕС признает сложность отношений с Китаем, и мы видели, как страны ЕС стремятся сбалансировать опасения по поводу событий в Синьцзяне, Гонконге и Южно-Китайском море с их интересом к коммерческим связям с Китаем. вторая по величине экономика мира.Россия и Китай ведут переговоры о двусторонних отношениях, и в последние годы они стали амбивалентными партнерами. Учитывая сложные дипломатические отношения и продолжающееся расширение инициативы «Один пояс, один путь», европейские политики должны осознавать различия между политикой и мировоззрением России и Китая.

Китайско-российские отношения в последние годы характеризовались, прежде всего, усилением экономического взаимодействия. В 2020 году товарооборот между двумя странами составил 107 миллиардов долларов, что значительно превышает 58 миллиардов долларов в 2010 году.В прошлом году Китай импортировал товаров из России на 57 миллиардов долларов и экспортировал в Россию 50 миллиардов долларов, в результате чего торговый дефицит Китая составил 7 миллиардов долларов. Россия стремится к китайским инвестициям на своих финансовых рынках, надеясь увеличить объем и долю торговых операций между российским рублем и китайским юанями, , а не долларами США . С этой целью, начиная с марта 2021 года, Россия изменила часы торгов на Московской бирже с 7 утра до полуночи, чтобы привлечь больше инвестиций с китайского рынка.

Энергия — ключевой принцип этих экономических отношений. Россия является вторым по величине поставщиком нефти в Китай после Саудовской Аравии, экспортировав 83,57 миллиона тонн сырой нефти в 2020 году (на 7,6% больше, чем в 2019 году). В 2020 году общий объем китайского импорта из России минерального топлива, масел и продуктов дистилляции составил 33 миллиарда долларов США. Россия, вероятно, будет становиться все более важным источником нефти для Китая в будущем, поскольку Китай стремится избежать стратегической уязвимости, которая может сопровождать его зависимость от поставок нефти с Ближнего Востока.Китайский фонд Шелкового пути вложил средства в приобретение 10% акций нефтехимической компании Сибур, а китайские предприятия приобрели почти 30% акций российского Ямал СПГ , первого в стране проекта по переработке сжиженного природного газа к северу от Полярного круга. Энергетический сектор — это сфера, в которой китайско-российское взаимодействие, вероятно, будет развиваться.

В политическом плане существует тенденция характеризовать отношения между Россией и Китаем либо как ключевые двусторонние отношения, лежащие в основе внешнеполитических решений каждой стороны, либо как рушащиеся до непоправимого разрушения.Реальность находится посередине: хотя авторитарные правительства двух стран придерживаются определенных внешнеполитических действий и нарративов, существуют различия во взглядах на мир. Сферы дискурсивного политического сотрудничества включают членство обеих стран в Шанхайской организации сотрудничества и их критику военного вмешательства Запада, продвижение демократии и продвижение прав человека. Однако претензии России на статус великой державы частично проистекают из того, что она представляет собой реальную угрозу для Запада, а российское правительство внутри страны извлекает выгоду из общественного восприятия внешнего противника, которые помогают объяснить его деструктивное поведение с момента аннексии Крыма до России. взлом выборов в США в 2016 году.Китай, с другой стороны, предпочитает стремиться к интеграции и признанию в качестве ответственного глобального игрока, что видно из его сотрудничества по снижению выбросов углерода, включая Дорожную карту ЕС-Китай по сотрудничеству в области энергетики. По мере того, как Китай усиливает свое доминирование в мировой экономике, он может рассчитывать на то, что он станет законодателем правил, чего не может сделать Россия.

