Империя под ударом — Россия в глобальной политике
Великая депрессия 1929–1933 гг. как самый масштабный и глубокий кризис ХХ века, поразивший все наиболее развитые страны мира, до сих пор остаётся образцом, с которым сравнивают все последующие экономические катаклизмы, включая и нынешнюю рецессию, вызванную эпидемией COVID-19.
Великая депрессия стала причиной не только поиска и апробации новых механизмов преодоления хозяйственных, финансовых и социальных проблем, но и запустила либо ускорила процессы политической трансформации, формирования новых элит, поиска альтернативных идеологических ориентиров, серьёзной перестройки общественных отношений.
Для Соединённого Королевства Великая депрессия явилась результатом дисбалансов в самых разных сферах жизни, накапливавшихся с начала ХХ века. В начале прошлого столетия Британия не просто перестала быть «мастерской мира», но и продолжала отставать от своих основных конкурентов по темпам роста.
За этот период Великобритания пережила два комплексных кризиса: первый случился в 1909–1911 гг. из-за внесения в Парламент «народного бюджета» Дэвида Ллойд Джорджа; второй был связан с необходимостью максимальной мобилизации и перестройки социально-экономической и политической систем в период Первой мировой войны. Таким образом, к началу 1920-х гг.
Однако Великая депрессия вызвала глобальную экономическую рецессию, серьёзно подорвала динамично развивавшиеся до этого торговые отношения, нанесла колоссальный удар по мировым финансам, привела к резкому обострению социальных проблем и заставила задуматься о необходимости модернизации не только хозяйственных, общественных, но и политических структур. Она стала проверкой на прочность британской правящей элиты.
Для Соединённого Королевства этот кризис также оказался очередным доказательством утраты мирового экономического лидерства и зависимости от процессов, происходивших в США.
Новые реалии для «старой доброй Англии»
Великая депрессия в Великобритании имела ряд специфических особенностей. Прежде всего, проблемы в развитии национальной экономики совпали по времени с крайне неспокойным периодом в партийно-политической системе.
Другим важным фактором было то, что в отличие от Соединённых Штатов, в Соединённом Королевстве экономический кризис начался не осенью 1929 г., а только в первом квартале 1930 года. Во многом это было связано с тем, что уровень монополизации в промышленном секторе сохранялся существенно ниже, чем в США, а фондовый рынок в Лондоне не столкнулся со спекуляциями, характерными для Нью-Йорка. К примеру, афера Кларенса Хатри, пытавшегося в 1929 г. создать Объединённую сталелитейную компанию и использовавшего для этого поддельные облигации, была немедленно заблокирована руководством Лондонской фондовой биржи.
Важно и то, что и до начала кризиса английская экономика по сравнению с хозяйствами других ведущих стран развивалась с большим трудом. Она крайне медленно преодолевала последствия Первой мировой войны и вышла на довоенный показатель по объёму промышленного производства только в 1929 году. Хронической проблемой на протяжении всех 1920-х гг. оставался высокий уровень безработицы, сыгравший ключевую роль в поражении консерваторов на парламентских выборах 1929 года. Отсутствие ярко выраженного периода роста предопределило относительно меньшую остроту кризиса в Великобритании. С 1929 по 1932 г. объём промышленного производства в ней сократился на 17,5 процента, в то время как в США – на 48 процентов.
Кризис обострил ещё одну давнюю проблему британской экономики – уязвимость старых отраслей промышленности (угледобывающей, судостроения, металлургической, хлопчатобумажной, а также сельского хозяйства).
Показатели спада объёмов производства и роста уровня безработицы были в них самыми высокими в стране. Это усугубило территориальные диспропорции в развитии относительно небольшого по площади государства.
Огромные последствия для Великобритании имело неизбежное во время любого кризиса перепроизводства сокращение внешнеторговых операций. Самой серьёзной проблемой было даже не снижение экспорта британских товаров (хотя с 1929 по 1932 г. он упал почти вдвое), а сокращение международных морских перевозок, нанёсшее удар по крупнейшему в мире британскому торговому флоту, резко уменьшив доходы от фрахта. Стремление других стран продать избыток продукции на внешних рынках возродило инициированную ещё в 1903 г. Джозефом Чемберленом дискуссию о необходимости отказа от политики свободной торговли в условиях утраты Британией промышленного лидерства и обострения конкуренции между ведущими державами.
Огромное значение для Соединённого Королевства имели вызванные Великой депрессией проблемы финансового сектора, который с конца XIX века играл ключевую роль в хозяйстве страны, обеспечивая значительную часть её доходов. Восстановив в 1925 г. золотой стандарт, Великобритания надеялась сохранить роль финансового центра мира. Однако резкое сокращение поступлений от международных финансовых операций, начавшееся весной 1931 г. «бегство от фунта», изъятие депозитов зарубежными вкладчиками и вывод рядом европейских стран золотых запасов из английских банков привели к стремительному росту пассива платёжного баланса и утрате доверия ко всей финансовой системе.
Экономический кризис принёс с собой рост числа безработных. В отличие от США, где не было системы государственной социальной поддержки для лиц, потерявших работу, британцы, согласно Акту о государственном страховании 1911 г., могли рассчитывать на пособие. Число подданных Короны, имевших право на его получение, выросло с 1,25 млн в ноябре 1929 г. до 2,5 млн человек в декабре 1930 года. Как следствие, государственные расходы на эти цели должны были возрасти почти втрое. С другой стороны, нахождение у власти на момент начала кризиса лейбористского правительства позволило обеспечить в Великобритании большую, по сравнению с другими странами, социальную стабильность. Число участников забастовок и потерянных рабочих дней в 1930 и 1931 гг. было существенно меньше, чем в 1929 году. Поскольку профсоюзы являлись не только основателями, но и коллективными членами правящей партии, их лидеры прилагали все усилия, чтобы удержать рабочих от участия в акциях протеста.
Наконец, своеобразие протекания Великой депрессии и поиска рецептов её преодоления необходимо оценивать с учётом фактора Британской империи. Начало экономического кризиса привело к сокращению ресурсов, необходимых для обеспечения всеобъемлющего контроля над многочисленными владениями Короны, находившимися в разных частях мира, а затруднение торгово-экономических контактов метрополии с колониями заставляло многих из них, особенно доминионы, требовать большей самостоятельности и даже полной независимости.
Новая элита на страже национальных интересов
Первый этап разработки и реализации антикризисных мер в Великобритании совпал с периодом функционирования второго лейбористского правительства, пришедшего к власти с программой, в которой оно обещало защищать интересы всех слоёв общества и работать на благо всей нации.
С началом кризиса министры, большая часть которых были бывшими профсоюзными лидерами, всеми силами пытались доказать, что могут управлять страной в столь непростой ситуации. Однако запустить эффективную антикризисную программу так и не удалось.
Во-первых, в качестве приоритетов своего предвыборного манифеста лейбористы обозначили борьбу с безработицей и расширение прав профсоюзов. В условиях рецессии реализация этих обещаний стала практически невозможной, но прямой отказ от этих пунктов партийной программы означал бы утрату доверия электората.
Во-вторых, у большинства членов лейбористского правительства не было сколько-нибудь серьёзного опыта работы в органах центральной власти, а зачастую и необходимых знаний. Осознавая это, партийное руководство в дополнение к Фабианскому обществу, которое исторически являлось основным генератором идейных принципов лейбористского движения, сформировало в 1929 г. ещё один «мозговой трест» – Комитет по финансам и промышленности, в состав которого вошли такие известные специалисты, как Джон Мейнард Кейнс, Эрнест Бевин, Роберт Генри Брэнд, Теодор Грегори. Они должны были снабжать министров актуальной информацией и давать советы по насущным экономическим вопросам.
Но на практике всё оказалось иначе. Ключевые члены правительства Джеймса Макдональда, прежде всего канцлер Казначейства Филипп Сноуден, всецело разделяли обновлённую в начале ХХ века либеральную доктрину, которая допускала проведение социальных реформ при сохранении невмешательства государства в хозяйственные процессы, приверженности золотому стандарту и политике свободной торговли.
Рекомендации в духе формировавшейся в тот период кейнсианской теории, поступавшие от членов комитета, лейбористские министры или откровенно игнорировали, или воспринимали как «бред иступлённых и безответственных экстремистов»[1].
По сути, несмотря на набиравшую обороты рецессию, лейбористы пытались не столько внедрять антикризисные меры, сколько по мере возможности реализовать те обещания, которые содержались в их предвыборном манифесте. Для решения проблемы безработицы был сформирован специальный правительственный комитет. Однако практические предложения этого «министерства по борьбе с безработицей», предусматривавшие переселение потерявших работу британцев в доминионы или в сельскую местность, скорее напоминали проекты социалистов-утопистов и не были обеспечены финансированием.
Из мероприятий в области социальных реформ, которые удалось провести кабинету, самым весомым стал принятый в феврале 1930 г. новый Акт о страховании по безработице. Он несколько увеличил размер пособий, снизил до 15 лет возраст лиц, имевших право на их получение, а также освободил безработных от необходимости доказывать, что они «по-настоящему» искали работу. Вследствие этих нововведений число британцев, получавших пособие по безработице, увеличилось за 1929–1931 гг. со 120 до более чем 500 тысяч человек. Одновременно рос и дефицит Фонда социального страхования. В 1930 г. он составил 75 млн, а в 1931 г. уже 100 млн фунтов стерлингов. На фоне стремительно увеличивавшегося числа незанятых граждан это были сомнительные достижения.
Прочие законодательные инициативы лейбористов в социальной сфере, предусматривавшие меры по организации жилищного строительства и общественных работ, развитию транспортной инфраструктуры, увеличению ассигнований на образование и пенсионное обеспечение, имели ещё более скромные последствия. Кроме того, новации требовали дополнительных бюджетных расходов на фоне неуклонно сокращавшихся налоговых поступлений. Часть инициатив кабинета, например, обучение детей в средней школе до 15 лет или установление 48-часовой рабочей недели, и вовсе были заблокированы в Палате общин консерваторами и либералами. Оппозиция всё более явно и решительно демонстрировала нежелание увеличивать ассигнования на социальные проекты в условиях углубляющейся рецессии.
Отсутствие видимых успехов в противодействии Великой депрессии и перманентный рост безработицы требовали новых идей. В январе 1930 г. свой план антикризисных мер представил министр в правительстве Макдональда и будущий лидер британских фашистов Освальд Мосли. Он не только подверг критике традиционную приверженность британских политиков идеям свободной торговли и невмешательства в экономические процессы, но и предложил перестроить механизм принятия правительственных решений, избавив его от излишних согласований и парламентского контроля, инициировать программу общественных работ, мобилизовать все национальные и имперские ресурсы, привлечь высококвалифицированных экспертов и консультантов к процессу принятию решений. По сути, меморандум представлял собой компиляцию уже высказывавшихся ранее идей в русле кейнсианства. Но он не нашёл поддержки на уровне специального правительственного комитета: традиционные для британского политического процесса консерватизм, осмотрительность и осторожность в принятии нестандартных решений в очередной раз оказались сильнее.
Зимой 1931 г., когда число безработных приблизилось к невиданной для страны цифре 2,5 млн человек, а дефицит бюджета на очередной год составил 40 млн фунтов стерлингов, противодействие правительственному курсу со стороны оппозиции в парламенте усилилось.
Важным шагом в процессе разработки новой антикризисной стратегии стало формирование по инициативе либералов Комиссии Джорджа Мэя, призванной подготовить рекомендации «по безотлагательному осуществлению всех необходимых и законных сокращений национальных расходов, в сочетании с поддержанием нормальной деятельности предприятий»[2]. Сама цель создания комиссии демонстрировала отказ от политики, которая проводилась лейбористами в 1929 и 1930 годы.
Это был полный триумф оппозиции, которая требовала экономии бюджетных средств и сокращения социальных расходов.
Доклад Комиссии Мэя, опубликованный 31 июля 1931 г., стал поворотным моментом в борьбе с Великой депрессией. Предлагавшиеся в этом документе меры по сокращению расходной части бюджета за счёт увеличения прямых и косвенных налогов, урезания зарплат государственным служащим, пособий по безработице и ассигнований на общественные работы, означали кардинальный разрыв со всем предшествовавшим курсам. Кроме того, Комиссия рекомендовала отказаться и от ряда традиционных экономических догм – доктрины свободной торговли и золотого стандарта. При этом необходимо отметить, что предложения вызвали негативную оценку со стороны других разработчиков планов преодоления рецессии. В частности, Кейнс назвал этот доклад «самым глупым документом, который я когда-либо имел несчастье читать»[3].
Важную роль в изменении антикризисной стратегии сыграл и внешний фактор. На очередное обращение Банка Англии к французским и американским банкирам за кредитом на общую сумму почти в 80 млн фунтов стерлингов был получен ответ, что средства будут предоставлены, если Парламент одобрит программу, предусматривающую сокращение социальных расходов. Развязка наступила 23 августа 1931 г., когда во время обсуждения предложений Комиссии Мэя на заседании кабинета девять его членов заявили, что готовы подать в отставку в знак несогласия с этими рекомендациями. На фоне углубляющейся экономической рецессии, страна оказалась на грани политического кризиса.
Британия в процессе восстановления
В условиях крайнего обострения не только экономической, но и политической обстановки, новую актуальность обрела идея коалиции основных политических сил. Первоначально консерваторы и либералы рассчитывали вменить лейбористскому правительству «почётную обязанность» по сокращению социальных расходов, но как только возникла реальная угроза отставки премьер-министра ввиду раскола кабинета, стратегия изменилась. Лидеры буржуазных партий на экстренных совещаниях с участием короля Георга V согласились войти в состав коалиционного кабинета во главе с Макдональдом. При этом, как отметил лидер либералов Герберт Сэмюэль, «такое межпартийное правительство должно быть создано с единственной целью – преодолеть финансовый кризис»[4].
В первом Национальном правительстве ключевые посты достались четырём лейбористам, четырём консерваторам и двум либералам. Впервые в британской новейшей истории межпартийная коалиция была сформирована в мирное время, что позволяет сопоставлять масштабы и глубину проблем, вызванных Великой депрессией, с задачами по мобилизации всех ресурсов в годы Первой мировой войны.
Вместе с тем было бы ошибочным считать, что кризис привёл к всеобщей политической консолидации. В большинстве британских общенациональных партий, которые исторически представляли собой объединения различных группировок, течений и фракций, поиски вариантов противодействия углублявшейся рецессии активизировали центробежные тенденции.
В самом глубоком кризисе оказалась Лейбористская партия. Первый тревожный сигнал прозвучал для неё ещё в феврале 1931 г., когда покинувший правящий кабинет Мосли объявил о создании Новой партии, в ряды которой сразу вступили пять лейбористских депутатов Палаты общин, а также по одному парламентарию от консерваторов и либералов. На фоне сокращения поддержки правительства в парламенте формирование новой политической группы было очевидным следствием неприятия частью британского общества традиционного либерально-реформистского подхода к решению проблем социально-экономического развития страны.
