Разное

Что не производят в россии список: Топ-25 продуктов, которые мы импортируем. Россию кормят на $23 млрд — Журнал «Агроинвестор» — Агроинвестор

29.04.2021

Содержание

Промышленность Омска. Официальный портал Администрации города Омска

Промышленность

Наличие мощного промышленного потенциала определяет Омск как крупный центр топливной, химической и нефтехимической, пищевой промышленности, оборонного и сельскохозяйственного машиностроения.

Индекс промышленного производства в 2019 году составил 97,8%.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам экономической деятельности по крупным и средним организациям за 2019 год составил 945 551 млн.руб.

Предприятия нефтеперерабатывающей, химической и нефтехимической промышленности

АО «Газпромнефть — Омский НПЗ». Одна из ведущих компаний отечественной нефтепереработки, промышленный гигант с мощной производственно-технологической базой.

АО «Омский каучук» является ведущим в России производителем высокооктанового кислородосодержащего компонента автомобильных бензинов, выпускает продукцию нефтехимической переработки и тонкого органического синтеза.

©Фото предоставлено группой компаний «Титан»

Завод «Омский каучук»

ООО «Полиом».  Завод построен по технологии компании Basell. В производстве используются передовые мировые разработки, которые позволяют осуществлять практически безотходный цикл производства. Мощность предприятия — 180 тыс. тонн полипропилена в год. Ассортимент выпускаемой продукции — 98 марок пропилена (гомо-, стат-, блоксополимеры).

ООО «Омский завод технического углерода». Лидер по производству технического углерода в России и странах СНГ, вырабатывает более 30% российского технического углерода.

АО «Омскшина» производит более 50 типоразмеров и моделей шин радиальной и диагональной конструкций для грузовых и легкогрузовых автомобилей, автобусов, троллейбусов, сельскохозяйственной и дорожной техники под наименованием Omskshina и брендом TyRex.

Машиностроительные предприятия

ПО «Полет» — филиал АО «Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева», одно из крупнейших промышленных предприятий России, которое специализируется на выпуске ракетно-космической и авиационной техники, уникальной продукции для нефтедобывающего комплекса, а также энергосберегающего оборудования.

Филиал Омского моторостроительного объединения им. П.И. Баранова, АО «ОДК» выпускает узлы и агрегаты для Су-34, Ил-96, а также других самолетов компании «Сухой» и корпорации «МиГ».

©Фото Владимира Сафонова

Контроль качества на производстве ОАО «Высокие технологии»

Филиал ПАО «ОДК-Сатурн» Омское моторостроительное конструкторское бюро специализируется на разработке, производстве и ремонте малоразмерных газотурбинных двигателей гражданского применения, а также наземных энергоузлов, турбостартеров и другого оборудования.

ООО «Научно-технический комплекс «Криогенная техника» — лидер в исследовании, разработке и производстве микрокриогенной, вакуумной и компрессорной техники, систем кондиционирования воздуха, криогенного емкостного и холодильного оборудования.

АО «Высокие технологии» производит и ремонтирует агрегаты для авиационной и ракетной техники.

Предприятия, выпускающие радиоэлектронную продукцию

АО «Омский научно-исследовательский институт приборостроения» — крупный научно-производственный комплекс с разветвленной структурой подразделений (в состав входит Омское производственное объединение «Иртыш» и Омский приборостроительный ордена Трудового Красного Знамени завод им. Н. Г. Козицкого). Предприятие специализируется на создании радиоэлектронных компонентов и устройств радиосвязи, комплексов и систем связи и управления.

©Фото с сайта relero.ru

Подвижная цифровая радиорелейная станция — продукция омского радиозавода имени А. С. Попова

ОАО «Омское производственное объединение «Радиозавод имени А.С. Попова» — разработчик и производитель мобильных комплексов связи для развертывания радиорелейных проводных и спутниковых систем цифровой связи различного назначения.

АО «Центральное конструкторское бюро автоматики» специализируется на разработке, производстве и модернизации станций предупреждения экипажа летательного аппарата об облучении, пассивных радиолокационных систем целеуказания, головок самонаведения для ряда ракет, автоматических систем управления технологическими процессами.

ПАО «Сатурн» — ведущее предприятие оборонно-промышленного комплекса, производящее бортовую и наземную радиоэлектронную аппаратуру для систем управления ракет комплексов ПВО.

Инновационные предприятия

ООО «Научно-производственное предприятие «Метромед» занимается разработкой и производством новых медицинских аппаратов, использующих энергию низкочастотного ультразвука, лазерного излучения, электрического и магнитного полей, высокоактивных химических групп веществ (озон).

©Фото предоставлено НПП «Метромед»

На предприятии «Метромед»

Федеральный научно-производственый центр «Прогресс» разрабатывает конструкции, технологии изготовления и производства резинокордных оболочек различного назначения, широко применяющихся на транспорте, в энергетике и многих других отраслях промышленности.

ПолиТехноПарк и ресурсные центры ФГБОУ ВО «ОмГТУ» действуют по основным направлениям развития промышленности: машиностроение, нефтехимия и новые материалы, радиоэлектроника и приборостроение, энергетика, информационные технологии.

Предприятия пищевой промышленности

АО «АБ ИнБев Эфес» филиал в городе Омске — самый мощный пивоваренный завод за Уралом, входит в число крупнейших производителей пива в Европе.

«Манрос-М», филиал АО «Вимм-Билль-Данн» — крупнейшее молочное предприятие в Омске, включающее четыре завода с совокупной мощностью переработки молока 720 тонн в сутки. Объем производства — 65 тыс. тонн в год.

ОАО «Сладонеж» — крупнейшая компания на рынке кондитерских изделий. Ассортимент выпускаемой продукции насчитывает более 300 наименований. Выпускаемая продукция представлена более чем в 50-ти регионах России и в странах ближнего зарубежья.

©Фото предоставлено «Алкогольной сибирской группой»

На заводе «Омсквинпром» (входит в «Алкогольную сибирскую группу»)

ООО «Алкогольная сибирская группа» — крупнейший производитель крепкого алкоголя в России. Ассортимент включает более 40 наименований, в том числе федеральные бренды «Хаски», «Богатство Сибири», «Пять озер», «Кедровица».

ОАО «Мельница» — ведущее мукомольное предприятие. Оснащено новейшим высокотехнологичным оборудованием. На предприятии изготавливают манную крупу и отруби.

ООО «Ястро» — современное предприятие по производству плавленых и твердых сыров, входящее в десятку крупнейших специализированных предприятий России. Ассортимент включает более 70 наименований.

ОАО «Омская макаронная фабрика» — крупнейший производитель макаронных изделий «Добродея» в Западной Сибири. Насчитывает более 30 наименований как традиционных, так и оригинальных, эксклюзивных макарон от экономкласса до премиального сегмента.

ЗАО «Мясоперерабатывающий концерн «Компур». Предприятие оснащено замкнутым циклом производства и использует только охлажденное сырье, ассортимент насчитывает более 150 наименований.

Филиал ООО «Юнилевер Русь». Компания занимает лидирующие позиции по производству и объемам продаж мороженого в России. Фабрика в Омске выпускает мороженое 17 торговых марок (97 видов).

ООО «Бородино» работает над созданием системы воспроизводства аквакультуры и рыбоводства, а именно строительство комплекса сооружений для полноценного и непрерывного разведения и процесса воспроизводства рыбы ценных пород.

©Фото Султана Нугманова

Сотрудницы ОАО «Хлебодар» участвуют в конкурсе «Лучший продавец года»

ОАО «Хлебодар» — крупнейший производитель хлеба и хлебобулочных изделий в Омске. Собственные зернохранилище и мельница позволяют использовать при выпечке муку, обладающую высокими технологическими параметрами.

 

 

почему экспортеры продовольствия много импортируют :: Мнение :: РБК

Почему в современном мире нет большого аграрного экспорта без большого импорта? Рассмотрим основные факторы.

Во-первых, это стремление к продуктовому разнообразию. Рейтинг экспортеров возглавляют страны с высоким уровнем подушевого ВВП. Большой импорт для них — признак высокого уровня развития национальных экономик, позволяющий местным потребителям приобретать лучшие товары. Возьмем, к примеру, такую актуальную для России тему, как сыры. США, Франция, Германия, Италия — одновременно крупные экспортеры и импортеры сыра. Американцы, например, ежегодно покупают разнообразных, преимущественно европейских, сыров на $1 млрд, параллельно продавая столько же или даже больше своего чеддера, преимущественно в развивающиеся страны.

Читайте на РБК Pro

Во-вторых, сравнительные издержки производства. Страна фокусируется на производстве того, что у нее получается дешевле или качественнее, чем у конкурентов. В нашем списке крупнейших стран-экспортеров есть, пожалуй, одно большое исключение — Бразилия, страна с уникальными природно-климатическими условиями для аграрного бизнеса, позволяющими собирать по два урожая в год. По сравнению с экспортом Бразилия импортирует относительно немного продовольствия. Но это исключение только подтверждает общее правило, потому что Бразилия — один из крупнейших импортеров такого базового товара, как пшеница. И власти страны, и бизнес понимают, что в рамках международного разделения труда эффективнее завозить пшеницу из соседней Аргентины, а самим сосредоточиться на выращивании и экспорте (напрямую или через мясо) гораздо более прибыльных для Бразилии культур — кукурузы и сои.

В-третьих, сезонность и логистика. В России, кстати, есть интересный пример: за последние годы наша страна стала крупным импортером молодого картофеля из Азербайджана и крупным экспортером осеннего картофеля в эту же страну.

В-четвертых, разделение труда в рамках глобальных цепочек поставок. Здесь многое зависит от характера товарного рынка, компетенций бизнеса, стоимости рабочей силы и логистики, национальных различий в спросе на продовольствие. Характерен пример Новой Зеландии — крупнейшего поставщика молочных товаров на мировой рынок, но одновременно и импортера ряда молочных продуктов. Почему? В процессе переработки происходит «разборка» базового сырьевого товара на десятки и сотни «деталей», спрос на которые на национальном и мировом рынках не совпадает. Например, крупнейший молочный кооператив этой страны — Fonterra давно перерос национальные границы. Завод компании в Великобритании в качестве побочного продукта производит молочную сыворотку, которая поставляется на завод в Нидерландах. Там сыворотка конвертируется в галактоолигосахарид, который поступает на австралийский завод Fonterra, где смешивается с другими ингредиентами, поступающими из Новой Зеландии, для производства конечного продукта — детских молочных смесей. Наконец, брендированные смеси из Австралии разлетаются по всему миру и в том числе поставляются и в саму Новую Зеландию.

Таким образом, интеграция национальных аграрно-продовольственных систем в мировые цепочки поставок зачастую не затрудняет, а помогает развитию национальной аграрной экономики и аграрного экспорта: высвобождает местные ограниченные ресурсы, заставляет интенсивнее работать мозги и повышает местные компетенции.

А как же пресловутый аграрный протекционизм? Он, безусловно, тоже есть, но, как видно из внешнеторговой статистики, его уровень и значимость для мировой продовольственной торговли не стоит переоценивать. Да, национальные правительства помогают выращивать местных «аграрных чемпионов», которые постепенно становятся глобальными компаниями. Но оставлять своих потребителей на рынке наедине с местными монополистами — такого современные правительства себе позволить не могут. Каждый выход на страновой рынок — это, как правило, преодоление многочисленных технических барьеров в виде фитосанитарных и ветеринарных ограничений. В результате в мире функционирует особый бюрократический «рынок» взаимных уступок в сфере торговли продовольствием, в рамках которых экспортирующая страна, как правило, вынужденно приоткрывает и свои рынки.

Дисбалансы российской торговли

По своему месту на мировом аграрном рынке Россия не очень похожа на развивающуюся страну из жарких субтропиков.

До конца 2013 года Россия наращивала как экспорт, так и импорт продовольствия, причем, несмотря на усилия аграрных властей, импорт, как правило, рос быстрее экспорта. Будучи на пятом месте в общем списке крупнейших импортеров продовольствия, Россия занимала первое—третье места по импорту яблок и груш, сливочного масла, сыров, мясных продуктов и др. Ситуация сильно поменялась с 2014 года под воздействием продуктовых контрсанкций, введенных против большой группы развитых стран, и двукратной девальвации рубля. Конкурентоспособность российского продовольствия резко повысилась как на внутреннем рынке, так и на мировой арене. Экспорт стал расти как на дрожжах, а импорт резко сократился и колеблется в зависимости от курса рубля и состояния кошельков россиян. По итогам 2017 года Россия находилась на седьмом месте среди крупнейших импортеров. Еще несколько лет поступательного развития, и наша страна имеет шансы выйти на нулевой баланс внешней торговли продовольствием. Но нужно ли для этого форсировать самообеспеченность всем?

Есть продукты, которые Россия просто вынуждена импортировать, а есть те, от импорта которых отказываться нерационально. Понятно, что Россия была, есть и будет крупным импортером бананов, и ничего трагичного в этом нет, хотя хорошо бы этот импорт увязать с растущим экспортом нашего продовольствия в «банановые» страны.

Но неразумно, на наш взгляд, тратить силы и ресурсы на воспроизводство в нашей стране того, что уже давно и успешно производится в других странах. Наверное, проще и экономичнее было бы импортировать подобные продукты, как это и делают успешные страны — экспортеры продовольствия.