Помимо различных представлений о том, как бросить вызов мировому порядку, основанному на правилах, различные роли, которые Китай и Россия стремятся играть в будущем международной системы, еще больше усложняют их двусторонние отношения.Россия не хочет, чтобы ее считали младшим партнером Китая, в то время как Китай часто чувствует себя неуютно, когда Россия пытается подорвать международную систему. В случае с Крымом Китай воздержался при голосовании по резолюции Совета Безопасности ООН об объявлении голосования о независимости недействительным, что отражает двойственное отношение к этому вопросу. Китай считает, что Запад руководствуется политикой силы и возможностью играть более активную роль в Украине. Однако Китай рассматривает поддержку и вмешательство России в Крым как нарушение невмешательства на другую суверенную территорию.Учитывая внутренние сепаратистские движения Китая, в таких случаях нельзя считать, что страна поддерживает внешнее военное вмешательство. Это более глубокое идеологическое расхождение, вероятно, станет более заметной проблемой в связи с относительным упадком США, предоставив обеим странам больше возможностей для утверждения своей роли в реформировании международной системы и противодействии ей.

Посредством инициативы «Один пояс, один путь» (BRI) Китай стремился расширить свои глобальные связи за счет увеличения инвестиций на международном уровне.Россия в значительной степени неоднозначно относится к BRI на дипломатическом уровне, используя при этом коммерческие возможности, которые он предоставляет. Министр иностранных дел Сергей Лавров пропустил Форум BRI 2020, что, по всей видимости, было демонстрацией неодобрения этой инициативы. Тем не менее Россия активно привлекает китайские инвестиции в финансовые рынки, энергетический сектор и транспортную инфраструктуру, а Китай стремится обеспечить экономическое присутствие в России и Евразии с целью создания экономических связей из Азии в Европу.Три из шести «экономических коридоров» BRI преследуют эту цель: Сухопутный мост Новой Евразии предназначен для соединения Китая с Польшей по железной дороге через Казахстан, Россию и Беларусь, — экономический коридор Китая, Монголии и России направлен на создание железнодорожного и автомобильного сообщения через Россию с Эстонией и Финляндией, а Экономический коридор Китай, Центральная Азия, Западная Азия свяжет Центральную Азию с Турцией, откуда товары могут поступать в Европу. Через Россию и Евразийский экономический союз (ЕАЭС) товары из Китая должны будут пройти только два таможенных пункта, чтобы попасть в ряд государств Восточной Европы.Хотя Россия также поощряет «гармонизацию» правил между BRI и ЕАЭС в сферах транспорта, логистики и инфраструктуры, у последнего мало формальных правил в этих сферах, и России, вероятно, будет неудобно любая гармонизация, выходящая за рамки этого пункта, поскольку он стремится сохранить свою «сферу влияния» в регионе.

Лидеры ЕС должны признать, что более тесное сотрудничество между Китаем и Россией будет сигналом не о прочном партнерстве, а скорее об эскалации ранее существовавшего экономического сотрудничества.Клаудия Вествуд

Лидеры ЕС должны признать, что более тесное сотрудничество между Китаем и Россией будет сигналом не о прочном партнерстве, а скорее об эскалации ранее существовавшего экономического сотрудничества и продолжении сотрудничества только в областях, представляющих общий интерес. Президент Байден назвал Китай конкурентом, а не угрозой, а госсекретарь Блинкен заявил, что США не будут принуждать союзников к «выбору мы или они» между США и Китаем. Вероятно, найдутся некоторые области для сотрудничества Запада как с Россией, так и с Китаем, такие как климат и здоровье, поскольку Байден вновь подтверждает приверженность США Парижскому соглашению по климату и Всемирной организации здравоохранения.Эта новая позиция США будет означать, что у ЕС будет больше пространства для маневра и он сможет проявлять инициативу в своих экономических отношениях с Китаем. Торговля между ЕС и Китаем выросла примерно на 60% с 2010 года, и у ЕС есть возможности для расширения сотрудничества в области изменения климата, особенно в области систем возобновляемой энергии и зеленых технологий, а также в отношении КС по биоразнообразию 2021 года, которую принимает Китай. Взаимодействие с Евразийским экономическим союзом станет возможностью улучшить отношения как с Россией, так и с Китаем, хотя политические разногласия и экономические санкции пока ограничивают взаимодействие между Россией и Западом на этой арене.Те, кто обеспокоен тем, что Россия и Китай станут союзом или осью авторитарных противников интересов ЕС, должны помнить о многочисленных различиях между ними и искать возможности прагматического взаимодействия с обоими государствами там, где есть вопросы, представляющие общий интерес.

