Аттестация рабочих мест — что это, условия проведения, оценка и срок
Здравствуйте! В этой статье мы рассмотрим процедуру аттестации рабочих мест по условиям труда.
Сегодня вы узнаете:
- Что такое аттестация, каков порядок и этапы ее проведения;
- Каковы сроки проведения и срок действия;
- Что нового принято в 2019 году;
- Где могут пригодиться результаты исследования и какие фирмы занимаются этим.
Аттестация, что это
Это понятие из раздела трудового законодательства. Обозначает выявление соответствия окружающей среды и других факторов на месте работы человека, нормативам охраны труда, на предмет вредных и опасных показателей.
При обнаружении этих факторов, работодатель обязан разработать алгоритм действий по приближению условий труда в соответствии с этими нормами.
Фраза «аттестация рабочих мест» активно использовалась до 2013 г., уже в 2014 г. на смену пришло определение «специальная оценка».
Само понятие и правила ее проведения подкреплены ФЗ № 426 от 28 декабря 2013 г. Главным в этом действии является комплекс приемов по обнаружению и оценке вредности и опасности показателей производства и степени влияния их на здоровье человека.
Для чего нужна аттестация и нужна ли вообще? Эта процедура проводится для разделения всех производственных факторов по степени негативного влияния на человеческое здоровье на классы и подклассы.
Такое разделение в жизни многих работников играет большую роль. Сотрудники, занятые в трудовом процессе с негативными условиями труда, могут рассчитывать на сокращение трудового стажа для назначения пенсии, получения льгот.
Аттестация позволяет дать полную оценку каждому рабочему месту с нескольких сторон, ее цели:
- Оценить степень и уровень того, как влияют факторы производственной среды на человека.
- Выявить тяжесть и напряженность отдельных циклов производства на состояние здоровья сотрудника.
- Определить уровень травматизма и его безопасность.
- Определить обеспеченность каждого наемного сотрудника спецодеждой, на опасных для жизни работах.
Итогом такой оценки является заполнение аттестационной карты, которая ложится в основу разработки мер по снижению травматизма на предприятии.
Кто подвергается спецоценке условий труда
Специальная аттестация рабочих мест распространяется на все категории работодателей.
К ним можно отнести:
Не подвергаются такой процедуре лишь ИП, не имеющие работников, а также физлица, которые имеют вольнонаемную силу, но не оформляют их должным образом.
Оплата специалистам, проводящим аттестацию, производится только со счетов предприятий и учреждений, подвергшимся такой проверке, что оговорено в Трудовом Кодексе, ст. 212.
Порядок аттестации рабочих мест
Процесс определения уровня вредности труда может проводиться несколькими способами:
- Проводится только за счет средств работодателя. Такое под силу крупным предприятиям.
- Весь ряд работ проводится сторонней фирмой, в компетенции которой аттестация рабочих мест труда. Она должна быть сертифицирована и иметь соответствующую лицензию.
- Проводится совместными силами. Финансовая и подготовительная работа выполняется специалистами проверяемой организации, а замеры выполняет сторонняя фирма.
Все перечисленные работы регламентированы «Положением о правилах проведения аттестации», принятым Министерством труда и соц. развития РФ и вступившим в действие 01.07.1997. Поправки внесены лишь 01.09.2008.
Весь процесс спецоценки можно представить несколькими этапами:
- Подготовка к проведению оценивающих работ.
- Основной, который заключается в самой проверке.
- Заключительный, разработка итоговых документов с записями результатов всех исследований
- Оценка полученных итогов, выявленных в ходе процедуры.
- Подготовка к сертификации организации по итогам проверки.
Рассмотрим каждый этап подробнее.
Подготовка
Начальник учреждения, которое подвергается спецоценке рабочих, назначает своего сотрудника в качестве председателя комиссии. Он, в свою очередь, подбирает себе команду. В основном на должность председателя назначается лицо, отвечающее за охрану труда на производстве, это может быть инженер по охране труда (ОТ).
В любой фирме или организации в аттестационную комиссию входят:
- Инженер по ОТ;
- Сотрудник кадровой службы;
- Механик;
- Электрик или энергетик;
- Бухгалтер по начислению зарплаты;
- Мед. работник;
- Член профсоюзной организации;
- Технолог.
Количество человек может определяться индивидуально, такое правило не оговорено в нормативных актах по оценке условий.
Такой состав может наблюдаться в малочисленных учреждениях, а в крупных компаниях подобные комиссии должны присутствовать во всех отдельных подразделениях с центральной комиссией во главе.
Каждый список сотрудников по аттестации рабочих мест утверждается приказом по основной деятельности, с указанием Ф.И.О., должности председателя и членов комиссии, а также сроков проведения проверки.
Все представители проходят обучение. Для этого председатель должен пригласить специалиста региональной организации по ОТ, для проведения методических уроков. Семинар может продолжаться в течение двух дней.
Рекомендуемая программа подготовки рассчитана, как правило, на 20 часов, после чего учащимся выдается удостоверение о прохождении курса ОТ. После чего комиссия может приступать к аттестации.
Следующим действием со стороны комиссии является разработка графика мероприятий. На данном этапе происходит определение сроков и этапов проведения аттестации с указанием уполномоченных лиц.
Далее, определяется перечень рабочих мест, которые подвергаются оценке, с указанием вредных и опасных факторов для основных измерений. При составлении реестра работники опираются на штатное расписание и «Общий классификатор профессий», и выявляют виды работ, которые более всего подвержены негативному воздействию факторов.
В основном ссылаются на жалобы работников, например, отсутствие вентиляции воздуха в помещении, вибрацию, сильный шум.
Документальное оформление перечня представляется в виде таблицы и играет важную роль в общей процедуре аттестации, так как он задает объем всей аттестационной работы.
И последним шагом этого этапа является сбор и систематизация полной информации о каждом рабочем месте, его факторах окружающей среды, а также подготовка нормативной базы, регламентирующей спецоценку на показатели опасности травмирования человека и обеспечение его средствами индивидуальной защиты (СИЗ).
Основной этап
- Соответствие гигиеническим нормам;
- Опасность получения травмы на рабочем месте;
- Наличие у работников защитной одежды, рукавиц, сапог, респираторов, очков;
- Комплексная оценка всех условий.
Оценка, согласно гигиеническим критериям, учитывает все опасные и вредные факторы, степень тяжести, напряженности. Также это могут быть биологические, физические, химические факторы. Она проводится специальными измерительными средствами. Итоги, выявленные в результате измерений, оформляются протоколом.
Протокол включает в себя следующие данные:
- Дата осуществления измерений.
- Указание подразделения, подвергающегося оценке.
- Название приборов измерений.
- Наименование фактора, подвергающегося измерению.
- Чертеж помещения в котором брали замеры с указанием точного места.
- Стандартное значение измеряемого фактора для дальнейшего сравнения.
- Автограф ответственного лица за измерение.
- Печать и подписи работников сторонней организации, если таковая привлечена.
Измерительными приборами владеют только специализированные фирмы, а травмоопасность проверяется специалистами собственной комиссии.
При оценке травматизма проверяются мощности, станки, приспособления к ним и рабочие инструменты, спецодежда, своевременность проведение инструктажа, а также их соответствие нормативно-правовым стандартам и наличие сертификатов безопасности на автоматизированные механизмы.