Следовало бы также учитывать правила «аграрного нетбэка». Пока страна импортирует то или иное продовольствие, внутренние цены на соответствующий товар находятся выше мировых, что среди прочего создает достаточно комфортные условия для эффективных отечественных сельхозпроизводителей. Ситуация радикально меняется при выходе на экспортные «излишки». Для их поставки на внешний рынок требуется, чтобы внутренние цены как бы «поднырнули» под мировые — ведь товару нужно преодолеть многочисленные логистические и технические барьеры в странах-импортерах. В результате отечественный производитель получает дополнительный рынок, но сильно рискует маржой. Испытание на прочность давно и успешно прошли российские зерновые и масличные, а также продукты их переработки. Но для ряда наших аграрных товаров выход на самообеспеченность, а затем и гонка за экспортными объемами может обернуться серьезными проблемами. Достаточно посмотреть на нестабильное финансовое состояние многих наших тепличных комплексов, производителей сахарной свеклы, мяса птицы и др. Там, где конкурентоспособность отечественных товаров на внешних рынках, мягко говоря, неочевидна, правительству и бизнесу нужно хорошо просчитывать последствия форсированного выхода на самообеспеченность и экспорт.

Наконец, в силу развития технологий многие современные продовольственные отрасли развиваются в условиях кросс-торговли — вспомним пример с новозеландскими детскими смесями. Например, мясо или молоко в ходе промышленной переработки могут «распадаться» на десятки товарных групп, в результате одна и та же страна может некоторые из них экспортировать, а другие — закупать по импорту.

Надо помнить, что в отличие от многих других отраслей мировая торговля продовольствием устроена как улица с двусторонним движением и крайне сложными и динамично меняющимися условиями «вождения».

Маркировка лекарств и медицинских изделий: требования, система, условия программы обязательной маркировки 2020 - 2021

В системе Честный ЗНАК обязаны зарегистрироваться не только производители лекарственных препаратов и медицинские организации, но и дистрибуторы. Они будут распространять только маркированный товар, что поможет бороться с контрабандой.

Участникам оборота для работы с маркированными товарами понадобится:

  • Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП). Она нужна для регистрации и входа в систему маркировки
  • Соответствующее программное обеспечение
  • 2D сканер штрих-кода для приёма и розничной продажи лекарств с маркировкой
  • Терминал сбора данных, если в аптеке реализуются большие партии лекарств. Это ускорит инвентаризацию
  • Обновить прошивку онлайн-кассы. Для этого нужно заключить договор с АСЦ производителя контрольно-кассового аппарата

Система МДЛП 2019-2020

В России лекарственные препараты маркируют с 2017 года. Это происходило в рамках эксперимента согласно постановлению Правительства РФ, но с 1 июля 2020 маркировка станет обязательной.

В 2020 году маркироваться будут все лекарства.

Для этого на каждую пачку препарата будет нанесен штрих-код Data Matrix. Этот код содержит основную информацию о товаре. Отпуская товар, фармацевт в аптеке сможет проверить соответствие медикамента на корректность описания препарата в коде и на самом лекарственном средстве.

Данные о препарате, срок производства и годности, информация о производителе будут храниться в системе Честный ЗНАК, что позволит избежать распространения поддельных лекарств.

Маркировка лекарств и медицинских изделий в аптеках, стоматологии, больницах

Обязательная маркировка лекарств включает в себя выполнение нескольких пунктов:

  • Регистрацию в системе Честный ЗНАК
  • Нанесение DataMatrix кода на каждую упаковку лекарственного средства
  • Передачу прав на товары между юридическими лицами с указанием DataMatrix кодов товаров
  • Сканирование каждого кода на кассе при продаже

И по закону, зарегистрироваться в системе должны не только производители и дистрибьюторы, но и медицинские учреждения — больницы, стоматологии, аптеки. Система Честный ЗНАК поможет обороту лекарственных товаров быть прозрачным. Проводить медицинские манипуляции можно только с применением проверенных (промаркированных) лекарственных препаратов.

Для этого руководителям аптеки, стоматологии или больницы необходимо:

1) Оформить усиленную квалифицированную электронную подпись (УКЭП) в одном из удостоверяющих центров;
2) Установить программное обеспечение (средство криптографической защиты информации, драйверы токенов) — инструкцию по установке предоставляет центр, где вы оформляли УКЭП;
3) Перейти на сайт и зарегистрироваться в системе.

Также для удобной работы понадобится установить 2D сканер штрих-кода и протестировать бизнес-процессы (обновить прошивку онлайн кассы, подготовить рабочие места и обучить сотрудников).

Маркировка упаковки лекарственных препаратов 2020

С 1 июля 2020 маркировка лекарственных препаратов стала обязательной. Раньше это осуществлялось в рамках эксперимента, и маркировке подлежали лекарства только из списка высокозатратных нозологий (препараты для больных гемофилией, муковисцидозом, злокачественными новообразованиями, рассеянным склерозом, для пациентов после трансплантации органов и тканей и др.)

С 2020 года маркироваться стали все лекарства. И по закону, на каждой упаковке препаратов должен быть цифровой код DataMatrix.

Этот код содержит основную информацию о товаре и совпадает с шифром занесенным в систему лекарства. Отпуская товар, фармацевт в аптеке сможет проверить соответствие медикамента.

В системе Честный ЗНАК также хранятся данные о препарате, срок производства и годности, информация о производителе. Это поможет избежать распространения поддельных лекарств.

Италия попросила Москву отменить запрет на пармезан. Что ответили в России?

Автор фото, Gavriil Grigorov/TASS

Подпись к фото,

Сыры в сыроварне "Русский пармезан" в подмосковной деревне Дубровское, 2019 год

Посол Италии в России Паскуале Терраччано назвал технической ошибкой включение пармезана в список продуктов, чей импорт в Россию был запрещен в 2014 году в ответ на европейские санкции. И попросил вывести этот сыр из-под действия продуктового эмбарго.

"Это было бы хорошим жестом"

"Все эти годы я настаивал на том, что мы должны внести коррективы в список контрсанкций. Речь идет о сыре пармезан, который, по моему мнению, был ошибочно включен в пакет контрсанкций против свежих продуктов, поскольку это не свежий сыр, он без лактозы", - сказал посол в интервью российскому Forbes

"Роспотребнадзор изучает этот вопрос", - добавил он.

Однако Роспотребнадзор это не подтвердил. В его обязанности "не входит внесение изменений в перечень санкционных товаров", заявили РБК в надзорном ведомстве.

В Италии не настаивают на отмене всех продуктовых контрсанкций, поскольку понимают, что они "должны быть симметричным ответом на санкции [ЕС]", пояснил Терраччано.

"Но мы бы хотели, чтобы эта техническая ошибка была исправлена. Это было бы хорошим жестом в адрес страны, которая всегда оставалась дружественной к России, несмотря на международные осложнения", - считает посол.

"Окончательно решить вопрос с пармезаном"

Одним из первых против возвращения итальянского пармезана - пармиджано-реджано, названного так по наименованию провинций-производителей Пармы и Реджо-нель-Эмилии - выступил фермер Олег Сирота. Он член путинского Общероссийского народного фронта и свой сыр рекламировал на встрече с президентом Владимиром Путиным в конце 2018 года.

"Хитрые итальянцы требуют, чтобы с пармезана сняли санкции. Меня особенно позабавил хитрый ход с технической ошибкой - мол, этот сыр безлактозный, а потому не должен входить в контрсанкционный список. Объясняю для несведущих - любой сыр, пролежавший в погребе больше шести недель, практически не содержит лактозы, и его можно есть большинству людей с непереносимостью лактозы. Так что тут итальянский посол Паскуале Терраччано, который об этом заявил, просто хитрит. Они понимают, что навсегда теряют наш рынок, и пытаются на него вернуться", - написал Сирота в "Инстаграме".

Фермер признал, что в России пока не удается заместить итальянский пармезан отечественным. "Нужно строить сначала фермы под особый рацион для коровок, потом нужно запускать гигантские дорогостоящие погреба, а потом закладывать сыр на несколько лет. Технология производства пармезана долго отлаживается: сварил сыр, заложил в погреб, а через пару лет узнаешь, где ошибся", - пояснил он.

По оценке Сироты, нужно еще пять-семь лет, чтобы "окончательно решить вопрос с пармезаном". "Разрешение на ввоз импортного пармезана просто остановит инвестиции и сделает бессмысленными колоссальные вложения. А вот после этого срока мы не только будем его производить, а еще и активно экспортировать начнем. Нам просто нужно время", - резюмировал фермер-общественник.

Не поддержала предложение итальянского посла и официальный представитель МИД России Мария Захарова. Она заявила, что ей больше нравится костромской сыр.

"Без ущерба нежным чувствам, которые я испытываю к итальянским коллегам, хочу сказать, что мне нравятся российские сыры - костромские, краснодарские", - цитирует ее ТАСС.

"Сирота прекрасные делает сыры. Есть и интернациональные проекты. Так, недалеко от Солнечногорска [в Московской области] живет американец Джей Клоуз, который освоил сыроварение. У него отлично получается", - считает Захарова.

Депутат Госдумы Татьяна Боева, которая входит в комитет по аграрным вопросам, также заявила, что российские предприятия производят отличный пармезан, который "ничем не хуже итальянского", поэтому ограничение на ввоз итальянского сыра отменять нет необходимости.

"Право на пармезан"

Заступился за итальянский пармезан главный научный сотрудник Центра агропродовольственной политики РАНХиГС Василий Узун.

"Когда мы запрещаем ввоз каких-то продуктов, то говорим, что у нас падает уровень продовольственной безопасности. Но никогда даже не обсуждаем, что кроме бедных есть богатые люди. У них тоже есть право на питание в соответствии со своими доходами. У них есть право на пармезан. Почему надо им запрещать пользоваться товаром, который есть на мировом рынке?" - сказал он "Национальной службе новостей".

"Несправедливо лишать людей права на какой-то продукт, нужно искать более мягкие варианты регулирования. Тут нужна гибкость, чтобы не вернуться к временам запретов на кока-колу. Пусть товар будет дороже, пусть его обложат пошлинами, но оставят, чтобы его можно было ввозить. Пармезан - это специфический товар и специфический производитель, заменить его другая страна не может", - подытожил эксперт.

Евросоюз и США ввели в 2014 году ввели санкции против России из-за аннексии Крыма и боевых действий на востоке Украины. Путин в ответ 6 августа 2014 года ввел продуктовое эмбарго, сроки которого неоднократно продлялись. В декабре российские власти продлили его до конца 2021 года.

Сначала эмбарго действовало в отношении продукции из США, ЕС, Австралии, Норвегии и Канады. С 13 августа 2015 года в список этих стран были включены Албания, Черногория, Исландия, Лихтенштейн, с 1 января 2016 года - Украина.

Государственная регистрация заключения брака

  1. Лица, вступающие в брак, обращаются в отдел ЗАГС района Санкт‑Петербурга или Дворец бракосочетания и подают в письменной форме совместное заявление о заключении брака по форме.
  2. В случае, если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в орган, предоставляющий государственную услугу для подачи совместного заявления, волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями о заключении брака по форме. Подпись лица на заявлении должна быть нотариально удостоверена, к нотариально удостоверенной подписи лица, совершенной на заявлении о заключении брака, приравнивается удостоверенная начальником места содержания под стражей или начальником исправительного учреждения подпись подозреваемого или обвиняемого, содержащегося под стражей, либо осужденного, отбывающего наказание в исправительном учреждении.
  3. Лица, вступающие в брак, знакомятся с содержанием записи акта о заключении брака и подписывают документ.
  4. В случае принятия решения об отказе в предоставлении услуги — осведомляется в устном виде в день обращения о причинах и рекомендациях по устранению либо, по собственной просьбе, получает извещение об отказе в государственной регистрации акта гражданского состояния по форме.
  5. Получает приглашение на государственную регистрацию заключения брака, в котором указываются фамилии и инициалы лиц, вступающих в брак, время, дата и место государственной регистрации заключения брака.
  6. Вступают в брак.
  7. Получают свидетельство о регистрации брака по форме и расписываются в книге по учету выдачи свидетельств о государственной регистрации заключения брака в день бракосочетания.
  8. Получают паспорта с проставленными штампами о заключении брака с указанием даты заключения брака, номера записи акта о заключении брака, органа, которым была произведена государственная регистрация заключения брака, лица (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения), с которым был заключен брак.

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

  1. Государственная регистрация акта гражданского состояния противоречит Федеральному закону №143‑ФЗ.
  2. Документы, которые представлены заявителем, не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами.
  3. Специалист органа, предоставляющего государственную услугу, не вправе производить государственную регистрацию актов гражданского состояния в отношении себя, своего супруга, его и своих родственников (родителей, детей, внуков, дедушек, бабушек, родных братьев и сестер) и совершать иные юридически значимые действия. Государственная регистрация актов гражданского состояния и совершение иных юридически значимых действий в таких случаях производятся другим работником органа, предоставляющего государственную услугу, или в другом органе, предоставляющем государственную услугу.
  4. В предоставлении государственной услуги отказывается в случае отсутствия документов, необходимых для предоставления государственной услуги и подлежащих представлению заявителем.