Мнения, сформулированные выше, представляют точку зрения автора (ов) и не обязательно отражают позицию European Leadership Network или любого из ее членов. Цель ELN — стимулировать дискуссии, которые помогут развить способность Европы решать насущные проблемы современной внешней политики, обороны и безопасности.

Изображение: Пресс-служба Президента России

Россия – Китай: нечестивый союз? | The Interpreter

Словесные споры между Россией и Китаем с США по поводу конкурирующих взглядов на многосторонность на прошлой неделе в Совете Безопасности ООН продемонстрировали более тесные связи, установившиеся в последние годы между Москвой и Пекином.

Растущие отношения, несомненно, предлагают обеим странам взаимную выгоду — но для Москвы они также содержат в себе риски и недостатки.

Министр иностранных дел Лавров недавно назвал отношения России с Китаем «уникальными», характеризующимися «всесторонним партнерством и стратегическим взаимодействием». И нет сомнений в том, что двустороннее сотрудничество стало как шире, так и в некоторых областях глубже. Отношения основаны на прекрасных личных отношениях между Владимиром Путиным и Си Цзиньпином.

Более тесное сближение с Пекином, прагматически, является стратегическим императивом для Москвы: как противовес, уравновешивающий отчуждение России после 2014 года от США и Европейского Союза и связанные с этим негативные политические и экономические последствия.

Но есть и более широкие преимущества: Путин понимает, что более тесные российско-китайские отношения вызовут тревогу для Америки и ее западных партнеров, усложнят стратегические расчеты для США и подчеркнут важность России в Вашингтоне.

Также актуальны прагматические политические, экономические и внешнеполитические соображения.

Во-первых, очевидная политическая близость, отражающая авторитарный характер обоих лидеров и их политических систем.Это имеет практические последствия: Россия приняла китайскую технологию распознавания лиц для повышения своих возможностей внутренней безопасности и попыталась, хотя и с ограниченным успехом, подражать ограничениям Китая на свободу интернета.

Экономическая взаимодополняемость дает мощный импульс: для России нуждающийся в ресурсах Китай является огромным, растущим и ближайшим рынком для ее экспортеров энергоносителей, сырьевых товаров и сельскохозяйственной продукции, в то время как Китай предоставляет России продукцию обрабатывающей промышленности и инвестиции по конкурентоспособным ценам (хотя и меньше, чем хотелось бы россиянам. ).Двусторонняя торговля в прошлом году составила более 100 миллиардов долларов США, а доля Китая в торговле России почти удвоилась с 2013 года.

Во внешней политике Россия и Китай в целом придерживаются единомышленников. Их интересы и программы часто совпадают: в частности, они бросают вызов первенству и антипатии США по отношению к тому, что они изображают как попытки западных ревизионистов навязать «либеральный» характер основанному на правилах международному порядку, характеризуя это как средство гегемонии США. Вместо этого Россия отстаивает центральную роль международно-правовой базы ООН, особенно принцип невмешательства во внутренние дела суверенных государств — заповедь, решительно поддерживаемую Пекином.

Существует существенное — хотя и не полное — политическое сближение по международным вопросам. Если не предлагать явной поддержки, Россия и Китай не будут открыто выступать друг против друга, заверив друг друга в том, что друг у друга «есть спина» — свидетельством тому, что Россия сдерживает экспансионистскую деятельность Китая в Южно-Китайском море и молчание Китая по поводу агрессии России на Украине. И противодействие Москвы концепции Индо-Тихоокеанского региона отражает не только ее неуверенность в отношении места России в этой конструкции, но и озабоченность ее предполагаемым обоснованием сдерживания Китая.

Москве будет нелегко найти правильный баланс в отношениях с Пекином.

Особое внимание привлекло более тесное военное сотрудничество между двумя странами. Это варьируется от китайского участия в ежегодных крупномасштабных российских военных учениях, совместных патрулей бомбардировщиков над Японским морем и совместных военно-морских учений (в том числе в Индийском океане). Опираясь на свою историю в качестве ведущего поставщика оружия в Китай, Россия помогла Пекину модернизировать свои вооруженные силы, в том числе предоставив истребители СУ 35 и ракетные системы С-400 — и даже помогая с помощью новой технологии обнаружения запуска ракет.

И все же… есть пределы.

Россия во многом является младшим партнером в этих отношениях — асимметрия, которая со временем будет только расти, — и находит это неудобным. Москва будет стремиться сохранить стратегическую автономию и застраховаться от риска зависимости, политической или экономической.

Эта логика диверсификации лежит в основе усилий России по оживлению своих исторически сильных, но в последнее время застойных отношений с Индией — все более и более военным и экономическим соперником Китая.Точно так же усилия России по улучшению отношений с Японией (однако этому препятствует неразрешимый территориальный спор Курильских островов) и по расширению связей с членами Ассоциации государств Юго-Восточной Азии.

Однако Москве будет нелегко найти правильный баланс в отношениях с Пекином. С экономической точки зрения Россия остро нуждается в китайском рынке для экспорта энергоресурсов и сырьевых товаров, что позволяет Китаю диктовать условия своих торговых отношений. Поддерживать полезные отношения с Пекином, сохраняя при этом пространство для маневра России за счет диверсификации отношений с третьими странами, будет непросто.Эта дилемма может оказаться особенно острой в отношении Индии, где расширение сотрудничества России в области обороны, особенно предоставление передового военного оборудования, может встревожить Пекин.

Россия также будет критически изучать любое расширение присутствия и влияния Китая за пределы экономической сферы на бывшем советском пространстве, которое Москва по-прежнему считает своей привилегированной сферой влияния. А Москва по-прежнему опасается намерений Китая в Арктике, где Россия считает себя главным игроком.

И история подсказывает, что отношения вряд ли будут доверительными. В России, в том числе и в вооруженных силах, будут те, кто с тихим недоверием относится к растущей мощи и возможностям Китая, и опасаются, что со временем это отразится на России, если отношения испортятся.

Между тем, несмотря на все нежелательные международные осложнения, которые приносит сближение российско-китайских отношений, существуют пределы того, что США и их партнеры реально могут сделать, чтобы повлиять на это. Но важно по крайней мере серьезно и напрямую взаимодействовать с Россией, побуждая Москву задуматься о рисках чрезмерной зависимости от своего восточного соседа.

Торговля между Россией и Китаем стремительно растет — BRINK — Беседы и аналитика глобального бизнеса

Грузовик перевозит контейнер в порт Циндао в восточной провинции Шаньдун Китая. Двусторонняя торговля между Россией и Китаем увеличилась примерно на 4,5% за первые восемь месяцев 2019 года.

Фото: STR / AFP через Getty Images

Многие ожидали, что тесные отношения между Москвой и Пекином, укрепившиеся в 2014 году после торговых санкций ЕС против России, будут недолговечными.Тем не менее, перенесемся в сегодняшний день, и партнерство крепче, чем когда-либо.

Всплеск двусторонней торговли

Двусторонняя торговля между Россией и Китаем увеличилась примерно на 4,5% за первые восемь месяцев 2019 года, достигнув 70 миллиардов долларов, причем экспорт в Китай почти полностью вызвал всплеск активности. Хотя ожидалось, что Россия будет больше полагаться на торговлю с Востоком, сохранение прочности российско-китайских отношений через пять лет стало большим сюрпризом. Более того, профсоюз не демонстрирует признаков ослабления, учитывая дополнительный импульс, который дала возглавляемая Китаем инициатива «Один пояс, один путь».