Настоящей трагедией для Лейбористской партии стало решение части её лидеров войти в состав Национального правительства. Выполняя решение совместной конференции парламентской фракции и Генерального совета Британского конгресса тред-юнионов, состоявшейся 26 августа 1931 г., большинство лейбористских депутатов Палаты общин перешли на скамьи оппозиции. Это означало раскол рабочей партии.
Либералы, которым кризис Лейбористской партии давал шанс повернуть вспять процесс утраты позиций, не смогли им воспользоваться, оказавшись расколотыми на три фракции.
С наименьшими потерями период Великой депрессии пережили консерваторы. Исходя из сложившейся осенью 1931 г. ситуации, именно они выступили инициаторами проведения новых парламентских выборов. В условиях очевидного раскола в лагере основных оппонентов, тори рассчитывали увеличить своё представительство в Палате общин.
Выборы, состоявшиеся в самый разгар Великой депрессии в октябре 1931 г., стали уникальным событием британской истории. Формально все партии коалиции опубликовали традиционные предвыборные манифесты и участвовали в борьбе за голоса избирателей самостоятельно. На деле противостояние развернулось между консерваторами и лейбористами.
Лейбористская партия, учитывая провал своей прежней политики, отстранение от власти и произошедший раскол, попыталась представить новую программу действий. В её предвыборном манифесте предлагалось национализировать чёрную металлургию, транспорт, энергетику и банки, установить государственный контроль над ценами, восстановить в прежнем объёме пособия по безработице, активно развивать социальное законодательство. При этом было абсолютно непонятно, откуда взять средства на реализацию всех этих планов.
Итоги выборов 1931 г. также не вписывались в привычный финал электорального противостояния в Соединённом Королевстве. Коалиция одержала абсолютную победу, получив 554 мандата в Палате общин (474 из них достались консерваторам). Лейбористы провели в парламент только 52 депутата. Британцы, напуганные нарастающими экономическими проблемами, отдали свою судьбу в руки Национального правительства, несмотря на отсутствие у него в тот момент общей и чёткой программы антикризисных мер.
Первые шаги коалиции в целом соответствовали рекомендациям Комиссии Мэя. Ещё до парламентских выборов на основании спешно принятого Акта о национальной экономии были сокращены пособия по безработице и жалования учителям, полицейским и военнослужащим. Кроме этого, на сумму в более чем 80 млн фунтов стерлингов были увеличены прямые и косвенные налоги. Наконец, 20 сентября 1931 г. правительство объявило об отмене золотого паритета фунта стерлингов, в результате британская валюта к декабрю этого года подешевела на треть. Как следствие, был остановлен отток золота из страны, а британские товары стали более конкурентоспособными на внешних рынках, что имело большое значение в условиях кризиса перепроизводства.
С середины ноября 1931 г. Национальное правительство ввело так называемую «проверку на нуждаемость». Отныне пособие выплачивалось только после того, как местные власти подтверждали бедственное положение безработного. Эта мера позволяла экономить до 30 млн фунтов стерлингов в год. Также предпринят ряд шагов, предусматривавших отказ от свободы торговли и переход к протекционизму. Принятый в ноябре 1931 г. Акт о недобросовестном импорте позволил Министерству торговли в течении шести месяцев устанавливать ввозные пошлины до 100 процентов на продукцию стран, применявших дискриминационные меры в отношении товаров Британской империи. Затем на основании Закона об импортных пошлинах 1932 г. введена постоянная 10-процентная таможенная ставка на все ввозимые в Соединённое Королевство товары. Так Великая депрессия заставила политическую элиту страны отказаться от почти векового следования доктрине свободной торговли и признать необходимость защиты национальных производителей в условиях утраты промышленного лидерства и обострившейся конкуренции.
Ряд антикризисных мер был обусловлен наличием у Соединённого Королевства обширных колониальных владений. Вынужденно отказавшись от золотого стандарта, Лондон всё же стремился сохранить позиции в международных финансах. В ноябре 1931 г. Великобритания сформировала «стерлинговый блок», в который вошли все её доминионы (за исключением Канады и Ньюфаундленда), а также около двух десятков государств, имевших с ней тесные торгово-финансовые связи. Участники объединения определяли курсы своих валют в соответствии с фунтом стерлингов и аккумулировали финансовые резервы в общем фонде, который находился в Лондоне. Это обеспечивало Великобритании определённые преимущества на мировом финансовом рынке, а фунт стерлингов по-прежнему использовался для обслуживания почти половины международного товарооборота.
Переход к протекционизму потребовал новых отношений с доминионами. На имперской конференции 1932 г. в Оттаве достигнуты договорённости о беспошлинном допуске на британский рынок 80 процентов имперских товаров и пониженных ввозных тарифах на остальную продукцию. Взамен доминионы обязались создать режим наибольшего благоприятствования для английского импорта. Такой преференциальный режим должен был способствовать оживлению торговли Соединённого Королевства с переселенческими колониями и противодействовать конкуренции со стороны США и Японии.
Эти меры привели к тому, что Великобритания быстрее всех развитых стран, уже по итогам 1932 г., смогла добиться роста промышленного производства. При этом сохранялась неравномерность в отраслевом и территориальном развитии. Например, угледобывающая, текстильная и судостроительная отрасли так и не достигли уровня производства 1929 г. вплоть до начала нового кризиса в 1937 году. Как следствие, старые индустриальные центры – Южный Уэльс, северо-восток Англии, Клайд – превратились в районы хронической депрессии и повышенной социальной напряжённости. С другой стороны, Большой Лондон и юго-восток Англии после 1932 г. переживали даже небольшой экономический бум. Здесь активно развивались новые отрасли индустрии, велось интенсивное жилищное строительство, повышался жизненный уровень населения.
В ряду других особенностей развития Великобритании в период выхода из Великой депрессии можно выделить мягкую денежно-кредитную политику, что позволило с 1932-го по 1936 г. увеличить денежную массу на 34 процента (в США, наоборот, банкротства банков вызвали сокращение денежной массы). В сочетании с падением процентных ставок это способствовало преодолению дефляции, а также создало мотивацию для увеличения инвестиций и потребления частного сектора. Тем не менее в условиях начавшегося экономического роста сохранялось большое количество незанятого населения. Уровень безработицы, хотя и начал снижаться после 1932 г., даже в 1937 г. оставался выше докризисного.
Новый облик страны традиций
В антикризисных мерах, предпринятых Британией, не было ничего революционного. Вопреки широко распространённой точке зрения, их нельзя отнести к методам кейнсианского регулирования. Сам Кейнс, как уже отмечалось выше, критиковал как ортодоксальную политику второго лейбористского правительства, так и рекомендации Комиссии Мэя. Основными инструментами кабинетов Макдональда, как и прежде, оставались бюджетная и кредитно-денежная политика. В силу меньшего уровня монополизации промышленности в Соединённом Королевстве не потребовалось серьёзного регулирования государством правил ведения бизнеса. Британские компании по-прежнему создавались и функционировали на основании законов, принятых ещё в XIX веке. Не было предпринято и каких-либо серьёзных мер по регулированию фондового рынка и банковского сектора.
Наличие системы социального обеспечения позволило британским властям даже в условиях массовой безработицы не прибегать к масштабным программам общественных работ. Обладание обширной империей, положение одного из финансовых центров мира и значительные зарубежные активы обеспечили стране необходимые в период рецессии дополнительные ресурсы. По сути, единственными радикальными шагами в британской антикризисной политике стали переход от свободной торговли к протекционизму, пусть и несколько скорректированному созданием преференциального союза с доминионами, а также отказ от золотого стандарта.
Однако Великая депрессия оказала существенное влияние на все сферы жизни британского общества.
Именно благодаря ей вмешательство государства в социально-экономические процессы стало рассматриваться как естественный и необходимый элемент, а не экстраординарное и временное исключение из правил.
Окончательный отказ от концепции «государства – ночного сторожа»[5] логичным образом повлёк за собой переход к новой экономической политике. Нормой стало привлечение экспертов и формирование мозговых трестов (даже конкурирующих друг с другом) для разработки планов по преодолению возникающих проблем. Обострение в период рецессии территориальных диспропорций дало толчок разработке национальных программ регионального развития, а длительное сохранение высокого уровня безработицы инициировало дискуссию о необходимости модернизации системы социального обеспечения.
Борьба с экономическим кризисом привела к кардинальным переменам в партийно-политической системе. Впервые в мирное время была сформирована коалиция из трёх ключевых партий. Важно отметить, что Национальное правительство формально просуществовало вплоть до начала Второй мировой войны, хотя основная его задача – преодоление рецессии – была решена уже к концу 1932 года. Великая депрессия также способствовала дальнейшей трансформации двухпартийной системы. Лейбористы, несмотря на раскол в 1931 г., сохранили позицию ведущей силы на британской политической сцене, а либералы, которые так и не смогли консолидироваться, окончательно превратились в третью партию. Рецессия и поиски выхода из неё способствовали радикализации политической жизни, что выразилось, например, в формировании Новой партии Мосли, которая затем преобразовалась в Британский союз фашистов.
Существенным образом Великая депрессия повлияла и на международные позиции Соединённого Королевства.
Кризис, пришедший из США, стал очередным свидетельством утраты Великобританией мирового экономического лидерства и её зависимости от глобальных процессов.
Во многом именно рецессия заставила политический истеблишмент начать пересмотр отношений с колониями, предоставить полное самоуправление доминионам, приступить к формированию Британского содружества наций. Окончательный отказ от существовавшего с 1816 г. золотого стандарта запустил процесс распада Генуэзской мировой финансовой системы, заставил предпринимать шаги по сохранению позиций Сити как одного из ведущих финансовых центров мира.
Стратегия выхода Великобритании из Великой депрессии является наглядным примером отсутствия общих, универсальных рецептов противостояния экономическим кризисам. При формировании антикризисных мер необходимо учитывать специфику социально-экономической модели, динамику её развития в предкризисный период, роль и место в текущих мирохозяйственных связях, особенности рецессии и многие другие факторы. Это вовсе не означает, что чужой опыт не следует принимать во внимание, но делать это необходимо с оглядкой на собственное своеобразие и возможности.
Ещё один важный урок заключается в том, что масштабный экономический коллапс легко переходит в кризис политический. Поиски наилучших вариантов решения проблем неизбежно влияют на политическую жизнь, стимулируют центробежные тенденции в традиционных правящих партиях, обостряют отношения между различными ветвями власти, дают импульс развитию массового общественного движения. В этих условиях, как свидетельствует опыт Соединённого Королевства, многое зависит от того, сможет ли политическая элита (как старая, так и новая) преодолеть разногласия, консолидироваться, предложить общие, зачастую болезненные, но абсолютно необходимые меры по искоренению возникших дисбалансов.
Когда лекарство хуже болезни
Иван Простаков
Авторитарная политическая система может способствовать преодолению кризиса, но её перерождение в агрессивный тоталитарный режим ведёт к более глубоким катастрофам.
Подробнее
Сноски
[1] Bullock A. The Life and Times of Ernest Bevin. Vol.1. L., 1960, p. 437.
[2] Great Britain. The Parliamentary Debates. Fifth Series. House of Commons, 1931. Vol. 248, col. 449.
[3] Dalton H. Call Back Yesterday // L., 1953, p. 290.
[4] Nicolson H. King George V. His Life and Reign // N.Y., 1953, p. 461.
[5] Идея минимизации функций государства и сведения их к обеспечению граждан армией, полицией и судами, то есть защите от агрессии, кражи, нарушений контрактов и мошенничества.
Нажмите, чтобы узнать больше90 лет со дня краха Уолл-стрит и начала Великой депрессии
24 октября 1929 года фондовый рынок США рухнул, спровоцировав мировой кризис, голод и нищету. В тот «черный четверг» началась Великая депрессия. Крах Уолл-стрит положил конец мифу о вечном процветании США, в который так верилось в благополучные 20-е.
24 октября 1929 года. В Нью-Йорке начинается новый день счастливых 20-х годов. В этот период США переживают бурный экономический рост — символами процветания становятся небоскребы и дорогие автомобили. Биржевые маклеры готовятся к привычному распорядку Уолл-стрит, им вновь предстоит продавать и покупать ценные бумаги.
Хотя еще в среду индекс Dow Jones опустился на 4,6%, никому и в голову не могло прийти, что в «черный четверг» инвесторы избавятся от 12,9 млн ценных бумаг, спровоцировав не только падение индекса на 11%, но и начало мирового экономического кризиса.
В последующие несколько дней фондовая биржа Уолл-стрит пережила настоящий шок. Тысячи инвесторов разорились, среди населения вспыхнула паника.
Хаос привел к самоубийству немалого числа влиятельных бизнесменов. Миллионы граждан были приговорены к безработице.
Начало конца
Окончание Первой мировой войны сменилось десятилетием экономического подъема в промышленном и деловом секторах США. Быстро развивались автомобилестроение, строительство и банковское дело. К концу периода подъема Штаты выпускали уже 44% промышленной продукции всего мира (без учета СССР) — больше, чем Англия, Франция, Германия, Италия и Япония вместе взятые.
close
До 1920 года покупка и продажа акций между трейдерами происходили прямо на улице непосредственно перед зданием биржи и Федерал-холла. Все изменил взрыв бомбы на Уолл-стрит 16 сентября 1920 года при котором погибли 38 человек За 7 лет с 1922 года по 1929 промышленный индекс Dow Jones вырос более чем в 6 раз, с 63,90 пунктов до 381, 17 пунктов. Рост индекса подстегивал биржевую эйфорию в США – многие домохозяйства вкладывали свои средства в акции, ожидая дальнейшего роста их стоимости Дальнейшие события красочно описывает в своей книге «Великий крах 1929 года» (1929: The Great Clash) известный американский экономист Джон Кеннет Гелбрейт: «Четверг 24 октября стал первым из тех дней, которые впоследствии окрестят периодом паники. И такая оценка, пожалуй, оправдана, если учесть состояние неопределенности, страха и полного непонимания обстановки, которое охватило публику. В тот день было продано 12 894 650 акций, причем большинство из них за бесценок. Из всех тайн биржи самой непостижимой является то, что в период массовой продажи кто-то еще надеется найти покупателей. 24 октября 1929 года покупатели находились с большим трудом, и то только после того, как цена снижалась до минимума» За «Черным четвергом» пришли «Черный понедельник» и «Черный вторник», чудовищный обвал продолжался почти три года. В июле 1932 года, когда индекс Доу-Джонса достиг минимума, он составлял всего 41 пункт, снизившись почти в 10 раз. Началась Великая депрессия Депрессия с разной степенью интенсивности длилась на протяжении десяти лет. В 1933 году валовой национальный продукт был почти на треть меньше, чем в 1929 году. Лишь в 1937 году физический объем продукции вернулся к уровню 1929 года, а затем снова упал. Вплоть до 1941 года долларовая стоимость всей произведенной продукции оставалась ниже, чем в 1929 году. Фактически только новая война помогла США оправиться от последствий «Эпохи процветания»В те годы американцы активно инвестировали средства в ценные бумаги, которые покупали зачастую в кредит. Воодушевленный легким получением займа по смешной ставке, практически каждый вкладчик нес деньги на фондовую биржу. В результате значительно выросло число держателей акций. К 1929 году играли на бирже не менее 1 млн человек.