А) В случае приема письменного заявления о заключении брака

I. Проверка представленных заявителями (заявителем) документов, принятие решения о результате предоставления государственной услуги по регистрации заключения брака

Специалист, ответственный за государственную регистрацию заключения брака, отдела ЗАГС района Санкт‑Петербурга или Дворца бракосочетания (специалист):

  1. Проверяет правильность оформления представленных заявителями (заявителем) документов.
  2. Если необходимые документы отсутствуют либо не соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, специалист уведомляет заявителей (заявителя) о том, что обнаружены препятствия для предоставления государственной услуги по регистрации заключения брака, сообщает заявителям (заявителю) о выявленных недостатках в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
  3. При проверке документа, удостоверяющего личность гражданина, особое внимание уделяет сроку действия паспорта (при достижении 20 лет, 45 лет паспорт подлежит замене), а также странице «Семейное положение».

    В случае, если в день государственной регистрации заключения брака срок действия паспорта истечет либо на странице «Семейное положение» паспорта отсутствует место для проставления органом, предоставляющим государственную услугу, штампа о заключении брака, заявителю сообщается, что до назначенной даты государственной регистрации заключения брака необходимо получить новый документ, удостоверяющий личность гражданина. О данном сообщении делается пометка на обратной стороне заявления о заключении брака, заявитель проставляет подпись.

  4. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги по регистрации заключения брака возвращает заявителям документы с объяснением причин отказа.

    По требованию заявителей руководитель органа, предоставляющего государственную услугу, выдает письменный отказ в государственной регистрации заключения брака.

II. Прием представленных документов и внесение сведений в ЕГР ЗАГС, формирование автоматически заявления о заключении брака в соответствии с представленными документами

Специалист:

  1. Вносит в ЕГР ЗАГС сведения в соответствии с представленными для государственной регистрации заключения брака документами.
  2. Формирует автоматически заявление о заключении брака.

III. Выдача уведомления на государственную регистрацию заключения брака

Специалист:

  1. Выдает приглашение на государственную регистрацию заключения брака.
  2. В уведомлении на государственную регистрацию заключения брака указываются фамилии и инициалы лиц, вступающих в брак, время, дата и место государственной регистрации заключения брака.

Б) В случае государственной регистрации заключения брака

I. Проверка представленных заявителями документов и принятию решения о предоставлении государственной услуги по регистрации заключения брака

Специалист, ответственный за государственную регистрацию заключения брака (специалист):

  1. Проверяет представленные заявителями документы.
  2. В случае отсутствия документа, удостоверяющего личность гражданина, истечения срока его действия, отсутствия на странице «Семейное положение» паспорта или при наличии других оснований для отказа в предоставлении государственной услуги по регистрации заключения брака возвращает заявителям документы с объяснением причин отказа. По требованию заявителей руководитель органа, предоставляющего государственную услугу, выдает письменный отказ в государственной регистрации заключения брака.

II. Составление и оформление записи акта о заключении брака

Специалист:

  1. Составляет в ЕГР ЗАГС запись акта о заключении брака в форме электронного документа и на бумажном носителе.
  2. Обеспечивает прочтение и подписание записи акта о заключении брака на бумажном носителе заявителями и руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, или уполномоченным им работником органа, предоставляющего государственную услугу, и скрепляется оттиском печати органа, предоставляющего государственную услугу.
  3. Обеспечивает подписание запись акта о заключении брака, составленной в форме электронного документа, усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, или уполномоченным им работником органа, предоставляющего государственную услугу.

III. Cоставление и оформление свидетельства о заключении брака

Специалист:

  1. Составляет и оформляет свидетельство о заключении брака по форме.
  2. Обеспечивает подписание свидетельства о заключения брака руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, или уполномоченным им работником органа, предоставляющего государственную услугу, и скрепляется оттиском печати органа, предоставляющего государственную услугу.

IV. Проставление штампа о заключении брака в паспорта заявителей

Специалист:

  1. Проставляет на странице «Семейное положение» паспорта гражданина Российской Федерации и паспорта гражданина Республики Беларусь штамп о заключении брака.
  2. В штампе делает запись о дате заключения брака, номере записи акта о заключении брака, органе, которым была произведена государственная регистрация заключения брака, лице (фамилия и инициалы, дата рождения), с которым был заключен брак. Данная запись удостоверяется подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, или уполномоченного им работника органа, предоставляющего государственную услугу.

    В документ, выданный компетентным органом иностранного государства, удостоверяющий личность иностранного гражданина, штамп о заключении брака не проставляется.

V. Учет и выдача свидетельства о заключении брака

Специалист:

  1. Вносит сведения об оформленном свидетельстве о заключении брака в журнал учета выдачи свидетельств о государственной регистрации заключения брака.
  2. Выдает оформленное свидетельство о заключении брака.

VI. Проведение церемонии государственной регистрации заключения брака в торжественной обстановке

Проведение церемонии государственной регистрации заключения брака в торжественной обстановке проходит в специально оформленном помещении органа, предоставляющего государственную услугу, включает в себя предметы государственной символики Российской Федерации (Государственный флаг Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации), торжественную речь специалиста, ответственного за государственную регистрацию заключения брака.


Получение визы | Посольство Венгрии в Москве

ВНИМАНИЕ !

Информируем заявителей, что Министерство внешнеэкономических связей и иностранных дел Венгрии с целью обеспечения более высокого уровня обслуживания клиентов на основании статьи 43 Постановления ЕС № 810/2009/EK (Визовый кодекс), поручило осуществление приема заявлений на оформление виз акционерному обществу VFS Global. Ввиду этого с 21 августа 2019 года прием заявлений на визы производится наряду с консульском отделом также и в визовых центрах VFS Global.

VFS Global является единственной уполномоченной компанией на оказание визовых услуг для венгерских консульских учреждений в Российской Федерации.

С дополнительной информацией можно ознакомиться на сайте компании VFS Global, предоставляющей услуги визового сервиса:  https://www.vfsglobal.com/Hungary/russia/index.html 

 

В случае организованной туристической поездки заявление подается туристическим бюро, имеющим аккредитацию в посольстве (ТУРИСТИЧЕСКИЕ ФИРМЫ 2020).

 

Подача заявок возможна по предварительной записи на портале:
http://ifr.mfa.gov.hu

 

С 1 апреля 2019 оплата консульских услуг производится только банковской картой.

Принимаются к оплате карты следующих видов:

  • VISA International
  • Mastercard
  • JCB International
  • UnionPay International
  • Mir

 

 


Анкета на получение шенгенской визы (pdf) на русском языке.

Анкета на получение шенгенской визы (pdf) на венгерском языке (vízumkérdőív magyarul).
 


Правила оформления виз для въезда в Венгрии

Общая информация о шенгенской визе.pdf 

Член семьи гражданина страны Европейского Союза / Европейской экономической зоны или Швейцарии.pdf

Мы информируем наших уважаемых клиентов о том, что с 1 января 2019 г. действие Закона №I от 2007 года не распространяется на краткосрочные визиты членов семей граждан Венгрии из третьих стран, которым для въезда в страну полагается виза.

Согласно закону, для посещения родственников они могут подать заявление на получение шенгенской визы (тип C), представив необходимые подтверждающие документы и оплатив консульский сбор.

В случае подачи заявления на разрешение на проживание, эта категория клиентов может подавать заявление в консульство на общих основаниях.


Согласованный список подтверждающих документов для получения Шенгенской визы.pdf
Согласованный список подтверждающих документов туризм.pdf
Согласованный список подтверждающих документов бизнес работа.pdf
Согласованный список подтверждающих документов посещения близких родственников членов семьи.pdf

Third countries whose nationals or specific categories of such third country nationals who are subject to prior consultation.pdf

Основные правила подачи апелляции.pdf

Уважаемые посетители! Обращаем Ваше внимание на сроки оформления виз в Консульском отделе Посольства Венгрии в Москве.
Убедительная просьба без конкретного запроса с нашей стороны не присылать документы (приглашения, ваучер, брони, справки и т. д.) по факсу в Консульский отдел. Они должны быть получены непосредственно заявителем, который подает их – в форме оригинала или копии хорошего качества – вместе с анкетой для получения визы. 

Приемные часы в Консульском отделе при Посольстве Венгрии в Москве

Понедельник – Четверг

9:00 - 9:30 выдача паспортов

9.30 - 11:40 прием документов на оформление краткосрочных виз - индивидуальные лица

 

Пятница

9.00-9.30 выдача паспортов

Консульский отдел не работает в дни праздников, отмечаемых в Венгерии: 
- 1 января,
- 15 марта, 
- понедельник после Пасхи,
- понедельник после Троицы, 
- 20 августа,
- 23 октября,
- 1 ноября,
- Рождество (24-26 декабря),
и не производит прием в дни национальных и государственных праздников Российской Федерации.

Консульский отдел Посольства Венгрии сообщает, что на справках с места работы, желающих получить краткосрочные визы туристов, должны быть указаны дата выдачи и регистрационный номер справок. Без этих данных справки будут считаться недействительными, что может повлечь за собой отказ в выдаче визе.
 

Власти выпустили итоговый список ПО, которое в России будут предустанавливать на смартфоны и ПК

, Текст: Эльяс Касми

Правительство России сформировало финальную версию списка российских программ для установки на новые мобильные устройства, компьютеры и телевизоры. Из 16 приложений для смартфонов и планшетов 11 предоставили Mail.ru и «Яндекс», на смарт-ТВ покупатели увидят 11 российских программ, а на ПК будет ставиться только отечественный офисный пакет, и то исключительно под Windows.

Засилье Mail.ru и «Яндекса»

Правительство России утвердило список отечественных приложений, обязательных к предустановке на иностранные умные устройства и компьютеры для продажи в России. Подавляющее большинство ПО для смартфонов и планшетов предоставят интернет-гигант «Яндекс» и холдинг Mail.ru Group, но их софт не появится на персональных компьютерах и ноутбуках.

Список программ утвержден распоряжением Правительства №3704-р от 31 декабря 2020 г. Документ опубликован на официальном портале правовой информации (pravo.gov.ru) 6 января 2021 г.

Производители должны будут устанавливать российский софт, начиная с 1 апреля 2021 г. Распоряжение Правительства распространяется на смартфоны и планшеты, ПК и смарт-ТВ, притом если на мобильные устройства и ТВ придется ставить более 10 программ, то на ПК – всего лишь одну, и это офисное ПО «Мой офис стандартный. Домашняя версия». Притом на ПК компании Apple нововведение не распространяется – оно касается исключительно компьютеров на базе Windows. Немаловажно, что в ранних версиях проекта по импортозамещению фигурировали еще и смарт-часы, но в итоге их производителей избавили от принудительной установки российского софта.

Что установят на смартфоны

Смартфонам и планшетам досталось больше всего обязательного отечественного софта, и его условно можно поделить на три неравные доли – ПО от «Яндекса», от Mail.ru и от других разработчиков. Интернет-гигант предоставит для «импортозамещения» приложений на портативных гаджетах: обозреватель «Яндекс. браузер», клиент облачного хранилища «Яндекс.диск», поисковик «Яндекс» и навигацию «Яндекс.карты».

С 1 апреля 2021 года покупателям новых смартфонов придется удалять и отключать на 16 предустановленных приложений больше

В список софта Mail.ru вошли: мессенджер ICQ (принадлежит Mail.ru с 2010 г.), почтовый клиент «Почта Mail.ru», приложения соцсетей «Вконтакте» (Mail.ru владеет ею с марта 2014 г.) и «Одноклассники», а также голосовой помощник «Маруся» и приложения OK Live и «Новости Mail.ru».

ПО от других разработчиков – это платежная система MirPay (притом только для Android), приложение «Госуслуги», офисный пакет «Мой офис документы», антивирус Kaspersky Internet Security от «Лаборатории Касперского» (только для Android). Также в список вошло приложение Applist.ru – агрегатор для доступа к социально значимым интернет ресурсам, разработанный Минцифры России.

В распоряжении Правительства указаны только iOS и Android, потому что доля других платформ ничтожно мала

Следует отметить, что в распоряжении Правительства России указаны только две мобильные платформы – Android и iOS. Другими словами, смартфоны и планшеты на базе других ОС под действие новых правил пока не попадают, но, с другой стороны, Android и iOS в сумме занимают 99,12% рынка (статистика StatCounter за декабрь 2020 г).

Приложения для умных телевизоров

Список программ для смарт-ТВ состоит из 11 пунктов, из них лишь два заняты «Яндексом». Компания предоставила приложение «Кинопоиск» и собственный поисковик.

Наряду с ними после 1 апреля 2020 г. на продающиеся в России смарт-ТВ будут устанавливаться приложения Wink («Ростелеком»), ivi, «Первый» («Первый канал»), Оkkо, Morе.tv, Premier, «Смотрим» (ВГТРК), НТВ («Телекомпания НТВ») и Start.

При этом существовала вероятность, что итоговый список ПО для умных телевизоров будет включать больше пунктов. В начале декабря 2020 г. стало известно, какие приложения онлайн-кинотеатров могут появиться в списке на предустановку на гаджеты. Перечень «авудиовизуальных сервисов» сформировал Роскомнадзор, и в него, помимо перечисленных, вошли: Megogo, Movix, «SPB TV Россия», «Амедиатека», «Билайн ТВ», «Кино1ТВ», «Матч ТВ», «Мегафон ТВ», «МТС ТВ», «НТВ Плюс», «Триколор кино» и «ТВ онлайн».