Быстрое расширение Китая не только потребовало новых торговых партнеров, таких как Россия, но также потребовало поддержки китайских инфраструктурных проектов на западе. Результат: новые возможности на горизонте для финансовых учреждений и корпораций.

Рекордный год

Китай уже девять лет подряд занимает позицию крупнейшего торгового партнера России, но объемы торговли между двумя странами сейчас растут беспрецедентными темпами.2018 год был рекордным: двусторонняя торговля выросла более чем на четверть, впервые превысив 100 миллиардов долларов. И это еще не все. Премьер-министр России Дмитрий Медведев объявил о высоких амбициях удвоить товарооборот России с Китаем к 2024 году за счет расширения сотрудничества в ключевых экономических областях, включая энергетику, высокие технологии и сельское хозяйство.

Хотя поворот России на восток после санкций 2014 года был предсказуемым шагом, плоды этого сотрудничества были встречены неожиданно.Действительно, оставались сомнения относительно того, сможет ли Китай заменить качество и сервис, которые этикетка «Сделано в Германии» (и ее эквиваленты) гарантирует российским аналогам.

По крайней мере, теория такова. Но вскоре китайские производители стали получать все большую долю в торговле России — в основном в ущерб западным производителям.

Вопрос только в том, когда, а не в том случае, если мы увидим, как высокотехнологичный бизнес России поднимется в мировом рейтинге.

Расходы на огромную инфраструктуру в России

Торговые отношения между Россией и Китаем принесут новые плоды в ближайшие годы благодаря BRI.Москва уже выделила около 100 миллиардов долларов из своих валютных резервов на крупномасштабные инфраструктурные проекты, включая аэропорты, мосты, порты, железнодорожные и автомобильные сети до 2024 года. Около 10% этих расходов на инфраструктуру — крупнейшие в истории России — пойдут на обслуживание для дальнейшего облегчения торговли через коридор Восток-Запад.

В качестве примера можно привести один недавно одобренный проект — Меридианское шоссе, 2000-километровая платная дорога, которая соединит границы Беларуси и Казахстана и образует российский сегмент шоссе, соединяющего Гамбург и Шанхай.Хотя это более дорогой вариант транспортировки, улучшенная связь значительно сократит время, необходимое для перевозки грузов через Евразию.

Стремление России к самоокупаемости

Тем не менее, для России более крепкие отношения со своими соседями на Востоке — это всего лишь незначительное отклонение от твердой в остальном приверженности достижению самодостаточности, от амбиции, от которой вряд ли откажутся.

Россия предприняла шаги по улучшению импортозамещения в таких областях, как сырье и сельское хозяйство.По общему признанию, после введения санкций против западной сельскохозяйственной продукции у нее не было альтернативы, но она сделала это успешно. Важно отметить, что повышенное внимание к внутреннему производству также влияет на другие сектора, такие как технологические. На наш взгляд, вопрос только в том, когда, а не в том, увидим ли мы, как высокотехнологичный бизнес России поднимется в мировом рейтинге.

Очевидно, санкции не поставили Россию на колени, но сдержали развитие. В течение многих лет у российских корпораций не было иного выбора, кроме как сокращать заемные средства при наступлении срока погашения долга западным банкам и воздерживаться от крупных капитальных затрат.Неустойчивость рубля также является нежелательным фактором риска для экспортного бизнеса страны.

Необходимость адаптации к новой реальности

Эффект ощущался и за пределами России. Успех импортозамещения стал плохой новостью для экспортеров в Россию из стран, не входящих в ЕС, и, в свою очередь, для банков, занимающихся экспортным финансированием. В результате бизнес должен адаптироваться. Действительно, в ближайшие годы российско-китайские отношения могут все больше вынудить международные банки и корпорации искать возможности роста в других странах Центральной Азии.Не будем забывать, что вскоре они смогут воспользоваться проектами подключения, находящимися на рассмотрении в рамках BRI. Несомненно, бизнес любого типа должен быть готов адаптироваться к изменениям, которые произойдут в результате более теплых отношений между Россией и Китаем.