В 1923 году фондовый индекс Dow Jones находился на уровне 99 пунктов. При этом уже 3 сентября 1929 года он достиг рекорда — 381,17 пункта. С одной стороны, рост биржевых котировок был связан с новыми перспективами: автомобили, самолеты, радио, небоскребы. С другой стороны, его провоцировала активность биржевых спекулянтов.
Перегрев экономики был очень высоким, а переоцененность активов дошла до максимума. К тому же разрастались кредитные операции, чему способствовала политика ФРС, направленная на поддержание низкой учетной ставки. Биржу начало лихорадить еще в сентябре. Группа нью-йоркских банкиров пыталась поддержать курс скупкой акций.
При этом существовала чрезвычайно большая группа банкиров, брокеров и финансовых аналитиков, которые не видели никакой угрозы Уолл-стрит даже за несколько недель до кризиса и вкладывались в рынок с безрассудной импульсивностью, пишет американский экономист Марк Скоусен.
Интересно, что экономика демонстрировала симптомы кризиса еще летом 1929 года. Так, промышленное производство достигло рекордного уровня в июне и начало падать в июле. Такую же динамику показывал рынок труда. Потребительские цены упали, и уже в августе у ФРС не было иного выбора, кроме как усилить дефляционную тенденцию путем увеличения ставки с 5% до 6%. На Уолл-стрит все эти предупреждающие знаки были проигнорированы.
«Крах фондового рынка в октябре 1929 года является одной из драматических вех, таких как убийство Юлия Цезаря, высадка на берег Колумба или битва при Ватерлоо, которыми историки отмечают поворотные пункты истории человечества», — пишет экономист Дональд Хоппе.
Бездонная пропасть
В «черный четверг» пытались спасти положение. Около 4:30 дня, когда рыночная лихорадка казалась уже неудержимой, крупные банкиры согласились вложить $40 млн, чтобы спасти котировки и предотвратить повторение обвала. Однако этих усилий оказалось недостаточно — катастрофу уже нельзя было остановить.
В пятницу надежда на то, что все образуется, еще жила — рынок временно стабилизировался, цены оттолкнулись от дна. В понедельник собравшиеся у здания Нью-Йоркской фондовой биржи рассчитывали, что тенденция продолжится. Однако, как только торговая сессия открылась, котировки вновь показали стремительное падение. «Акулы Уолл-стрит» на очередном экстренном совещании уже ничего предложить не могли и дали понять, что больше не будут поддерживать рынок.
Знаменитый «черный вторник» стал худшим днем американской фондовой биржи в ее истории.
За неделю паники рынок снизился на 40%, потеряв в стоимости около $30 млрд — больше, чем правительство США потратило за все время Первой мировой войны. Всего за пять дней мелкие инвесторы, банки и агенты потеряли накопления, которые бережно собирали в течение полутора лет.
Биржевой крах подорвал все казавшееся надежным процветание. Начинаются банкротства и разорения, быстро растет безработица, предприятия останавливают работу. «Черный четверг» стал началом мирового экономического кризиса (1929–1933), получившего название Великая депрессия.
Спекулятивная лихорадка, иллюзия быстрых и легких денег сменились бедностью, голодом, рецессией.
После некоторой стабилизации обвалы продолжились в декабре. В 1932 году индекс достиг 40 пунктов, что означало спад на 87% от высшего уровня в сентябре 1929 года. К началу 1933 года долговой кризис и падение стоимости акцией привели к разрушению всей банковской системы.
Спад промышленного производства приближался к отметке 50%. Угроза голода в Соединенных Штатах была абсолютно реальна. Около 10 штатов, помимо спада сельскохозяйственного производства, оказались поражены мощнейшей засухой.
«До Великой депрессии большинство экономистов имело представление о капитализме как о совершенной или почти совершенной системе. Это видение оказалось неустойчивым перед лицом массовой безработицы, но, когда воспоминания о кризисе угасли, экономисты снова влюбились в старое идеализированное видение экономики», — писал экономист Пол Кругман для The New York Times.
Вне всяких сомнений, крах фондового рынка в октябре 1929 года был монументальным событием, пишет Скоусен.
«Сегодня большинство историков убеждены, что это событие стало главной поворотной точкой, после которой началось падение мировой экономики в бездонную пропасть», — заключает экономист.
самый глубокий экономический спад со времен Великой депрессии
Великая самоизоляция: самый глубокий экономический спад со времен Великой депрессии
(фото: WILLY-KURNIAWAN-REUTERS-Newscom)
Гита Гопинат
15 апреля 2020 г.
За три месяца, прошедших со времени опубликования последнего бюллетеня к докладу «Перспективы развития мировой экономики» в январе, мир кардинально изменился. Редкое бедствие, пандемия коронавируса, привело к трагической потере большого числа человеческих жизней. В связи с тем, что страны ввели необходимый карантин и меры социального дистанцирования, чтобы сдержать распространение пандемии, мир оказался в условиях «Великой самоизоляции». Масштаб и скорость последовавшего падения экономической активности беспрецедентны для нашего времени.
Это кризис каких не бывало, и высока неопределенность относительно его влияния на жизнь и экономическое положение населения. Многое зависит от эпидемиологии вируса, эффективности мер сдерживания и разработки лекарств и вакцин, которые трудно прогнозировать. Кроме того, многие страны сейчас оказались в условиях многочисленных кризисов: кризиса в области здравоохранения, финансового кризиса и падения цен на биржевые товары, и эти кризисы сложным образом взаимодействуют между собой. Директивные органы предоставляют беспрецедентную поддержку населению, компаниям и финансовым рынкам, но хотя эти меры критически важны для устойчивого восстановления экономики, сохраняется неопределенность относительно того, на что будет похож экономический ландшафт после окончания карантина.
Исходя из предположения о том, что в большинстве стран мира пик пандемии и принятия необходимых мер сдерживания придется на второй квартал, а во втором полугодии ожидается спад, в апрельском выпуске «Перспектив развития мировой экономики» мы прогнозируем снижение роста мировой экономики до -3 процентов в 2020 году. Снижение прогноза на 6,3 процентных пункта с января 2020 года — очень большой пересмотр за столь короткий период. Таким образом, Великая самоизоляция становится самым сильным экономическим спадом со времен Великой депрессии и намного более серьезным, чем мировой финансовый кризис.
При условии, что пандемия пойдет на спад во второй половине 2020 года, а принятые по всему миру меры политики смогут эффективно предотвратить масштабные банкротства компаний, широкое сокращение рабочих мест и финансовую напряженность в системных масштабах, мы прогнозируем, что в 2021 году рост мировой экономики восстановится до 5,8 процента.
Восстановление в 2021 году будет лишь частичным, поскольку, согласно прогнозам, уровень экономической активности останется ниже уровня, который мы прогнозировали на 2021 год до начала распространения вируса. Совокупные потери мирового ВВП за 2020 и 2021 годы от вызванного пандемией кризиса могут составить примерно 9 трлн долларов США, больше, чем размер экономики Японии и Германии вместе взятых.
Это поистине глобальный кризис, который не обойдет ни одну страну. Особенно сильной дестабилизации подвергаются государства, рост экономики которых зависит от туризма, поездок, сферы гостеприимства и развлечений. Страны с формирующейся рыночной экономикой и развивающиеся страны сталкиваются с дополнительными трудностями из-за беспрецедентного изменения направления движения капитала ввиду глобального снижения склонности к риску, а также давления на валюту; при этом их системы здравоохранения менее развиты, а бюджетные возможности для оказания поддержки ограничены. Кроме того, ряд стран этот кризис настиг в уязвимом состоянии, со слабым ростом и высоким уровнем задолженности.
Впервые со времен Великой депрессии экономический спад наблюдается как в странах с развитой экономикой, так и в странах с формирующимся рынком и развивающихся странах. В этом году экономический рост в странах с развитой экономикой прогнозируется на уровне -6,1 процента. В странах с формирующейся рыночной экономикой и развивающихся странах, уровень экономического роста в которых обычно выше, чем в странах с развитой экономикой, также прогнозируются отрицательные темпы роста в размере ‑1,0 процента в 2020 году (-2,2 процента без учета Китая). Более чем в 170 странах прогнозируется снижение доходов на душу населения. В 2021 году частичное восстановление ожидается как в странах с развитой экономикой, так и в странах с формирующимся рынком и развивающихся странах.
Альтернативные неблагоприятные сценарии
Описанный сценарий является базисным, но, принимая во внимание крайнюю неопределенность относительно продолжительности и глубины кризиса здравоохранения, мы также рассматриваем альтернативные более неблагоприятные сценарии. Пандемия может не пойти на спад во второй половине этого года, что приведет к большей продолжительности мер сдерживания, ухудшению финансовых условий и дальнейшему разрушению глобальных цепочек поставок. В таком случае мировой ВВП снизится еще сильнее: на дополнительные 3 процента в 2020 году, если пандемия окажется более продолжительной в этом году; а если пандемия продолжится в 2021 году, он может сократиться в следующем году еще на 8 процентов по сравнению с нашим базисным сценарием.
Исключительные меры политики
Сглаживание распространения Covid-19 с помощью режима изоляции позволяет системам здравоохранения справиться с болезнью, что в свою очередь дает возможность возобновить экономическую деятельность. В этом смысле не стоит выбор между спасением жизней и сохранением средств к существованию. Страны должны продолжать широко финансировать системы здравоохранения, проводить масштабные тестирования и воздержаться от введения ограничений на торговлю товарами медицинского назначения. Глобальные усилия должны быть направлены на то, чтобы как богатые, так и бедные страны немедленно получили доступ к препаратам и вакцинам, когда те будут разработаны.
В условиях остановки экономики директивным органам нужно будет обеспечить возможность населения удовлетворять свои потребности, а бизнеса — возобновить функционирование, как только острая фаза пандемии будет пройдена. Широкие, своевременные и целенаправленные меры бюджетной, денежно-кредитной и финансовой политики, уже принятые многими директивными органами (в том числе кредитные гарантии, механизмы поддержки ликвидности, отсрочка выплаты долга, расширенное страхование на случай безработицы, увеличенные пособия и налоговые льготы), оказались спасательным кругом для населения и бизнеса. Оказание такой поддержки должно продолжаться в течение всего периода сдерживания распространения болезни, чтобы минимизировать неустранимые следы, которые могут обнаружиться в результате снижения инвестиций и сокращения рабочих мест во время этого серьезного спада.
Директивные органы также должны планировать восстановительные меры. После окончания мер сдерживания, меры политики должны оперативно переключиться на поддержку спроса, стимулирование найма сотрудников и восстановление балансов в частном и государственном секторе, чтобы способствовать подъему экономики. Бюджетное стимулирование, согласованно реализуемое в государствах с бюджетными возможностями, пойдет на пользу всем странам. Может потребоваться продление мораториев на погашение задолженности и реструктуризацию долга на этапе восстановления.
Многостороннее сотрудничество жизненно необходимо для здорового восстановления мировой экономики. Для поддержки необходимых расходов в развивающихся странах кредиторы, предоставляющие средства на двусторонней основе, и международные финансовые организации должны предоставлять льготное финансирование, гранты и облегчение бремени задолженности. Активация и установление своповых кредитных линий между ведущими центральными банками помогли сократить недостаток международной ликвидности и, возможно, должны быть расширены на большее число стран. Необходимы совместные усилия, чтобы не допустить деглобализации мира, во избежание ущерба для процесса восстановления в результате дальнейшего снижения производительности.
Мы, Международный Валютный Фонд, активно используем имеющиеся у нас ресурсы для кредитования в размере 1 трлн долларов США для оказания поддержки уязвимым странам, в том числе за счет экстренного финансирования с ускоренным предоставлением средств, а также облегчения бремени обслуживания задолженности наших беднейших стран-членов, и призываем официальных двусторонних доноров сделать то же самое.
Есть обнадеживающие признаки скорого окончания этого кризиса здравоохранения. Пока что страны делают успехи в сдерживании распространения вируса с помощью социального дистанцирования, тестирования и отслеживания контактов, а лекарства и вакцины могут появиться быстрее, чем ожидается.
Тем временем мы сталкиваемся с чрезвычайной неопределенностью относительно будущего. Соразмерно масштабам и скорости распространения кризиса, ответные меры внутренней и международной политики должны носить масштабный характер, быстро развертываться и оперативно корректироваться при появлении новых данных. Усилия директивных органов во всем мире должны быть сопоставимы с отважной работой врачей и медсестер, чтобы мы вместе смогли преодолеть этот кризис.
*****
Гита Гопинат — экономический советник и директор Исследовательского департамента Международного Валютного Фонда (МВФ). Она находится в отпуске для деятельности в общественных интересах из экономического факультета Гарвардского университета, где она является профессором международных исследований и экономики, стипендиатом фонда Джона Званстра.
Исследования г-жи Гопинат, которые посвящены международным финансам и макроэкономике, публиковались во многих ведущих экономических журналах. Она является автором многочисленных научных статей по вопросам обменных курсов, торговли и инвестиций, международным финансовым кризисам, денежно-кредитной политике, долгу и кризисам в странах с формирующимся рынком.
Она является одним из редакторов текущего выпуска серии Handbook of International Economics (Справочник по международной экономике), а до этого была соредактором журнала American Economic Review и руководящим редактором журнала Review of Economic Studies. Ранее она также была содиректором программы международных финансов и макроэкономики в Национальном бюро экономических исследований (НБЭИ), приглашенным исследователем в Федеральном резервном банке Бостона и членом группы экономических советников Федерального резервного банка Нью Йорка. В 2016–2018 годах она была экономическим советником Главного министра штата Керала, Индия. Она также входила в Консультативную группу видных деятелей Министерства финансов Индии по вопросам Группы 20-ти.
Г-жа Гопинат является избранным членом Американской академии гуманитарных и естественных наук, членом Эконометрического общества и лауреатом премии выдающемуся выпускнику Университета штата Вашингтон. В 2019 году журнал Foreign Policy назвал ее одним из Ведущих мировых мыслителей, в 2014 году МВФ признал ее одним из 25 ведущих экономистов в возрасте до 45 лет, а в 2011 году Всемирный экономический форум включил ее в клуб молодых мировых лидеров (YGL). Правительство Индии присудило ей награду Pravasi Bharatiya Samman, являющуюся высшим признанием заслуг для индийцев, проживающих за рубежом. До прихода на работу в Гарвардский университет в 2005 году она была доцентом экономики в Школе бизнеса имени Бута Чикагского университета.
Г-жа Гопинат родилась в Индии. Она является гражданкой США, а также имеет заграничное гражданство Индии. Она получила степень доктора экономики в Принстонском университете в 2001 году, а до этого — степень бакалавра гуманитарных наук в Колледже Леди Шри Рам и степени магистра гуманитарных наук в Делийской школе экономики и Университете штата Вашингтон.
Департамент общественных коммуникаций МВФ
ОТДЕЛ ПО СВЯЗЯМ С СМИ
СОТРУДНИК ПРЕСС-СЛУЖБЫ:
ТЕЛЕФОН:+1 202 623-7100АДРЕС ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ: [email protected]
Надвигается «Очень Великая депрессия» 2020-х годов by Nouriel Roubini
НЬЮ-ЙОРК – После финансового кризиса 2007-2009 годов дисбалансы и риски, которыми была полна мировая экономика, усугублялись политическими ошибками. Правительства не занимались устранением структурных проблем, обнаружившихся во время финансового краха и дальнейшей рецессии. Они откладывали необходимые решения, создавая серьёзные негативные риски, которые сделали новый кризис неизбежным. Теперь, когда кризис начался, существовавшие угрозы только обострились. К сожалению, даже если нынешняя «Очень Великая рецессия» приведёт к слабому, U-образному восстановлению экономики уже в этом году, за ней последует резкий обвал L-образной «Очень Великой депрессии» в ближайшем десятилетии. Её причиной станут десять зловещих, рискованных трендов.
- The Inflation Catch-Up Game Liu JieXinhua via Getty
Первый тренд касается дефицита бюджетов и сопутствующих рисков – долги и дефолты. В ответ на кризис, вызванный Covid-19, правительства принимают решения, которые требуют колоссального роста дефицита бюджетов (порядка 10% ВВП или выше), причём ровно в тот момент, когда во многих странах госдолг уже достиг высоких или даже непосильных уровней.
Хуже того, потеря доходов многими домохозяйствами и компаниями означает, что долг частного сектора также станет непосильным, что потенциально приведёт к массовым дефолтам и банкротствам. В сочетании с быстрым ростом госдолга это практически гарантирует, что на этот раз восстановление экономики окажется даже более анемичным, чем восстановление после Великой рецессии десять лет назад.
Второй фактор – демографическая бомба замедленного действия в развитых странах. Кризис, вызванный Covid-19, показал, что в системы здравоохранения надо направлять намного больше бюджетных средств, а всеобщий доступ к услугам здравоохранения и другим важным общественным благам являются необходимостью, а не роскошью. Но большинство развитых стран – это стареющие общества, поэтому финансирование подобных расходов в будущем лишь увеличит скрытые долги недофинансируемых сегодня систем здравоохранения и социального страхования.
Третья проблема – повышение риска дефляции. Нынешний кризис не только вызвал глубокую рецессию, но и привёл к появлению огромных излишков на рынке товаров (неиспользуемые машины и мощности) и труда (массовая безработица), а также к краху цен на сырьевые товары, такие как нефть и промышленные металлы. Этот делает вероятной дефляцию долга, что увеличивает риски неплатёжеспособности.
Четвёртый (связанный с предыдущим) фактор – снижение стоимости валюты. Центральные банки будут пытаться бороться с дефляцией и стараться не допустить резкого роста процентных ставок (из-за колоссального увеличения долга), поэтому монетарная политика будет становиться всё более нетрадиционной и чреватой серьёзными последствиями. В краткосрочной перспективе, ради предотвращения депрессии и дефляции, правительствам понадобится монетизация бюджетного дефицита. Однако со временем постоянные негативные шоки на стороне рыночного предложения, вызванные ускорением деглобализации и возобновлением политики протекционизма, сделают стагфляцию практически неизбежной.
Subscribe to Project SyndicateSubscribe to Project Syndicate
Enjoy unlimited access to the ideas and opinions of the world’s leading thinkers, including weekly long reads, book reviews, topical collections, and interviews; The Year Ahead annual print magazine; the complete PS archive; and more – for less than $9 a month.
Subscribe Now
Пятая проблема – широкие и радикальные цифровые изменения в экономике. В условиях, когда миллионы людей будут терять свои рабочие места или работать и зарабатывать меньше, разрыв в размерах доходов и богатства в экономике XXI века будет только увеличиваться. Для защиты от будущих шоков в производственных цепочках компании в развитых странах будут возвращать своё производство из регионов с низкими издержками в свои страны, где издержки выше. Но этот тренд не пойдёт на пользу работникам в этих странах, а ускорит темпы автоматизации, создав понижающее давление на зарплаты и ещё сильнее разжигая огонь популизма, национализма и ксенофобии.
И здесь мы подходим к шестому крупному фактору – деглобализация. Пандемия ускоряет тенденции балканизации и фрагментации, которые были уже очевидны. Процесс разрыва связей между США и Китаем ускорится, а большинство стран отреагируют на это усилением протекционистских мер с целью защитить собственные компании и работников от сбоев в глобальной системе. После пандемии мир будет характеризоваться ужесточением ограничений на передвижение товаров, услуг, капитала, труда, технологий, данных и информации. Это уже происходит в таких секторах, как фармацевтика, производство медицинских материалов и оборудования, а также продовольствия: в ответ на кризис правительства ограничивают экспорт продукции этих отраслей и принимают другие протекционистские меры.
Этот тренд будет усиливаться недовольством демократией. Лидерам-популистам обычно идёт на пользу слабость экономики, массовая безработица и рост неравенства. В условиях возросшей экономической нестабильности появится мощный импульс объявить иностранцев виновниками кризиса. Как рабочие, так и широкие слои среднего класса окажутся более податливы к риторике популистов, особенно к их предложениям ограничить миграцию и внешнюю торговлю.
И здесь мы подходим к восьмому фактору: геостратегическое противостояние между США и Китаем. Поскольку администрация Трампа прилагает все усилия, чтобы свалить на Китай вину за пандемию, режим председателя КНР Си Цзиньпина будет ещё активней заявлять о том, что Америка строит заговор с целью не допустить мирного подъёма Китая. Разрыв китайско-американских связей в сфере торговли, технологий, инвестиций, данных, а также монетарных отношений будет нарастать.
Хуже того, дипломатический разрыв создаст условия для начала новой холодной войны между США и их противниками, причём не только Китаем, но и Россией, Ираном и Северной Кореей. Поскольку в США приближаются президентские выборы, есть все основания ожидать всплеска тайных, боевых киберопераций, которые потенциально могут даже привести к обычным военным стычкам. А поскольку технологии – это ключевое оружие в борьбе за контроль над отраслями будущего (и в борьбе с пандемией), частный технологический сектор США будет всё сильнее интегрироваться в промышленный комплекс национальной безопасности.
Последний риск, который нельзя игнорировать: экологические изменения, которые, как показывает кризис Covid-19, могут вызвать даже больший экономический хаос, чем это сделал финансовый кризис. Регулярно повторяющиеся эпидемии (ВИЧ с 1980-х годов, SARS в 2003-м, грипп h2N1 в 2009-м, MERS в 2011-м и Эбола в 2014-16 годах) являются, как и изменение климата, по своей сути, рукотворными катастрофами: они порождаются низкими медицинскими и санитарными стандартами, злоупотреблением природными системами, а также возросшей взаимосвязанностью в глобализированном мире. В предстоящие годы пандемии и многие паталогические симптомы изменения климата будут становиться более частыми, тяжёлыми и дорогостоящими.
Эти десять рисков были хорошо видны ещё до пандемии Covid-19, а теперь они угрожают идеальным штормом, который отправит всю мировую экономику в десятилетие отчаяния. К 2030-м годам технологии и более компетентное политическое лидерство, возможно, позволят уменьшить, устранить или минимизировать многие из этих проблем, открыв путь к более инклюзивному и стабильному международному порядку, опирающемуся на сотрудничество. Но такой счастливый конец предполагает, что сначала мы должны понять, как нам пережить предстоящую Очень Великую депрессию.
Великая депрессия — Информация о США
Потребительский бум прекратился в одночасье, Америку захлестнул экономический кризис, то и дело возникают социальные волнения, нищета, засуха. Пришло время когда США снова вынуждены сражаться. На этот раз против Великой депрессии.
1920-е годы были для США очень успешными, нефть продавалась, деньги текли рекой огромными объемами, небоскребы поднимались выше чем цены на акции. Реализовались мечты американцев об автомобиле и доме в пригороде Голливуда. К 1929 году на рекламу тратится больше денег чем на образование. Писательница Жаннет Уолс отмечает, что «США слишком увлеклись капитализмом, который потом по нам же и ударил».
Предпосылки Великой депрессии
Основой бума стали кредитные средства. В 1929 г. совокупная стоимость приобретенных в кредит товаров составляло 6 млрд. долларов, при этом у 80 процентов американцев совсем не было сбережений. Цены на некоторые акции в 50 раз выше их реальной стоимости. Огромный мыльный пузырь готов был лопнуть. Этому предшествовало время благополучия американцев, которые думали что это будет длиться вечно.
В 1919 году США вышли из Первой мировой войны победителем, в воздухе витал дух оптимизма, экономика США в отличие о государств Европы, процветала. Америка была в моде.
В 1920-х жизнь менялась, города подключили к энергетической системе, появились новые технологии: авиация, радио, бытовая техника. Процветала и автомобильная промышленность, все хотели купить новый Форд или Крайслер. Это был период расцвета потребительской культуры, массового потребления невиданных масштабов.
Стала нормой продажа в кредит, позволившее покупать товары роскоши. Потребительский кредит стал новшеством 20-х годов. Моду получает принцип: Покупай сей час — плати потом! Идеология потребления и кредитования утверждала, каждый уважающий американец имеет право быть богатым.
Имея новые кредиты и новые возможности жители США искали возможности стать богаче. Со времен Первой мировой войны, правительство США приобщало общество к покупке государственных облигаций, для финансирования войны с использованием широчайшей рекламы с известными людьми. Облигации Свободы — стали способом занять деньги у людей. Люди в свою очередь начали привыкать к получению процентов. Но война закончилась и продажи Облигаций Свободы сократились.
Уйдя в историю, Облигации Свободы создали инвестиционную культуру. Многие простые люди никогда не покупали ценные бумаги, теперь же они к этому привыкали.
Была еще одна людей которые пытались воспользоваться преимуществами новой инвестиционной культуры — банкиры Уолл Стрит. В США Уолл Стрит была центром американских финансов, которая много лет представляла собой маленькую закрытую группу банкиров. Но один человек нашел возможность развалить устоявшуюся систему и изменить облик финансового мира. им был Чарльз Митчел Президент государственного муниципального банка, который нашел на рынке доходную нишу. Он предложил населению покупать не только государственные ценные бумаги, но и бумаги частных компаний — корпоративные облигации, которые торгуются на биржах.
Постепенно люди, которые никогда не думали, что начнут вкладывать деньги в акции, начали это делать. К акциям перестали относиться с опасением. Более того,в 20-х годах стали считать, что вкладывать деньги в акции, не только безопасно, но и надежно и солидно.
Для развития идеи торговли корпоративными облигациями Митчел открыл по всей территории США брокерские фирмы. Люди, которые имели деньги, но не знали как их лучше вложить получили возможность играть на акциях. В США началась инвестиционная лихорадка.
Вложение денег в акции стало всё более массовым. Население вкладывало деньги в акции кинокомпаний, авиа и автомобильных компаний, одними из самых популярных были акции Американской радиовещательной корпорации, это как сегодняшний Google. К середине 20-х на бирже играли почти 3 млн. американцев. По США часто ходили слухи о нажитых за ночь состояниях.
Одной из причин Великой депрессии называют появление нового способа инвестирования. Получает популярность инвестирование в кредит — покупка на маржу, когда инвестор платил только часть денег, об остальном заботился его брокер. Схема покупай сейчас — плати потом распространилась и на фондовую биржу.
Покупка акций на маржу означает, что вы покупаете их на деньги взятые в кредит. В конце 20-х годов 90 процентов покупной цены акции составляли деньги взятые в долг. Одалживание денег для фондовой биржи стало важной часть экономики США того периода. В конце 20-х годов, 40 центов каждого одолженного доллара тратились на акции.
Некоторые профессиональные игроки на бирже начинают чувствовать, что рынок акций перегрелся. Летом 1929 года самые дальновидные из них вышли из игры и продали все свои акции. Звезда Уолл Стрит того времени Джо Кеннеди вспоминал, «если чистельщик обуви знает о фондовом рынке, столько же как и я, значит пора уходить». В сентябре рынок становился всё более неустойчивым, за дверьми нового президента Герберта Гувера росло беспокойство.
Начало Великой депрессии
В октябре 1929 г. произошло неизбежное. Произошло катастрофическое падение стоимости акций. Реакция людей: Этого не может быть! Под фондовой биржей начинают собираться тысячи людей. Этот день назвали как Черный четверг. Ведущие банкиры начали специально выкупить акции по более высокой цене, чтоб охладить ситуацию, был выпущен пресс-релиз, что ситуация под контролем Уолл-Стрит. Многие поверили этой информации и торговля в пятницу и утро субботы продолжилась.
За три недели американцы потеряли на рынке акций в 12 раз больше денег чем использовало правительство США за целый год. Специальный корреспондент NBC News Том Броккоу отмечает, «вся наша страна упала на самое дно с экономической точки зрения». После обвала на бирже экономика США в течении целого года балансировала на краю пропасти.
Многие маржевые акционеры, после Черного четверга, начали получать уведомления о необходимости в течение трех дней внести остальную сумму за выкупленные акции. Наступил Черный понедельник, а за ним и День биржевого краха — 29 октября 1929 года — Черный вторник.
Великая депрессия и крах экономики невмешательства в США
Во вторник, одна за другой пошли волны продаж, на этот раз продажи были настолько масштабными и жесткими, что в JP Morgan отменили обеденные собрания. Объемы продаж лишали банкиров возможности в очередной раз изменить положение. К вечеру вторника, все американские акции стоили на 22 процента меньше, чем при закрытии биржи в понедельник.
Власти США, как президент Гувер, так и министр финансов, считали что власти не должны вмешиваться в биржевой бизнес, тем боле, что реальная производственная экономика показывала отличные результаты.
Правительство и ФРС начинают предпринимать некоторые меры только в начале 1930 года. Так, ставка ФРС снижает процентную базовую ставку с 6 до 4. Правительство начинает выкупать некоторые государственные облигации. После этих мер власти США занимают пассивную позицию, объясняя это, необходимостью, дать возможность рынку от корректироваться самостоятельно.
Летом 1930 г. парламент США принимает закон, который подтолкнет США к дальнейшему усилению кризиса и перебросит кризис на внешние рынки. Вводилась 40% пошлина на импорт товаров с целью защитить внутренний рынок США. Этой мерой США существенно приостановили мировую торговлю вплоть до создания Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ 47).
Декабрь 1930 г. на улицах Нью-Йорка тихо. С момента биржевого краха прошел уже один год. Акциями владеют всего два процента населения, остальные 98 процентов продолжают жить как ни в чем не бывало.
Одна из газет публикует статью о готовящемся крахе Банка Америки, что вскоре всколыхнет экономику всех США. Один из инвесторов банка идет в одно из отделений банка и просит вернуть все вложенные средства, не уговорив инвестора не делать этого, Банка Америки выплачивает его долю акций и объявляет банкротство.
Миллиардер Дональд Трамп отмечает, «Мы видели подобное совсем недавно, я видел последствия подобных вещей. Инвестор забравший деньги ушел и начал распространять слухи о том, что банк отказался выдать ему деньги за акции».
Во второй половине дня под дверью банка собирается от 20 до 25 тысяч. В тот день беспокойство переросло в панику, все опасались, что с банками произойдет то, что произошло с биржами. Истерия распространяется подобно лесному пожару. Только из этого отделения было истребовано 2 млн. долларов США.
Несмотря на то, что вкладчики потребовавшие вернуть деньги получили свои вклады толпа продолжала шуметь. К отделению прислали отряд полиции, чтобы ситуация не вышла из под контроля. Другие отделения Банка Америки сталкиваются с подобными проблемами. На утро следующего дня Банк США рухнул.
Доверие к банковской системе США падает. В последние 60 дней 1930 года в США закрылось 600 банков. Банки закрываются один за одним по всем США. К 1933 году в 30 штатах не работал ни один банк.
В отличие от нынешних времен, в то время федеральное правительство США не выручало банки в случае серьезных затруднений. Уровень безработицы вырос с 4 млн. в 1930 году до 12 млн. в 1932 году. Ежедневно у неплатежеспособных заемщиков отнимают около 1000 домов. 200 тыс. беспризорных детей бродят по стране. У 34 млн. американцев нет источников дохода.
Ведущий вечерних новостей на канале NBC Браян Виллиамс отмечает, что «великая депрессия стала трагедией для США. Чтобы выбраться из неё американцам понадобилась их гениальность».
Борьба началась на реке Колорадо, на крупном строительном проекте с общественными инвестициями реализованный частными компаниями. Этот проект назывался еще в начале строительства как Дамба Гувера, призванная показать величие и трудолюбие Американского народа.
Новый Президент США и Новый курс в борьбе с Великой депрессией
Но в 1932 году республиканцы проигрывают пост Президента США демократу Франклину Рузвельту. В новом президенте видели новый курс и регулирование финансовой системы. Он обещал ввести контроль за банковскими, кредитными и инвестиционными сделками, положить спекуляции с деньгами других людей. Всё это было реализовано в рамках Нового курса Рузвельта.
Была создана Комиссия США по ценным бумагам и биржам, ее главой был назначен Джо Кеннеди. К антикризисному регулированию подключается Конгресс США, который учреждает специальные административные агенства для регулирования многих сфер общественной жизни, которые ранее не были интересны государству.
Так, в 1932 г. создаётся Финансовая корпорация по реконструкции (RFC). Это агентство предоставляло денежную помощь железнодорожным компаниям, финансовым компаниям, фермерам. Создаётся Федеральный жилищный банк, главной целью которого было кредитование компаний, предоставляющих ипотечное кредитование. Судьбу безработных передают Администрации общественных работ и Администрации гражданских работ, под началом которых безработных привлекают к строительству системы федеральных трасс, шоссе, каналов и мостов.
Под началом Конгресса США проводится либерализация функционирования Федеральной резервной системы (закон Гласса—Стигала), повышается подоходный налог не в пользу богатых слоев общества до 63 процентов.
По инициативе Рузвельта Конгресс создает Федеральную корпорацию по страхованию вкладов и Федеральную администрацию по чрезвычайной помощи. Роль властей усилилась в сферах социального обеспечения, образования и здравоохранения, устанавливался прожиточный минимум, государство обязалось заботиться про неимущих, престарелых и инвалидах. Всё это повлекло рост расходов федерального бюджета к 1940-му году вдвое. Такие расходы влекут США в новую рецессию.
Благодаря мерам Рузвельта население США восстанавливает доверие к банковской системе, но несмотря на все принятые меры, Великая депрессия продолжается до начала Второй мировой войны.
Глава ВТБ не увидел оправданий сравнению кризиса с Великой депрессией :: Экономика :: РБК
По словам Андрея Костина, предсказания, что последствия коронавируса будут хуже Великой депрессии, не оправдались. Такие параллели проводила глава МВФ. Глава банка отметил, что уже сейчас видит «быстрый отскок» от темы кризиса
Андрей Костин (Фото: Евгений Биятов / РИА Новости)
Прогнозы, что экономический кризис из-за коронавируса может оказаться хуже Великой депрессии в США, не оправдались. Об этом председатель правления банка ВТБ Андрей Костин заявил в интервью радиостанции Business FM.
«Видно сегодня уже, что первые прогнозы, самые пессимистические, что вот этот кризис, великая депрессия, хуже, чем в 1920-е годы в Америке, не оправдались», — сказал Костин.
При этом глава ВТБ никогда не считал, что «это будет столь серьезная вещь», и добавил, что кризисы вызывают проблемы не в самой экономике и связаны лишь с ограничениями, которые применяют государства. Костин также указал, что «правительство в общем-то правильно поступает, идя поэтапно, постепенно», и он видит достаточно «быстрый отскок этой темы [кризиса]».
По мнению Костина, Россия уже в июне серьезно откроет экономику и снимет ограничения по передвижению граждан. «Конечно, отскок, мне кажется, будет достаточно быстрый. Другое дело, что это наложилось на кризис нефтяной отрасли, там тоже сейчас процессы очень важные», — заключил он.
Глава МВФ увидела возвращение мировой экономики к Великой депрессииГлава ФРС считает неверным сравнивать нынешний кризис с Великой депрессией | 10.06.20
Глава Федеральной резервной системы США Джером Пауэлл не считает корректным сравнивать нынешнюю ситуацию в экономике США со временами Великой депрессии. Об этом он заявил в среду на пресс-конференции, трансляция которой шла на сайте ФРС.
«Не думаю, что Великая депрессия — эта та модель, которую можно использовать для описания нынешней ситуации, — заявил он. — Есть масса фундаментальных отличий. Во-первых, реакция правительства была очень быстрой и решительной, причины нынешней ситуации совершенно иные и, кроме того, ситуация в экономике была благоприятной: самый низкий за полвека уровень безработицы и самый продолжительный в истории период экономического роста. Таким образом, ситуация отличается от того, что было во времена Великой депрессии».
В то же время, говоря о ситуации в экономике США в период пандемии, он признал, что «это был сильнейший шок». «От самого низкого уровня за 50 лет безработица выросла самого высокого уровня, возможно, за 90 лет. — отметил он. — Это произошло всего в течение двух месяцев, но реакция финансовых органов была масштабной, решительной и быстрой. Конгресс США ассигновал на ликвидацию последствий около 3 триллионов долларов и для решения проблем были использованы новые подходы».
«Сейчас перед нами стоит задача создать условия для того, чтобы 22-24 млн людей, потерявших работу в период пандемии, вернулись на рабочие места, — продолжал он. — До сих пор предпринимавшиеся меры были правильными. Предстоит еще многое сделать для того, чтобы ситуация на рынке труда изменилась и мы будем стремиться к этому, используя все имеющиеся в нашем распоряжении средства».
«Многие аналитики предсказывали, что ухудшение положения дел в экономике будет продолжаться до середины года, — сказал он. — Последние данные министерства труда, возможно, указывают на то, что в мае уровень безработицы достиг максимума, но мы этого пока не знаем точно. В то же время многие аналитики предсказывают оживление в экономике во втором полугодии».
Великая депрессия — мировой экономический кризис, начавшийся в октябре 1929 года с биржевого краха в США. Наиболее острый период этого кризиса пришелся на 1929-1933 годы.
Информационное агентство России ТАСС СРОКИ ВЕЛИКОЙ ДЕПРЕССИИ:1920-е годы (Десятилетие)
См. Также цикл прошлых депрессий. |
Как долго продлится рецессия из-за коронавируса? Будет ли это еще одна Великая депрессия?
недель рекордной потери рабочих мест привели к тому, что в Соединенных Штатах уровень безработицы, по общему мнению, выше, чем когда-либо со времен Великой депрессии.
Эта шокирующая реальность, естественно, вызывает аналогии и поднимает, возможно, самый важный экономический вопрос нашего времени: как долго продлятся плохие времена? В конце концов, великую депрессию сделала не только серьезность спада, но и его чрезвычайная продолжительность, начавшаяся в Соединенных Штатах во второй половине 1929 года и закончившаяся лишь почти 10 лет спустя.
Политики надеются, что современная экономика вернется в норму, когда что-то «откроется», но расходятся во мнениях относительно того, когда это может или должно произойти и что именно это означает.Хотя очень серьезные рецессии иногда бывают короткими, самые последние рецессии в Америке — даже более умеренные — имели тенденцию быть продолжительными, а самая недавняя была долгой и глубокой.
Продолжительный коллапс, подобный Великой депрессии, ни в коем случае не неизбежен, но и возможен. Судьба американской экономики будет зависеть не только от распространения вируса, но и от выбора экономической политики. Предоставят ли Конгресс и Федеральная резервная система драматические стимулы, которые нам нужны, чтобы вернуться к полной занятости, или они предпочтут просто выжить?
Великая депрессия была действительно долгой
Самым поразительным в американской экономике 1930-х годов было то, что Депрессия продолжалась и продолжалась.Есть несколько разных способов взглянуть на это, но, вероятно, самый простой — это рассмотреть уровень безработицы.
Вот диаграмма, показывающая, что безработица рассчитывается двумя способами. Один из них — официальный уровень безработицы от Стэнли Леберготта из Бюро статистики труда, другой — более оптимистичная модель, построенная много лет спустя экономистом Майклом Дарби, который утверждает, что официальная статистика того времени неправильно классифицирует людей, работающих по пособиям по безработице, как не работающих. работающий.Разрыв Леберготта-Дарби примерно в 5 процентных пунктов имеет значение, но в любом случае это долгая депрессия.
Тим Райан Уильямс / VoxДаже используя цифры Дарби, уровень безработицы никогда не снижался во время программы «Новый курс» президента Франклина Д. Рузвельта. После неуклонного ухудшения ситуации при президенте Герберте Гувере в начале 1930-х годов экономика улучшилась при Рузвельте, поэтому он в подавляющем большинстве победил на выборах в 1936 году.Но в лучшие моменты Нового курса дела обстояли по-прежнему очень плохо.
Потом стало еще хуже, потому что в 1937 году США перестали делать успехи и впали в новую рецессию внутри депрессии. Политики исправили некоторые ошибки, которые привели к рецессии 1937 года (подробнее об этом позже), и уровень безработицы снова начал падать.
Но даже к 1940 году рынок труда все еще находился в упадке. Лишь чрезвычайные события, связанные со Второй мировой войной, действительно положили конец депрессии.И эта резолюция показывает нам две вещи.
Один из них заключается в том, что, если бы политики раньше были готовы пойти на более радикальные меры, они, возможно, смогли бы добиться быстрого восстановления, которое произошло в 1940 году и раньше. Во-вторых, если бы не разразилась война, очень скромные и неустойчивые темпы восстановления, которые происходили при Рузвельте, могли бы продолжаться еще долгие годы. Ничто в природе экономики не гарантирует, что она «оправится» от плохих новостей.
Но иногда бывает.
Рецессии «V-образной формы» были обычным явлением
Макроэкономические прогнозисты часто говорят об идее «V-образных» рецессий — рецессий, при которых быстрое снижение сменяется быстрым восстановлением.
И в Америке было много таких рецессий. В июле 1981 года уровень безработицы составлял 7,2 процента, вырос до 10,8 процента к декабрю 1982 года, но затем упал до 7,2 процента к июню 1984 года.
Это была худшая из V-образных рецессий, но раньше они были довольно обычным явлением, особенно в течение 20 лет после окончания мировой войны, когда у нас их было четыре подряд.У всех этих спадов есть основная динамика, когда Федеральная резервная система начинает беспокоиться о перегреве экономики и росте инфляции, поэтому они повышают процентные ставки. Затем секторы экономики, чувствительные к интересам, начинают быстро сокращаться, а безработица стремительно растет. Когда наступает подходящее время, ФРС щелкает выключателем, и все снова начинает расти.
Более затяжная рецессия в Америке — вроде той, которая спровоцировала финансовый кризис, но также и гораздо более умеренная, но досадно продолжительная, вызванная крахом пузыря на фондовом рынке 1990-х годов, — как правило, имеет более сложную динамику.ФРС пытается бороться с ними, снижая процентные ставки, но ФРС не вызвала эти рецессии, повысив ставки, поэтому их полное снижение до нуля не обязательно приведет к выполнению работы. Сегодня ФРС уже снизила ставки до нуля, а экономика по-прежнему движется к югу, поэтому есть повод для беспокойства, что мы снова не получим «V».
Но есть и повод для оптимизма.
«Открытие экономики»
Повторение фразы «открытие экономики» в современной политике отражает мнение о том, что текущие экономические проблемы вызваны нисходящими приказами о закрытии.Когда ограничения будут сняты, есть надежда, что экономика вернется в норму.
С этой точки зрения вы можете увидеть экономику как родник. На данный момент он сжат, чтобы сгладить кривую. Но когда давление спадет — будь то из-за сдвигов в политике или медицинских достижений, — оно сразу же вернется в норму. Бывший министр финансов и директор Национального экономического совета Лоуренс Саммерс предварительно поддержал нечто подобное в начале апреля, сравнив нынешнюю депрессию с сезонным спадом или длинными выходными.Однако он признал, что это было «всего лишь оптимистическое предположение», и он «не был уверен», что это правильно.
Я думаю, что если мы сможем взять под контроль общественное здравоохранение, нормальность вернется быстрее, чем после финансовых кризисов или нормальных рецессий, но я не уверен в этом.
— Лоуренс Х. Саммерс (@LHSummers) 3 апреля 2020 г.
В целом макроэкономическое прогнозирование как дисциплина не очень хорошее, и в этом случае экономисты смотрят на ситуацию, в которой у них нет реального опыта.
И это, конечно, может оказаться правильным. Простое провозглашение того, что Америка снова открыта для бизнеса, вряд ли приведет к огромному всплеску роста, но реальные медицинские достижения, которые оставили позади кризис общественного здравоохранения, могут. Вы можете представить себе огромный сдерживаемый спрос, когда давно разочарованная публика выходит и делает то, чего она боялась или запрещала делать в течение нескольких месяцев.
Также может возникнуть всплеск оптимизма, поскольку люди считают, что американский дух решимости победил «невидимого врага», и сейчас прекрасное время для рискованных ставок на будущее.Миллионы американцев знакомятся с новыми цифровыми инструментами повышения производительности во время расширенной эры работы из дома, и организации могут вернуться в мир после коронавируса более сильными и эффективными для этого.
С учетом всего сказанного, исторически говоря, длительные спады обычно становятся долгими, потому что они намного переживают события, которые их ускорили.
У нас есть страшные прецеденты
Недавняя Великая рецессия — неудачный пример проблемы.
Первоначально экономика вошла в фазу, которая выглядела как умеренная рецессия, вызванная снижением активности в жилищном строительстве, связанным с падением цен на жилье.Но затем разразился серьезный финансовый кризис, который вызвал опасения по поводу широко распространенных банкротств банков или полного краха финансовой системы. Это погрузило страну в крайне тяжелую рецессию зимой 2008–2009 годов. Но ряд чрезвычайных мер, предпринятых Федеральной резервной системой и Конгрессом США, успешно спас финансовую систему, которая к середине 2009 года явно не собиралась рушиться. И действительно, ко второй половине 2009 года экономика снова росла — только недостаточно быстро.
рабочих мест вернулись, но гораздо медленнее, чем они исчезли, что придало спаду затяжной и асимметричный характер. Финансовый кризис привел к потере рабочих мест, но исправление финансового кризиса не привело к быстрому восстановлению.
Что еще хуже, потребовалось шесть лет, чтобы общая занятость вернулась к докризисному уровню, и к тому времени население США значительно выросло. В 2015 и 2016 годах работало больше американцев, чем когда-либо ранее в истории.Но поскольку население трудоспособного возраста продолжало расти, рынок труда оставался слабым. На самом деле только за 24 месяца до появления коронавируса рынок труда, наконец, заработал «нормально»: работники часто увольнялись с работы, а работодатели экспериментировали с повышением заработной платы, чтобы удержать персонал или нанимать маргинальных кандидатов, таких как бывшие заключенные и выздоравливающие наркоманы.
Неглубокая рецессия начала 2000-х годов была гораздо менее серьезной, но имела аналогичное качество — восстановление было намного медленнее и слабее, чем первоначальный крах, что вызвало большое разочарование.Общим элементом этих двух рецессий с Великой депрессией является то, что ни одна из них не была намеренно спровоцирована Федеральной резервной системой, пытающейся контролировать инфляцию. Следовательно, во всех трех случаях, даже несмотря на то, что ФРС снизила процентные ставки, чтобы попытаться помочь экономике, переключение не могло быть достаточно жестким, чтобы заставить экономику прийти в норму. Для этого потребовалось время или, в случае депрессии, чрезвычайные меры.
Нетрадиционное мышление положило конец депрессии
Депрессия длилась долго, и восстановление было неравномерным, поэтому нет единого единого объяснения того, чем она закончилась.Вместо этого в основном было четыре зубца:
- FDR отстранил Соединенные Штаты от золотого стандарта, нарушив преобладающие ортодоксальные взгляды на девальвацию доллара и помогая поддержать восстановление частного сектора с 1933 по 1937 год.
- Программы по безработице постоянно снижали уровень безработицы примерно на 5 процентных пунктов.
- Страх перед Гитлером начал заставлять европейцев перемещать золото в Соединенные Штаты примерно в 1938 году, обеспечивая дополнительную денежную экспансию, которая помогла обратить вспять рецессию 1937 года.
- Наконец, Америка подготовилась к тому, чтобы вступить во Вторую мировую войну, а затем фактически присоединилась к войне, вызвав огромный всплеск дефицитных расходов, который, наконец, привел к полной занятости.
И наоборот, в 1937 году, когда государственные чиновники решили, что восстановление идет полным ходом и пришло время вернуться к более традиционной политике, все быстро отступило.
Оглядываясь назад, можно сказать, что Соединенные Штаты почти наверняка могли бы восстановить полную занятость после финансового кризиса 2008 года быстрее, если бы политики действовали более решительно в духе 1933 года.Вместо этого мы получили неудовлетворительное движение вперед и назад. Большой бюджетный стимул в 2009 году, за которым последовали значительные меры жесткой экономии, начиная с 2011 года. Смелые инициативы Федеральной резервной системы, такие как количественное смягчение, чередующиеся с заявлениями о том, как ФРС стремится вернуться к нормальной жизни.
Результаты были намного лучше, чем во время Великой депрессии, но намного хуже, чем могло бы выглядеть восстановление.
Экономика, вероятно, не возродится сама по себе
Основной довод в пользу пессимизма в отношении экономики в среднесрочной перспективе заключается в следующем: большинство американцев собираются выйти из этого кризиса более бедными, чем они были вначале, благодаря некоторой комбинации потери работы, сокращения рабочего времени, сокращения заработной платы, инвестиционных потерь, потери чаевые или снижение продаж.Люди, у которых денег меньше, чем было до кризиса, не могут просто «вернуться к нормальной жизни», когда кризис закончится, им нужно смириться с тем фактом, что они стали беднее, ограничивая свои расходы. Но поскольку мои расходы — это ваш доход и наоборот, эта коллективная сдержанность будет сдерживать экономику.
Если бы кризис с коронавирусом был исключительно американским явлением, американцы могли бы выбраться из затруднительного положения, продавая вещи иностранцам, но весь мир, по сути, находится в одной лодке.
Если бы процентные ставки были высокими, ФРС могла бы сделать их низкими, сделав долг более доступным и вызвав всплеск активности, финансируемой за счет долга, — но ставки были низкими, когда начался кризис, и они уже были снижены до нуля.
По сути, это оставляет нас там, где мы были во времена Великой депрессии, с экономикой, которая будет в депрессии просто потому, что она находится в депрессии. Люди без денег не могут покупать вещи, а в условиях глобального экономического спада им некуда обратиться за покупателями. Решение должно включать либо неортодоксальные действия Федеральной резервной системы — поиск современного эквивалента отказа от золотого стандарта — либо правительство, выступающее в качестве клиента последней инстанции, как это было во время подготовки ко Второй мировой войне. .
Для нормализации экономики недостаточно снять ограничения и решить основную проблему в области общественного здравоохранения, людям понадобятся источники дохода. Федеральное правительство, которое имеет уникальные возможности тратить гораздо больше, чем тратит, может служить таким источником дохода. Но для того, чтобы это произошло, политикам необходимо будет избежать преждевременного поворота к сокращению дефицита, который произошел в 2010 и 2011 годах.
Великая депрессия
Имеет ли искусство «работу» или цель? Как?
Является ли искусство формой работы? Аргументируйте, почему или почему нет.
Франклин Делано Рузвельт заявил, что искусство в Америке никогда не было исключительной прерогативой избранной группы или класса людей. Ты согласен или несогласен?
Определите, что, по вашему мнению, имел в виду Рузвельт под «демократическим духом». Как, по вашему мнению, искусство может отражать демократические ценности?
Великая депрессия охватила период с 1929 по 1939 год, период экономического кризиса в Соединенных Штатах и во всем мире. Высокие цены на акции, не синхронизированные с производством и потребительским спросом на товары, привели к взрыву рыночного пузыря 24 октября 1929 года, знаменитого краха фондового рынка в «Черный четверг».Серьезность сокращения рынка затронула американцев по всей стране. Наиболее заметные последствия включали повсеместную безработицу, бездомность и заметное снижение уровня жизни американцев. Вдобавок сильная засуха вызвала Пыльную чашу — серию разрушительных пыльных бурь. Эта экологическая катастрофа разорила многих фермеров в период, когда экономика была в основном сельскохозяйственной.
Находившийся у власти во время крушения президент Герберт Гувер (срок 1929–1933 гг.) Не смог остановить свободное падение американской экономики.Его преемник, Франклин Делано Рузвельт, был избран президентом в 1933 году с обрушившимися на него предвыборными обещаниями исправить экономику. Рузвельт быстро предпринял действия по созданию рабочих мест и стимулированию экономики посредством создания того, что он назвал «Новым курсом для забытого человека» — программы для людей, не имеющих ресурсов для поддержки себя или своих семей. Новый курс был официально оформлен как Федеральное управление прогресса работ (WPA), зонтичное агентство для множества программ, созданных для помощи американцам во время депрессии, включая инфраструктурные проекты, программы занятости и социальные услуги.
Через WPA художники также участвовали в государственных программах занятости в каждом штате и округе страны. В 1935 году Рузвельт создал Федеральный художественный проект (FAP) как агентство, которое будет управлять проектами трудоустройства художников, федеральными комиссиями по искусству и общественными художественными центрами. Рузвельт считал искусство и доступ к нему фундаментальными для американской жизни и демократии. Он считал, что искусство способствует устойчивости и гордости за американскую культуру и историю. Искусство, созданное в рамках WPA, представляет собой уникальный снимок страны, ее людей и художественных практик того периода.Не было никаких государственных требований к предмету искусства или его стилю. Ожидалось, что искусство будет соответствовать времени, отражать место, в котором оно было создано, и быть доступным для широкой публики.
Художники, работающие в ФАП и других агентствах ВПА, создали гравюры, станковые картины, рисунки и фотографии. Общественные фрески были нарисованы для демонстрации в почтовых отделениях, школах, аэропортах, жилых комплексах и других правительственных зданиях. В общественных арт-центрах устраивались выставки работ художников, участвующих в государственных программах, и для всех предлагались практические семинары под руководством художников.Иллюстраторы сделали подробные рисунки, которые каталогизировали физическую культуру и артефакты повседневной жизни американцев — одежду, инструменты, предметы домашнего обихода. ВПА намеренно разрабатывал художественные программы и поддерживал художников за пределами городских центров. Тем самым он познакомил с искусством гораздо более разнообразный круг американцев, многие из которых ранее никогда не видели оригинальных картин или произведений искусства, не встречали профессиональных художников и не экспериментировали с созданием искусства.
Хронология Великой депрессии — Исторические газеты
В то время как Соединенные Штаты переживали экономическое процветание на протяжении 1920-х годов, казалось, что хорошие времена никогда не закончатся.Однако крах на Уолл-стрит в 1929 году выявил множество основных проблем, которые были скрыты за десятилетием блеска и гламура. Когда Соединенные Штаты и остальной мир вступили в эпоху депрессии 1930-х годов, казалось, что общество перешло из одной крайности в другую: от быстро развивающейся экономики и постоянного процветания к росту безработицы и банкротству предприятий.
Этот пост проведет вас через основные события Великой депрессии, показывая, как Америка внезапно перешла от бума к спаду.Великая депрессия была тяжелым временем для большинства американцев, затронувших не только Соединенные Штаты, но и весь остальной мир. Фондовый рынок потерял почти 90% своей стоимости за четыре года, безработица достигла 25% в 1933 году, и миллионы людей мигрировали со Среднего Запада в поисках работы. Американская мечта была временно утрачена, и будущее для многих казалось довольно мрачным.
Не такие уж бурные двадцатые
Хотя бурные двадцатые создавали впечатление, что это десятилетие нравилось всем, к сожалению, не все извлекли выгоду из социальных изменений.
- Фермеры изо всех сил старались не отставать от десятилетия перемен. Модернизм и достижения в области технологий принесли в страну новые процессы ведения сельского хозяйства, с использованием новой техники, лишившей работы многих фермеров. Использование техники также означало, что фермеры перерабатывали свой урожай и не могли продать то, что производили, а это означало, что они теряли много денег.
- Иммиграционные законы и ограничения сделали жизнь иммигрантов в Америке очень сложной.Переезд в Америку оказался не таким, каким он казался: иммигрантам пришлось жить в тесноте и сталкиваться с дискриминацией со стороны других.
- KKK мучил жизни афроамериканцев, гомосексуалистов, евреев и других меньшинств на протяжении 1920-х годов, вызывая страх среди их общин. Возрождение ККК в этом десятилетии означало, что они становились более влиятельными и имели больше возможностей нацеливаться на людей, которых они считали антиамериканскими.
- Хотя жизнь в бурные двадцатые годы выглядела чрезвычайно гламурно, 40% американцев все еще жили в бедности на протяжении всего десятилетия.Богатый и роскошный образ жизни в основном нравился тем, кто мог себе это позволить.
Хронология Великой депрессии
Перейти к:
1929: крах на Уолл-стрит вызвал депрессию
марта: Герберт Гувер вступает в должность президента Соединенных Штатов.
Гувер получил плохую репутацию с началом Великой депрессии, поскольку его невмешательство в экономику не помогло улучшить ситуацию. По его мнению, капитализм может предотвратить любой крупный экономический спад через рыночную экономику, поэтому он не хотел, чтобы экономика была хорошо регулируемой.Он предполагал, что авария и депрессия быстро пройдут, и что вмешательство правительства было ненужным.
Август: В этом месяце процветание, достигнутое на протяжении бурных двадцатых, достигнет своего пика, прежде чем начнется падение. Это произошло в результате множества факторов, возникших до краха Уолл-Стрит. Когда все стало немного мрачно, учетная ставка была увеличена Федеральной резервной системой с 5% до 6%, чтобы поддержать золотой стандарт и остановить инфляцию.
3 сентября: После сегодняшнего дня пройдет 25 лет, прежде чем фондовый рынок достигнет своего пика до краха Уолл-стрит.
24 октября: Черный четверг положил начало краху фондового рынка, который погрузил страну, а в конечном итоге и весь остальной мир в депрессию. Сразу же цена акций упала на 11%, но из-за того, что банкиры с Уолл-стрит покупали акции, было потеряно только 2%.
28 октября: Сегодняшние цены на акции упали на 13%, в результате чего этот день стал известен как Черный понедельник.
29 октября: Черный вторник обрушился на нацию, с еще 12% -ной потерей, когда торгуется 16 миллионов акций. Панику усугубляют банки, решившие на этот раз вмешаться.
23 ноября: Боковая торговля начинается, когда фондовый рынок резко упал до дна. Не зная о приближающихся проблемах, президент Гувер заявляет, что:
«Любое отсутствие уверенности в экономическом будущем или основной силе бизнеса в Соединенных Штатах глупо.”
Уровень безработицы: 3,2% — безработица еще не сильно пострадала, так как она будет отставать от любых эффектов фондового рынка.
Герберт Гувер, 31-й президент США
Изображение: Pikrepo
1930: Начало пыльных чаш
Март: После краха на Уолл-стрит еще 1,5 миллиона человек остались без работы. Несмотря на это, президент Гувер по-прежнему положительно оценивает ситуацию, утверждая, что:
«все свидетельства указывают на то, что наихудшие последствия аварии для безработицы пройдут в течение следующих шестидесяти дней.”
17 июня: Налоги на 900 различных импортных товаров повышаются, когда президент Гувер подписывает Закон о тарифах Смута-Хоули. Его цель состояла в том, чтобы поддержать фермеров, но на сотни других товаров были введены тарифы. Это повлияло на международную торговлю, которая начала падать, поскольку другие страны отреагировали на эти тарифы. Тариф не оказал большого влияния на американскую экономику, но вызвал много проблем в Европе.
Примерно в то же время засуха поразила 23 штата по всей территории США, затронув все от Среднеатлантического региона до реки Миссисипи.Это было началом «пыльных чаш», которые стали характерной чертой борьбы фермеров 1930-х годов. Наряду с тяжелой экономикой, землю нельзя было использовать для выращивания сельскохозяйственных культур, что вынудило многих фермеров покинуть свои земли. Это правильно изображено в романах Джона Стейнбека, а именно О мышах и людях, и Гроздьях гнева.
Пыльная чаша скоро станет самой сильной засухой за 300 лет, поскольку Гувер изначально просил Американский Красный Крест поддержать нуждающихся.Позже, когда ситуация ухудшилась, Конгресс выделил фермерам 65 миллионов долларов на продовольственные ящики, семена и корма.
7 ноября: Банк Теннесси, вызвав банкротство в последующие дни, терпит крах. Слабые стороны банковской системы оказывали влияние на экономику, поскольку она медленно росла, что в конечном итоге снова привело к ее снижению.
К концу 1930 года более 1300 банков разорились, поскольку вкладчики поспешили забрать свои сбережения. Поскольку в банках хранится лишь небольшой процент депозитов, они могут очень быстро обанкротиться, особенно из-за большого количества людей, просящих свои деньги.
Ноябрь: В Нью-Йорке продавцы яблок заполняют улицы, поскольку около 6000 безработных начинают продавать яблоки по пять центов за штуку.
Уровень безработицы: 8,7% — экономика сократится на 8,5%, а цены упадут на 6,4%, что позволит существенно снизить уровень инфляции.
Промышленное производство США упало вдвое, а бесплатные столовые , очереди за хлебом и большое количество бездомных стали обычным явлением в городах Америки.
По всей стране возникли трущобы, известные как «Гувервилли», названные в честь президента, которого многие считали некомпетентным и неохотным в борьбе с депрессией.
Несколько сотен человек разбивают окна продуктового рынка, убегая, унося с собой бекон, ветчину и консервы.Владелец магазина вытащил пистолет, чтобы остановить грабителей, но в конечном итоге сломал руку, когда вскочил, чтобы защищаться. 100 милиционерам удалось взять под контроль беспорядки, в результате чего были задержаны 7 человек.
По мере того, как безработица продолжалась, стала проявляться ненависть к иностранным рабочим. Американцев мексиканского происхождения в Лос-Анджелесе обвинили в краже рабочих мест у «настоящих» американцев, и за этот месяц было депортировано 6024 человека.
Восемь штатов на юге больше всего пострадали от продолжающейся засухи, что привело к худшему в истории Арканзаса в 20-м веке.В то же время американские граждане действительно начали бороться с наихудшими последствиями депрессии.
11 декабря: Четвертый по величине банк в Соединенных Штатах, Банк Соединенных Штатов, потерпел крах, что привело к крупнейшей банкротству банка на тот момент. Затем президент Гувер повысил максимальную ставку подоходного налога до 25%, поскольку он был обеспокоен бюджетным дефицитом. Когда банк обанкротился, у него было более 200 миллионов долларов на депозитах, что сделало его крупнейшим банкротством банка в истории Соединенных Штатов и одним из самых тяжелых событий во время Великой депрессии.
Уровень безработицы: 16,3%.
1932: избран президент Рузвельт
Январь: Конгрессом была создана Финансовая корпорация реконструкции, которая предоставляет ссуду в размере 2 миллиардов долларов для предотвращения дальнейших банкротств финансовых институтов. В июле будет разрешено одалживать деньги штату.
Март: С момента своего пика в августе 1929 года экономика достигнет дна после спада на 27%.
Апрель: Сообщается, что более 750 000 человек в Нью-Йорке получают помощь города, а еще 160 000 находятся в списке ожидания.В среднем, расходы на людей, получающих помощь, составляли около 8,20 доллара в месяц.
6 июня: Президент Гувер подписывает Закон о доходах 1932 года, который увеличивает максимальную ставку подоходного налога до 63%. Полагая, что это восстановит доверие и сократит федеральный дефицит, повышение налогов на самом деле только усугубит депрессию.
2 июля: Франклин Д. Рузвельт, кандидат в президенты 1932 года, произносит свою речь «Новый курс» перед публикой, чтобы раскрыть свои планы по восстановлению экономики.
8 ноября: В одном из ключевых событий на временной шкале Великой депрессии кандидат от демократов Франклин Д. Рузвельт избирается президентом Соединенных Штатов после сокрушительной победы над Гербертом Гувером. Рузвельт получил 22 800 000 голосов избирателей по сравнению с Гувером, который получил 15 750 000 человек.
Уровень безработицы: 23,6%.
1933: первая сотня дней и новый курс
4 марта: Президент Рузвельт начинает свою «первую сотню дней» у власти, и 15 законов быстро принимаются, чтобы начать борьбу с Великой депрессией.
5 марта: Президент Рузвельт закрывает все банки на «банковский выходной».
9 марта: Всего через пять дней после своей инаугурации президент Рузвельт создает Закон о чрезвычайных банковских операциях, положив начало Новому курсу. Чтобы предотвратить еще более ужасные сбои, закон закрыл все банки в Соединенных Штатах. За время своего пребывания у власти Рузвельт подписал еще много актов, которые помогли бы реформированию и восстановлению после депрессии.
12 марта: Президент Рузвельт начинает свои «Беседы у камина», серию передач из своего дома, в которых он будет держать страну в курсе попыток правительства бороться с Великой депрессией.В первом «Чате у камина» Рузвельт рассказывает нации о новых банковских законах, которые он вводит.
20 марта: В попытке сократить государственные расходы для поддержки Нового курса вводится Закон о государственной экономике.
22 марта: Завершая эру сухого закона, Закон о доходах от пива и вина увеличивает доходы за счет налогообложения продаж алкоголя. Запрет официально отменен 21-й поправкой декабря.
Май: Принято много других законов, в том числе Федеральный закон о чрезвычайной помощи, Закон о регулировании сельского хозяйства, Закон о чрезвычайной ипотеке для фермерских хозяйств и Закон о властях долины Теннесси.Они нацелены на создание рабочих мест, спасение ферм и строительство электростанций.
1 сентября: Пенсионный план предлагается доктором Фрэнсисом Таунсендом, когда он отправляет письмо на телеграмму Long Beach Press-Telegram. Он предположил, что пенсии, финансируемые государством для пожилых людей, были бы хорошим способом повысить занятость и потребление.
8 ноября: Управление строительных работ создает 4 миллиона рабочих мест.
Пыльные бури обрушатся на Оклахому и прилегающие штаты, поставив фермеров в этом районе в опасное положение.Пытаясь сократить предложение и поднять цены, фермеры приносили в жертву свой скот, который критиковался обществом как огромная трата пищи.
Уровень безработицы: 24,9%
Линия хлеба в Мемориале Франклина Д. Рузвельта, представляющая тех, кто с голодом ждал в очереди за едой во время Великой депрессии.
Изображение: Needpix
1934: Пыльные бури и засухи продолжаются
января 1: The Old Age Revolving Pensions Ltd.официально зарегистрирован доктором Фрэнсисом Таунсендом
30 января: История цен на золото изменилась, когда был введен Закон о золотом резерве. Закон удвоил цену на золото и запретил частную собственность.
1 февраля: Общество «Поделись нашим богатством» основано Хьюи Лонгом, которое получает «избыточные состояния» богатых, чтобы раздать их бедным.
15 апреля: Пыльная буря, известная как «Черное воскресенье», обрушилась на Соединенные Штаты. Чтобы помочь фермерам научиться работать устойчиво, президент Рузвельт вводит Закон о сохранении почв.
27 июня: Федеральное ипотечное страхование предоставляется Федеральной жилищной администрацией, а фондовый рынок регулируется Комиссией по ценным бумагам и биржам.
Американцы также видели самые высокие температуры за всю историю наблюдений в 1934 году, а когда год подошел к концу, засуха охватила 75% населения страны.
Уровень безработицы: 21,7% — немного ниже, чем в предыдущие годы. Экономика также выросла на 10,8% в ответ на программы Нового курса, введенные президентом Рузвельтом, и долг вырос до 27 миллиардов долларов.
1935: Создание Управления производственного процесса
1 января: Поддержка Плана Таунсенда растет: более 5000 клубов Таунсенда по всей стране объединяют более 2 миллионов членов. Более того, около 25 миллионов американцев попросили своих представителей поддержать план в Вашингтоне, подписав петиции.
1 февраля: Общество «Поделитесь нашим богатством» насчитывает 27 000 клубов по всей стране, в списке рассылки — 7,5 миллионов американцев.
30 апреля: Управление по переселению помогает обучать фермеров и дает ссуды.
6 мая: Управление хода работ создано в рамках ассигнований на чрезвычайную помощь, наняв 8,5 миллионов человек, чтобы помочь с кризисом безработицы.
20 мая: Чтобы помочь фермам вырабатывать электроэнергию, вводится Закон об электрификации сельских районов.
Август: Доход предоставляется пожилым, слепым и инвалидам благодаря Закону о социальном обеспечении.Они получали свои деньги из налогов на заработную плату и Целевого фонда социального страхования.
Уровень безработицы: 20,1%
1936: Президент Рузвельт избран на второй срок
Июнь: Жара в Соединенных Штатах продолжала гореть, в 8 штатах зафиксировали температуру 110 градусов Цельсия или выше. В течение года еще в 12 штатах зафиксировали такой же уровень температуры, в том числе еще в четырех, достигнув 120 градусов.
3 ноября: Президент Рузвельт избран на второй президентский срок.
К концу года из-за волн тепла по всей стране погибло 1 693 человека, и, пытаясь сохранить хладнокровие, утонуло еще 3 500 человек.
Уровень безработицы: 16.9%
Мать-мигрантка, автор Доретея Ланге, 1936. На снимке изображена мать-мигрантка Флоренс Оуэнс Томпсон с двумя детьми. Это изображение стало культовым в эпоху Великой депрессии.
Изображение: Pikrepo
1937: Сокращение расходов на программы «Нового курса»
В этом году перед президентом Рузвельтом стояла непростая задача — управлять долгом, а также пытаться удержать экономику от депрессии.Пытаясь облегчить долг страны, он сократил расходы на программы «Новый курс», что в конечном итоге вернуло экономику к депрессии. В конце концов, после того, как Конгресс принял программу помощи в размере 5 миллиардов долларов, экономика выросла на 5,1%.
Уровень безработицы: 14,3%
1938: экономический рост
июнь: В этом году экономика снова начала расти, что в конечном итоге вывело страну из Великой депрессии. Однако уровень безработицы по-прежнему был чрезвычайно высоким.
Уровень безработицы: 19,0%
1939: Начало Второй мировой войны
В 1939 году Федеральное агентство безопасности должно предлагать федеральное финансирование образования, продуктов питания, лекарственной безопасности и социального обеспечения, чтобы помочь люди пытаются снова встать на ноги.
14 апреля: Джон Стейнбек публикует свой роман « Гроздья гнева», , изображающий невзгоды 1930-х годов через переселенцев из Оклахомы.
Ноябрь: С вторжением Гитлера в Польшу и началом Второй мировой войны президент Рузвельт убедил Конгресс отменить эмбарго на поставки оружия Франции и Великобритании, чтобы поддержать их во время войны.
С этого года по 1941, когда Перл-Харбор подвергнется нападению японцев, производство в Соединенных Штатах увеличится до 50%.
Уровень безработицы: 17,2%
1940: оборонный бюджет увеличен
июнь: По мере продолжения войны президент Рузвельт увеличил оборонный бюджет, а также максимальный доход до 81%.
Уровень безработицы: 14,6%
1941: Соединенные Штаты вступают в войну
7 декабря: Когда Соединенные Штаты вступают в войну после нападения Японии на Перл-Харбор, страна, наконец, может выйти Великой депрессии, мобилизовавшись на войну.
В конце Второй мировой войны, несмотря на ее разрушительные последствия, Соединенные Штаты станут единственной экономической сверхдержавой в мире.
Президент Рузвельт подписывает объявление войны Германии, 1941 год
Изображение: SnappyGoat
Депрессия — Подробнее | Историческое общество Миннесоты
Кто это «величайшее поколение»?
Жители Миннесоты, выросшие во время Великой депрессии, были представителями уникального поколения в американской истории.Они были среди первых читателей комиксов, первых постоянных посетителей кино, первых преданных радиослушателей, первых массовых потребителей, первых, кто доверился федеральному правительству и первых, кто выдержал тяготы десятилетия. экономическая депрессия. Многие из них совершили великие дела на войне и в мире. Многие жили тихой, достойной и изящной жизнью. И многие продолжали бороться с невзгодами на протяжении всей своей взрослой жизни. Их переживания во время Великой депрессии сыграли важную роль в том, чтобы они стали теми, кем они стали.
Держите солнечную сторону вверх, вверх!
Скройте синюю сторону.
Если у вас девять сыновей подряд.
Бейсбольные команды зарабатывают деньги!
Держите веселую сторону вверх, вверх!
Пусть ваш смех проявится, сделайте!
Встаньте на ноги;
Будь как две яичницы;
Держите солнечную сторону вверх.
Для многих миннесотцев, выросших во время Великой депрессии, способность оставаться на солнечной стороне жизни, даже когда условия казались самыми мрачными, была талантом, делавшим повседневную жизнь чуть более сносной.Но оптимизм дается нелегко. Депрессия охватила Миннесоту — и остальную часть страны — в первые месяцы 1930-х годов и не отступала почти десять лет. Дети, прожившие те годы, никогда не забывали, на что это было похоже. Этот опыт сформировал их жизнь. Радости и страдания, связанные с ростом в Миннесоте в 1930-е годы, оставались с ними на протяжении десятилетий, пока они вели мировую войну, строили свою карьеру и создавали собственные семьи.
как добраться
На простейшем уровне Великая депрессия была экономическим кризисом.Между 1929 и 1933 годами доход средней семьи в Соединенных Штатах упал более чем на треть. Уровень безработицы в стране, составлявший около трех процентов в октябре 1929 года, достиг, по крайней мере, двадцати пяти процентов меньше, чем четыре года спустя. Цифры в Миннесоте были сопоставимы, хотя жители некоторых частей штата — например, Железного хребта, где уровень безработицы достигал семидесяти процентов — пострадали больше, чем другие. Дети не всегда понимали более крупные экономические силы, которые вращались вокруг них, но они могли сказать, что что-то не так.Их отцы вернулись домой с новостями о сокращении заработной платы и увольнениях. Их матери изо всех сил старались, чтобы еды на несколько дней хватило на целую неделю. Болезни не лечили. Одежда изнашивалась, и ее редко меняли. Многие дети искали пищу. Другие устроились на низкооплачиваемую работу, чтобы помочь своим семьям выжить. Даже те, чьи семьи пережили кризис достаточно хорошо, чувствовали себя в меньшей безопасности, чем когда-либо прежде. Повсюду они видели свидетельства развалившейся экономики, и взрослые, от которых они зависели, были бессильны что-либо с этим поделать.
Руки помощи
До 1930-х годов у большинства жителей Миннесоты было мало прямых контактов с федеральным правительством. Почти единственные федеральные служащие, с которыми они когда-либо сталкивались, были служащими Почтовой службы США. Но Великая депрессия навсегда изменила отношения между американским народом и его правительством. Через несколько недель и месяцев после того, как он принес присягу в 1933 году, президент Франклин Рузвельт начал мобилизацию федеральной бюрократии, чтобы помочь американцам справиться с тем, что обернулось мучительно стойким экономическим бедствием.Он протолкнул закон, создав алфавитный набор новых федеральных агентств, включая Управление по регулированию сельского хозяйства (AAA), Федеральное управление по чрезвычайным ситуациям (FERA) и Управление общественных работ (PWA). Более поздние инициативы включали Управление прогресса работ (WPA), Управление электрификации сельских районов (REA) и Социальное обеспечение. Вместе инициативы Рузвельта легли в основу того, что стало известно как «Новый курс». Впервые федеральное правительство приняло на себя активную роль в жизни многих, если не большинства, США.С. граждане.
Народная культура
Хотя все американцы, выросшие в 1930-е годы, пережили Великую депрессию по-своему, они также разделяли растущий список общих интересов с другими членами своего поколения.
Радио, возможно, сделало больше всего для того, чтобы молодые миннесотцы почувствовали связь с единомышленниками в других частях Соединенных Штатов. В то время как продажи большинства потребительских товаров упали после краха фондового рынка в 1929 году, радиоприемники продолжали улетать с полок.По мере роста радиоаудитории вещательные компании добавляли новые и более качественные программы, в том числе шоу, ориентированные непосредственно на детей. Такие программы, как «Джек Армстронг», «Всеамериканский мальчик», «Одинокий рейнджер» и «Шоу маленькой сироты Энни», привлекли внимание юных слушателей. Спонсоры, стремясь привлечь новое поколение постоянных клиентов, предлагали детям призы в обмен на боксерские коробки и другие доказательства покупки.
Другие формы развлечений укрепили общую национальную культуру, которая развивалась по мере затягивания депрессии.Дети хлынули в кино, когда владельцы кинотеатров снизили входные билеты в ответ на ухудшение экономических условий. Любой ребенок, у которого есть лишние десять центов, мог бы провести весь день или вечер, просматривая те же фильмы, которые смотрели другие молодые американцы — детские фильмы, такие как «Встань и приободрись» Ширли Темпл, фильмы о монстрах, такие как Франкенштейн и Кинг-Конг, и гангстерские драмы, такие как Public Враг и Лицо со шрамом Другие молодые люди тратили свои драгоценные гроши на другой новый вид развлечения: комиксы.В 1938 году DC Comics опубликовал первый выпуск Супермена. В последующие годы издатели представили сотни других супергероев комиксов. Дети были очарованы. Многие родители были потрясены.
Дальнейшее расследование
Статьи о величайшем поколении Миннесоты
Темы ресурсов библиотеки
Minnesota History QuarterlyКоллекции
Как сравнить эпохи?
Знаки на жилом доме Meridian Heights в Нортвесе, Вашингтон, понедельник, 18 мая 2020 г.(Фото Кэролайн Брехман / CQ-Roll Call, Inc через Getty Images)
Кэролайн Бреман
Драма безработицы, разыгрывающаяся в США, сравнивает с Великой депрессией, худшим экономическим спадом в истории промышленно развитого мира.
Но справедливо ли сравнение?
Да и нет, по мнению экономистов труда.
С одной стороны, страна может вскоре достичь уровня безработицы эпохи депрессии из-за пандемии коронавируса. По некоторым показателям мы уже можем быть близки.
Увеличить значокСтрелки направлены наружуНо, по мнению экономистов, экономический спад, скорее всего, не будет соответствовать стандартам «депрессии» по отношению к общей продолжительности.
Это потому, что причины нынешнего краха сильно различаются, и в распоряжении правительства больше политических инструментов для поддержки экономики, чем в начале 20-го, -го, -го века.
Определение «депрессии»
Великая депрессия — единственная «депрессия», которую США когда-либо испытывали в индустриальные времена.
Это длилось десять лет, от краха фондового рынка в 1929 году до 1939 года, когда США начали мобилизацию на Вторую мировую войну.
Нет точного определения депрессии — так же, как нет точного определения для рецессии. Последний ярлык определяется Национальным бюро экономических исследований, часто через несколько месяцев после рецессии.
Проще говоря, оба периода являются периодами значительного спада экономической активности.
Увеличить значокСтрелки, указывающие наружуДепрессия — это «совершенно другой порядок величины», — сказала Сьюзан Хаусман, директор по исследованиям в W.Э. Апджон Институт исследований занятости. «Мы не видели ничего подобного от 80 до 90 лет», — сказала она.
Уровень безработицы
Уровень безработицы, пожалуй, лучший показатель, позволяющий судить, находимся ли мы в депрессии, по словам Стивена Вудбери, профессора экономики в Университете штата Мичиган.
Согласно данным NBER, во время Великой депрессии в мае 1933 года ставка достигла пика в 25,6%.
По данным Бюро статистики труда, в этом году по состоянию на середину апреля более 23 миллионов американцев были безработными, поскольку пандемия коронавируса вызвала массовое прекращение экономической деятельности.
Это означает, что уровень безработицы составляет 14,7% — это самый высокий уровень со времен Великой депрессии. (Статистика включает уволенных работников или временно уволенных.)
Увеличить Значок Стрелки указывают наружуУровень безработицы превышал 10% только два раза в истории — в декабре 1982 года и октябре 2009 года, оба во время рецессии.
Скорость роста безработицы не имеет себе равных в современной истории — она поднялась с полувекового минимума, равного примерно 3.5% до текущего уровня всего за два месяца.
Для сравнения, безработица в эпоху депрессии выросла более чем через год, сказал Вудбери.
«Соперник» эпохи депрессии
«Мы сталкиваемся с чем-то, что начинает конкурировать с тем, что мы видели во время депрессии», — сказал Хаусман о безработице.
Уровень, превышающий 20% и сохраняющийся в течение нескольких месяцев, скорее всего, будет соответствовать определению «депрессии», считают экономисты.
Подробнее из Personal Finance
40% американцев с низким доходом потеряли работу во время пандемии
Пандемия коронавируса затруднит выход на пенсию
Пандемия показывает, насколько сложно определить время выхода на рынок
Это означает 1 из 5 Американцы, которые хотят работать (и готовы работать), не могут найти работу.
«Мы уже прошли [предыдущую] рецессию», — сказал Джей Шамбо, экономист и директор проекта Гамильтон в Институте Брукингса, аналитическом центре левого толка. «Мы доведем это до 20% и останемся там на несколько кварталов?»
«Если уровень безработицы в декабре составит 20%, я думаю, будет справедливо сказать, что мы находимся в депрессии».
Безработица около 20%
На самом деле, мы могли уже преодолеть этот уровень
Например, Бюро статистики труда намекнуло, что истинный уровень безработицы на самом деле составляет около 19.7%.
Агентство определяет ставку на основе опроса домохозяйств. По словам BLS, многие американцы, которые должны были быть отнесены к категории уволенных, были неправильно классифицированы, что отрицательно сказалось на официальных данных.
Плюс, официальная ставка 14,7% — это подсчет правительства по состоянию на 18 апреля, что в то время, когда миллионы американцев подают новые заявки на пособие по безработице каждую неделю, кажется, что это было много лет назад.
Еще одним полезным показателем для оценки безработицы является соотношение «занятость-население».В апреле этот показатель составлял 51,3%, что является самым низким уровнем с момента начала ведения современного учета в 1948 году.
Увеличить значок Стрелки, указывающие наружуЭтот показатель исследует долю неработающего взрослого населения США — в данном случае около половины. По словам экономистов, он отличается от уровня безработицы, который охватывает только американцев, ищущих работу, и поэтому может не охватить многих американцев, которые не пытаются искать работу во время пандемии.
«Поверхностно»?
Однако сходство между уровнем безработицы сегодня и во время Великой депрессии несколько «поверхностное», сказал Вудбери.
Это потому, что почти 80% безработных в настоящее время американцев — это временные увольнения или увольнения.
Это означает, что около 18 миллионов из 23,1 миллиона безработных американцев все еще технически привязаны к работодателю и рассчитывают вернуться на свою работу, как только штаты и компании снова откроют свою деятельность.
(Число безработных американцев, на основании которого рассчитывается уровень безработицы, отличается от числа людей, подавших заявление на страхование по безработице. Не все безработные, например, обращаются за страхованием от безработицы.)
Этот уровень временных увольнений по отношению к общей численности безработного намного превышает любой другой период современной истории. Следующим за послевоенным периодом было 24,4% в июне 1975 года.
Увеличить Значок Стрелки, указывающие наружу«Это большая разница между тем, что происходит сейчас и во время Великой депрессии», — сказал Вудбери. «Эти потери рабочих мест были постоянными. Это были рабочие места, которые были потеряны и исчезли навсегда».
«Когда я это увидел, у меня отвисла челюсть», — сказал он о статистике отпуска.«Я никогда не был так ошеломлен данными».
Конечно, многие из этих потерь рабочих мест в конечном итоге могут быть необратимыми в зависимости от масштабов сбоев в бизнесе и скорости возобновления экономической деятельности.
Самостоятельное нанесение
Некоторые экономисты также не верят, что уровень безработицы — если он официально превысит 20% — будет оставаться на этом уровне в течение длительного времени, как это было во время Великой депрессии.
Бюджетное управление Конгресса прогнозирует уровень безработицы 11,7% в четвертом квартале этого года и 10%.1% в 2021 году.
«Если уровень безработицы упадет до 10% к концу года, я думаю, люди скажут, что это действительно ужасная рецессия, но не полноценная депрессия, если она не будет продолжаться некоторое время. лет «, — сказал Шамбо.
Увеличить значокСтрелки, указывающие наружуТекущая экономическая ситуация отличается от эпохи депрессии тем, что, по словам экономистов, она в значительной степени вызвана ими самими. Федеральные и государственные чиновники решили закрыть широкие секторы экономики, чтобы остановить распространение коронавируса, и экономика может восстановиться, когда штаты и предприятия начнут открываться заново.
Великая депрессия, напротив, была вызвана не собой, а результатом многих факторов, таких как крах фондового рынка, использование золотого стандарта, дефляция и отсутствие какой-либо реальной фискальной или денежно-кредитной политики со стороны Гувера. Шамбо сказал, что администрация по борьбе с кризисом.
Страхование по безработице, например, не было создано до 1935 года, в ответ на Великую депрессию.
Достаточно?
Правительство США застало врасплох в первые годы Великой депрессии, поскольку в его распоряжении еще не было многих экономических инструментов, говорят экономисты.
На этот раз федеральные чиновники внедрили относительно агрессивные меры, такие как различные программы кредитования для малого бизнеса, увеличенные пособия по безработице и прямые выплаты американцам, чтобы попытаться предотвратить дальнейшую катастрофу от коронавируса, говорят экономисты.
«Мы все еще можем спорить, достаточно ли мы делаем», — сказал Хаусман. «Трудно сказать, когда ты в центре всего этого».
Начало Великой депрессии (1920-е годы)
В начале 1930-х годов Соединенные Штаты и большая часть остального мира столкнулись с серьезными экономическими проблемами.Многие фабрики и магазины закрылись, люди остались без работы. У многих семей было мало денег, чтобы купить еду. Некоторые были в отчаянии и даже были готовы подумать о новой правительственной системе, которая могла бы справиться с проблемами. Эти годы вспоминаются как «Великая депрессия».
Некоторые учебники истории отмечают начало Депрессии 29 октября 1929 года. В тот день стоимость акций, торгуемых на Нью-Йоркской фондовой бирже, резко упала. Всего за три дня инвесторы потеряли более 5 миллиардов долларов.К концу года стоимость акций упала еще на 11 миллиардов долларов. Банки и инвестиционные компании, вложившие деньги в акции, потеряли состояния. Заводы начали закрываться, увольняли рабочих. Наступали тяжелые времена.
Однако для жителей Айовы и Среднего Запада тяжелые времена начались примерно десятью годами ранее. Во время Первой мировой войны правительство гарантировало фермерам высокие цены на урожай и скот. Фермеры увеличили посевные площади и увеличили размер своих стад. Они заняли деньги в местных банках, чтобы купить больше земли и техники.По мере того, как возрастал спрос на землю, росла и ее цена, а продажи сельскохозяйственных земель в Айове резко росли.
Однако в 1920 году правительство прекратило действие своих гарантий. Фермерским ценам было разрешено вернуться к естественным ценам, определяемым спросом и предложением. В этом случае запасы были большие. Фермеры продолжали производить на высоком уровне, и вскоре появились излишки. В результате упали цены на урожай и землю. Те, кто занимал деньги, не могли выплатить свои ссуды. Даже если они продавали свои фермы, денег, которые они получали, иногда было меньше, чем они были должны.Когда банки не могли забрать деньги, которые они занимали, они не могли выплатить деньги людям, которые положили деньги на свои банковские счета. Многие банки Айовы закрылись, а вкладчики потеряли свои деньги. По всему штату в 1920 году закрылось 167 банков. В 1921 году это число выросло до 505. Еще несколько лет количество банкротств банков оставалось высоким.
Низкие цены на урожай наносят ущерб фермерам, но действуют и другие факторы. В течение 1920-х годов фермерским семьям приходилось платить высокие цены за сельскохозяйственную технику. К тому же тарифы на вывоз зерна были намного выше, чем до войны.В хорошие времена многие сельские районы построили новые школы и засыпали проселочные дороги гравием. Поскольку они все еще платили за эти улучшения, налоги были высокими. Многие местные школьные советы просили учителей платить меньше за свою работу. Иногда учителя уходили в отставку, вместо того чтобы соглашаться на более низкую заработную плату.
Что рассердило многих жителей Среднего Запада, так это то, что восточные города, казалось, преуспевали. Перед крахом 1929 года заработная плата городских рабочих росла, и дела шли хорошо.У большинства фермерских семей по-прежнему не было электричества в домах, а сельские школы явно отставали от образовательных программ, которые могли предложить городские школы.