Для чего все это нужно

Подготовкой списка приложений для предустановки на ПК и смарт-технику занималось Минцифры. Как сообщал CNews, оно разработало предварительную версию этого списка еще в начале декабря 2020 г., обработав около 100 заявок от разработчиков ПО.

Что нового предлагает VMware для управления большим парком разных виртуальных машин?

Инфраструктура

Предустановка российского ПО, как сообщили в Министерстве – это часть стратегии, направленной на импортозамещение и развитие собственных цифровых продуктов. Нововведение, уверены в ведомстве, позволит создать более сбалансированные условия для конкуренции российских разработок с зарубежным программным обеспечением.

Что немаловажно, пользователи смогут устанавливать те браузеры, почтовые клиенты, антивирусы, навигаторы и другие программы из списка, какие ему нравятся, однако неизвестно, предоставят ли им возможность удалять предустановленное ПО.

Подготовка законодательной базы

Российское правительство подготовило итоговую версию постановления, обязывающего производителей устройств устанавливать на них российское ПО, 23 ноября 2020 г. Требование должно было вступить в силу 1 января 2021 г., однако уже 24 ноября 2020 г., замглавы Минцифры Максим Паршин сообщил, что сроки могут быть перенесены на апрель 2021 г. «Депутаты подготовили законопроект о переносе сроков предустановки на 1 апреля 2021 г., и мы рассчитываем, что в ближайшее время он будет принят», – добавил он.

9 декабря 2020 г. Госдума сообщила о переносе срока обязательной предустановки отечественного ПО смартфоны и гаджеты на 1 апреля 2021 г. Власти также разделили все предустанавливаемые приложения на 16 отдельных классов, включая антивирусы, новостные агрегаторы, навигаторы, браузеры, офисное ПО, голосовые помощники и т. д.

Классы российского ПО для предустановки на гаджеты

№ п/п Название класса
1 Браузеры
2 Поисковые системы
3 Картографические и навигационные сервисы
4 Программы для доступа к облачным сервисам хранения данных
5 Программы для отправки и получения электронной почты
6 Программы для мгновенного обмена сообщениями
7 Голосовой помощник
8 Новостные агрегаторы
9 Доступ к онлайн-трансляциям
10 Доступ к социальным сетям
11 Программы, обеспечивающие аудиовизуальные сервисы
12 Программы для использования платежной системы «Мир»
13 Офисное ПО
14 Антивирусное ПО
15 Программы для доступа к социально значимым сайтам

Источник: Правительство России

Всего предусмотрено 16 классов российского ПО, где последний называется так: «Программы, обеспечивающие доступ к элементам инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе программы, предназначенные в соответствии с законодательством России для осуществления идентификации и (или) аутентификации лиц, в том числе с использованием биометрических персональных данных». Какие именно программы можно отнести к этому классу, на момент публикации материала Правительство России не уточняло.



Запрет на ввоз в Россию товаров из ЕС

6 августа 2014 г. президент России подписал указ «О применении некоторых специальных экономических мер для обеспечения безопасности Российской Федерации».

Указ запрещает ввоз в течение одного года на территорию Российской Федерации некоторых сельскохозяйственных продуктов, сырья и продуктов питания, происходящих из определенных стран.

7 августа 2014 г.778, определяющий список запрещенных продуктов и заинтересованных стран, в который входят все государства-члены ЕС

В перечень запрещенных товаров внесены изменения постановлением Правительства РФ от 20 августа 2014 г. № 830

Эмбарго было продлено с до 5 августа 2016 г. постановлением правительства РФ от 25 июня 2015 г. № 625, которое также изменило список запрещенных товаров

Решение было дополнительно изменено 27 мая 2016 г.472, чтобы предусмотреть возможность импорта некоторых товаров, подпадающих под действие эмбарго, если они предназначены для производства детского питания.

Дальнейшее продление эмбарго до 31 декабря 2017 г. введено Указом Президента № 305 от 29 июня 2016 г .:

30 июня 2017 года действие эмбарго было снова продлено до 31 декабря 2018 года Указом Президента № 293

25 октября 2017 г.1292 расширил сферу действия эмбарго на живых свиней (кроме чистокровных и предназначенных для разведения) и на жирных и субпродуктов некоторых животных (за исключением тех, которые предназначены для производства фармацевтических препаратов).

12 июля 2018 года действие эмбарго было продлено до 31 декабря 2019 года Указом Президента № 420

, 24 июня 2019 г. , , действие эмбарго было продлено , продлено до 31 декабря 2020 г.293

Российская Федерация: Правительство сокращает перечень профессий, в которых ограничивается трудоустройство женщин

(7 октября 2019 г.) 18 июля 2019 г. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации издало приказ, сокращающий перечень профессий в трудоустройство женщин ограничено. (Приказ Минтруда и социальной защиты Российской Федерации № 512 «Об утверждении Перечня отраслей, рабочих мест и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, в которых ограничивается использование женского труда», июль 18, 2019.) Постановление министерства, которое вступит в силу 1 января 2021 года, перечисляет 21 отрасль и 100 профессий, в которых участие женщин ограничено. Отнесение этих профессий к категории опасных для женщин и их включение в список основывается на специальной оценке условий занятости, проводимой в соответствии с методологией, предписанной Министерством труда и социальной защиты. Женщинам не разрешается работать в определенных профессиях в химической промышленности, металлургии, нефтедобыче, добыче угля, производстве изоляционных материалов и некоторых других из-за вредного воздействия определенных соединений на репродуктивное здоровье женщин.

В настоящее время ограничена занятость женщин по 456 профессиям в 38 отраслях. Эти профессии перечислены в Постановлении Правительства Российской Федерации № 162 от 25 февраля 2000 г., которое заменяет новое постановление Министерства. Необходимость сокращения количества профессий, ограничивающих занятость женщин, была выражена в Национальной стратегии действий по продвижению интересов женщин на 2017–2022 годы. В Стратегии говорится, что технический прогресс позволил женщинам работать по профессиям, которые ранее считались опасными, и сделали некоторые из ранее ограниченных профессий излишними.

Приказ министерства представляет собой постановление о применении статьи 253 Трудового кодекса 2001 года, которая устанавливает ограничения на трудоустройство женщин на определенных опасных профессиях. Статья 253 устанавливает два типа ограничений на занятость женщин опасными видами деятельности: запрет и ограничение. Комментаторы статьи 253 Трудового кодекса заявили, что ограничение труда женщин по профессиям, перечисленным в Постановлении, не означает, что женщины не могут работать по этим профессиям.Скорее это означает, что до тех пор, пока работодатель создает безопасные условия труда для работающих женщин, которые проверены и сертифицированы государственной экспертной комиссией по условиям труда и органом государственного санитарно-эпидемиологического надзора (Россанэпиднадзор), женщины могут работать по этим профессиям.

Трудовой кодекс также запрещает женщинам работать в определенных профессиях, в которых они обязаны поднимать тяжести вручную. Согласно постановлению правительства 1993 года, максимальный вес, который женщинам разрешено ограничивать, составляет 10 кг.(22 фунта).

В то время как законодатели положительно оценили сокращенный список запрещенных профессий для женщин, Оксана Пушкина, заместитель председателя Комитета Государственной Думы (нижней законодательной палаты) по делам семьи, женщин и детей, призвала к отмене списка запрещенных профессий. для женщин, заявив, что список «игнорирует научно-технический прогресс и скорее защищает хорошо оплачиваемую работу для мужчин».

Информация о контроле над вооружениями и распространении: Россия

По состоянию на начало 2019 года ядерный арсенал России, по оценкам, насчитывает 6490 боеголовок, в том числе около 2000, списанных и ожидающих демонтажа.По состоянию на мартовский обмен данными по новому СНВ у России имелась 1461 развернутая стратегическая боеголовка и 524 развернутые межконтинентальные баллистические ракеты, БРПЛ и стратегические бомбардировщики. Сотрудничество между США и Россией в области нераспространения с 2013 года снизилось, хотя некоторые двусторонние усилия по обеспечению безопасности ядерных материалов все еще продолжаются. Число российских организаций, подпадающих под санкции США в области нераспространения, увеличилось с 2014 года, что знаменует начало спада в американо-российских отношениях. Начиная с июня 2014 года Госдепартамент утверждал, что Россия произвела и испытала ракету в нарушение Договора о РСМД 1987 года, а Россия ответила своими собственными обвинениями в адрес У.С. нарушения. Россия завершила уничтожение своего химического оружия в соответствии с требованиями Конвенции о запрещении химического оружия в сентябре 2017 года. Она является участником Конвенции о запрещении биологического оружия, но Соединенные Штаты еще в 2016 году утверждали, что не могут быть уверены в том, что Россия соблюдает договор.

Содержание

Основные многосторонние соглашения и договоры о контроле над вооружениями

Режимы экспортного контроля, инициативы по нераспространению и гарантии

Программы, политика и практика ядерного оружия

  • Ядерный арсенал, обзор
  • Системы доставки
  • Системы противоракетной обороны
  • Делящийся материал
  • Запись о распространении
  • Ядерная доктрина

Биологическое оружие

Химическое оружие

Прочая деятельность по контролю над вооружениями и нераспространению

  • Договор о ракетах средней и меньшей дальности (РСМД)
  • Новый START
  • Сокращение ядерных ресурсов сверх нового СНВ
  • Конференция по разоружению (КР)
  • Зоны, свободные от ядерного оружия
  • Саммиты по ядерной безопасности
  • Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД)
  • Сирийское химическое оружие

Основные многосторонние соглашения и договоры о контроле над вооружениями

К началу

Режимы экспортного контроля, инициативы по нераспространению и гарантии

Вернуться к началу

Программы, политика и практика ядерного оружия

Ядерный арсенал, обзор

На начало 2019 года Федерация американских ученых подсчитала, что Россия обладает ядерным арсеналом, состоящим в общей сложности из 6490 боеголовок, в том числе примерно 1070 стратегических и 1820 нестратегических боеголовок на хранении, а также примерно 2000 боеголовок, которые были списаны и ожидают демонтаж. По новому договору СНВ Россия может развернуть не более 1550 боеголовок, подлежащих учету по договору, до февраля 2021 года, когда истечет срок действия договора. По состоянию на март 2019 года у России было 1461 развернутая стратегическая боеголовка и 524 развернутые системы стратегической доставки.

По данным Пентагона, Россия имеет активный запас до 2000 тактических (нестратегических) ядерных боеголовок, что намного больше, чем 150 единиц тактического ядерного оружия США, развернутых в Европе. Соединенные Штаты и Россия имеют сопоставимое количество стратегических ядерных вооружений.

Системы доставки

Межконтинентальные баллистические ракеты (МБР)

  • По состоянию на 2019 год в России насчитывалось 318 межконтинентальных баллистических ракет с примерно 1165 боеголовками, в том числе:
    • РС-12М (три варианта)
      • РС-12М (Тополь [SS-25 Серп])
      • РС-12М1 ( Тополь-М [SS-27 Mod 1] ) (мобильный)
      • РС-12М2 ( Тополь-М [SS-27 Mod 1] ) (силос)
      • Каждый вариант несет одну боеголовку 800 кт, дальность действия 10 500–11 000 км.
    • RS-24 Ярс (SS-27 Mod 2)
      • Мобильная и силосная версии.
      • Каждый несет четыре боеголовки MIRV мощностью 100 кт, дальность 10 500 км.
    • RS-18 (SS-19 Стилет)
      • Каждый несет шесть 400-килотонных многоцелевых ракет-носителей индивидуального наведения (РГЧИ), дальность действия 10 000 км.
    • RS-20V (SS-18 Сатана)
      • Каждый несет по десять боевых частей РГЧ мощностью 500-800 кт, дальность действия 10 200-16 000 км.
    • РС-26 Рубеж
      • В разработке. Успешные испытания в мае 2012 года показали дальность действия 5 800 км.
      • Неизвестно, будет ли «Рубеж» нести одиночную боеголовку или РГЧ.
      • Окончательная разработка и внедрение были отложены до 2027 года.
    • РС-28 (СС-30 Сармат)
      • Также известен как «Сын Сатаны» или «Сатана 2».
      • Россия в настоящее время разрабатывает RS-28 для замены RS-20V к концу десятилетия, а развертывание ожидается в начале 2020-х годов.
      • Сообщается, что его разрабатывает Ракетное конструкторское бюро Макеева, также известное как Государственный ракетный центр (ГРЦ) Макаев.
      • Предполагается, что «Сармат» будет оборудован 10 MIRV, хотя некоторые источники указывают, что 15 MIRV преувеличены.
    • Баргузин (рельсовая версия SS-27 Mod 2)
      • Представители Министерства обороны России заявили, что он предназначен для возрождения и замены бывших советских ядерных поездов и находится на ранних стадиях разработки проекта.
      • Россия успешно завершила испытание на катапультирование в ноябре 2016 года и ожидает, что ядерные поезда будут введены в эксплуатацию в период с 2018 по 2020 годы и останутся в эксплуатации до 2040 года.
      • Окончательная разработка и внедрение были отложены до 2027 года.
  • Все российские межконтинентальные баллистические ракеты были разработаны и приняты на вооружение с 1980-х по 1990-е годы, за исключением РС-24, которая поступила на вооружение в 2010 году, а также РС-26 и РС-28, которые все еще находятся в стадии разработки.
  • В то время как количество российских межконтинентальных баллистических ракет должно упасть ниже 300 к началу 2020-х годов, Россия в настоящее время модернизирует свои ракеты наземного базирования и планирует увеличить долю ракет, оснащенных системами с залповыми боеголовками.