При оценке СИЗ проверяется правильность и полная обеспеченность ими работников на каждом рабочем месте. Перед проведением оценки наличия СИЗ, комиссия должна изучить и составить протоколы по вышеперечисленным этапам, чтобы определить какие средства необходимо иметь на предприятии и имеются ли они в полной мере.
Выходные итоги оценки рабочих мест должны быть запротоколированы. На базе полученных данных, и сопоставления их с нормативами, определяется класс, подкласс сложности нахождения на рабочем месте, класс опасности, и соответствие места работы стандартам безопасности.
Все итоги исследований записываются в специальной карте, на основе которой разрабатывается план действий по улучшению климата на рабочем месте.
Аттестационная карта
Карта – это итоговый документ, который подтверждает фактическое положение на каждом аттестуемом участке, действующие льготы и компенсации занятых людей, нормы выдачи СИЗ, ряд мер по устранению или минимизированию нежелательных показателей работы.
С помощью оценочного документа выявляются места, которые не прошли оценку, то есть не соответствуют нормам безопасности, определяется перечень плохих показателей на производстве, которые в дальнейшем используются при оформлении на должность, с целью довести до человека условия будущей работы.
Заключительный
Предполагает подготовку выходных документов:- Реестр рабочих мест с результатами проверки отдельно по структурным единицам и в комплексе, с указанием численности работающих и обеспеченности их спецодеждой.
- Протоколы соответствия различным требованиям ОТ.
- План работ по устранению выявленных нарушений.
Все документы должны быть подписаны членами комиссии и председателем. Результаты аттест
kakzarabativat.ru
5. Аттестация рабочих мест по условиям труда
Правовой основой для аттестации рабочих мест является постановление Минтруда России от 14.03.1997 г. №12 «Положение об аттестации рабочих мест по условиям труда».
Аттестация рабочих мест по условиям труда –
Результаты аттестации могут быть использованы для:
планирования и проведения мероприятий по охране и условиям труда в соответствии с действующими нормативными правовыми документами;
сертификации работ по охране труда на предприятии;
обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда;
решения вопросами о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональные заболевания, установления диагноза профзаболеваний;
включения в трудовой контракт условий труда работников;
ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах;
составления статистической отчетности о состоянии условий труда, льготах и компенсациях за работу с вредными и опасными условиями труда;
применения административно-экономических санкций к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда.
Аттестация рабочих мест носит обязательный характер для работодателя, определяет для него необходимые условия по практическому выполнению обязанностей согласно законодательным актам по охране труда.
Аттестации по условиям труда подлежат все рабочие места на предприятии. Сроки аттестации устанавливаются организацией, исходя из изменений условий и характера труда, но не реже 1 раза в 5 лет с момента проведения последних изменений. Обязательной переаттестации подлежат рабочие места после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса и по требованию органов Государственной экспертизы условий труда РФ при выявлении нарушений при проведении аттестации рабочих мест.
Аттестацию осуществляет организация самостоятельно или с привлечением для проведения части работ специалистов.
При аттестации рабочих мест работы проводятся по трем направлениям:
гигиеническая оценка условий труда по факторам вредности и опасности, тяжести и напряженности трудового процесса;
оценка травмобезопасности рабочих мест;
оценка обеспеченности работников средствами защиты.
По результатам инструментальных измерений уровня вредных факторов на рабочем месте определяется класс условий труда (безопасные, опасные, вредные) и степень (1, 2, 3, 4) вредных условий труда по гигиеническим критериям.
По результатам обследования рабочего места на соответствие оборудования, инструмента, средств обучения и инструктажа требованиям нормативных и правовых актов определяется класс условий труда по травмобезопасности (оптимальный, допустимый, опасный).
По результатам исследования характера труда определяется класс труда по степени тяжести (легкий, средней тяжести, тяжелый трех степеней) и напряженности (оптимальный, допустимый, напряженный трех степеней) трудового процесса.
Результаты оценок оформляются актами и протоколами установленной формы.
Аттестационная комиссия оформляет результаты своей работы общим протоколом аттестации рабочих мест по условиям труда, к которому прилагаются все материалы аттестации и план мероприятий по улучшению условий труда, который включает перечень необходимых мер, которые необходимо выполнить на предприятии для улучшения условий и охраны труда.
Основным выводом по результатам аттестации каждого рабочего места является заключение о том, что
рабочее место аттестовано при выполнении требований:
отсутствуют опасные и вредные факторы или их фактические значения соответствуют оптимальным или допустимым значениям;
выполнены требования по травмобезопасности и обеспеченности СИЗ;
рабочее место признано условно аттестованным, если
фактические значения опасных и вредных производственных факторов превышают существующие гигиенические нормативы;
требования по травмобезопасности и обеспеченности СИЗ не соответствуют нормам;
условия труда относятся к вредным;
рабочее место неаттестовано, если условия труда отнесены к 4 классу (опасные) и подлежит немедленной ликвидации или переоснащению.
Документы аттестации рабочих мест по условиям труда являются материалами строгой отчетности и подлежат хранению в течение 45 лет
studfile.net
Аттестация рабочих мест в 2019: сроки проведения, стоимость, штрафы
Задать вопрос эксперту ClubTK Вход/регистрация рубрики- Актуально
- Анонсы
- Архивное хранение
- Больничные
- Бухгалтерия в кадрах
- Военнослужащие
- Воинский учет
- Гарантии и компенсации
- Госслужба
- Делопроизводство
- Договоры
- Документооборот
- Должностные инструкции
- Законодательство
clubtk.ru
кто и как должен проводить
До 31 декабря 2018 года все, у кого есть наемные работники, должны провести специальную оценку рабочих мест.
Наталия Челован
сделала спецоценку
Эта статья для малых предприятий и ИП, потому что крупные сами все знают.
На самом деле мало провести спецоценку — нужно еще заполнить декларацию и подать ее в трудовую инспекцию. И уже тут начинаются нюансы.
Этой весной я проводила спецоценку в маленьком агентстве недвижимости. Нужно было оценить четыре офисных места, расположенных в центре Санкт-Петербурга, запас времени у меня был. В итоге я заплатила 6000 Р за оценку четырех рабочих мест и осталась довольна. Расскажу по порядку.
Что такое специальная оценка условий труда
СОУТ — это оценка рабочих мест: эксперты определяют вредные производственные факторы и оценивают, насколько показатели на производстве соответствуют нормативам.
Есть закон, по которому организации с работниками должны проводить специальную оценку рабочих мест, сокращенно СОУТ. По ее результатам определяют класс условий труда. В зависимости от класса считаются взносы, закупается спецодежда или, например, устанавливаются дополнительные светильники.
Федеральный закон № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»
Оценку проводят специализированные фирмы. Эксперт такой фирмы приходит в офис или на производство, проверяет все, а потом пишет отчет. На основании этого отчета вы заполняете и подаете в трудовую инспекцию декларацию.
При проведении спецоценки оценивают вредные факторы, а не эстетику. На шум, пыль или отсутствие света эксперт обратит внимание, на цвет стен или качество дверной фурнитуры — нет. Еще могут измерить тяжесть труда, химические, биологические факторы. Но обычно это касается сложных производственных предприятий.