Подводные лодки и баллистические ракеты подводного базирования (БРПЛ)

Подводные лодки:

  • Россия способна доставлять до 720 боеголовок через подводные лодки Delta IV, подводные лодки Delta III и новые подводные лодки класса Borey (взамен устаревших подводных лодок Delta III и IV).
    • Дельта IV
      • В составе Северного флота России.
      • Вооружен 16 ракетами РСМ-54 «Синева» (SS-N-23 Skiff).
      • По сообщениям, модернизирован для установки новых ракет Р-29РМУ2 Лайнер (модифицированная ракета «Синева»).
    • Дельта III
      • В составе Тихоокеанского флота России.
      • Вооружен 16 ракетами РСМ-50 «Волна» (SS-N-18 Stingray).
    • Класс Борея и класс Борея-А
      • На вооружении 16 ракет РСМ-56 «Булава».
      • Россия разрабатывает пять модернизированных подводных лодок класса «Борей-А», которые будут поставлены к середине 2020-х годов.

Баллистические ракеты подводных лодок (БРПЛ):

  • Российские баллистические ракеты, запускаемые с подводных лодок, включают РСМ-50, РСМ-54, РСМ-56 и, как сообщается, Р-29РМУ2 и включают в общей сложности 176 пусковых ракетных установок на всех ПЛАРБ.
    • RSM-50 (SS-N-18 M1 Stingray)
      • Развернут в 1978 году.
      • Оборудован тремя РГЧ 50т, дальность действия 6500-8000 км.
    • РСМ-54 (СС-Н-23 М1 Синева)
      • Дата развертывания: 2007 г.
      • Оснащен четырьмя РГЧМ по 100 кт, дальность действия 8300 км.
    • РСМ-56 (ПС-Н-32 Булава)
      • Дата развертывания: 2014 г.
      • Оборудован шестью РГЧМ по 100 кт, дальность полета более 8000 км.
      • С момента первых испытаний в 2004 году ракета "Булава" имеет длинный список неудачных запусков, последний из которых был в 2016 году.
    • Р-29РМУ2
      • Несколько источников утверждают, что она поступила на вооружение в 2014 году, некоторые предполагают, что ракета может быть оснащена до 10 боеголовками, однако, по другим оценкам, их количество составляет 4 боеголовки.

Стратегические бомбардировщики

  • По состоянию на 2019 год в составе ВВС России имеется 68 дальних бомбардировщиков, которые могут нести в общей сложности 786 боеголовок.
    • Ту-95 МС6
      • Способен нести ядерные стратегические крылатые ракеты Х-55 (АС-15А).
    • Ту-95 МС16
      • Способен нести ядерные стратегические крылатые ракеты Х-55 (АС-15А).
    • Ту-160
      • Может нести крылатые ракеты Х-55 (АС-15Б) или 12 ударных ракет Х-15 (АС-16) малой дальности.
  • Все три самолета классифицируются как тяжелые стратегические бомбардировщики и подпадают под действие нового СНВ.
  • Все три бомбардировщика могут быть оснащены гравитационными бомбами.
  • В составе ВВС России также имеется многоцелевой сверхзвуковой бомбардировщик средней дальности Ту-22М, который считается тактической платформой доставки ядерного оружия для различных типов крылатых ракет и не ограничивается новым СНВ.
  • Россия приступила к изучению проектов стратегических бомбардировщиков следующего поколения, предназначенных для замены всего парка Ту-95, Ту-160 и Ту-22М. Ожидается, что в рамках программы нового бомбардировщика прототип будет разработан к началу 2020-х годов.

Новые стратегические системы

Россия также работает над разработкой ряда новых вооружений стратегической дальности:

  • Авангард , гиперзвуковая ракета-носитель, которая может нести «сверхтяжелую» межконтинентальную баллистическую ракету «Сармат»
  • .
  • Кинжал , гиперзвуковая баллистическая ракета, способная выполнять маневры уклонения
  • Пересвет , высокоэнергетическое лазерное оружие
  • Буревестник , крылатая ракета с ядерной установкой «неограниченной дальности»
  • Poseidon , атомный беспилотный подводный аппарат «неограниченной дальности»

Системы противоракетной обороны

Несмотря на резкую критику со стороны Москвы в адрес У. S. Программа противоракетной обороны, Россия расширяет и модернизирует свои системы противовоздушной и противоракетной обороны. Россия экспортирует многие из этих систем за границу. Система противоракетной обороны А-135 действует в окрестностях Москвы с 1995 года после замены системы А-35 Galosh 1970-х годов. Россия эксплуатирует несколько семейств систем ПВО, каждое из которых состоит из множества вариантов и усовершенствований. К ним относятся системы С-300П, С-300В и С-400. Система С-500 находится в разработке. Более подробную информацию можно найти здесь.

Делящийся материал

Россия публично заявила, что больше не производит расщепляющийся материал (высокообогащенный уран [ВОУ] и плутоний) для оружейных целей.

Высокообогащенный уран (ВОУ)

  • Кремль объявил о прекращении производства ВОУ для оружия в 1989 году и прекращении производства плутония для оружия в 1994 году.
  • В конце 2016 года российские запасы ВОУ оценивались в 679 метрических тонн с погрешностью 120 метрических тонн (что делает их, без учета погрешности, крупнейшими запасами ВОУ).Примерно 20 метрических тонн предназначены для использования в гражданских целях, что является вторым по величине запасом ВОУ гражданского назначения после США.
  • Россия заключила совместную программу в 2013 году, российско-американское соглашение о закупке высокообогащенного урана, в котором Москва разбавила 500 метрических тонн своего избыточного оружейного ВОУ в реакторное топливо, непригодное для бомб, которое затем она продала Соединенным Штатам в качестве легкой воды. реакторное топливо.
  • Вторая финансируемая США программа, Проект преобразования и консолидации материалов (MCC), объединена 16.8 метрических тонн ВОУ к концу 2014 года.

Плутоний

  • В апреле 2010 года Россия закрыла свой последний завод по производству плутония, хотя и не исключила возвращения к производству выделенного плутония для реакторов на быстрых нейтронах в будущем.
  • В 2012 году остановлен последний завод по переработке оружейного плутония в Железногорске.
  • Его общие запасы плутония на конец 2016 года оцениваются в 185,2 метрических тонны с погрешностью 8 метрических тонн.
    • Запасы оружейного качества оцениваются в 128 ± 8 метрических тонн.
    • 57,2 метрических тонны выделенного реакторного плутония заявлены для использования в гражданских целях.
  • Россия обязалась утилизировать 34 метрических тонны избыточного плутония, начиная с 2018 года, в соответствии с соглашением от 2000 года с США под названием «Соглашение об обращении и утилизации плутония» (PMDA).
    • Однако в октябре 2016 года Россия, сославшись на невыполнение США своих обязательств по соглашению, приостановила реализацию сделки и обусловила возобновление реализации отменой всех U.С. Санкции против России и перестройка сил НАТО. Россия утверждает, что планы США отказаться от конверсии плутония в смешанное оксидное (МОКС) топливо в пользу более дешевого и быстрого метода разбавления не соответствуют условиям сделки, поскольку этот альтернативный метод не изменит состав плутония из оружия. -повышение до реакторного.

Запись о распространении

  • Соединенные Штаты и независимые аналитики уже давно называют Россию ключевым поставщиком ядерных и ракетных товаров и технологий в различные страны, включая государства, вызывающие озабоченность с точки зрения распространения, такие как Иран и Сирия.
    • В ответ Соединенные Штаты часто применяли санкции к российским организациям, которые, как считается, были причастны к такой деятельности по распространению.
    • Начиная с середины 2000-х годов, количество и частота российских предприятий, на которые распространяются санкции США в отношении распространения, снизились, возможно, в результате растущих обязательств России по контролю за экспортом чувствительной продукции; однако с 2014 года это число значительно увеличилось.
  • Россия остается источником незаконных технологий, имеющих отношение к ракетному распространению.
  • Обширные бывшие советские комплексы биологического, химического и ядерного оружия, включая бывших ученых, также рассматривались как потенциальный источник оружия, материалов и знаний для других режимов или негосударственных субъектов.
    • Соединенные Штаты и другие страны реализуют программы, направленные на смягчение этой потенциальной угрозы, помогая России и другим бывшим советским государствам обезопасить или уничтожить объекты, материалы и системы вооружений, а также выгодно нанять бывших ученых для работы, не связанной с оружием.
    • Однако с 2013 года сотрудничество между США и Россией в области нераспространения значительно сократилось, несмотря на продолжающееся сотрудничество по очистке оружейных материалов из третьих стран, таких как Польша, в 2016 году.
  • После приостановки PMDA Россия также приостановила свое участие в соглашении о сотрудничестве 2013 года в области ядерных и энергетических исследований и расторгла третье соглашение с 2010 года об изучении вариантов перевода исследовательских реакторов с топлива, пригодного для использования в оружии.

Ядерная доктрина

Согласно военной доктрине России, в последний раз обновленной в декабре 2014 года, Россия «оставляет за собой право применять ядерное оружие в ответ на применение ядерного и других видов оружия массового уничтожения против нее и (или) ее союзников, а также в ответ на агрессию против Российской Федерации с применением обычных вооружений, угрожающих самому существованию государства ».

Представители Министерства обороны США заявили, что российская доктрина включает в себя так называемую стратегию «эскалации для деэскалации», которая предусматривает ограниченное применение ядерного оружия первым в попытке положить конец крупномасштабному конфликту с обычными вооружениями на выгодных для России условиях. Однако некоторые эксперты сомневаются, является ли «эскалация эскалации в сторону деэскалации» частью российской доктрины.

Тестирование

Россия (бывший Советский Союз) провела 715 испытаний ядерного оружия. Первое испытание произошло 29 августа 1949 года, а последнее - 24 октября 1990 года. Россия была второй страной, проводившей ядерное испытание, после США.

Вернуться к началу

B Иологическое оружие

  • Советский Союз поддерживал обширную программу наступательного бактериологического оружия, включая исследования чумы, сибирской язвы, оспы, туляремии, сапа и геморрагической лихорадки.
  • Соединенные Штаты неоднократно выражали озабоченность по поводу статуса унаследованной от России советской программы борьбы с микробами. Однако в 2011 году Россия утверждала, что она соблюдает КБО.
  • Тем не менее в апреле 2016 года Государственный департамент утверждал, что в ежегодных представлениях России о мерах укрепления доверия в рамках КБО с 1992 года «недостаточно документально подтверждено, была ли эта программа [унаследованная советской программой наступательных биологических исследований и разработок] полностью уничтожена или перенаправлена ​​на мирные цели в соответствии со статьей II КБО.”
  • Отсутствие прозрачности вокруг этой программы не позволяет Соединенным Штатам прийти к более конкретным выводам.

Наверх

Химическое оружие

  • После вступления в силу Конвенции о запрещении химического оружия (КХО) 5 декабря 1997 года Россия заявила, что она владеет примерно 40 000 метрических тонн химических агентов, что на тот момент было самым большим количеством в мире. Продолжается спор о том, полностью ли Россия задекларировала все свои объекты, связанные с химическим оружием, и прошлое производство.
  • 27 сентября 2017 г. ОЗХО объявила, что Россия завершила уничтожение всего своего арсенала химического оружия.
  • Государственный департамент заявил в 2016 году, что он «не может подтвердить, что Россия выполнила свои обязательства по Конвенции: в отношении объявления своих ОПХО [объектов по производству химического оружия]; его средства разработки CW; или его запасы ХО ».
  • Великобритания обвинила Россию в убийстве 4 марта 2018 года в Великобритании бывшего российского шпиона Сергея Скрипаля и его дочери Юлии с использованием химического агента Новичок.

Наверх

Прочая деятельность по контролю над вооружениями и нераспространению

Договор о ракетах средней и меньшей дальности (РСМД)
Договор 1987 года о РСМД между США и Советским Союзом требует, чтобы Соединенные Штаты и Россия ликвидировали и навсегда отказались от всех своих ядерных и обычных баллистических и крылатых ракет наземного базирования с дальности от 500 до 5 500 километров. В результате договора Соединенные Штаты и Советский Союз уничтожили в общей сложности 2692 ракеты малой, средней и средней дальности к крайнему сроку его выполнения - 1 июня 1991 года.

Однако в июле 2014 года Государственный департамент США официально признал, что Россия нарушила соглашение, сославшись на производство и испытания Россией незаконной крылатой ракеты наземного базирования. Госдепартамент подтвердил этот вывод в 2015, 2016, 2017 и 2018 годах. В феврале 2019 года Соединенные Штаты объявили о своем намерении приостановить выполнение своих обязательств и выйти из договора через шесть месяцев, если Россия не вернется к его соблюдению. В то время Россия выразила обеспокоенность по поводу У.С. также заявил о своем намерении приостановить свои обязательства по договору. 2 августа США официально вышли из ДРСМД.

Для получения дополнительной информации о Договоре о РСМД посетите информационный бюллетень «Краткий обзор Договора о РСМД».

Новый СНВ
В апреле 2010 года Соединенные Штаты и Россия подписали новый договор о СНВ. Новый договор, известный как Новый договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (Новый договор СНВ), вступил в силу 2 февраля.5 ноября 2011 г. и требует, чтобы обе стороны сократили свои арсеналы до 1550 развернутых стратегических ядерных вооружений не более чем на 700 БРПЛ, БРПЛ и бомбардировщиках к 2018 г. Обе стороны выполнили ограничения к крайнему сроку 5 февраля 2018 г., и эти ограничения останутся в силе. до истечения срока действия договора в феврале 2021 года. Кроме того, договор содержит строгие положения о мониторинге и проверке для обеспечения соблюдения соглашения.

Россия неоднократно выражала заинтересованность в продлении договора на пять лет в соответствии с положениями соглашений, но выражала озабоченность по поводу У.S. процедуры изъятия пусковых установок баллистических ракет подводных лодок и некоторых бомбардировщиков B-52 из-под ответственности по договору. Президент России Владимир Путин заявил журналистам 6 июня 2019 года, что, хотя Россия «сто раз» заявляла о своей готовности продлить новый СНВ, они готовы дать срок действия договора, если администрация Трампа не заинтересована в продлении соглашения.

Сокращение ядерных боезарядов сверх нового СНВ
В феврале 2013 года президент Обама объявил, что Соединенные Штаты намерены сотрудничать с Россией с целью дальнейшего сокращения развернутых стратегических боеголовок на треть ниже лимита нового СНВ до примерно 1100-1000 развернутых боеголовок.Однако прогресс в достижении таких сокращений был незначительным из-за ухудшения американо-российских отношений после аннексии Россией Крыма и настойчивого требования России, чтобы другие вопросы, такие как ограничения американской противоракетной обороны, были частью переговоров о дальнейших сокращениях. .

Конференция по разоружению (КР)
Россия, наряду с Китаем, придает значительный приоритет на КР переговорам по соглашению о предотвращении гонки вооружений в космическом пространстве (PAROS). Однако США и другие страны выступили против этой инициативы. В соответствии со своей официальной позицией в поддержку запрета на производство расщепляющегося материала для оружейных целей, Россия в марте 2016 года представила КР проект программы работы, призывающий к созданию рабочей группы, чтобы рекомендовать «эффективные меры по запрещению производства расщепляющегося материала». производство расщепляющегося материала для ядерного оружия и других ядерных взрывных устройств ». В 2016 году Россия также предложила КР провести переговоры по новой конвенции - Международной конвенции о борьбе с актами химического терроризма, чтобы заполнить несколько пробелов, которые, по ее утверждениям, существуют в КХО.

Зоны, свободные от ядерного оружия
Правительство России подписало и ратифицировало протоколы, в которых говорится о своем намерении уважать и не угрожать применением ядерного оружия против государств-участников договоров о зонах, свободных от ядерного оружия, в Латинской Америке и южной части Тихого океана. В 2011 году Россия подписала и ратифицировала Протоколы I и II для африканской зоны. В 2014 году он ратифицировал протоколы для зоны Центральной Азии, но еще не ратифицировал протоколы для зоны Юго-Восточной Азии.

Саммиты по ядерной безопасности
Участие России в саммитах по ядерной безопасности включает Саммит по ядерной безопасности (СНБ) 2010 г. в Вашингтоне, округ Колумбия, СНБ 2012 г. в Сеуле и СНБ 2014 г. в Гааге.Россия не участвовала в последней СНБ, состоявшейся в Вашингтоне, округ Колумбия, в 2016 году. Российский бойкот СНБ 2016 года произошел на фоне продолжающегося ухудшения американо-российских отношений. Тогда Москва заявила: «Мы не видим добавленной стоимости от этих встреч».

Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД)
В качестве постоянного члена Совета Безопасности ООН Россия приняла участие в переговорах по СВПД от июля 2015 года, который ограничивает и сворачивает ядерную программу Ирана. Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что соглашение "благоприятно скажется на общей ситуации на Ближнем Востоке, в Северной Африке и Персидском заливе". Россия поддержала СВПД на основании поддержки нераспространения. Кроме того, Россия может получить значительные экономические выгоды в Иране после отмены ядерных санкций. Например, в 2016 году Россия завершила поставку Ирану зенитно-ракетной системы С-300 стоимостью 800 миллионов долларов по сделке, которая была приостановлена ​​с 2010 года. Россия продолжала поддерживать СВПД после нарушения администрацией Трампа и выхода из сделка в мае 2018 года.

Сирийское химическое оружие
В сентябре 2013 года, после широкомасштабного применения химического оружия сирийским правительством, Россия достигла соглашения с Соединенными Штатами об учете, проверке, контроле и уничтожении химического оружия Сирии. К июлю 2014 года объявленные сирийские запасы химического оружия были успешно вывезены из страны и помечены для уничтожения после широкомасштабной многосторонней операции. Однако высказывались опасения по поводу точности заявления Сирии.

В сентябре 2014 года Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО) подтвердила, что газообразный хлор используется в Сирии. 6 марта 2015 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию, осуждающую использование газообразного хлора в Сирии. Россия официально поддержала резолюцию ООН, но заявила, что только ОЗХО может определять нарушения КХО и что она не согласилась с применением санкций в соответствии с главой VII Хартии против Сирии без подтверждения применения химического оружия.В августе 2016 года был опубликован третий отчет Совместного следственного механизма ОЗХО-ООН, в котором было установлено, что сирийское правительство несет ответственность за атаки с применением химического оружия.

В апреле 2017 года еще одна химическая атака была осуществлена ​​в сирийском городе Хан-Шейхун, где военные самолеты сирийского правительства были обвинены в распространении нервно-паралитического вещества с помощью бомб, в результате чего погибли десятки людей. Россия поддержала режим Асада, утверждая, что авиаудар был нанесен по складу химического оружия оппозиции.В ноябре 2017 года Россия заблокировала продолжение расследования по установлению лиц, применявших химическое оружие в Сирии.

(Подробный график сирийского химического оружия см. В нашем информационном бюллетене здесь.)

Вернуться к началу

Вот список злоупотреблений в России Владимира Путина - Quartz

Многие ключевые фигуры, в том числе президент Барак Обама, члены Коллегии выборщиков и лидер большинства в сенате Митч МакКоннелл, выразили озабоченность по поводу хакерской кампании России во время выборов в США и ее связей. приходящей администрации.Но предоставьте сенатору от Аризоны и давнему критику Кремля Джону Маккейну прямо объяснить, почему Соединенным Штатам следует беспокоиться.

«Владимир Путин - головорез, убийца, убийца и агент КГБ», - сказал Маккейн в передаче CBS «Лицо нации» 11 декабря. Говоря два дня спустя о Рексе Тиллерсоне, избранном Трампом на пост госсекретаря, получивший российский «Орден Дружбы» в 2013 году, Маккейн сказал в радиоинтервью: «Откровенно говоря, я бы никогда не принял награду от Владимира Путина, потому что тогда вы как бы доверяете и доверяете этому мяснику, этому агенту КГБ, который такой он есть.

Путин, правящий Россией с 2000 года, создал режим, при котором убивают его оппонентов; политзаключенных отправляют в Сибирь на десятилетия за решеткой; права меньшинств подавляются; оппозиция подавлена; чужая территория насильственно аннексирована; а кровожадный президент Сирии Башар Асад пользуется прямой военной поддержкой своих убийств.

Вот неполный список примеров злоупотреблений Путина в России.

Убийство врагов

Список лиц, подозреваемых в убийстве по приказу российского лидера или близких к нему людей, велик.В него входят несколько первых критиков Путина (платный доступ), в том числе либеральный политик Борис Немцов, журналист-расследователь Анна Политковская и бывший российский шпион Александр Литвиненко в изгнании. Отчет правительства Великобритании показал, что смерть Литвиненко - он был отравлен полонием в Лондоне - была «вероятно» одобрена Путиным.

И Политковская, и Литвиненко пытались расследовать серию взрывов в 1999 году, когда Путин был премьер-министром, в результате которых погибло около 300 человек в четырех городах России.Власти обвинили во взрывах чеченских повстанцев и использовали их в качестве предлога для развязывания войны в Чечне, но это было нападение «под ложным флагом» со стороны собственных служб безопасности России.

Когда Трамп в прошлогоднем телешоу столкнулся с отчетом об убийствах Путина, он ответил: «Ну, я думаю, что наша страна тоже много убивает, Джо». Он добавил: «Я всегда хорошо относился к Путину. Он сильный лидер. Он могущественный лидер ».

Сажают инакомыслящих

Согласно списку российской правозащитной группы «Мемориал», сейчас в российских тюрьмах за политические убеждения содержатся 102 человека.В этом путинская Россия продолжает царские и советские традиции: политических диссидентов по-прежнему отправляют в Сибирь или в трудовые лагеря, как в сталинские времена. Среди известных прошлых заключенных были олигарх Михаил Ходорковский, феминистский панк-коллектив Pussy Riot и украинская летчица Надежда Савченко. По-прежнему в заключении находится украинский кинорежиссер Олег Сенцов, который был приговорен к 20 годам колонии строгого режима в Сибири

2
Defiant во время судебного процесса, который Amnesty International назвала «отдохнувшим от сталинских шоу-процессов», - сказал Сенцов, когда его пытали. в неволе.В письме, недавно доставленном из сибирской тюрьмы, Сенцов пишет: «Если мы должны стать гвоздями в гробу тирана, я хотел бы стать одним из этих гвоздей. Просто знайте, что этот конкретный гвоздь не гнется ».

Оккупация иностранной территории

Сенцов - один из по крайней мере 10 украинских граждан, отбывающих длительные сроки в России, которые были арестованы после того, как Россия аннексировала Крым в 2014 году и начала спонсировать повстанцев на востоке Украины. Поддерживаемый Кремлем затяжной конфликт, «забытая война» Европы, продолжается уже третий год и унесен почти 10 000 жизней.

14 декабря канцлер Германии Ангела Меркель и президент Франции Франсуа Олланд заявили, что они выступают за продолжение санкций в отношении России после того, как мирные переговоры по Украине не дали ощутимых результатов. Однако днем ​​ранее избранный Трампом глава администрации Рейнс Прибус заявил, что не исключает отмены санкций США в отношении России.

Если санкции будут сняты, нефтяной гигант ExxonMobil может получить сделки на миллиарды долларов. На пост госсекретаря Трамп выбрал генеральный директор Exxon Рекс Тиллерсон.

Подавление оппозиции

Путин 17 лет руководит страной в качестве премьер-министра и президента. В 2008 году Россия продлила срок президентских полномочий с четырех до шести лет; следующие выборы состоятся в 2018 году.

Россия подавляет политическую оппозицию, используя целый арсенал методов. Они варьируются от законов, ограничивающих свободу собраний и заключения протестующих в тюрьму за расплывчатые преступления, такие как «хулиганство», до использования заведомо коррумпированных судов для осуждения противников в растрате или налоговом мошенничестве, до прямого запугивания со стороны полиции, а также убийства.Видные противники были вынуждены замолчать или изгнать.

3
В частности, с тех пор, как в 2013 году был принят закон против «пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних», ЛГБТ-русские подвергаются притеснениям как формально, так и неформально, говорят активисты. Сообщество нашло убежище в Интернете, но, как сообщает The Daily Beast, самый популярный гей-сайт страны сейчас заблокирован по всей стране. Сам Путин защищал закон, говоря, что в России «вообще нет преследований», но что «детей нужно оставить в покое.«Другой веб-сайт, который власти пытаются закрыть, - это« Дети 404 », предлагающий поддержку ЛГБТ-подросткам.

Самый большой соперник Путина сейчас - это Алексей Навальный, юрист и антикоррупционный активист, который 13 декабря объявил, что будет баллотироваться в президенты. в 2018 году. Ему было предъявлено несколько уголовных обвинений, и ему был назначен условный приговор за хищение, который был отменен после возмущения международной общественности. Однако его ожидает повторное судебное разбирательство, и в случае признания его виновным он не сможет баллотироваться на должность. Его брат Олег находится в тюрьме после вынесения приговора по тому же делу.

Маша Гессен указала в The New Yorker, что угроза Трампа заключить Хиллари Клинтон в тюрьму во время президентской кампании напоминала то, как в России чаще всего заставляют замолчать политических оппонентов: не объявлением их вне закона, а «злоупотреблением или злоупотреблением уголовным законодательством».

Подстрекательство к самому ужасному кровопролитию в мире

Стремясь получить влияние на Ближнем Востоке, Путин поддержал кровавый режим сирийского президента Башара аль-Асада в войне, которая на сегодняшний день превратилась в самую смертоносную войну 21 века.Военная помощь России была бесценна для Асада. Западные державы и ООН обвиняют альянс в неизбирательном нападении на мирных жителей.

Во время недавней осады и повторного захвата Алеппо Асадом и его союзниками сообщения с земли указали, что сирийские силы убивают семьи мирных жителей. Посол США в ООН Саманта Пауэр заявила, что Россия несет ответственность за кровавую бойню вместе с режимом Асада и Ираном: «Разве буквально нет ничего, что могло бы вас стыдить?», - спросила она.

Между тем, согласно интервью, опубликованному сирийским правительством, Асад надеется на следующую администрацию США.Он назвал Дональда Трампа «естественным союзником».

Россия должна отменить список рабочих мест без женщин

Трансгендерная женщина из Санкт-Петербурга, Россия, выиграла последнее судебное разбирательство с бывшим работодателем, который уволил ее в 2017 году после того, как она изменила свой юридический пол.