Ну и что? 30.06.18Работодатели должны заботиться о сотрудниках в жару
Оценивать рабочие места должен любой бизнес, в котором работают сотрудники. Оценке подлежат все места, на которых работают люди: в офисе, на кухне в кафе, в швейном цехе и на мебельном производстве.
Опять душат бизнес проверками?
Специальная оценка условий труда — это, скажем прямо, головная боль. Много возни, бумажек и формальностей.
Но есть у нее и смысл: СОУТ помогает убедиться, что сотрудники работают в нормальных условиях, им есть чем дышать, на них не сыпется радиоактивная известь, а глаза не вытекают из-за сумрака в офисе.
Кто не должен проводить оценку условий труда
Компании без сотрудников. Допустим, в компании единственный сотрудник — гендиректор. Работает он из дома, потому что офисного помещения нет. Тогда нет предмета оценки, а значит, она и не нужна.
Если у ИП нет сотрудников, то оценивать ничего тоже не нужно.
Компании без рабочих мест — все сотрудники удаленные. Не нужно оценивать рабочие места дистанционных и надомных работников: если, например, дизайнер или швея работают дома и это прописано у них в трудовом договоре — оценку проводить не нужно. Не нужно оценивать вакантные места — это когда место есть, а на нем никто не работает.
Обычные люди. Процедура не касается физических лиц: если у вас частный повар или личный помощник, которому вы платите как физическое лицо, то проводить процедуру тоже не нужно.
Нюансы
Иногда нужна спецоценка, но декларация не нужна: это в основном касается всяких производств, кафе и ресторанов. Или любого бизнеса, где обнаруживаются вредные или опасные факторы, — тут нужно действовать иначе, но это тема отдельной статьи.
Когда нужно провести спецоценку
До 31 декабря 2018 года спецоценку нужно провести, а затем в течение 30 рабочих дней с даты утверждения отчета нужно оформить и подать декларацию по СОУТ.
Если отчет о СОУТ утвердите 31 декабря, то сдать декларацию нужно будет до 19 февраля 2019 года.
Без спецоценки — штраф до 200 000 Р
Для тех, кто делать спецоценку не хочет, предусмотрены штрафы. Первый раз:
- гендиректор или ИП заплатит от 5000 до 10 000 Р;
- юридическое лицо — от 60 000 до 80 000 Р.
Повторное нарушение (непроведение специальной оценки условий труда) обойдется:
- гендиректору — штраф от 30 000 до 40 000 Р либо дисквалификация (запрет) руководить на срок от 1 до 3 лет;
- юридическому лицу придется ответить суммой от 100 000 до 200 000 Р или приостановлением деятельности максимум на 90 дней;
- ИП заплатит штраф как гендиректор — до 40 000 Р, но деятельность ему приостановят как компании.
Как проводится оценка условий труда
Для себя я поделила весь процесс на три шага:
- Подготовка — выбор исполнителя, сбор документов.
- Проведение — исследование и получение документов от организации.
- Сдача отчетности — заполнение декларации, уведомление сотрудников.
Посмотрим подробнее на каждый из шагов.
Шаг 1
Выбрать исполнителя, издать приказ и утвердить перечень местТут же — в разделе «Реестр экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда» — можно проверить аттестацию эксперта, который будет проводить СОУТ.
Оценка одного рабочего места в Санкт-Петербурге стоит от 600 до 2000 Р, в Москве цены примерно на том же уровне.
В огромных опенспейсах оценивать нужно только 20% мест, по п. 6 ст. 9, п. 1 ст. 16 426-ФЗ
На сайтах пишут минимальную цену, дальше она меняется в зависимости от деталей:
- Общее количество мест — чем меньше, тем дороже.
- Расположение офиса — выезд в промзону на окраину города будет дороже.
- Сложность оценки — если оцениваете не офис, а, например, швейное производство, то потребуются дополнительные замеры шума и тяжести трудового процесса, это будет дороже.
- Срочность.
Я обзвонила десяток компаний, выбрала троих с нормальной для меня ценой, проверила, чтобы у них была аккредитация, а потом вспомнила, в какой компании из трех со мной дружелюбнее говорили по телефону. С этой компанией я заключила стандартный договор.
Главное правило юридической грамотности
Сначала читать, потом подписывать
Параллельно с заключением договора нужно создать комиссию для проведения специальной оценки условий труда. Звучит громко, но на самом деле нужно составить и подписать у гендиректора приказ, в котором перечислен состав комиссии из сотрудников компании.
В комиссию должно войти нечетное количество человек, минимум — трое. Если в компании нет трех сотрудников, то в комиссию можно позвать человека со стороныДо начала процедуры нужно составить и подписать у комиссии перечень мест, которые подлежат оценке, и составить график проведения СОУТ. У графика нет какой-то установленной формы, вы составляете его так, как все остальные внутренние документы.
Ни приказ, ни график, ни перечень мест не нужно никуда сдавать. Они хранятся вместе с другими документами в толстой папочке у бухгалтера. Вот как выглядят эти документы у меня.
Приказ о проведении СОУТГрафик проведения СОУТПеречень местПриказ, график и перечень составила лично я, для примера. Оформление может отличаться от вашего. Оно никак не регламентируется, но сами документы для порядка должны быть.
Шаг 2
Получение заключенияПри оценке рабочих мест есть два этапа: идентификация, а потом замеры и исследования.
Идентификация. Сначала эксперт осмотрел помещение, поговорил с сотрудниками и их непосредственным руководителем: например, спрашивал, сколько времени они проводят за компьютером. Задача была в том, чтобы понять, что собой представляет рабочий процесс и какие измерения или исследования потребуются.
О времени вы договариваетесь заранее — важно, чтобы сотрудники были на рабочих местах и присутствовали участники комиссии, которые указаны в приказе. Эксперту нужно будет показать:
- Перечень рабочих мест и собственно сами рабочие места.
- Режим работы сотрудников.
- Оборудование, за которым сотрудники работают.
После осмотра эксперт сказал, что замерять будет один фактор — освещенность. Комиссия согласилась, и мы назначили дату новой встречи.
Замеры и исследования. Эксперт приезжает и проводит измерения на рабочих местах. В нашем офисе нужно было измерить «параметры световой среды»: достаточно ли в помещении света для работы за компьютером. Для исследования эксперт привез люксметр и замерил уровень искусственного освещения.
Эксперт описал результаты в протоколе измерений и выставил класс условий труда. Всего выделяют 4 класса условий труда:
- Оптимальные (1 класс).
- Допустимые (2 класс).
- Вредные (3 класс), есть еще и подклассы.
- Опасные (4 класс).
Класс влияет на уровень гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, занятым в производстве с вредными факторами. В нашем офисе поставили 2 класс — это допустимые условия труда.
Класс условий труда эксперт заносит в карту, а потом делает отчет. Срок подготовки отчета указан в договоре. В моем случае в договоре было прописано 30 календарных дней после поступления нашей оплаты, и я получила документы точно в указанный срок.
В отчете есть письменная часть — называется «заключение эксперта» — и сводные таблицы, в которых указывают в том числе и класс условий труда.
Приказ Минтруда с методикой по СОУТ
В отчете должны быть:
- Сведения об организации, оценивающей рабочие места, копии аттестата аккредитации и область аккредитации.
- Перечень рабочих мест, на которых проводилась оценка, с перечислением обнаруженных вредных факторов.
- Протоколы проведения исследований и измерений.
- Карты специальной оценки.
- Сводная ведомость результатов СОУТ и сводная таблица классов условий труда.
- Перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению условий, если нужно.
- Заключение эксперта.
Отчет должны утвердить и подписать председатель и члены комиссии.
В этой таблице указан класс условий трудаШаг 3
Отчитываемся, заполняем и сдаем декларациюЭксперт отдает вам отчет на утверждение, а вы его подписываете. В нашем случае мы получили заключение 15 мая, а 16 мая его подписал гендиректор. В течение трех рабочих дней после утверждения вы должны любым доступным способом сообщить об этом в организацию, которая оценивала рабочие места. Мы отправили скан подписанного титульного листа отчета по электронной почте.
По местам, на которых не нашли ничего вредного и опасного, подается декларация соответствия. Есть исключения, например по медицинским, педагогическим работникам, список исключений смотрите в п. 6 ст. 10 закона 426-ФЗ. Подать декларацию обязан работодатель. Срок подачи — 30 рабочих дней с даты утверждения отчета.
Подавать нужно в Роструд:
- лично;
- по почте ценным письмом с описью вложения и уведомлением о доставке;
- если есть квалифицированная электронная подпись, то можно заполнить декларацию прямо на сайте Роструда.
Срок действия декларации СОУТ — 5 лет. Считаем со дня утверждения отчета о проведении оценки. В большинстве случаев этот срок будет автоматически продлен еще на 5 лет. Но оценку нужно будет провести заново, если:
- с работником произошел несчастный случай на производстве;
- у работника нашли заболевание, которое появилось из-за вредных или опасных факторов на работе;
- в ходе проверки трудовой инспекцией выявлены нарушения норм охраны труда.
Что еще нужно сделать
По закону работодатель обязан ознакомить работников под подпись с результатами спецоценки на их рабочих местах. Подпись работник поставит в карте СОУТ. Срок — 30 календарных дней со дня утверждения отчета.
К трудовым договорам нужно заключить допсоглашение, в котором будет указан класс условий труда на рабочем месте. Я составила его так:
Если у организации есть официальный сайт, то на нем тоже нужно разместить информацию об условиях труда. Это нужно сделать в течение 30 календарных дней после подписания отчета. Но тут есть нюанс: в законодательстве нет определения «официального сайта» — на самом деле никто не знает, нужно ли добавлять сведения о СОУТ на ваш сайт-визитку. Но на всякий случай добавьте.
Документы для спецоценки
- Приказ о создании комиссии для СОУТ, график проведения.
- Договор со специализированной организацией.
- Штатное расписание и режим работы сотрудников.
- Перечень мест для оценки.
- Отчет о спецоценке.
- Декларация в Роструд.
- Допсоглашение к трудовому договору.
- Таблица 5 в отчет 4-ФСС.
journal.tinkoff.ru
что это такое, зачем проводится, основные нюансы + Пошаговая инструкция проведения аттестации рабочих мест
Проведение аттестации – своеобразная обязанность руководителей компаний, организаций, предприятий. Проводится она с той целью, чтобы определить все факторы воздействия на организм человека. На определенных рабочих местах наблюдается негативное воздействие на здоровье, что формирует сложные или же вредные условия, требует дополнительных компенсационных выплат и дополнительных социальных гарантий. Сегодня аттестация переименована в СОУТ, но в принципе, представляет собой тот же процесс, который направлен на изучение всех особенностей рабочего места.
Процесс проведения аттестации предполагает применение специализированных методик, а также инструментария и оборудования. Изначально выпускается приказ, который выступает основным элементом активизации процесса проведения активных действий. Руководитель не имеет права производить аттестацию своими силами. Нужно выбрать компанию, которая имеет необходимые разрешения на проведение оценки рабочих мест. После выбора компании нужно в обязательном порядке подписать договор и предоставить условия для проведения процедуры аттестации с изучением всех факторов рабочей среды.
По результатам проведенных работ формируется отчетная документация. Кроме всего прочего, на каждое рабочее место оформляется специализированная карточка, которая в своем составе содержит описание всех факторов воздействия на работников, а также рекомендации по модернизации рабочих мест с целью улучшения условий труда. Теперь, с учетом новых требований законодательства, аттестационные работы проводятся по всем рабочим местам, даже в офисах. Исключением являются надомные работники и работники дистанционного порядка.
Полученные рекомендации предполагают, что в течение определенного количества времени руководитель осуществит все необходимые действия, направленные на улучшение состояния рабочих мест с учетом выявленных негативных факторов и проблем.
При подписании договора сотрудничества с компанией, которая будет производить специальную оценку, обратите внимание на необходимость четкого указания объема работ, сроков, в течение которых будут выполняться все действия, а также стоимости и условий проведения оплаты.
Что такое аттестация рабочих мест и проводится ли она сейчас
Аттестация рабочих мест существовала в нашей стране достаточно длительное количество времени, и предполагала проведение различных действий, которые направлены на оценку и изучение состояния рабочих мест с учетом всех условий труда. Основным направлением данного процесса можно считать то, что аттестация предполагала возможность выявить все негативные факторы, воздействие которых может иметь негативные последствия для работников.
С 2014 года аттестация была заменена таким понятием, как СОУТ. Это специализированная оценка условий труда. По сути, речь идет о той же аттестации, которая предполагает проведение замеров различных факторов, которые могут иметь негативное воздействие на организм персонала. В процессе изучения рабочих мест используются проработанные методики, а также технологии, обязательным условием является применение приборов и специализированного оборудования.
Ранее законом предусматривалась необходимость проведения трех различных оценочных мероприятий. Именно по этой причине возникало множество различных сложностей на этапе оценки состояния рабочих мест. Сегодня нормы закона определяют, что проведение аттестации сводится к унифицированной процедуре, которая предполагает оценку мест с учетом всех необходимых факторов, но по более простой системе. На самом же деле, процесс аттестации остался практически неизменным. Именно по этой причине, многие до сих пор используют старую терминологию.
Обратим внимание на то, что появились определенные новшества по общим правилам проведения специализированной оценки. Сегодня производить такую оценку нужно по всем рабочим местам, даже с учетом тех рабочих мест, которые расположены в офисных центрах. Ранее было указано на то, что оценка производилась исключительно производственных, промышленных центров и заводов. То есть, по сути, появилась новая структура, которая предполагает необходимость оценки всех рабочих мест с учетом различных факторов воздействия. По сути, даже работа в офисе может вызывать определенные профессиональные заболевания, и работодатель обязан предотвращать их возникновение посредством грамотной оценки текущего состояния.
В тоже время определяется, что проведение аттестационных действий не требуется в таких случаях:
- Если речь идет о надомной работе. В настоящий момент многие компании стараются исключать формирование офисов и трудоустраивают своих специалистов с учетом того, что работать они будут дома. Также речь идет о дистанционной работе. По сути, законом определяется, что в таком случае руководитель не проводит никаких аттестационных работ, что провоцирует экономию его времени и средств. Многие руководители сегодня используют варианты дистанционного трудоустройства с целью минимизировать расход средств по вопросу проведения аттестационных действий;
- Проведение аттестации не требуется в том случае, если речь идет о персонале, который работает у физических лиц.
То есть, внедренные изменения показывают, что теперь аттестация проводится абсолютно повсеместно. И если ранее в офисах она не производилась, то сегодня возникло множество нюансов, на которые нужно обратить внимание работодателям, чтобы исключить возможность негативных проявлений в виде штрафов и административной ответственности за отсутствие проведения аттестационных работ.
Достаточно серьезные изменения возникли и по вопросу проведения внеплановой проверки. Теперь, она может быть инициирована не только государственными инстанциями или же в случае возникновения определенных негативных ситуаций, но также работником. В данной ситуации, работник просто составляет специализированное заявление и подает его на рассмотрение. После рассмотрения заявления осуществляется выпуск приказа и проводятся все необходимые действия, по оценке состояния рабочего места. После проверки оцениваемого места обязательно составляется специализированная карта, которая в своем составе содержит такие данные:
- Все необходимые данные о рабочем месте, о полученных результатах исследования, а также всевозможные рекомендации, которые касаются вопроса улучшения положения на рабочем месте;
- Обязательно указывается перечень предусмотренных выплат компенсационного характера, а также льгот. Сразу же скажем о том, что на основании указанной информации в дальнейшем осуществляется процесс исчисления ряда социальных выплат, которые должен осуществлять работодатель с учетом особенностей рабочего места;
- Сведения, которые касаются средств индивидуальной защиты. Тут информация предоставляется детализировано, но в тоже время лаконично. Если на рабочем месте предназначены средства индивидуальной защиты, они должны быть в наличии, и информация по ним непременно должна быть указана в карточке.
Таким образом, можно уверенно сказать о том, что структура аттестации осталась практически неизменной. Были внесены определенные коррективы, расширилось количество рабочих мест, которые нужно проверять, но в целом, все действия выполняются также, как и раньше.
Важные моменты проведения оценки рабочих мест по условиям труда
Гигиеническая оценка, характер труда
В первую очередь производится процедура оценки показателей гигиенических условий, особенностей труда. Исполнитель определяет факторы, которые относятся к производственной среде, также формируется четкая структура процесса труда. На основании данных факторов формируется определение воздействия данных аспектов на общее самочувствие работника. Существует четыре основные класса, которые определяют параметры показателей рабочей среды. Первый класс определяет, что условия для работы специалистов созданы оптимальные. Второй устанавливает, что условия допустимые, при этом предоставляются различные рекомендации, на основании которых руководитель может модернизировать рабочие места с учетом определенных нарушений. Третий класс показывает, что факторы труда вредные. Обязательно предоставляются рекомендации по модернизации, определяются нюансы формирования дополнительных социальных выплат. Также есть четвертый класс, который определяет условия труда как опасные или же экстремальные.
Психофизиологические факторы
Оценивается монотонность труда. Обязательно формируется необходимость проведения анализа напряженности, эмоциональной нагрузки, продолжительности и режима работы. По сути, данные факторы изучаются достаточно детально. Существуют нормативные значения, и все параметры на основании проведенных исследований должны попадать в установленные параметры нормативов. Если наблюдаются определенные отклонения, то выносится все равно решение в виде выдачи отчета, но в данном документе, а также в карточке на рабочее место, обязательно указывается информация, которая касается необходимости улучшения качества обустройства рабочего места.
Оценка травматической безопасности по рабочему месту
Исполнитель обязательно должен будет произвести процесс максимальной оценки рабочего места на соответствие установленным нормам по травматической безопасности. Такие действия направлены на проверку наличия различных вариаций защиты от повреждений механического характера. Защиты от электротока, веществ химического происхождения, повышенных и пониженных параметров температуры.
Непременно изучаются все нюансы по применению защитного оборудования, различных приспособлений, которые могут стать основой препятствия возникновения травматизма. Также устанавливаются факторы возникновения негативных моментов в виде неисправности рабочего оборудования на рабочих местах. Производится процесс изучения средств аварийной остановки и пр. То есть, существует целая методология, которая направлена на максимальное изучение всех факторов, которые могут иметь опасное воздействие на организм человека с позиции возможности получения травм.
Оценка обеспеченности средствами индивидуальной защиты
На предприятиях использование таких средств является просто необходимым. Именно по этой причине специалисты должны просмотреть все варианты индивидуальной защиты, которые реально используются на предприятии. Проверяется не только наличие средств защиты, но еще и формируется дополнительная проверка наличия сертификатов соответствия и пр.
Обязательным условием является соблюдение порядка обеспечения работников предприятия различными средствами индивидуальной защиты в разрезе с особенностями направления деятельности и с вредными факторами, которые присутствуют на предприятии и на рабочем месте в целом.
Таким образом становится понятно, что сам процесс проведения оценки рабочих мест имеет массу особенностей и нюансов, именно по этой причине при выборе компании, которая сможет выполнять поставленные перед ней задачи, нужно руководствоваться тем, чтобы найти истинных специалистов своего дела, которые не просто сформируют отписку, но также предоставят те рекомендации, которые в действительности смогут сделать процесс обустройства мест рациональным.
Приложения к отчету по аттестации
- Обязательно составляется приказ о проведении специализированной оценки. Данный приказ составляется в компании, формируется на основании решения руководства. Именно на основании данного документа осуществляется процесс организации проведения аттестации рабочих мест с привлечением сторонней компании;
- К отчету должна быть приложена вся документация, которая касается аттестующей компании. То есть, законом определены нормы, которые позволяют четко определенным компаниям осуществлять процесс проведения оценочных работ по рабочим местам. Все документы, которые подтверждают соответствие установленным нормам должны прилагаться к сформированному отчету;
- Протоколы аттестационной комиссии. Данная документация составляется в процессе проведения различных действий по проверке рабочих мест на соответствие установленным требованиям. Обратите внимание на то, что протоколы должны быть оформлены по установленной форме, никакого свободного оформления в данном случае не предусматривается. Рекомендуем заранее просмотреть образцы, которые предлагаются в свободном доступе в интернете, чтобы знать, как именно должен выглядеть итоговый документ;
- Перечень рабочих мест. Руководитель должен вместе с приказом осуществить процесс составления специализированного перечня, на основании которого в дальнейшем будут осуществлены все необходимые оценочные действия по четко определенным рабочим местам;
- Карты аттестации и план мероприятий по улучшению. На каждое рабочее место составляется документация, которая определяет все условия труда, а также возможные мероприятия, посредством которых можно улучшить качество рабочих мест;
- Сводная ведомость и дополнительные протоколы. Данные документы составляются не только представителями сторонней привлеченной организации, но еще и специалистами, которые были назначены на проведение аттестации от предприятия;
- Полноценный отчет по результатам проведения специализированной проверки.
Последовательность аттестации рабочих мест по условиям труда – все этапы
Для более легкого понимания, как именно происходит процесс аттестации после того, как будет выбран исполнитель и заключен договор, необходимо пошаговое рассмотрение вопроса. Ознакомьтесь с ними более детально:
- Шаг 1. Формирование приказа о будущей аттестации
Каждый руководитель должен все наиболее важные и значительные процессы для организации производить под личным контролем и по собственной инициативе. Начать процесс подготовки к аттестации необходимо с утверждения приказа о ее подготовке. Под приказом также могут подразумеваться все будущие мероприятия и последовательность действий.
- Шаг 2. Создание графика работ, связанных с аттестацией
Все будущие мероприятия, имеющие отношение к аттестации должны быть рассмотрены и утверждены аттестационной комиссией. Ее основная функция — это согласование многих процедур вместе с представителем фирмы, которая будет заниматься аттестацией. Необходимо четко определить план действий и зафиксировать его документально.
- Шаг 3. Уточнение перечня тех рабочих мест, которые подлежат аттестации
Как правило, при возникновении необходимости произвести аттестацию рабочих мест подразумевается ее реализация абсолютно по всем категориям. Тем не менее существуют исключения, к которым относится, например, необходимость проведения работ на открытии новой производственной линии.
- Шаг 4. Поиск и выбор исполнителя
Поиск осуществляется на основании ряда критериев в соответствии с общепринятыми требованиями. Обязательно необходимо выбирать наиболее компетентные организации имеющие необходимый опыт и техническое оснащение, квалифицированных экспертов. Кроме множества нюансов перед окончательным выбором старайтесь выбирать именно те компании, которые смогут гарантировать качество работ и берут на себя ответственность за возможные ошибки.
- Шаг 5. Оформление договорных отношений и внесение средств за услуги
Перед подписанием договора важно заручиться поддержкой юристов, которые проконтролируют, чтобы в документе были отражены все важные аспекты дальнейших взаимоотношений по вопросу проведения аттестации.
Наиболее важные сведения, которые должны быть подробно освещены: перечень проводимых работ по всем рабочим местам, сроки в течение которых будет производиться аттестация, стоимость всех услуг и особенности взаиморасчетов. Важно чтобы были освещены условия по ответственности фирмы-исполнителя по оказываемым услугам. После проведения всех работ фирма-исполнитель должна предоставить документы о завершенных исследованиях с обоснованием и подтверждением всех полученных данных.
- Шаг 6. Получение отчета о проделанной работе
По завершению всех проводимых работ и исследований в обязанности фирмы входит составление подробного отчета, в котором отражаются не только проведенные мероприятия, но и предоставляются полученные данные. При необходимости к документу могут прикладываться дополнительные приложения с более расширенной информацией.
Подготовленный отчет подлежит рассмотрению и после его изучения он направляется на подпись руководителю. Кроме этого, с итогами поведения аттестации должны быть ознакомлены и работники, которые закреплены за соответствующими рабочими местами
- Шаг 7. Публичное предоставление отчета
Завершающим этапом аттестации считается передача подготовленного отчета аттестующей фирмы в Гострудинспекцию. Заказчик может разместить соответствующие сведения на своем корпоративном сайте если таковой имеется.
Правильный выбор компании для проведения аттестации – ключевые советы
Существует ряд довольно важных критериев, которые не всегда учитываются при выборе необходимой компании. О них нужно обязательно помнить, чтобы выбор был удачным, и вы получили ответственное и законное выполнение поставленных задач
- Совет 1. Проверьте наличие разрешительной документации
В данном случае, первоочередно речь идет о документе, подтверждающем наличие права проводить аттестацию. Каждая компания должна по любому требованию своего заказчика предоставлять уведомление о внесении в реестр Минсоцтрудзащиты РФ. Если такой документ имеется, то уже можно смело ожидать успешного сотрудничества. Кроме этого, можно изучить и другие документы, например, аттестат аккредитации испытательной лаборатории, сертификаты, подтверждающие соответствие деятельности международным стандартам. Все эти документы могут быть дополнительной гарантией качества всех будущих работ.
- Совет 2: Убедитесь в наличии технической базы для проведения аттестации
Если вы хотите, чтобы проведение аттестации было осуществлено на должном уровне, убедитесь в наличии достаточных технических возможностей. Все лаборатории должны быть надлежащим образом оборудованы. Качество всей измерительной аппаратуры должно гарантировать точность всех произведенных экспертиз.
- Совет 3. Ориентируйтесь на компании-участники СРО
К сожалению, стремление ряда компаний увеличить свои доходы путем ненадлежащего соблюдения всех нормативных требований провоцирует ситуацию, когда руководство банально стремится экономить и удерживает свободные средства в недостаточное вложение в аттестацию рабочих мест. Это негативным образом сказывается на охране труда работников, ущемляет интересы сотрудников, что в дальнейшем грозит штрафами.
Несмотря на то, что проведение аттестация является обязательной процедурой осуществляется поиск тех фирм, у которых услуги являются не слишком затратными для предприятия. Соответственно вероятность получения услуг более низкого качества значительна, когда многие процедуры выполнятся с теми или иными нарушениями. Нужно отметить, что так делать не рекомендуется, иначе в дальнейшем могут возникнуть значительные сложности. Ведь дешевые работы спровоцируют выполнение работ не по правилам и в результате придется отвечать компании.
- Совет 4. Сразу уточните о сроках работ
Если подходящая компания уже выбрана не поленитесь перед подписанием договора уточнить о сроках проведения аттестации. Если вам укажут минимальные сроки, то это будет означать, что и качество услуг также будет слишком низким и от таких услуг лучше отказаться.
После завершения поиска подходящей фирмы и принятии окончательного решения о проведении аттестации рекомендуется не откладывать и сразу заключать договор сотрудничества. Ведь заказчику услуг необходимо подготовить важный приказ о формировании аттестационной комиссии. Задача данной комиссии состоит в том, чтобы согласовать с фирмой-исполнителем ряд условий выполнения всего перечня работ.
Понравилась статья? Поделитесь с друзьями в:www.finanbi.ru
1. Понятие «Аттестация рабочих мест»
Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет
Институт открытого дистанционного образования
Реферат
по теме:
Аттестация рабочих мест
Содержание
Введение
1. Понятие «Аттестация рабочих мест»
2. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда
2.1 Порядок и основные этапы проведения аттестации рабочих мест по условиям труда
2.2 Подготовка к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда
2.3 Задачи аттестационной комиссии
2.4 Классификация условий труда
Заключение
Список источников
Введение
Большую часть своей активной жизни люди проводят на работе, и условия, в которых они трудятся, напрямую сказываются на всей их жизни и жизни последующих поколений. Ведущим направлением в охране труда, способствующим сохранению и продлению жизни работающего человека, является Аттестация рабочих мест по условиям труда.
Право каждого работника на здоровье и безопасные условия труда гарантировано Конституцией Российской Федерации. Обязанность по обеспечению этого права в соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации лежит на работодателе. В соответствии с «Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее по тексту – Порядок), утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 г. № 569, аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Аттестация имеет важное социально-гигиеническое значение, так как позволяет своевременно выявить вредные и опасные факторы производственной среды и трудового процесса, определить приоритетные направления модернизации оборудования и технологических процессов, разработать и внедрить целенаправленные санитарно-гигиенические и медико-профилактические мероприятия, исходя из специфики условий труда на конкретных предприятиях.
Существует мнение, что для улучшения условий труда требуются весьма значительные средства, непосильные для многих предприятий. Однако практика показывает, что довольно часто для нормализации условий труда требуются минимальные средства, либо их не требуется совсем.
Во многих случаях возможности оптимизации условий труда заложены в самой конструкции производственного и офисного оборудования. Так, зная данные антропометрии, можно улучшить рабочую позу и уменьшить напряжение на опорно-двигательный аппарат путем использования регулировки сиденья по росту и весу, снизить уровень шума и вибрации в кабине грузовика, строительной или сельскохозяйственной машины, отрегулировав подвеску, устранив громыхание инструментов, находящихся в инструментальном ящике или просто брошенных на пол, довести до нормы содержание пыли в рабочей зоне, произведя вовремя влажную уборку рабочего места. Порой достаточно рационально разместить производственное оборудование. Например, во многих учреждениях из-за неправильного расположения компьютеров превышен допустимый уровень электромагнитного излучения. Перестановка компьютеров и отказ от использования удлинителей и других подобных устройств позволяют снизить уровень излучения до нормы. Кроме того, грамотное использование защитных устройств, входящих в комплект станков и оборудования, способно повысить безопасность работы. Помимо этого, в медицине труда существует такое понятие как «защита временем», подразумевающее, что во вредных условиях труда можно работать без ущерба для здоровья, но какое-то определенное по продолжительности время. То есть можно ввести щадящий режим – ограничить время контакта с вредным фактором. Таким образом, в арсенале специалистов по охране и гигиене труда – целая система предупредительных мер, которыми надо грамотно пользоваться.
Распространено мнение, что проведение аттестации рабочих мест требует значительных финансовых затрат. В связи с этим следует напомнить, что для проведения аттестации рабочих мест можно использовать средства социального страхования в рамках финансирования Фондом социального страхования Российской Федерации предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Аттестация рабочих мест дает возможность организациям объективно выявить конкретные рабочие места с вредными условиями труда по отдельным факторам производственной среды, недостатки в создании травмобезопасности рабочих мест и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, что, в свою очередь, на основе целенаправленных организационных и гигиенических рекомендаций позволяет определить очередность выполнения мероприятий и исключить необоснованные материальные и финансовые затраты. Выполнение разработанных по итогам аттестации мероприятий дает организациям возможность улучшить условия труда работников и за счет этого сократить потери рабочего времени в результате снижения заболеваемости с временной утратой трудоспособности. Кроме того, результаты аттестации позволяют определить или уточнить список профессий и конкретных работников, имеющих право на компенсации за работу во вредных условиях труда.
Согласно Постановления Правительства РФ от 20.11.08 г. № 870 работодатель обязан «установить работникам, занятым на тяжелый работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест… компенсации».
В заключение можно сказать, что аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда позволяет совершенствовать работу по обеспечению безопасности труда, снижению риска для жизни и повреждения здоровья работающего населения. Успешное их проведение с получением организацией соответствующего сертификата безопасности удостоверяет, что работодатель, сознавая свою высокую социальную ответственность за здоровье работников, выполняет свои обязательства, предусмотренные требованиями действующего законодательства об охране труда.
АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА — оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению УТ в соответствие с государственными нормативными требованиями ОТ. В соответствии со ст. 209 ТК РФ А. р. м по УТ проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Трудовым кодексом РФ на работодателей возложена обязанность периодически проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда. Соответственно все предприятия, учреждения и организации должны планировать мероприятия по аттестации рабочих мест.
С целью повышения эффективности изучения поставленного вопроса дадим следующие определения.
Рабочая зона – пространство, ограниченное по высоте 2 метра над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или временного пребывания работающих.
Рабочее место – место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Постоянное рабочее место – место, на котором работающий находится большую часть своего рабочего времени (более 50% или более 2 часов непрерывно). Если при этом работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона (если за работником закреплено несколько рабочих мест, то составляется единая карта аттестации, где отражаются все факторы, влияющие на общую оценку).
Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда.
Вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работающего в определённых условиях приводит к заболеванию или снижению работоспособности.
Опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работающего в определённых условиях приводит к травме или другому внезапному ухудшению здоровья.
Травмобезопасность – соответствие рабочих мест требованиям безопасности труда, установленных нормативными правовыми актами по охране труда и исключающих возможность травмирования работающих.
Тяжесть труда – характеристика трудового процесса, отражающая нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма (сердечно-сосудистую, дыхательную и др.).
Тяжесть труда характеризуется массой поднимаемого (перемещаемого) груза, величиной статической нагрузки, формой рабочей позы, степенью наклона корпуса и др.
Напряжённость труда – характеристика трудового процесса, отражающая нагрузку на центральную нервную систему, органы чувств и эмоциональную сферу работника.
К факторам, характеризующим напряжённость труда, относятся:
— интеллектуальные, сенсорные и эмоциональные нагрузки;
— степень монотонности нагрузок;
— режим работы.
Аттестация рабочих мест выполняется в соответствии с “Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда”, утверждённом постановлением Минтруда России от 14 марта 1997 года № 12. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях:
— планирования мероприятий по охране труда;
— последующей сертификации работ на соответствие требованиям по охране труда;
— обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжёлых работах и работах с вредными и опасными условиями труда;
— решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание;
— ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах и др.
studfile.net
Государственная инспекция труда в Республике Татарстан
Статья 37 Конституции Российской Федерации гласит: «Каждый человек имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены…». В связи с этим, каждому работодателю прежде нужно дать ответ на вопрос: отвечает или нет рабочее место требованиям безопасности и гигиены? Затем приступить к выполнению мероприятий, обеспечивающих здоровые и безопасные условия труда на рабочих местах. Эти задачи и решает аттестация рабочих мест по условиям труда (далее по тексту АРМ) .Аттестация рабочих мест по условиям труда— оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
АРМ включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест, учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты и проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса РФ во всех организациях, независимо от области экономической деятельности и форм собственности, и у работодателей – индивидуальных предпринимателей должна проводиться аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Нормативные правовые акты, являющиеся базой для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
В соответствии с пунктом 1.3. Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 17 марта 1997 года № 12, нормативной основой проведения АРМ являются:
· Р 2.2.2006-05 «Гигиена труда. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда»;
· стандарты системы безопасности труда;
· санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы;
· типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденные постановлениями Минтруда РФ и Минздравсоцразвития РФ в 1997-2006 годах;
· список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года № 298/П-22, с последующими изменениями и дополнениями;
· постановление Правительства РФ от 29 ноября 2002 года № 849 «О порядке утверждения норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, а также лечебно-профилактического питания»;
· приказ Минздрава РФ от 28 марта 2003 года № 126 «Об утверждении Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов»;
· перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, утвержденный постановлением Минтруда РФ от 31 марта 2003 года № 14;
· списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, введенные в действие на территории Российской Федерации с 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517.
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в следующих целях:
· планирования и проведения мероприятий по охране и условиям труда в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;
· сертификации работ по охране труда;
· обоснования предоставления компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в предусмотренном законодательством порядке;
· решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, установлении диагноза профзаболевания, в том числе при решении споров, разногласий в судебном порядке;
· рассмотрения вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации цеха, участка, производственного оборудования, изменении технологий, представляющих непосредственную угрозу для жизни и (или) здоровья работников;
· включения в трудовой договор условий труда работников;
· ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах;
· составления статистической отчетности о состоянии условий труда, о предоставлении компенсаций работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
· применения административных санкций к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда.
АРМ включена в систему мер экономического стимулирования работодателей в создании безопасных условий труда. Так, политика государства в области пенсионного обеспечения работников состоит в том, чтобы дифференцировать тарифы, выплачиваемые в Пенсионный фонд, для организаций, имеющих и не имеющих рабочие места с вредными условиями труда. Кроме того, результаты АРМ могут являться одним из оснований для финансирования предупредительных мер в области охраны труда в организации из средств Фонда социального страхования РФ. Для этого необходимо, чтобы в организации было не менее 30% аттестованных рабочих мест.
Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда
Сроки проведения АРМ устанавливаются организацией исходя из изменения условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений. Обязательной переаттестации подлежат рабочие места после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, реконструкции средств коллективной защиты и др., а также по требованию органов Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации при выявлении нарушений при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. Результаты переаттестации оформляются в виде приложения по соответствующим позициям к Карте аттестации рабочего места по условиям труда.
Измерения параметров опасных и вредных производственных факторов, определение показателей тяжести и напряженности трудового процесса осуществляют лабораторные подразделения организации. При отсутствии у организации необходимых для этого технических средств и нормативно-справочной базы привлекаются центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора, лаборатории, органов Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации и другие лаборатории, аккредитованные (аттестованные) на право проведения указанных измерений.
Оценка травмобезопасности рабочих мест проводится организациями самостоятельно или по их заявкам сторонними организациями, имеющими разрешение органов Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации на право проведения указанных работ.
Порядок и основные этапы проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
Сначала напомним, что проводит аттестацию рабочих мест и несет ответственность за её проведение организация или индивидуальный предприниматель. Испытательная лаборатория, которая проводит замеры факторов рабочей среды и оценку факторов трудового процесса, отвечает только за результаты замеров и их достоверность.
Организация аттестации рабочих мест по условиям труда включает четыре основных этапа:
· подготовка к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;
· проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;
· оформление результатов аттестации рабочих мест по условиям труда;
· реализация результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.
Подготовка к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
· принятие решения о проведении АРМ;
· образование аттестационной комиссии организации;
· разработка и утверждение графика проведения АРМ в организации.
Порядок действий и их содержание представлены в таблице № 1.
Таблица 1
№№ п/п | Порядок действий | Ответственные лица |
1 | 2 | 3 |
1. | Образовать аттестационную комиссию. | Работодатель |
2. | Назначить ответственное лицо за составление, ведение и хранение документации по аттестации рабочих мест по условиям труда. | Работодатель |
3. | Определить сроки и разработать график проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда. | Аттестационная комиссия |
4. | Сформировать нормативно-справочную базу документов для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. | Аттестационная комиссия |
5. | Организовать изучение нормативно-методических документов, используемых при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. | Председатель аттестационной комиссии |
6. | Составить полный перечень рабочих мест организации с выделением аналогичных по характеру выполняемых работ и условиям труда. | Аттестационная комиссия |
7. | Выявить на основе анализа причин производственного травматизма в организации наиболее травмоопасные участки, работы и оборудование. | Аттестационная комиссия |
8. | Составить Перечень опасных и вредных факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса, подлежащих оценке на каждом рабочем месте. | Аттестационная комиссия |
9. | Присвоить коды производствам, цехам, участкам, рабочим местам для проведения автоматизированной обработки результатов аттестации рабочих мест по условиям труда. Каждому рабочему месту рекомендуется присваивать свой порядковый номер, в том числе и рабочим местам одного наименования. | Аттестационная комиссия |
10. | Заключить договор с испытательной лабораторией (испытательным центром) о проведении инструментальных замеров факторов производственной среды, а также оценки тяжести и напряженности трудового процесса. | Работодатель |
Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда состоит в определении фактических значений опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах.
Порядок действий и их содержание представлены в таблице № 2.
Таблица 2
№№ п/п | Порядок действий | Ответственные лица |
1 | 2 | 3 |
1. | Провести инструментальные измерения уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах с оформлением протоколов. | Аттестационная комиссия;
испытательная лаборатория |
2. | Оформить протокола определения тяжести и напряженности трудового процесса на рабочих местах. | Аттестационная комиссия;
испытательная лаборатория |
3. | Провести оценку травмобезопасности рабочих мест с оформлением протоколов. | Аттестационная комиссия |
4. | Провести оценку обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты с оформлением протоколов. | Аттестационная комиссия |
5. | Провести оценку фактического состояния условий труда на каждом рабочем месте, подвергнутом аттестации. Результаты оценки занести в Карту аттестации рабочих мест по условиям труда, в которой аттестационной комиссии администрации района дать заключение о результатах аттестации. | Аттестационная комиссия |
Документы, заполняемые при оформлении результатов аттестации рабочих мест по условиям труда:
· ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в подразделении, в которую включаются сведения об аттестуемых рабочих местах и условиях труда на них, количестве занятых в этих условиях работниках, обеспеченности их средствами индивидуальной защиты;
· сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации, где указывается количество рабочих мест по структурным подразделениям и в целом по организации, количество рабочих мест, на которых проведена аттестация с распределением их по классам условий труда, количество работников, занятых на рабочих местах, на которых проведена аттестация, сведения об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты.
Результаты работы аттестационной комиссии организации оформляются протоколом аттестации рабочих мест по условиям труда. К протоколу должны прилагаться:
· карта аттестации рабочих мест по условиям труда;
· ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в подразделениях;
· сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации;
· план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.
Направления реализации результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.
· разработка аттестационной комиссией Плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации. План должен предусматривать мероприятия по улучшению техники и технологии, применению средств индивидуальной и коллективной защиты, оздоровительные мероприятия, а также мероприятия по охране и организации труда. В Плане указываются источники финансирования мероприятий, сроки их исполнения и исполнители. План должен предусматривать приведение всех рабочих мест в соответствие с требованиями по охране труда. Данный документ подписывается председателем аттестационной комиссии и после согласования с совместным комитетом (комиссией) по охране труда, профсоюзным комитетом утверждается руководителем организации и включается в коллективный договор;
· издание приказа руководителем организации, в котором дается оценка приведенной работы по аттестации рабочих мест по условиям труда, и утверждаются её результаты;
· разработка аттестационной комиссией предложений о порядке подготовки подразделений организации к их сертификации на соответствие требованиям по охране труда с конкретными мероприятиями, конкретизирующими содержание такой подготовки;
· информирование о результатах аттестации рабочих мест работников организации.
Документы аттестации рабочих мест по условиям труда являются материалами строгой отчетности и подлежат хранению в течение 45 лет.
В соответствии со статьей 216 Трудового кодекса РФ и «Положением о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2003 № 244 с изменениями на 1 февраля 2005 года, государственный контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда возложен на органы Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации.
git16.rostrud.ru