Женщина, известная во время всех испытаний под псевдонимом «Анна», десять лет проработала в компании, производившей пластины, используемые в печатных станках для обертки конфет. В 2017 году она была официально признана женщиной, а затем уволена.Основания? Что российское правительство запретило женщинам выполнять эту работу.

Укоренившийся в советской пропаганде 1970-х годов постановление, принятое правительством президента Владимира Путина в 2000 году, подтвердило запрет женщинам, работающим в 456 профессиях, которые утверждали, что женщинам нужна «защита» от опасной работы для сохранения их фертильности. К ним относятся водители поездов или грузовиков и автомеханики.

российских женщин боролись с законом, в том числе в знаменательном деле 2012 года, когда женщину, изучавшую морское мореплавание, приняли на работу капитаном речного судна, а спустя несколько недель отказали, сославшись на запрет на участие женщин в этой профессии.Она никогда раньше не слышала о регулировании и инвестировала в свое образование по этой профессии.

Российские суды провалили дело, но в 2016 году Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин вынес решение в ее пользу, упрекнув правительство России в его необоснованном призыве к защите женской фертильности и рекомендовал пересмотреть и изменить список запрещенных профессий. .

В июле 2019 года, после того судебного иска и апелляции ООН, а также кампании # alljobs4allwomen, проведенной ведущими правозащитными группами, Министерство труда и социальной защиты объявило о сокращении списка до 100 «запрещенных» профессий.Сокращенный список вступит в силу в январе. Со следующего года российским женщинам будет разрешено водить поезда и грузовики, а также ремонтировать автомобили.

Но в пересмотренном списке по-прежнему говорится, что женщинам запрещено работать в «химической промышленности, металлургии, нефтедобыче, добыче угля, производстве изоляционных материалов и некоторых других из-за вредного воздействия определенных соединений на репродуктивное здоровье женщин».

Недавно завершенное дело Анны иллюстрирует абсурдность списка и произвольность, с которой он был нанесен русским женщинам. Это также ограничивает репродуктивные функции женщин и увековечивает традиционные гендерные роли и стереотипы.

Анна начала переходный период в 2015 году и боролась за то, чтобы имя на ее удостоверении личности соответствовало ее гендерной идентичности, заменив мужское имя, данное ей при рождении. Завязалась битва за изменение маркера пола в ее удостоверении личности. Но успех в смене юридического пола в 2017 году быстро привел к ее увольнению. Анна сразу же подала иск о дискриминации, но проиграла.

С помощью российской группы по защите прав ЛГБТ + «Выход» («Выход») она обратилась в городской суд, но снова проиграла.В декабре 2018 года президиум городского суда признал недействительными ранее вынесенные решения и направил дело Анны на новое рассмотрение.

В апреле 2019 года она выиграла, и суд назначил 10 000 рублей (144 доллара США) в качестве компенсации морального вреда и 1,85 миллиона рублей в качестве компенсации за вынужденный прогулы. В апреле 2020 года апелляция ее бывшего работодателя была отклонена, и решение о компенсации наконец оставлено в силе.

Макс Оленичев, юрисконсульт компании «Выход», который помогал в деле Анны, сказал, что окончательное решение суда стало важным сигналом о том, что трансгендеры в России могут добиваться справедливости в судах, но также стало серьезным сигналом о гендерном равенстве в более широком смысле.«Каждая женщина имеет право выбирать профессию», - сказал Оленичев. «Абсолютный запрет на такой выбор, установленный в России списком запрещенных для женщин профессий, является проявлением дискриминации».

Вместо того, чтобы ограничивать доступ женщин к занятости, российское правительство должно сосредоточить внимание на обеспечении безопасности рабочих мест и свободных от злоупотреблений и дискриминации для всех. Работодатель Анны никогда не подвергал сомнению ее способность выполнять свою работу до того, как она официально изменила свой пол.Затем они использовали пагубный и дискриминационный закон России, чтобы уволить ее.

Вместо того, чтобы злоупотреблять законом, чтобы не допустить женщин к определенным профессиям, российские власти должны сосредоточить свое внимание на дискриминации по признаку пола, например, на разнице в заработной плате, с которой сталкиваются женщины в России, несмотря на то, что в среднем они лучше образованы и здоровее мужчин. В правовой системе нет места запрету женщинам выполнять 456, 100 или одну работу, отрицая равенство женщин в выборе профессии.

российских пропагандистских мероприятий помогли распространить «фейковые новости» во время выборов, говорят эксперты.

Примечание редактора: The Washington Post за ноябрь.24 опубликовал рассказ о работе четырех групп исследователей, которые изучили то, что, по их мнению, является попыткой российской пропаганды подорвать американскую демократию и интересы. Одним из них был PropOrNot, группа, настаивающая на публичной анонимности, которая опубликовала отчет, в котором выявляются более 200 веб-сайтов, которые, по ее мнению, сознательно или невольно публиковали или поддерживали российскую пропаганду. Некоторые из этих сайтов возражали против включения в список PropOrNot, а некоторые сайты, а также другие, не включенные в список, публично оспаривали методологию и выводы группы.The Post, не назвавшая ни одного из сайтов, сама по себе не подтверждает достоверность выводов PropOrNot в отношении какого-либо отдельного средства массовой информации, и в статье это не делается. С момента публикации статьи в The Post PropOrNot удалил некоторые сайты из своего списка.

Поток «фейковых новостей» в этом сезоне выборов получил поддержку со стороны сложной российской пропагандистской кампании, которая создавала и распространяла вводящие в заблуждение статьи в Интернете с целью наказать демократа Хиллари Клинтон, помочь республиканцу Дональду Трампу и подорвать веру в американскую демократию. исследователи, которые отслеживали операцию.

Все более изощренный пропагандистский механизм России, в том числе тысячи ботнетов, команды оплачиваемых человеческих «троллей», сети веб-сайтов и учетные записи в социальных сетях, отозвался эхом и расширил возможности правых сайтов в Интернете, поскольку они изображали Клинтона как потенциально скрывающегося преступника. фатальные проблемы со здоровьем и подготовка к передаче контроля над страной теневой клике глобальных финансистов. Эти усилия также были направлены на то, чтобы усилить видимость международной напряженности и вызвать опасения надвигающихся боевых действий с Россией, обладающей ядерным оружием.

Две группы независимых исследователей обнаружили, что русские использовали технологические платформы американского производства для нападения на американскую демократию в особенно уязвимый момент, когда восставший кандидат использовал широкий спектр недовольств, чтобы заявить права на Белый дом. Изощренность российской тактики может осложнить усилия Facebook и Google по борьбе с «фейковыми новостями», как они пообещали сделать после многочисленных жалоб на проблему.

Невозможно узнать, оказалась ли российская кампания решающей для избрания Трампа, но исследователи изображают ее как часть широко эффективной стратегии посева недоверия к У.С. Демократия и ее лидеры. Эта тактика включала проникновение в компьютеры сотрудников избирательных комиссий в нескольких штатах и ​​распространение множества взломанных электронных писем, которые ставили Клинтон в затруднительное положение в последние месяцы ее избирательной кампании.

Во время обсуждения в Facebook репортер Кейтлин Дьюи объяснила, как сайты фальшивых новостей используют Facebook как средство работы и зарабатывания денег. (The Washington Post)

«Они хотят существенно подорвать веру в правительство США или интересы правительства США», - сказал Клинт Уоттс, научный сотрудник Института исследований внешней политики, который вместе с двумя другими исследователями отслеживает российскую пропаганду с 2014 года.«Это был их стандартный режим во время холодной войны. Проблема в том, что это было сложно сделать до появления социальных сетей ».

Отчет Уоттса об этой работе вместе с коллегами Эндрю Вайсбурдом и Дж. Другая группа под названием PropOrNot, внепартийная группа исследователей с внешнеполитическим, военным и технологическим прошлым, планировала в пятницу опубликовать свои собственные выводы, показывающие поразительный размах и эффективность российских пропагандистских кампаний. (Обновление: отчет вышел в субботу).

Исследователи использовали инструменты интернет-аналитики, чтобы отследить происхождение конкретных твитов и сопоставить связи между учетными записями социальных сетей, которые постоянно доставляли синхронизированные сообщения. Идентификация кодов веб-сайтов иногда выявляла общую собственность. В других случаях точные фразы или предложения воспроизводились эхом на сайтах и ​​в учетных записях социальных сетей в быстрой последовательности, сигнализируя о членстве в связанных сетях, контролируемых одним объектом.

В отчете о мониторинге PropOrNot, который был предоставлен The Washington Post до его публичного опубликования, говорится, что более 200 веб-сайтов являются обычными разносчиками российской пропаганды во время сезона выборов с общей аудиторией не менее 15 миллионов американцев.По оценке PropOrNot в Facebook, истории, подброшенные или продвигаемые кампанией дезинформации, были просмотрены более 213 миллионов раз.

[Могло ли повышение безопасности в Интернете предотвратить победу Трампа?]

Обдумайте эти моменты, прежде чем делиться новостной статьей в Facebook. Это могло быть подделкой. (Моника Ахтар / The Washington Post)

Некоторые игроки в этой онлайновой эхо-камере сознательно участвовали в пропагандистской кампании, заключили исследователи, в то время как другие были «полезными идиотами» - термин, рожденный в период холодной войны для описания людей или учреждений, которые неосознанно помогал пропагандистским усилиям Советского Союза.

Российская кампания во время этого избирательного сезона, по словам исследователей из обеих групп, работала, используя очарование онлайн-мира «модным» контентом, который является удивительным и эмоционально мощным, и основан на популярных теориях заговора о том, как секретные силы диктуют мировые события.

Некоторые из этих историй были созданы RT и Sputnik, государственными российскими информационными службами, которые имитируют стиль и тон независимых новостных организаций, но иногда включают в свои отчеты ложные и вводящие в заблуждение истории, говорят исследователи. В других случаях RT, Sputnik и другие российские сайты использовали учетные записи в социальных сетях для распространения вводящих в заблуждение историй, уже циркулирующих в Интернете, заставляя новостные алгоритмы идентифицировать их как «популярные» темы, которые иногда вызывали освещение со стороны основных американских новостных организаций.

Скорость и координация этих усилий позволили фальшивым новостям, поддерживаемым Россией, превзойти традиционные информационные агентства в отношении аудитории. Некоторые из первых и самых тревожных твитов после того, как Клинтон заболела в сентябре.11 мемориальных мероприятий в Нью-Йорке, например, исходили от российских ботнетов и троллей, как выяснили исследователи. (Ее лечили от пневмонии, и через несколько дней она вернулась к участию в предвыборной кампании.)

Это последовало за потоком других вводящих в заблуждение историй в августе о якобы проблемном здоровье Клинтона. Daily Beast разоблачил особенно широко читаемый фрагмент в статье, которая достигла 1700 учетных записей Facebook и была прочитана в Интернете более 30 000 раз. Но исследователи PropOrNot обнаружили, что версия, поддерживаемая российской пропагандой, достигла 90 000 аккаунтов в Facebook и была прочитана более 8 миллионов раз.По словам исследователей, настоящая история Daily Beast была похожа на «крик в ураган» из ложных историй, поддерживаемых россиянами.

Этот пропагандистский механизм также помог выдвинуть фальшивую историю о том, что протестующему против Трампа заплатили тысячи долларов за участие в демонстрациях, обвинение, первоначально сделанное самопровозглашенным сатириком, а затем публично повторенное кампанией Трампа. Исследователи из обеих групп проследили множество других ложных историй - фальшивые сообщения о перевороте, совершенном на авиабазе Инджирлик в Турции, и рассказы о том, как Соединенные Штаты собирались провести военную атаку и возложить вину за нее ответственность на Россию - с усилиями российской пропаганды.

[Автор фейковых новостей в Facebook: «Я думаю, что Дональд Трамп находится в Белом доме из-за меня»]

Последние недели кампании были отмечены множеством историй о предполагаемых нарушениях на выборах, обвинениях в фальсификации результатов и вероятность насилия в день выборов в случае победы Клинтон, говорят исследователи.

«Способ, которым этот пропагандистский аппарат поддерживал Трампа, был эквивалентен огромной сумме покупки средств массовой информации», - сказал исполнительный директор PropOrNot, который говорил на условиях анонимности, чтобы избежать нападений со стороны легионов российских квалифицированных хакеров.«Это было похоже на то, как будто Россия проводила суперкомпьютерную кампанию Трампа. . . . Это сработало."

Он и другие исследователи выразили обеспокоенность по поводу того, что у правительства США мало инструментов для обнаружения и борьбы с иностранной пропагандой. Они выразили надежду, что их исследование, детализирующее силу российской пропаганды, подстегнет официальные действия.

Бывший посол США в России Майкл А. Макфол сказал, что его поразила открытая поддержка, которую Sputnik выразил Трампу во время кампании, даже используя хэштег #CrookedHillary, продвигаемый кандидатом.

Макфол сказал, что российская пропаганда обычно направлена ​​на ослабление оппонентов и критиков. Победа Трампа, хотя, как сообщается, праздновали Путин и его союзники в Москве, возможно, она стала неожиданным преимуществом операции, которая уже вызвала раскол в Соединенных Штатах. «Они не пытаются выиграть спор», - сказал Макфол, ныне директор Института международных исследований Фримена Спогли при Стэнфордском университете. «Чтобы все казалось относительным. Это своего рода призыв к цинизму.

Кремль неоднократно отрицал вмешательство в выборы в США или взлом аккаунтов сотрудников избирательных комиссий. «Это какая-то чушь», - заявил в прошлом месяце пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков, когда официальные лица США обвинили Россию в проникновении в компьютеры Национального комитета Демократической партии и других политических организаций.

RT оспорил выводы исследователей в электронном письме в пятницу, заявив, что они не сыграли никакой роли в создании или распространении фальшивых новостей, связанных с U.С. выборы. «Это верх иронии в том, что статья о« фейковых новостях »построена на ложных, необоснованных утверждениях. RT категорически отвергает любые претензии и заявления о том, что в сети возникла хотя бы одна «фальшивая история», связанная с выборами в США », - написала Анна Белкина, руководитель отдела коммуникаций.

Выводы о механизмах российских пропагандистских операций во многом соответствуют предыдущим исследованиям Rand Corp. и Школы международных отношений Эллиотта Университета Джорджа Вашингтона.

«Они используют наши технологии и ценности против нас, чтобы посеять сомнения», - сказал Роберт Орттунг, профессор GWU, изучающий Россию. «Это начинает подрывать нашу демократическую систему».

В отчете Rand, который назвал российские пропагандистские усилия «пожарным шлангом лжи» из-за их скорости, силы и безжалостности, нынешнее поколение интернет-пропагандистских работ в стране прослеживается до вторжения в соседнюю Грузию в 2008 году, когда Россия пыталась подавить международную критику. своей агрессии, предлагая альтернативные объяснения в Интернете.

По словам исследователей, та же тактика помогла России сформировать международное мнение об аннексии Крыма в 2014 году и военной интервенции в Сирии, которая началась в прошлом году. Российская пропагандистская деятельность также способствовала выходу Великобритании из Евросоюза в рамках «Брексита».

Еще один решающий момент, по мнению некоторых исследователей, наступил в 2011 году, когда партию президента России Владимира Путина обвинили в фальсификации выборов, что вызвало протесты, в подстрекательстве которых Путин обвинил администрацию Обамы и тогдашнего госсекретаря Клинтон.

Путин, бывший офицер КГБ, заявил о своем желании «сломать англосаксонскую монополию на глобальные информационные потоки» во время визита в 2013 году в центр вещания RT, ранее известный как Russia Today.

«Для них это на самом деле настоящая война, идеологическая война, это столкновение двух систем», - сказал Суфиан Жемухов, бывший российский журналист, проводящий исследования в GWU. «По их мнению, они просто пытаются сделать то, что Запад делает с Россией».

RT транслирует сводки новостей по всему миру на нескольких языках, но наиболее эффективным способом они достигают U.С. Аудитория онлайн.

Его флагманский англоязычный канал YouTube, запущенный в 2007 году, имеет 1,85 миллиона подписчиков и в общей сложности 1,8 миллиарда просмотров, что делает его более популярным, чем канал CNN на YouTube, согласно отчету Университета Джорджа Вашингтона в этом месяце.

Хотя российский сайт широко известен как пропагандистский орган, он завоевал доверие некоторых американских консерваторов. В сентябре Трамп дал интервью RT. Его кандидат на пост советника по национальной безопасности, лейтенант в отставке.Генерал Майкл Т. Флинн в прошлом году приехал в Россию на торжественный прием, спонсируемый сетью. Позже он сравнил это с CNN.

Контент с российских сайтов стал готовым кормом для американских сайтов, продвигающих крайне правые консервативные идеи. Бывший подрядчик одного из них, Next News Network, сказал, что он получил указание от основателя сайта, Гэри С. Франчи-младшего, объединить отчеты из традиционных источников, таких как Associated Press и Los Angeles Times, с сообщениями RT, Sputnik и другие, которые предоставляют статьи, которые часто стремительно распространяются в Интернете.

«Читатели с большей вероятностью поделятся фальшивыми историями, и они более прибыльны», - сказал Дайан Бермео, который сказал, что помогал собирать сценарии и бронировать гостей для Next News Network перед отъездом из-за спора о зарплате и опасений, что « фальшивые новости »вытесняли настоящие новости.

Всего за последние 90 дней - период, который включал последние недели кампании, день выборов и его последствия - аудитория YouTube Next News Network подскочила с нескольких сотен тысяч просмотров в день до нескольких миллионов, согласно данным аналитической фирме Tubular Labs. Только в октябре ролики Next News Network просмотрели более 56 миллионов раз.

Франки сообщил в своем электронном письме, что Next News Network стремится к «глобальной перспективе», предоставляя комментарии, нацеленные на американскую аудиторию, особенно в отношении российской военной деятельности. «Понимание угрозы глобальной войны - это первый шаг к ее предотвращению, - сказал он, - и мы чувствуем, что наше освещение помогает предотвратить возможный сценарий Третьей мировой войны».

Исправление: в ранее опубликованной версии этой истории неверно говорилось, что российская информационная служба RT использовала хастаг «#CrookedHillary», выдвинутый тогдашним республиканским кандидатом Дональдом Трампом.Фактически, в то время как другая российская информационная служба Sputnik действительно использовала этот хэштег, RT - нет.

Санкции США против России: что нужно знать

31 октября 2018 г.

С новым законопроектом о расширении санкций в отношении России, циркулирующим в Конгрессе, ясно, что Соединенные Штаты будут продолжать полагаться на санкции как на главный инструмент противостояния России. Однако менее ясно, что многие санкции, введенные с 2012 года, сделали для изменения поведения России.Не все санкции созданы равными, и при плохой разработке и внедрении санкции могут принести как проблемы, так и выгоды для Соединенных Штатов.

Q1: Каковы цели санкций США против России?

A1: Цели санкций США против России различны, но, как правило, попадают в одну из двух категорий: санкции, направленные на конкретные изменения в поведении России, и санкции, направленные на увеличение затрат без привязки к конкретным результатам политики.

За последние шесть лет Соединенные Штаты ввели более 60 раундов санкций в отношении российских физических лиц, компаний и государственных учреждений в девяти проблемных областях. При индивидуальном рассмотрении большинство этих санкций преследуют четкие цели. Санкции в отношении Украины направлены на сдерживание дальнейшей агрессии России против Украины и поощрение России к соблюдению Минского соглашения о прекращении огня. Соединенные Штаты также вводят санкции в отношении российских физических и юридических лиц за несоблюдение санкций Северной Кореи и вмешательство в дела США.S. выборов, а также для взлома американских организаций. Эти санкции требуют затрат, чтобы сдерживать агрессивные действия в будущем и поддерживать международные стандарты.

Более поздние санкции, включая Закон о противодействии американским противникам посредством санкций (CAATSA) 2017 года и «санкции против олигархов» от 6 апреля 2018 года, в меньшей степени привязаны к конкретным политическим целям. CAATSA кодифицировала существующие санкции в отношении Украины и ввела новые санкции, охватывающие восемь широких проблемных областей, от коррупции и деятельности, связанной с киберпространством, до приватизации государственных компаний правительственными чиновниками и поставок оружия в Сирию.«Санкции против олигархов» от 6 апреля 2018 г. имели такой же широкий мандат: не допустить, чтобы олигархи наживались на «коррумпированной системе», и противостоять «модели злонамеренной деятельности по всему миру». Нет инструкции о шагах, необходимых для отмены этих санкций, что, возможно, указывает на предположение от имени политиков США о том, что поведение находящихся под санкциями организаций будет продолжаться. Цели санкций США такого типа заключаются в наложении затрат и, возможно, в сдерживании агрессивных действий в будущем, а не в достижении определенного политического результата.

Q2: Санкции работают?

A2: Ответ зависит от того, что мы подразумеваем под словом «работа». Некоторые утверждали, что жесткие санкции, введенные после вторжения России в Украину, уменьшили масштабы захвата Россией земель. Это невозможно доказать или опровергнуть, поскольку предположение также правдоподобно. Россия могла ограничить свое вторжение в Украину по причинам, отличным от страха перед санкциями (например, из-за того, что вторжение и оккупация Украины невероятно дорого, или что сухопутные силы Украины оказались более устойчивыми, чем предполагалось).Несмотря на это, санкции, связанные с Украиной, пока не смогли заставить Россию соблюдать Минские соглашения, поскольку российские войска остаются на востоке Украины.

Санкции, направленные против российских физических и юридических лиц за несоблюдение других программ санкций, например, в отношении Северной Кореи, оказались успешными в ограничении доступа к мировой финансовой системе. Вторичные санкции, введенные CAATSA, безусловно, затруднили ведение бизнеса подпадающими под санкции российскими организациями. Но нет никаких указаний на то, что это привело к изменению поведения российского государства.

Чем менее ясны заявленные цели санкций, тем труднее судить об их эффективности. Трудно утверждать, что санкции CAATSA и олигархов «провалились», потому что они никогда не были связаны с обратимым поведением. Но так же трудно утверждать, что они сработали. Отравление бывшего российского шпиона и его дочери в Солсбери, Англия, и сообщения о продолжающемся вмешательстве России в выборы указывают на продолжающуюся наглую деятельность.

Санкции, требующие затрат, но не направленные на изменение поведения, не лишены цели.Они определяют «красные линии» и придерживаются международных стандартов. Но переход от применения санкций с принудительного к моральному инструменту сопряжен с риском. Выгоду от соблюдения международных норм посредством санкций следует соизмерять со стратегическими последствиями их неправильного использования.

Q3: Как Россия относится к санкциям США?

A3: С точки зрения Москвы, санкции США являются частью более масштабных усилий по ослаблению и наказанию России за отстаивание своих государственных интересов и, как подозревают многие россияне, в конечном итоге для принудительной смены режима.Москва делает этот вывод из все более сложной правовой структуры санкций (из-за которой их труднее снимать в одностороннем порядке, особенно когда это санкционировано Конгрессом), отсутствия формулировок о том, как можно отменить санкции, кажущегося произвольным характером введения определенных санкций и на кого они нацелены, и тот факт, что недавние санкции наказывают российский частный бизнес за внешнеполитические решения правительства. Эти наблюдения подпитывают представление о том, что Соединенные Штаты найдут оправдание для введения санкций в отношении России независимо от того, что Россия делает на мировой арене.

Выгоду от соблюдения международных норм посредством санкций следует соизмерять со стратегическими последствиями их неправильного использования.

Q4: Могут ли санкции иметь обратный эффект? Как?

A4: Многие отмечали, что санкции не являются бесплатным инструментом. Их чрезмерное использование или использование в отрыве от более широкой стратегии сопряжено с риском.

Во-первых, существует риск того, что санкции против российских олигархов и компаний сделают их более зависимыми от Кремля, тем самым укрепляя, а не уменьшая поддержку Путина.

Во-вторых, санкции могут обострить напряженность между Вашингтоном и его европейскими союзниками. Недавние санкции против России, включая CAATSA и «санкции против олигархов» от 6 апреля 2018 г., были введены Соединенными Штатами в одностороннем порядке. CAATSA вводит вторичные санкции, в результате чего европейские компании, которые гораздо больше связаны с Россией, уязвимы для штрафных санкций со стороны регулирующих органов США. Сотрудничество с Европейским союзом имеет решающее значение для ослабления санкций, поскольку Россия в гораздо большей степени зависит от европейского, чем от американского рынка.Напряженность в отношениях между Вашингтоном и Брюсселем может осложнить усилия по поддержанию общего фронта и усилить голоса в Европе, которые предпочли бы вернуться к «обычным делам» с Москвой.

В-третьих, чрезмерная зависимость от санкций может подорвать их эффективность, поскольку Россия и другие противники разрабатывают обходные пути (например, альтернативные платежные механизмы в обход финансовой системы США). Россия и Китай уже работают над тем, чтобы уменьшить свою подверженность влиянию глобальной финансовой архитектуры, в которой доминируют США.Представление о том, что санкции являются частью «новой нормы» политики США в отношении России, скорее всего, будет поощрять и ускорять эти усилия - как в России, так и в других странах.

В-четвертых, если Москва поверит, что санкции постоянны и неизбежны, у нее будет меньше стимулов искать выход из нынешнего противостояния. Санкции работают лучше всего, когда они обеспечивают рычаги воздействия. Чрезмерное использование санкций - особенно санкций, санкционированных Конгрессом (и, следовательно, требующих одобрения Конгресса для снятия) и не связанных с конкретными политическими целями, - дает мало рычагов воздействия и помогает укрепить российские взгляды, которые являются конечной целью U.Политика С. - это не столько изменение поведения, сколько смена режима. Убеждение России в том, что политика США направлена ​​просто на наказание и сдерживание, снижает вероятность дипломатического разрешения проблем между двумя странами.

Сайрус Ньюлин - научный сотрудник и руководитель программы по России и Евразии в Центре стратегических и международных исследований в Вашингтоне, округ Колумбия.Джеффри Манкофф - заместитель директора и старший научный сотрудник программы CSIS по России и Евразии.

Критические вопросы выпускается Центром стратегических и международных исследований (CSIS), частным освобожденным от налогов учреждением, занимающимся вопросами международной государственной политики.Его исследования являются беспристрастными и непатентованными. CSIS не занимает определенных политических позиций. Соответственно, следует понимать, что все взгляды, позиции и выводы, выраженные в этой публикации, принадлежат исключительно автору (авторам).

© 2018 Центр стратегических и международных исследований. Все права защищены.

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *