понятие, причины, виды и способы устранения
Здравствуйте, друзья!
На бытовом уровне, наверное, нет человека, который бы не понимал, что такое дефицит. Россияне старше 40 лет могли наблюдать его своими глазами во время существования Советского Союза. Например, из Иванова ежедневно отправлялись “колбасные” поезда в Москву за продуктами, а на полках наших магазинов мгновенно не заканчивалась только морская капуста.
После прочтения Вы поймете, как перестать работать за копейки на нелюбимой работе и начать ЖИТЬ по-настоящему свободно и с удовольствием!
Те времена давно закончились, но само явление никуда не делось. Можно говорить о дефиците семейного бюджета, человеческого внимания, времени и всего, что угодно. Но мы сегодня рассмотрим его в государственном масштабе: что это такое простыми словами, откуда берется и как победить.
Понятие дефицита и причины его возникновения
Дефицит в экономике – это нехватка товарных запасов, превышение спроса над предложением, расходов над доходами, импорта над экспортом, что может негативно отразиться на развитии и требует комплексных мер по устранению или снижению до оптимальных значений.
Определение простое, понятие ничем не отличается от его проявления в жизни обычного человека. Применяется к государству, отдельной территории внутри государства (например, к региону или городу), предприятию.
Противоположным понятием является профицит – это, наоборот, избыток запасов, превышение предложения над спросом, доходов над расходами, экспорта над импортом.
Причины возникновения дефицита:
- Неэффективная экономическая политика
Например, сейчас многие экономисты предрекают дефицит некоторых продуктов питания после введения государственного регулирования закупочных цен на них или установления максимальной торговой наценки. Предприятия просто будут придерживать их на складах до отмены ограничений или направлять потоки товаров на экспорт по более выгодным расценкам. Неспособность оперативно реагировать на увеличение спроса на тот или иной вид продукции тоже может сказаться на недостаточном ее производстве.
- Низкая собираемость налогов
Налоги являются основными статьями пополнения доходной части бюджета разных уровней. В свою очередь, низкая собираемость может быть связаны с уходом налогоплательщиков в тень по причине высоких налогов, излишней бюрократией по их уплате или бесконечными проверками налоговых инспекций, кризисом в стране, когда наблюдается массовые банкротства мелких и средних предприятий и пр.
- Масштабные инфраструктурные проекты
Это в целом нужные и позитивные для любой страны мероприятия. США вышли из Великой депрессии в том числе за счет того, что привлекли огромное количество людей на строительство мостов, дорог, каналов. Но это и большие затраты, которые приводят к росту бюджетного дефицита.
- Чрезвычайные ситуации
От них не застрахованы ни одна страна, регион или предприятие: пожары, наводнения, техногенные катастрофы, засуха и прочие природные катаклизмы.
Сюда же отнесём войны, в том числе и торговые, санкции, революции, забастовки, эпидемии.
Виды дефицита и меры по их устранению
В экономике можно наблюдать следующие виды дефицита: товарный, бюджетный, торгового и платежного балансов. Рассмотрим каждый из них подробнее.
Товарный
Товарный дефицит, судя по названию, связан с нехваткой товаров. Как раз такой мы наблюдали в плановой экономике Советского Союза. Спрос на отдельные виды продукции превышал предложение. Предприятия не могли или не хотели его удовлетворять. В то время первостепенное значение имели не запросы населения, а победа в социалистическом соревновании – кто быстрее и больше других выпустит продукции. Изделия были качественные, но не отвечали требованиям людей к внешнему виду (цвет, фасон, материал), запаху (мы про духи) и пр.
Устранение товарного дефицита возможно не только за счет увеличения объемов производства, но и за счет повышения цены на дефицитный товар, что снизит спрос на него, сбалансирует спрос и предложение.
Бюджетный
Бюджетный дефицит встречается чаще других. Означает превышение доходов государства над расходами. Но образовавшийся минус или дыру в бюджете надо заполнить.
Для этого используются следующие способы:
- Эмиссия денег или простым языком включение печатное станка и выпуск в обращение новых денежных купюр. Опасный способ, который может привести к росту инфляции.
- Увеличение доходной части бюджета. Если основную его часть составляют налоговые поступления, то добиться этого можно за счет повышения существующих налоговых ставок или собираемости налогов без их повышения. Первый путь – опасный, может привести к прямо противоположным результатам: люди и предприятия уйдут в тень, повысится напряженность в обществе. Второй – более реальный. Сокращение бюрократии, числа проверок, введение льгот приведет к увеличению общей суммы собираемых налогов при тех же ставках.
- Снижение расходной части бюджета. Замечательно, когда ведется работа по обоснованной экономии бюджетных средств. Но когда это приводит к оптимизации в сферах образования и медицины, становится страшно.
- Увеличение государственного долга. Это внешние и внутренние заимствования через выпуск облигаций и получение международных кредитов. Государства охотно прибегают к таким способам. Например, в России госдолг к началу 2021 г. составил 17,8 % от ВВП, в США – 101 %, Японии – 266 %, Германии – 69,8 %.
Платежного баланса
Дефицит платежного баланса – это превышение переводов, которые делают все субъекты экономики за пределы своей страны, над поступлениями денег из-за границы. Другими словами, уходит больше иностранной валюты, чем приходит. Используют термин “отрицательное сальдо платежного баланса”.
В результате, растет спрос на валюту, обесценивается национальная валюта. Причинами могут быть: низкая конкурентоспособность отечественной продукции на внешнем рынке, отток капитала за границу в результате экономического кризиса, недоверие со стороны иностранных инвесторов государственной власти, снижение объемов производства, рост инфляции и пр. Платежный баланс тесно связан с торговым балансом, о котором речь пойдет ниже, и дефицит может являться результатом дисбаланса в экспорте и импорте.
Правительство в случае отрицательного сальдо может применить следующие способы исправления ситуации:
- мероприятия по повышению привлекательности инвестиций в страну со стороны иностранных инвесторов, например путем повышения ключевой ставки, что приводит к росту доходности облигаций;
- валютные интервенции – операции Центробанка на валютном рынке по поддержанию национальной валюты и защиты ее от девальвации путем продажи крупных партий валюты;
- комплекс мер по повышению конкурентоспособности отечественной продукции на внешнем рынке;
- покрытие дефицита за счет использования золотовалютных резервов;
- привлечение иностранных кредитов;
- проведение политики протекционизма, когда отечественные производители получают преимущества перед иностранными, тем самым добиваются роста внутреннего производства, ограничения импорта.
Торгового баланса
Торговый баланс является частью платежного баланса. Дефицит образуется, когда импорт товаров превышает экспорт. Другими словами, страна больше закупает за границей, т. е. тратит деньги, чем зарабатывает на продаже своей продукции. Используют термин “отрицательное сальдо торгового баланса”.
Идеальное состояние – это равенство экспорта и импорта, т. е. когда баланс приближен к 0. Но в реальной жизни такого нет. Развитые страны вполне благополучны и на фоне отрицательного сальдо. Для развивающихся такое положение опасно – можно полностью утратить собственное производство, поставить под удар продовольственную безопасность и обесценить национальную валюту.
Меры по стабилизации баланса аналогичны описанным выше. Задача – добиться повышения экспорта и снижения импорта. Это можно сделать за счет проведения политики импортозамещения, когда стимулируется развитие национального производства товаров, ранее ввозимых из-за рубежа. Или развивать отрасли-экспортеры, чтобы они могли успешно конкурировать на внешних рынках с иностранными поставщиками.
За 5 лет в России дефицита торгового баланса не наблюдалось ни разу. Для нашей развивающейся экономики это хорошо – экспортные отрасли конкурентоспособны в мире и пополняют государственный бюджет.
В США обратная картина. На 5-летнем сроке наблюдается устойчивый дефицит. Крупные предприятия выводят свои производства за пределы страны. Этот факт вызывает опасения у некоторых представителей власти. Но пока стремления что-то изменить нет. Того, кто грозил вернуть всех на родину, у власти больше не наблюдается.
Заключение
Когда чего-то не хватает, это всегда вызывает негативные эмоции. К сожалению, добиться идеального состояния, когда доход равен расходу или спрос не превышает предложения, в реальной жизни практически невозможно. Но в этом и заключается задача государства – стремиться к сбалансированному состоянию экономики, которое обеспечит стабильное и уверенное развитие страны.
Очень хочется верить, что и в России это начнет получаться.
«Дефицит»: как была впервые описана основа экономики социализма
В 1980 году в Нью-Йорке и Амстердаме вышла двухтомная монография 52-летнего профессора Института экономики Венгерской академии наук Яноша Корнаи «Экономика дефицита» (The Economics of Shortage). Академический ученый из страны социалистического блока, занимавший подчеркнуто аполитичную позицию и потому имевший возможность выезжать на Запад для участия в научных конференциях и чтения лекций, на основе личного опыта сравнения двух экономических систем впервые предложил убедительную общую теорию социалистического хозяйства в странах Восточной Европы. По Корнаи, главной отличительной чертой экономики социализма является искусственно поддерживаемая нехватка многих товаров, а также балансировка спроса и предложения не путем ценовой политики (как на Западе), а с помощью регуляции количества товара.Книга Корнаи, попав в СССР в ограниченном количестве, оказала — в том числе в самиздатских переводах с английского — огромное влияние на молодых ученых в Москве и Ленинграде, ставших в начале 1990-х архитекторами российских экономических реформ. Русский перевод книги Корнаи вышел только в 1990 году.
ОУ публикует фрагмент воспоминаний Яноша Корнаи с рассказом о том, как была написана «Экономика дефицита».
Ранней осенью 1976 года мы с женой приехали в Стокгольм по приглашению профессора Ассара Линдбека для работы в качестве приглашенного исследователя в Международном научно-исследовательском институте экономики. Поначалу жизнь наша в Швеции складывалась не слишком удачно. Нам долго не удавалось найти подходящую квартиру, а в гостинице мы чувствовали себя неуютно. Потом я забыл в метро толстенные папки со всеми выписками из научной литературы, которые делал в течение нескольких лет. Да и погода в эту пору бывает в Скандинавии довольно мрачной. Как-то дождливым, ветреным утром по дороге в университет меня прорвало: не могу больше в Стокгольме, вернемся лучше домой.
И хорошо, что мы не уехали! Бригитта Элиасон, секретарь института, отзывчивая и дружелюбная женщина, в результате неустанных поисков нашла нам симпатичную квартиру. Мои записи нашлись, я получил их назад в полном порядке. Условия работы в Стокгольме сложились просто идеальные — по моим ощущениям, именно здесь начался самый продуктивный период в моей карьере, период написания книги «Дефицит».
Источники вдохновения
<…>
Впоследствии некоторые читатели, узнав из предисловия к «Дефициту», что книга была написана в Швеции, интересовались, не мешало ли мне при описании экономики дефицита и социалистической системы отсутствие восточноевропейского контекста, опыта повседневной личной жизни. Отнюдь! До приезда в Стокгольм я накопил достаточно впечатлений, а для написания книги мне были прежде всего необходимы покой и удаленность от тяжелых конфликтов, постоянной борьбы по мелочам, метаний и потрясений жизни на родине.
В главе 12 я привел ряд предпосылок — впечатления от прочитанных книг, споры, личные переживания, — послуживших подготовкой к написанию книги. Интерес к экономике дефицита возник у меня очень давно, она занимала мои мысли еще со времен написания кандидатской диссертации, где я посвятил этой проблеме целую главу. В течение двадцати лет я снова и снова возвращался к данному вопросу с различных позиций. Однако результатом многолетней работы были до сих пор лишь обрывки мыслей, накапливавшихся у меня в голове. И вот, во время спокойной жизни в Швеции, кусочки мозаики сложились в целостную картину.
Принявшись за написание книги, я начал работать с бешеной скоростью: зачастую на главу уходила всего неделя. Многое уже заранее сложилось в голове, оставалось только записать. И, как уже бывало со мной раньше, по мере работы над текстом прояснились многие вопросы и связи между ними.
До моей книги проблема дефицита в социалистической экономике затрагивалась в трудах многих экономистов. Данной теме часто посвящали пару абзацев в статье, а в отдельных книгах — и целые главы. Тем не менее «Дефицит» стал первой монографией, посвященной исключительно этой проблеме. Пока я писал ее, все время искал работы, на которые можно было бы сослаться как на источники. Если находил немногочисленных теоретических предшественников, включал ссылки на них в свой текст, как принято. Точно так же я с благодарностью перечислил в книге тех, кто помогал мне советами или сотрудничал со мной в ходе подготовительных исследований. Таким образом, я не утверждаю, будто все идеи, высказанные в книге, впервые пришли в голову именно мне или я первым их записал. Могу, однако, заявить, что вдохновили меня на написание этой книги вовсе не соображения по данной теме других авторов. Не выделю ни одной работы, для которой «Дефицит» стал бы продолжением. Были, конечно, книги, косвенным образом подтолкнувшие меня к написанию «Дефицита», — работы Маркса, Кейнеса и Хиршмана, например. В предыдущих главах я уже говорил об этих влияниях. Но у всех перечисленных авторов речь не шла о хроническом дефиците, возникающем при социализме.
Я испытывал влияние всего корпуса теоретических знаний, почерпнутых мною с 1955 года из литературы, эмпирических исследований в Венгрии, личных дискуссий, лекций, дебатов на конференциях, длительных заграничных командировок. «Сверхцентрализацию» писал наивный исследователь, наблюдающий за действительностью широко открытыми глазами. «Дефицит» — работа профессионального экономиста, хорошо подготовленного члена экономического сообщества, который уже лучше ориентируется в обществе, экономике и политике, опираясь на литературу и на собственный опыт.
Здесь я ненадолго вернусь к тому, о чем уже писал в самом начале главы: я взял с собой в Стокгольм многокилограммовые выписки из прочитанных работ. Признаюсь, что на самом деле я почти не заглядывал в них в процессе работы. Так было и с другими книгами. Идеи, вычитанные мною из литературы, очевидно, хранятся где-то памяти и в нужный момент выскакивают сами собой. Поиск источников или записей по ним только мешал бы мне во время работы. Я бы тогда слишком их придерживался, вместо того чтобы думать своей головой. Обычно мне достаточно обратиться к источникам для уточнения ссылок, когда первый вариант рукописи уже готов.
Идея книги
Написание «Дефицита» преследовало две цели. С одной стороны, я хотел показать, как функционирует социалистическая система в целом. С другой — стремился представить проявления, причины и последствия экономики хронического дефицита с методической точки зрения. Лучше даже отбросить все эти «с одной стороны», «с другой стороны» и сказать, что, описывая экономику дефицита, я хотел дать более широкую и глубокую ее картину, нежели просто причины и следствия данного явления. Экономика дефицита является той частью, с помощью которой можно показать целое. Поскольку все граждане соцстран сталкивались с дефицитом каждый день, они должны были почувствовать: речь теперь идет о них, об их жизнях. Само название «Дефицит» было провокацией, призванной проникнуть в суть вопроса. Я ставил себе задачу обобщить повседневный опыт и поднять его до уровня общей теории.
Последнего, наверное, легче было бы достичь, начни я описание явления со сферы потребления, ведь в роли потребителя выступают постоянно все без исключения. Однако с точки зрения логики изложения это было бы неправильно, ведь корни проблемы уходят в производство. Именно поэтому я начал книгу с функционирования предприятий, где определяются затраты на производство. (У меня были свежие впечатления, как у невольного добытчика материалов для строительства кооператива.)
Случаи дефицита проявляются в любой экономике. Пассажир не может вовремя улететь, потому что у него из-под носа увели последний билет на данный рейс. Хочешь посмотреть новый разрекламированный фильм — стой в очереди перед кинотеатром. В подобных явлениях нет ничего особенно серьезного, они случайны и длятся недолго. Об экономике дефицита мы можем говорить в том случае, когда дефицит ощущается во всех (или практически во всех) секторах экономики: на производстве, в быту, в сфере товаров и услуг, в распределении рабочей силы, в области текущих расходов и инвестиций. Дефицит — явление не переходное, но хроническое. Предложение существенно отстает от спроса, и разрыв зачастую очень велик — другими словами, дефицит растёт интенсивно.
Коротко говоря, для экономики дефицита характерен хронический и интенсивный дефицит, охватывающий всю экономику. Рынок в такой экономике не испытывает временны́х колебаний вокруг равновесного состояния спроса и предложения. Он последовательно отходит от того, что в одной из предыдущих глав я назвал «вальрасовым равновесием». Хронический дефицит — не исключительный случай, а нормальное состояние системы.
Экономика дефицита является той частью, с помощью которой можно показать целое. Поскольку все граждане соцстран сталкивались с дефицитом каждый день, они должны были почувствовать: речь теперь идет о них, об их жизнях. Само название «Дефицит» было провокацией, призванной проникнуть в суть вопроса.
Дефицит (и я не стану все время называть его «обширным, хроническим и интенсивным») влечет за собой тяжелые последствия.
При дефиците покупатель зачастую вынужден приобретать не то, что собирался купить изначально. Вынужденная замена уничтожает радость потребления. Обретение дефицитного товара связано с утомительными поисками, долгим стоянием в очередях. Валовой объем потребления обещает потребителю в условиях экономики дефицита меньший рост благосостояния, нежели при хорошо обеспеченной рыночной экономике.
Недостаточные, неравномерные поставки материалов, полуфабрикатов, запасных частей наряду с острой нехваткой рабочей силы приводят к задержкам на производстве и снижают производительность труда.
Производитель в условиях экономики дефицита может без проблем продать свой товар изголодавшемуся покупателю. Производители не борются за покупателя. Таким образом, дефицит уничтожает один из важнейших стимулов технического развития, что и является одной из основных причин технической стагнации при социализме.
Выше я перечислил прямые экономические убытки, причиняемые дефицитом. Не менее важно влияние, которое он оказывает на общее состояние людей. Верховенство производителей и продавцов ведет к деградации человеческих отношений. Покупатель отдан на милость производителя, точнее продавца, и часто попадает в унизительное положение. Распределение многих продуктов и услуг нельзя обеспечить иначе, кроме как путем административных распоряжений. Бюрократия, таким образом, получает в распоряжение важный инструмент для усиления ее власти над людьми.
Из последнего утверждения можно заключить, будто власти намеренно создают дефицит. Это не так. Продавец действительно извлекает выгоду из дефицита, ведь покупатель не может ни выбрать товар, ни вернуть его обратно. Однако продавец и сам является покупателем, потребителем разнообразных товаров и услуг, и в этой роли он сам оказывается слабым и зависимым. Многочисленные представители бюрократии (только если они не принадлежат к ее высшему эшелону) и сами страдают от дефицита. На самом деле дефицита не хочет никто, а он все равно возникает. Если бы все зависело от воли нескольких людей, их, наверное, можно было бы принудить к прекращению дефицита и изменению соотношения сил на рынке. Но дефицит вызывает к жизни не воля ограниченного круга людей, а сама система. Хотят этого участники процесса или нет — хронический дефицит возникает и постоянно воспроизводится.
Ни один фактор не в состоянии дать удовлетворительное объяснение тому, как возникает и воспроизводится дефицит. Для полноценного объяснения необходимо понять сложный причинно-следственный механизм. Важным звеном этой причинно-следственной цепи становится то, что я в своей книге назвал «мягким бюджетным ограничением». Данная концепция и объясняющая ее теория вызвали бурные отклики: концепция вышла за рамки «Дефицита» и начала жить собственной жизнью. Концепции «мягких бюджетных ограничений» будет посвящена отдельная глава.
Последним звеном в цепи причин и следствий является система институтов социалистической экономики. Процитирую последние страницы из «Заключения» к «Дефициту»: «…Определенные общественные отношения, институциональные условия порождают определенные формы поведения, экономические нормы и ограничения. Их невозможно отменить решением государства. Инвестиционная напряженность, хронический дефицит рабочей силы, тенденция к взвинчиванию цен не прописаны в постановлениях правительства или государственном плане — и никакое постановление правительства или государственный план не в силах их прекратить до тех пор, пока существуют условия, постоянно воспроизводящие подобные явления». Экономика дефицита — неотъемлемый, системный атрибут социалистической системы. Реформы могут смягчить эти проблемы, но ликвидировать их не в состоянии.
Вот в чем заключалась идея моей книги «Дефицит».
Изображение на обложке: «Очередь», Алексей Сундуков, 1985 / Русский музей
Пустые полки и рост цен.
Как повальный дефицит мешает миру оправиться от коронакризиса- Алексей Калмыков
- Би-би-си
Подпишитесь на нашу рассылку ”Контекст”: она поможет вам разобраться в событиях.
Автор фото, AFP
Подпись к фото,То аврал, то локдаун. Мировая торговля еще не скоро вернется в доковидную эру
Мир немного оправился от ковида и приготовился наверстать упущенное. Снова в отпуск, снова тратить, нанимать, богатеть. Но не тут-то было. Оказалось, что мировая экономика не готова к бурному росту.
В магазинах пустуют полки, в барах заканчивается пиво, месяцами приходится ждать мебель, машину или холодильник. Бум застал бизнес врасплох. Не хватает всего: сырья и чипов, фур и контейнеровозов, а главное — работников, готовых вернуть экономику к жизни после полутора лет летаргического ковидного сна.
За эти полтора года мир недозаработал триллионы долларов, и ему не терпится вернуться в недавнее прошлое, в котором он богател на 2-3% в год, люди покупали все больше и жили дольше.
Ещё недавно международные организации обещали, что упущенное можно будет в целом наверстать к 2023 году. Тогда мировая экономика выйдет на докризисный уровень, после чего благосостояние населения всех стран мира снова начнет расти, пусть и с разной скоростью.
Но прогнозы разбились о суровую реальность. Мир оказался не готов к восстановлению.
Деньги есть, товаров нет — бизнес просто не успевает их произвести и доставить. Тотальный дефицит сдерживает экономический рост, разгоняет инфляцию и мешает выйти из кризиса всем — и развитому привитому Западу, и развивающимся странам, где со смертностью и вакцинацией по-прежнему неважно.
Чего именно не хватает и почему — разбиралась Русская служба Би-би-си.
Нет рук
Автор фото, Getty Images
Подпись к фото,Карьера дальнобойщика не пользуется популярностью, выяснили британские перевозчики
Полтора года пандемии проредили армию работников на планете. Кто-то умер, кто-то не доучился, кто-то пересмотрел жизненные ориентиры. Предложение рабочей силы сократилось.
Спрос на работников тоже уменьшился: за время пандемии были потеряны сотни миллионов рабочих мест, и до сих пор их примерно на 110 млн меньше, чем до ковида. Однако одно другое не компенсирует: потерявший работу дизайнер не всегда готов заменить уехавшую из страны санитарку.
В итоге целые когорты специалистов пополняют ряды безработных или вовсе выбывают из рабочей силы, а целые отрасли, вроде гостиничного бизнеса или транспорта, сталкиваются с дефицитом работников. То есть одновременно сокращаются и доходы населения, и прибыль бизнеса, и налоги, и потребление, и сбережения — экономика тормозит.
- Как бизнес переживает пандемию: победители и проигравшие зимнего локдауна
- Работа из дома: за и против. Кто, зачем и когда вернется в офисы?
- Налоги на богатых. Кто заплатит за выход из коронакризиса
Пропустить Подкаст и продолжить чтение.
Подкаст
Что это было?
Мы быстро, просто и понятно объясняем, что случилось, почему это важно и что будет дальше.
эпизоды
Конец истории Подкаст
Дошло до того, что даже страны с обостренной неприязнью к миграции приоткрывают границы. Венгрия — бастион антииммигрантских настроений в Европе, допустила наем высококвалифицированных специалистов из дальнего зарубежья — правда, не на постоянную работу и не напрямую, а через аутсорсинговые агентства.
Братья венгров по духу британцы пока держатся. Правительство Бориса Джонсона пришло к власти под флагами брексита и решительно отказывается делать исключения из ужесточенных всего несколько месяцев назад иммиграционных правил, несмотря на плач бизнеса. Даже те предприниматели, которые активно поддерживали брексит, теперь вымаливают временные визы для низкоквалифицированной, но высокодефицитной рабочей силы.
Исход европейцев оставил Великобританию без водителей, поваров, строителей и живодеров. Заместить их местными работниками оказалось невозможно: британцы не спешат заполнять вакансии дальнобойщиков, не бегут наниматься на стройку или скотобойню.
Автор фото, Getty Images
Подпись к фото,Пустыми полками в Британии уже давно никого не удивишь. Пандемия усугубила проблемы брексита
Компании вынуждены повышать зарплаты и выплачивать бонусы: сети супермаркетов Tesco и электроники Dixons Carphone обещают по 1,5 тысячи фунтов тем, кто придет к ним работать водителем, и своим, чтобы не уходили к конкурентам. Amazon платит тысячу фунтов при найме работников в некоторые распределительные центры.
Прекрасно, радуются чиновники, наконец зарплаты вырастут, а с ними благосостояние населения и налоги в казну.
Ничего хорошего, парируют критики — число работников от этого не увеличивается, компании просто перекупают существующих друг у друга. Это — новые затраты на поддержание, а не расширение бизнеса, и вслед за издержками неизбежно вырастут цены, предупреждают они.
Тем более, что помимо рабочей силы бизнесу приходится больше тратиться еще и на сырье, комплектующие, перевозку и складирование.
Нет сырья
Мало испечь пиццу, снести яйцо или написать книгу — все это нужно упаковать, чтобы продать. А теперь это дорого или недоступно, поскольку вслед за спросом взлетели цены на макулатуру, кукурузный крахмал и прочее сырье, применяемое в упаковке.
И это лишь один пример. Другой, на слуху, — чипы.
Полупроводников недостает до такой степени, что ведущий мировой автопроизводитель Toyota сократил выпуск машин на 40% и закрыл 14 заводов в Японии. На дефицит чипов сетуют все подряд: от американских Ford и GM до китайской Geely и Jaguar Land Rover, британского подразделения индийской Tata Motors.
Автор фото, AFP
Подпись к фото,Пандемия обнажила зависимость Европы и США от поставок чипов из Азии. Теперь они пытаются воссоздать собственную микроэлектронику. Фабрика чипов Bosch в Дрездене
Дело не только в повышенном спросе, но и в перебоях с предложением, поскольку мощности в Таиланде, Вьетнаме, Малайзии, на Тайване и Филиппинах простаивают из-за периодических локдаунов.
Или вот взять хотя бы отделочные работы. У британских спецов квартирного и офисного ремонта есть отраслевая организация, и она жалуется на дефицит всего после ковида. Нет шурупов и гвоздей из-за дефицита стали, алюминий подорожал на 20%, цены на медь бьют рекорды, как и сроки поставки цемента, утеплителя, фанеры и вообще всего, что используется в ремонте.
А все потому, что мир привык к доковидной глобализации, а пандемия изменила все — доставка сырья и комплектующих из Азии стала намного сложнее и дороже.
Нет фур, вагонов и контейнеров
За последний год цены на перевозку контейнера — главной единицы мировой торговли — по самому востребованному в мире маршруту из Китая в США через Тихий Океан взлетели в шесть раз, а в Европу — в десять.
Ситуация усложняется периодическим закрытием китайских портов на карантин по малейшему поводу. Так, в августе власти КНР на две недели опечатали контейнерный порт Нинбо-Чжоушань, входящий в тройку крупнейших в мире, как только там диагностировали первый и единственный случай «Дельта»-варианта коронавируса.
- «Плавучие тюрьмы» и «черные списки». Как полмиллиона моряков застряли в море
- Гендерное неравенство на века. Почему женщины пострадают от коронакризиса больше мужчин
Не все оптовые покупатели готовы оплачивать дорогую доставку, поскольку не уверены, что смогут повысить собственные розничные цены и отбить затраты. Поэтому непортящиеся товары томятся на складах, и без того забитых под завязку.
Решить проблему за счет увеличения предложения быстро не получится: даже на расширение складских помещений уходят месяцы согласований и строительства. Что уж говорить о расширении торгового флота — это вообще дело многих лет, и желающих рискнуть заложить десяток-другой контейнеровозов в расчете на сохранение повышенного спроса к моменту, когда их спустят на воду, пока не видно.
Автор фото, AFP
«Проблема заторов в мировой товарной цепи вряд ли решится в ближайшее время, особенно в момент, когда ключевые экспортеры вроде Вьетнама и Индонезии пытаются обуздать распространение «Дельта»-варианта, — говорит главный азиатский аналитик Bloomberg Economics Чанг Шу. — Поставки срываются, цены растут. Это притормозит восстановление мировой экономики, но вряд ли остановит его».
Итог: все дорожает
Главный итог дефицита, традиционно — рост цен. Он сдерживает восстановление и тем, что подавляет спрос, и тем, что заставляет центробанки и власти сокращать денежное стимулирование экономики за счет дешевых кредитов и казенных субсидий.
Дорожает все, особенно еда. Растут цены на пальмовое масло, кофе, сахар, апельсины, зерно. И это только начало.
«Очень вероятно, что инфляция потребительских цен на продовольствие ускорится в конце 2021 года и в 2022-м», — полагают экономисты Международного валютного фонда.
По их прогнозам, повышение оптовых цен на четверть в 2021 приведет к росту розничных примерно на 5% в ближайшие два года, и еще около 1% к ценам еды в магазинах добавят подорожавшие перевозки.
Подорожание продуктов будет особенно сильным в развивающихся странах, предупреждают они.
Автор фото, Getty Images
Подпись к фото,Работникам кофейных плантаций в Никарагуа не перепадет ни цента от подорожания кофе на мировом рынке
И это при том, что главная проблема — пандемия — вовсе не рассосалась. За углом поджидает новая угроза — мутации вируса и зима, сезон респираторных инфекций в северном полушарии.
Опросы бизнеса и потребителей на Западе показывают, что восстановление тормозит там, где оно началось на волне вакцинации, — в США и Великобритании, поскольку они уже столкнулись с дефицитом. В Японии и Австралии тоже непросто из-за «Дельты». А вот в Евросоюзе, который долго запрягал, но сейчас уже вакцинирует население быстрее, экономика растет пока уверенно.
То есть главная угроза восстановлению мировой экономики прежняя — не дефицит и перебои, а вирус. И пусть при нынешней динамике событий нас ждут полупустые полки под Рождество и на Новый год, общая картина выглядит менее трагично, чем год назад, когда из-за вируса все сидели по домам, не тратили, не нанимали и не инвестировали.
Теперь все смотрят в будущее пусть с опаской, но оптимистичнее. Мир постепенно приспосабливается к жизни с вирусом и восстанавливается после ковида, просто не так быстро как всем бы хотелось. Но все же бизнесу и потребителям милее рост с препятствиями, чем беспрепятственное падение.
«Да, нас ждут перебои на Рождество, — сказал в интервью Би-би-си глава одной из крупнейших сетей супермаркетов в Британии Tesco Джон Аллан. — Но не стоит превращать скромный кризис в трагедию».
Дефицит — это — Тюлягин
Здравствуйте, уважаемые читатели проекта Тюлягин! В сегодняшней статье мы поговорим с вами о самой главной экономической проблеме — о дефиците. Вы узнаете что такое дефицит простыми словами, а также подробнее про суть и понимание дефицита. Также разберем примеры и виды дефицита, в том числе дефицит природных ресурсов, дефицит времени и денег, а также абсолютный и относительный дефицит. Обо все этом далее в статье.
Содержание статьи:
- Что такое дефицит?
- Объяснение дефицита
- Дефицит природных ресурсов
- Популярные вопросы о дефиците
- Каковы основные причины дефицита?
- Что означает дефицит в экономике?
- В чем разница между относительной и абсолютной редкостью?
- Как общество может справиться с дефицитом?
- Резюме
Что такое дефицит?
Дефицит — это основная экономическая проблема — разрыв между ограниченными ресурсами и теоретически безграничными потребностями. Эта ситуация требует от людей принятия решений о том, как эффективно распределять ресурсы, чтобы удовлетворить основные потребности и как можно больше дополнительных желаний. Любой ресурс с ненулевой стоимостью потребления в некоторой степени является дефицитным, но на практике имеет значение его относительный дефицит. Дефицит также называют нехваткой или недостатком.
Объяснение и суть дефицита
В своем эссе 1932 года «о природе и значении экономической науки» британский экономист Лайонел Роббинс определил эту дисциплину с точки зрения дефицита:
Экономика — это наука, изучающая человеческое поведение как взаимосвязь между целями и дефицитными средствами, имеющими альтернативное применение.
В гипотетическом мире, в котором все ресурсы — вода, мыло для рук, экспертные переводы хеттских надписей, обогащенный уран, органический пак-чой, бурбон — в изобилии, экономистам нечего было бы изучать. Не было бы необходимости принимать решения о том, как распределять ресурсы, и никаких компромиссов для изучения и количественной оценки. С другой стороны, в реальном мире все чего-то стоит. Другими словами, все ресурсы в той или иной степени ограничены.
Деньги и время — типично ограниченные ресурсы. У большинства людей слишком мало одного, другого или обоих. У безработного может быть много времени, но ему трудно платить за квартиру — нехватка денег. С другой стороны, энергичный руководитель может быть финансово способен уйти на пенсию по прихоти, но при этом будет вынужден есть десятиминутные обеды и спать четыре часа в сутки: у них много средств, но не хватает времени.
У третьей категории мало времени и денег. Людей, у которых много денег и много времени, редко можно встретить в дикой природе.
Дефицит природных ресурсов
Природные ресурсы могут выйти за рамки дефицита по двум причинам. Все, что доступно в практически бесконечном количестве, что может быть потреблено при нулевых затратах или в обмен на другие товары, не является дефицитом. В качестве альтернативы, если потребители безразличны к ресурсу и не имеют никакого желания потреблять его или не знают о нем или его возможном использовании полностью, то он не является дефицитом, даже если общее количество ресурсов явно ограничено. Однако даже ресурсы, которые воспринимаются как должное как бесконечно большие и которые бесплатны в денежном выражении, могут в некотором смысле стать дефицитными.
Возьмем, к примеру, воздух. С точки зрения человека, дыхание совершенно свободное. Тем не менее, эта деятельность сопряжена с рядом затрат. Для этого нужен пригодный для дыхания воздух, который после промышленной революции становится все труднее принимать как должное. Сегодня в ряде городов плохое качество воздуха ассоциируется с высоким уровнем заболеваемости и смертности. Чтобы избежать этих дорогостоящих дел и гарантировать, что граждане могут дышать безопасно, правительства или коммунальные предприятия должны инвестировать в методы производства электроэнергии, которые не создают вредных выбросов. Это может быть дороже, чем более грязные методы, но даже если это не так, они требуют огромных капитальных затрат. Эти издержки так или иначе ложатся на горожан. Другими словами, свободное дыхание не является бесплатным.
Если государство решит выделить ресурсы, чтобы воздух был достаточно чистым, чтобы можно было дышать, возникает ряд вопросов. Какие существуют методы улучшения качества воздуха? Какие из них наиболее эффективны в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе? А как насчет рентабельности? Какой должен быть баланс между качеством и стоимостью? Какие компромиссы связаны с различными вариантами действий? Откуда брать деньги? Следует ли государству повышать налоги, и если да, то на что и для кого? Будет ли правительство брать взаймы? Будет ли печатать деньги? Как государство будет отслеживать свои затраты, долги и выгоды, полученные от проекта (например, бухгалтерский учет)?
Довольно скоро нехватка чистого воздуха (тот факт, что чистый воздух имеет ненулевую стоимость) вызывает широкий круг вопросов о том, как эффективно распределять ресурсы. Дефицит — основная проблема, которая порождает экономику.
Популярные вопросы о дефиците
Каковы основные причины дефицита?Основными причинами экономического дефицита являются вызванные спросом, вызванные предложением, и структурные факторы. Под влиянием спроса понимается ситуация, когда предложение остается неизменным, а спрос растет. Вызванный предложением — это когда предложение ресурса ниже спроса, а структурные факторы — это когда часть населения не имеет такого же доступа к ресурсам, как другая часть населения.
Что означает дефицит в экономике?Дефицит в экономике означает, что спрос на ресурс превышает предложение этого ресурса, поскольку ресурсы ограничены. Дефицит приводит к тому, что потребители должны принимать решения о том, как лучше всего распределять ресурсы, чтобы удовлетворить все основные потребности и как можно больше желаний.
В чем разница между относительным и абсолютным дефицитом?Относительный дефицит — это естественно, когда ресурс ограничен в предложении. Это не имеет ничего общего с тем, что компания не производит достаточно ресурсов, а скорее с тем, что на планете доступно только определенное количество ресурсов. Однако относительный дефицит также относится к предложению по отношению к спросу. Например, нефть. Хотя сейчас нефти в изобилии, доступно ограниченное количество, которое в какой-то момент не сможет удовлетворить спрос. Это относительный дефицит. Абсолютный дефицит также означает, что ресурс ограничен естественным образом, но не по отношению к спросу. Лучшим примером этого может быть время. Двадцать четыре часа в день, семь дней в неделю и 52 недели в году. Время — абсолютный дефицит.
Как общество может справиться с дефицитом?Общества могут справиться с дефицитом, увеличивая предложение. Чем больше товаров и услуг доступно для всех, тем меньше будет дефицит. Конечно, увеличение предложения сопровождается ограничениями, такими как производственные мощности, доступная для использования земля, время и т. д. Еще один способ справиться с дефицитом — уменьшить потребности. Чем меньше потребностей в определенных товарах и услугах, которые не являются базовыми потребностями, такими как еда и жилье, тем меньше будет стресса для ограниченных ресурсов.
Резюме
- Дефицит — это когда средства для достижения целей ограничены и дороги.
- Дефицит — основа существенной проблемы экономики: распределение ограниченных средств для удовлетворения неограниченных желаний и потребностей.
- Даже бесплатные природные ресурсы могут стать дефицитными, если возникнут затраты на их получение или потребление, или если потребительский спрос на ранее нежелательные ресурсы возрастет из-за изменения предпочтений или вновь обнаруженных видов использования.
А на этом сегодня все про дефицит. Надеюсь статья оказалась для вас полезной. Делитесь статьей в социальных сетях и мессенджерах и добавляйте сайт в закладки. Успехов и до новых встреч на страницах проекта Тюлягин!
Переходу к «чистой» экономике может помешать дефицит одного металла — ЭкспертРУ — Новости экономики. Экономика России. Экономика России сегодня. Новости России. Россия новости. Россия. Экономика.
Новости. Экономика 2022. Экономика России 2022. Новости экономики России. Новости сегодня. Новости дня. Последние новости. (9 сентября 2022)Сырьевые рынки Суперзеленая экономика
Сергей Мануков
корреспондент Expert.ru
9 сентября 2022, 14:50
Эксперты назвали главный металл для перехода к зеленой экономике, нехватка которого затормозит глобальный процесс декарбонизации
Cергей Карпухин/ТАСС
Натаниэль Буллард из Bloomberg считает медь главным «носильщиком» в процессе декарбонизации экономики. Она, по его мнению, в буквальном смысле связывает прошлое и будущее. Медь так же, как еще несколько металлов: литий, кобальт и т.д., используется везде: в солнечных панелях, ветряных турбинах, в передающей инфраструктуре, в батареях для хранения энергии, в двигателях электромобилей и прочих электрических транспортных средств. С тем, что медь – главная движущая сила перехода к чистой экономике, по крайней мере, среди металлов, соглашаются все специалисты. Поэтому ее дефицит может сильно затормозить или даже сорвать декарбонизацию.
К сожалению, сейчас на рынке меди спрос сильно, почти на пять миллионов тонн превышает предложение. Если эта тенденция сохранится, то, согласно недавнему исследованию S&P Platts, о климатических задачах и чистом воздухе можно будет забыть.
Статья по теме:
Расточительство закончилось: как обеспечить медью потребности «зеленой» экономики
Из наиболее важных и полезных технических характеристик меди следует отметить относительно высокую электропроводимость и низкую реактивность. Конечно, медь широко применяется и в традиционных производстве электроэнергии и ее передаче, но при переходе к чистой экономике и электрификации автопрома ее требуется намного больше, чем в традиционных. Так, к примеру, в электромобиле этого металл в 2,5 раза больше, чем в автомобиле с двигателем внутреннего сгорания. При производстве энергии с использованием солнечных панелей и ветряных турбин его требуется в 2 и 5 соответственно раз больше, чем при производстве энергии из газа и угля.
Статья по теме:
Медь уже упала, но не сдалась. Или сдалась – но пока не упала
Производство меди явно не успевает за спросом, который стремительно растет. Авторы исследования S&P считают, что спрос на медь к 2035 году почти удвоится и достигнет 50 млн тонн в год, а к 2050 г. вырастет до 53 млн тонн. Это, между прочим, больше, чем все количество меди, использованное человечеством с 1900 по 2021 годы.
Между тем, производство меди, подчеркивает Oil Price, сможет вырасти за это время лишь на 16%.
Анализ BloombergNEF более консервативный, но тоже производит впечатление: спрос на медь увеличится к 2040 году более чем на 50%. Такой разрыв между спросом и предложением, однако, не означает, что следующие 18 лет планете придется жить при «вечном» дефиците меди. Скорее всего, дефицит будет влиять на спрос через очень высокие цены. Дефицит сам же должен помочь в какой-то мере сбалансировать дисбаланс между спросом и предложением. Однако это произойдет за счет развития чистой энергетики и передачи энергии.
Авторы исследования призывают и сейчас, и в будущем увеличить инвестиции в разведку новых месторождений меди и ее добычу.
Вторичное производство, т.е. повторное использование меди находится на достаточно высоком уровне. Именно оно позволяет более-менее закрыть разрыв в 4,6 млн тонн в год между спросом и предложением. У вторичного производства, к тому же, есть большие резервы в увеличении сбора ненужной меди у потребителей и из отработанных приборов. Сейчас оно находится уровне 53% и имеет перспективы для роста.
Реклама
Новости партнеров
Новости СМИ2
№39
Читать или подписаться Первый месяц бесплатно От 120 руб
«Дефицита не избежать». Эксперт — о последствиях изоляции российской экономики
После введения масштабных западных санкций в российских соцсетях и СМИ стали обсуждать появление дефицита сахара и предметов гигиены. RTVI поговорил с основателем и генеральным директором консалтингового агентства INFOLine Иваном Федяковым о том, из-за чего возникает нехватка различных товаров, каким еще сферам грозит дефицит и какую линию поведения лучше выбрать потребителям.
Появилась информация о возникновении в разных регионах дефицита определенных товаров: средств женской гигиены (тампоны, прокладки), подгузников, сахара. С чем это может быть связано?
Обусловлено ажиотажным спросом на фоне роста цен — с одной стороны. С другой стороны — нарушением производственных цепочек, которое с высокой вероятностью может привести к ограничению поставок этой продукции.
С какими проблемами столкнулось производство в России потребительских товаров, в которых есть западная составляющая, например, тех же подгузников?
Тут есть два фактора. Ключевой фактор номер один: на самом деле, формально у нас большой объем этих средств личной гигиены производится в России, даже под брендами иностранных компаний. Но как было организовано производство: сюда приходила из Европы продукция уже достаточно глубокого уровня передела. Бумага для подгузников, например, огромными рулонами. А на заводе здесь она нарезалась, фасовалась и упаковывалась. У нас не было полного цикла производства.
То же самое происходит и с автомобилями, то есть приходят машинокомплекты и здесь собираются. Поэтому первый момент: эти иностранные компании производили продукцию на территории России из компонентов, которые были на 100% импортируемые. Если привести в пример Coca-Cola, то у нее есть концентрат, который здесь разбавляется, и ее заводы сейчас им обеспечены на несколько месяцев.
Фотография: Донат Сорокин / ТАСС
Когда иностранные компании объявили о приостановке работы в России, они перестали поставлять сюда компоненты, которые необходимы для производства конечной продукции. Но это полбеды. Вторые полбеды заключаются в том, что Россия находится в логистической блокаде. Сейчас даже если бы компании не объявляли бы о своем уходе, но они не могут поставлять продукцию, потому что границы де-факто закрыты. В Россию ничего не отправить и ничего не вывезти. Ну, разве что только по трубе или небольшими партиями совсем.
Фуры, корабли — это основной логистический инструмент для перевозки таких промышленных грузов — сейчас перестали ходить. Фактически границу не пересечь. И это большущая проблема. Эта изоляция, которая у нас сейчас логистическая, она похлеще, чем эта санкционная история.
Эта логистическая блокада, в моем понимании, абсолютно точно не будет снята до тех пор, пока на Украине идет военная спецоперация, пока миллионы украинцев на той же самой границе стоят для того, чтобы бежать от этой спецоперации на территории сопредельных стран. Пока напряжение зашкаливающее во всем мире от того, что происходит не будет снято — вот до тех пор эта блокада будет сохраняться. Вот и все.
Наблюдается ли дефицит другой продукции в магазинах?
Назвать это дефицитом, наверное, сложно. Все-таки понимание термина «дефицит» — это длительное отсутствие каких-то товаров. Сейчас мы можем говорить о том, что наблюдаются первые перебои в поставках определенных товаров, и наблюдается высокий рост цен.
Есть складские запасы товаров — они обычно от нескольких недель до нескольких месяцев могут быть. Вот как сказать: у нас наблюдается дефицит автомобилей? Вроде как в автосалонах автомобили есть, но они подорожали в два-три раза. Каких-то нет, какие-то есть — такая ситуация сейчас.
Мы только 10% от этих санкций реально начинаем ощущать. Дальше будет больше. Ключевым фактором будет являться опять-таки развитие ситуации на Украине. Потому что очевидно, что многие компании, которые либо заявили о своем уходе с российского рынка, либо заявили о приостановке своей деятельности в России — они как-бы находились в определенном ожидании того, что возможно это повлияет на развитие ситуации с этой военной спецоперацией. Но операция затягивается, и уже те компании, которые говорили о временной приостановке или о временном уходе, начинают заявлять о полном уходе.
В частности, крупнейший мировой оператор контейнеров компания Maersk. Сначала Maersk сказала в конце февраля что она ограничит свою работу с российскими грузами. И, соответственно, сотрудникам в офисе Maersk сказали, что это временная мера сроком на две-три недели. Теперь сотрудники компании Maersk получили уже официальное уведомление о расторжении контрактов и полном уходе компании с российского рынка.
При каких условиях можно будет говорить о возникновении настоящего дефицита?
Если эта военная специальная операция будет продолжаться, то с высокой вероятностью могу сказать, что будет дефицит. Это просто следствие того, что мы очень глубоко интегрированы в взаимоотношения, в первую очередь, с европейскими партнерами, в меньшей степени — с американцами. Эта интеграция не может быть одномоментно перестроена.
Сейчас реально останавливаются заводы. АвтоВАЗ объявил об уходе на месяц в отпуск из-за нехватки комплектующих. Соответственно, КАМАЗ объявил о снижении объемов производства на 40% и о переводе 15 000 сотрудников в режим простоя, но они сроки не обозначили. Режим простоя — он немножечко для сотрудников похуже, потому что если отпуск, то сотрудники получают отпускные. Режим простоя — по законодательству 2/3 от оклада, естественно, без бонусов, премий и всего остального.
Фотография: Алена Селезнева / ТАСС
Последствия этих действий приведут к дефициту. Если месяц завод не производит технику, то она за месяц будет распродана, и техники не будет — вот тогда будет дефицит. Если военная операция на Украине остановится, тогда у нас будет шанс минимизировать потери, восстановить какие-то связи, хотя бы снять логистическую блокаду с России. Дефицита не избежать. Он будет, но он будет, условно говоря, локальным. Если военная операция продолжится, а конфликт будет усугубляться, то и последствия будут усугубляться в геометрической прогрессии.
Можно ли в условиях текущего кризиса делать какие-либо прогнозы касательно ситуации на потребительском рынке?
Прогнозы-то можно делать, но вопрос в том, сбудутся они или нет. Вероятность того, что они сбудутся, сейчас не столь велика. Можно говорить о том, что будет высокая инфляция. Тут есть все предпосылки. В марте она будет с начала года где-то не менее 10%, я думаю, что даже больше (по данным Росстата, к 11 марта цены выросли на 5,62%), к апрелю она достигнет уже 20-30%.. То есть, если мы к этим процентам прибавим инфляцию с апреля по декабрь, то это инфляция на уровне 30-40%. Это очень высокий уровень. Такой инфляции не было с 90-х, но она будет.
Естественно, на такой уровень инфляции никакая индексация, обещанная сегодня пенсионерам, госслужащим и так далее, произведена не будет. Ну, как-бы повысят на 10-15%. У нас в России 47 миллионов пенсионеров. Если мы с вами, как активные и дееспособные люди, можем пойти и устроиться на вторую работу или просто поактивнее поработать и дозаработать дополнительную денежку, то у пенсионеров, к сожалению, такой возможности нет. И поэтому треть населения нашей страны сейчас, как минимум, обнищает. А у нас и так 20% населения живет за чертой прожиточного минимума.
Про снижение доходов населения можно сейчас говорить, что оно будет на уровне 10% в этом году. Вполне возможно, что это будет больше. Что такое 10%? Это хуже, чем в пандемийный 2020 год, когда во втором квартале было снижение на 7,5%. Пока еще это на уровне 98-го года, когда снижение реальных доходов населения было 12%.
Вот это те прогнозы, которые можно сейчас для потребительского рынка давать. Уходить в конъюнктуру каких-то отдельных групп товаров, каких-то отдельных категорий не имеет особого смысла. Можно ввести, допустим, ограничения на поставки французского вина в Россию — так можно их и не вводить просто из-за увеличения цен и снижения доходов населения. Как бы везти нет смысла.
Дальше либо какие-то группы товаров будут находиться в кильватере тех изменений, о которых я сказал с точки зрения макроэкономики, либо эти изменения будут зависеть от решения одной-двух компаний или от одного-двух человек, которые просто рулят в этой отрасли. То есть, если завтра Tetra Pak примет решение приостановить отгрузки упаковки в Россию и остановить заводы, которые производят упаковку в России — у нас встанет вся молочка. Неважно, по какой цене — молока просто не будет, потому что 80% молока упаковывается в Tetra Pak. А Tetra Pak — это шведская компания, то есть она также следом за IKEA может развернуться и уйти.
Фотография: Adobe Stock
Сейчас в молочной индустрии критическая ситуация, а если Tetra Pak уйдет, это будет фатальная ситуация для молочной отрасли. Tetra Pak — это не только упаковка, а это целые конвейерные линии, которые упаковывают, фасуют, обрабатывают напитки. Причем, это не только молочные напитки, это еще соки, это практически все современные жидкие напитки или жидкие продукты.
Нельзя перейти на другую упаковку, потому что нет оборудования; во-вторых, нет самой упаковки, в-третьих, это однозначно приведет к существенному удорожанию продукции. А на фоне падающих доходов населения, не совсем понятно, как можно это сделать.
Были ли аналогичные ситуации, подобные текущему кризису?
Нет, никогда. Ни в России, ни в современной истории мира.
Можно ли россиянам рассчитывать на импортозамещение и Китай?
Все разговоры про импортозамещение — это блеф чистой воды, граничащий с популизмом. Никакого импортозамещения полноценного невозможно. Во-первых, нет ни одной экономики в мире, которая жила бы в полной изоляции и с полным импортозамещением. Во-вторых, у нас про импортозамещение активно говорят, как минимум, с 2014 года. И если мы за восемь лет в благоприятных условиях импортозамещения не произвели, то я не очень понимаю, как мы это сделаем в неблагоприятных условиях. Это все равно, что выйти на какое-нибудь атлетическое соревнование, марафон бежать и перед стартом выстрелить не в воздух, а в ногу себе и пытаться победить в соревновании.
Без взаимодействия с нашими европейскими партнерами, без выстраивания с ними связей, без восстановления с ними связей, я не вижу перспектив абсолютно никаких для российской экономики, кроме как пессимистичных.
Даже предположим, что Китай отвергнет вторичные санкции, которыми их сейчас пугают из-за океана, чтобы они не поддерживали Россию. Даже если они будут готовы с нами торговать дальше, у нас всего четыре пограничных перехода на всей протяженности большой длинной границы. Их пропускная способность не обеспечит товарами не то что там европейскую часть России, она не обеспечит необходимыми товарами даже Урал и Сибирь так, чтобы не заметить и не почувствовать разницы.
Беседовала Мяйле Мачюлите
Национальный дефицит | Финансовые данные Министерства финансов США
Основные выводы
Бюджетный дефицит возникает, когда исходящие деньги превышают поступающие в течение данный период. На этой странице мы рассчитываем дефицит бюджета на финансовый год правительства.
За последние 50 лет федеральный бюджет пять раз был профицитным, последний раз в 2001 году.
Для оплаты государственных программ в условиях дефицита федерального правительство занимает деньги, продавая казначейские облигации США, векселя и другие ценные бумаги. Государственный долг представляет собой накопление этого заимствования вместе с соответствующими процентами. причитается инвесторам, купившим эти ценные бумаги.
Понимание национального дефицита
Дефицит бюджета возникает, когда расходование (расходы) денег превышает поступление (доход) в течение определенного периода. В 0 финансовом году федеральное правительство потратило триллион долларов и получило триллион долларов дохода, что привело к дефициту. Сумма, на которую расходы превышают доходы, триллионы долларов в 0, называется дефицитными расходами.
Противоположностью дефицита бюджета является профицит бюджета, который возникает, когда федеральное правительство собирает больше денег, чем тратит. В США пять раз за последние 50 лет наблюдался профицит бюджета на конец финансового года, последний раз в 2001 г.
Когда нет дефицита или профицита из-за того, что расходы и доходы равны, бюджет считается сбалансированным.
Термины «национальный дефицит», «федеральный дефицит» и «американский дефицит». дефицит» имеют одинаковое значение и взаимозаменяемо используются Казначейством США.
Профицит
Сбалансированный бюджет
Дефицит
Профицит возникает, когда правительство тратит больше денег, чем оно собирает.
Последний профицит федерального правительства был в 2001 году.
На приведенной ниже диаграмме показано сравнение дефицита США с соответствующими доходами и расходами.
Идет загрузка…
Причины дефицита и профицита
Размер национального дефицита или профицита во многом зависит от состояния экономики и политики расходов и доходов, устанавливаемой Конгрессом и Президентом. Здоровье экономики часто оценивают по росту валового внутреннего продукта (ВВП) страны, колебаниям уровня занятости в стране и стабильности цен. Проще говоря, когда люди и предприятия страны зарабатывают меньше денег, сумма, собираемая правительством, также уменьшается. Точно так же, когда дела в экономике идут хорошо, а люди и предприятия зарабатывают больше денег, правительство собирает больше. Что касается расходов, то увеличение или уменьшение расходов также влияет на бюджет, создавая дефицит или профицит.
Законодательство, увеличивающее расходы на социальное обеспечение, здравоохранение и оборону, которые превышают доходы, может увеличить дефицит. Хотя доходы увеличились во время пандемии COVID-19 с примерно 3,5 триллиона долларов в 2019 году до 4 триллионов долларов в 2021 году, увеличение государственных расходов, связанное с широко распространенной безработицей и здравоохранением, вызвало резкий рост дефицита. Посетите USAspending.gov, чтобы узнать больше о федеральном ответе на COVID-19.
Разница между государственным дефицитом и государственным долгом
Термины «дефицит» и «долг» часто используются при обсуждении финансов страны, и их часто путают друг с другом.
Чтобы покрыть дефицит, федеральное правительство занимает деньги, продавая казначейские облигации, векселя и другие ценные бумаги. Государственный долг представляет собой накопление этого займа вместе с процентами, причитающимися инвесторам, купившим эти ценные бумаги. Поскольку федеральное правительство испытывает повторяющиеся дефициты, что является обычным явлением, национальный долг растет. Чтобы узнать больше о государственном долге, посетите Объяснитель государственного долга.
Визуализация ниже показывает, как дефицит прошлых лет прибавляется к дефициту текущего года, чтобы получить общий долг. Эта иллюстрация упрощена, чтобы показать, чем отличаются долг и дефицит. На самом деле правительство США должно платить проценты по государственному долгу. Эти процентные расходы увеличивают расходы каждый год, увеличивая расходы (и, следовательно, дефицит) по мере роста долга.
Как еще федеральное правительство финансирует дефицит?
переключение содержимого
Дефицит США по годам
С 2001 года бюджет федерального правительства ежегодно испытывает дефицит. Начиная с 2016 года рост расходов на социальное обеспечение, здравоохранение и проценты по федеральному долгу опережает рост федеральных доходов.
С 2019 по 2021 финансовый год федеральные расходы увеличились примерно на 50 процентов в ответ на пандемию COVID-19.
Тенденции федерального дефицита с течением времени, 2001-2001 финансовый год
Финансовый год
Общий дефицит
Посетите набор данных Monthly Treasury Statement (MTS), чтобы изучить и загрузить эти данные.
Обратите внимание: это визуальное представление данных включает только завершенные финансовые годы.
Последнее обновление:
30 сентября 2022 г.
Последний профицит федерального правительства был в 2001 году. узнайте больше о фискальных данных и ознакомьтесь с обширными ресурсами, перечисленными ниже.
Финансовое будущее Америки
https://www.gao.gov/americas-fiscal-future
Обновление бюджета и экономических перспектив: с 2021 по 2031 год
https://www.cbo.gov/publication/57339
Темы Бюджетного управления Конгресса – Бюджет
https://www.cbo.gov /topics/budget
Федеральный дефицит, растущий долг и экономика после COVID-19
https://crsreports.congress.gov/product/pdf/R/R46729
Президентский бюджет – исторические таблицы
https://www.whitehouse. gov/omb/исторические-таблицы/
Заключительный ежемесячный отчет казначейства за 2021 финансовый год
https://fiscaldata.treasury.gov/static-data/published-reports/mts/MonthlyTreasuryStatement_202109.pdf
Дефицит счета текущих операций США увеличивается в третьем квартале https1909020 //www.bea.gov/news/blog/2021-12-20/us-current-account-deficit-widens- Third-quarter-2021
Источники данных и методологии
toggle content
Дефицит Определение, значение, Экономическое воздействие
Эксперты Insider выбирают лучшие продукты и услуги, чтобы помочь вам принимать разумные решения с вашими деньгами (вот как). В некоторых случаях мы получаем комиссию от наших партнеров, однако наше мнение остается нашим собственным. Условия применяются к предложениям, перечисленным на этой странице.
- Дефицит – это разница между двумя измерениями, такими как доходы и расходы.
- Когда правительство тратит больше, чем получает в виде доходов, возникает дефицит.
- Не все дефициты плохи, даже если они могут накапливаться, создавая долги.
Если вы ежемесячно тратите больше, чем получаете, это означает, что у вас дефицит бюджета. Когда это происходит, это, вероятно, означает, что пришло время переоценить и, возможно, ограничить расходы, прежде чем вы истощите свои сбережения.
Дефицит может возникнуть у людей, которые управляют финансами своего домашнего хозяйства, но это также применимо к более крупным организациям, которые управляют большими суммами денег, например корпорациям или правительствам.
Дефицитом может быть любой тип отрицательного разрыва между двумя контрольными точками. Баскетбольная команда может иметь дефицит в 10 очков, если они проигрывают 80-70 в четвертой четверти, или у вас может быть дефицит личного бюджета в размере 1000 долларов, если вы приносите домой 5000 долларов в месяц, но тратите 6000 долларов.
Однако часто термин «дефицит» применяется к правительствам, например, в случае торгового дефицита между двумя странами или бюджетного дефицита, когда расходы превышают налоги и другие источники доходов.
В то время как дефицит подразумевает дефицит, вы не должны предполагать, что все дефициты являются плохими или что большой дефицит автоматически хуже, чем небольшой дефицит. Многое зависит от контекста. А когда речь идет о дефиците государственного бюджета, политика может сыграть роль в том, как люди оценивают влияние дефицита.
Понимание того, как работает дефицитДефицит состоит из двух отдельных показателей, один из которых представляет собой базовое значение, которого вы пытаетесь достичь, а другой — текущую сумму, которая ниже этого базового уровня. И недостатки могут быть личными, корпоративными или даже государственными.
Например, когда расходы превышают доходы, возникает дефицит. Компания может получать доход в 1 миллион долларов в год, но если она ежегодно тратит 2 миллиона долларов на заработную плату, офисные помещения, программное обеспечение и т. д., то у нее будет дефицит в 1 миллион долларов. Таким образом, им нужно будет придумать способ покрыть этот дефицит, будь то взятие кредита или сжигание сбережений.
Тем не менее, этот дефицит может быть частью стратегии роста компании, поскольку может потребоваться увеличение расходов, чтобы создать компанию, чтобы она была жизнеспособной в долгосрочной перспективе.
Еще есть бюджетный дефицит, который работает немного по-другому, особенно на федеральном уровне.
В общем, есть два основных типа дефицита, о которых нужно знать: бюджетный дефицит и торговый дефицит, которые будут рассмотрены позже. И, как упоминалось ранее, дефицит — это не всегда плохо — в зависимости от того, кого вы спросите.
«Отсутствие дефицита может беспокоить обычного человека больше, чем сам дефицит», — говорит Мариано Торрас, доктор философии, заведующий кафедрой финансов и экономики Университета Адельфи. «Это связано с тем, что дефицит государственного бюджета обычно используется в ответ на ослабление экономики».
Дефицит обычно измеряется за отдельные периоды, например ежеквартально или ежегодно. Дефицит создает долг, но долг — это мера долга в определенный момент времени, основанный на накоплении дефицита, добавляет Торрас.
Федеральное правительство не только имеет гораздо больше возможностей занимать деньги для покрытия дефицита, но также может печатать деньги, чтобы закрыть любые пробелы. Это не означает, что правительство определенно будет печатать больше, чтобы тратить столько, сколько оно хочет, но, по сути, это дает правительству больше свободы действий, чем может позволить себе отдельный человек. Кроме того, у правительства есть больше рычагов воздействия на дефицит, например, повышение налогов для сокращения дефицита.
Примечание: Федеральное правительство может печатать деньги для сокращения дефицита. Даже если эта возможность используется редко, она существует.
Типы дефицита государственного бюджетаДва наиболее распространенных типа дефицита государственного бюджета включают дефицит бюджета и дефицит торгового баланса.
Бюджетный дефицит
Бюджетный дефицит возникает, когда правительство тратит больше, чем получает, в основном за счет налогов. Это может происходить на различных уровнях правительства, хотя некоторые нефедеральные правительства имеют правила, направленные на предотвращение дефицита, такие как сбалансированные поправки к бюджету на уровне штата. Теоретически это оставило бы правительства штатов без дефицита или профицита, но прогнозы могут быть ошибочными, или правила могут быть недостаточно строгими, чтобы избежать дефицита.
Дефицит торгового баланса
При дефиците торгового баланса страна с дефицитом импортирует больше товаров и услуг, чем экспортирует в другую страну.
«Большинство экономистов считают, что самое главное, чтобы торговый дефицит или профицит не были слишком большими. Но есть некоторые — мы называем их неомеркантилистами — которые считают, что страны-экспортеры сильнее, чем страны-импортеры. Я согласен с первое, но и не совсем согласен со вторым», — говорит Торрас.
Примечание: Дефицит торгового баланса не обязательно зависит от выигрыша или проигрыша. Многое зависит от таких особенностей, как размер дефицита и причины его возникновения, например, для удовлетворения потребительского спроса.
Причины
Дефицит возникает из-за того, что вы тратите больше, чем получаете, или из-за того, что вы генерируете меньше, чем установленный контрольный показатель. Некоторые причины дефицита включают следующие сценарии:
- Целенаправленный дефицит: В некоторых случаях те, кто попадает в дефицит, делают это добровольно. Например, в последние годы, когда федеральное правительство устанавливает свой годовой бюджет, оно сознательно прогнозирует годовой дефицит, исходя из того, что намерения по расходам превышают прогнозируемые доходы.
- Непреднамеренный дефицит : Иногда правительство или компания попадают в дефицит (или больший дефицит, чем планировалось) из-за неожиданного увеличения расходов или получения меньшего дохода, чем планировалось. Например, рецессия может привести к резкому падению налоговых поступлений, так что даже если правительство планирует тратить меньше, чем облагается налогом, это не всегда может сработать. Это связано с тем, что такие факторы, как увольнения и сокращение заработной платы, могут привести к снижению сбора подоходного налога, а падение фондового рынка может снизить налоги на прирост капитала.
- Низкое производство: Дефицит также может быть вызван просто отсутствием или производством того же количества, что и у кого-то другого, например, в случае дефицита очков в спорте. Или у правительства может быть торговый дефицит с другой страной, если оно экспортирует больше, чем импортирует.
В 2020 году США экспортировали в Китай 164,9 млрд долларов и импортировали 450,4 млрд долларов. Итак, дефицит торгового баланса США с Китаем в 2020 году составил 285,5 млрд долларов, так как это разница между импортом и экспортом.
Дефицит торгового баланса между странами иногда может приобретать большее политическое значение, например, когда администрация Трампа ввела тарифы в попытке сократить дефицит торгового баланса между США и Китаем, а также другими торговыми партнерами. Однако в ответ такие страны, как Китай, ввели собственные тарифы на экспорт США, что затруднило сокращение торгового дефицита.
В целом, дефицит представляет собой дефицит, но это не всегда плохо. Наличие денег из-за дефицита действительно имеет значение, но это может быть целенаправленная стратегия, например, если компания находится в режиме роста и ей нужно много потратить, чтобы увеличить долю рынка, прежде чем она сможет стать прибыльной.
Для правительства дефицит также потенциально может быть положительным. Например, в период экономического спада дефицит государственного бюджета может увеличить расходы в экономике, чтобы изменить ситуацию. Дефицит торгового баланса также не обязательно хуже профицита, особенно если импорт позволяет стране получать столь необходимые ресурсы.
Джейк Сафейн
Джейк Сафейн — писатель-фрилансер, специализирующийся на финансах и устойчивом развитии. Более десяти лет он работал журналистом и контент-маркетологом, в том числе репортером по финансам B2B и ведущим редактором The Economist Intelligence Unit. Он выпускник Бостонского университета и живет в районе Лос-Анджелеса.
ПодробнееПодробнее
Насколько вы должны беспокоиться о федеральном дефиците и долге?
Версия этого Voter Vital была впервые опубликована в октябре 2019 года. Она была обновлена в июле 2020 года, чтобы отразить изменения, связанные с пандемией COVID-19.
The Vitals
Еще до пандемии дефицит федерального бюджета был большим по историческим меркам и прогнозировался его рост. Резкая рецессия и увеличение расходов, одобренные Конгрессом и президентом в ответ, еще больше увеличили дефицит. Большой дефицит означает растущий федеральный долг — общую сумму долга правительства — уже на самом высоком уровне со времен Второй мировой войны. Чрезвычайно низкие процентные ставки позволяют США нести более тяжелое долговое бремя, но долг находится на неустойчивом уровне, и его размер может ограничивать способность или желание правительства продолжать бороться с пагубными экономическими последствиями пандемии или будущих экономических спадов.
Дефицит федерального бюджета, составляющий 17,9% ВВП в 2020 финансовом году, почти в два раза больше, чем в худший период Великой рецессии в 2009 году. , больше, чем когда-либо после окончания Второй мировой войны, и растет.
Правительство США тратит на проценты столько же, сколько совокупный бюджет коммерции, образования, энергетики, DHS, HUD, внутренних дел, юстиции и штата.
Пристальный взгляд
Что такое бюджетный дефицит?
Дефицит представляет собой разницу между потоком государственных расходов и потоком государственных доходов, в основном налогов. В 2019 финансовом году, который закончился 30 сентября 2019 года, общие доходы составили 3,5 трлн долларов (на 4 % больше, чем в предыдущем году), а общие расходы – 4,4 трлн долларов (на 8 % больше, чем в предыдущем году). В результате дефицит составил 984 миллиарда долларов (4,6% валового внутреннего продукта) по сравнению с 779 долларами.млрд (3,8% ВВП) в предыдущем году.
Когда в начале 2020 года разразилась пандемия коронавируса и правительство приказало заблокировать большую часть экономики, Конгресс ответил значительными расходами, чтобы облегчить боль. Сочетание глубокой рецессии (которая автоматически приводит к уменьшению налоговых поступлений и увеличению расходов на такие программы, как Medicaid и продовольственные талоны) и расходов, ассигнованных Конгрессом в ответ на пандемию, значительно увеличило дефицит. Бюджетное управление Конгресса прогнозировало в апреле 2020 года, что дефицит в 2020 финансовом году составит не менее 3,7 триллиона долларов, или 17,9% прогнозируемого ВВП, и он может быть еще больше, если Конгресс одобрит дальнейшее увеличение расходов или снижение налогов в свете пандемии.
Это считается большой дефицит?Да. По любым меркам прогнозируемый дефицит на 2020 год очень велик. Дефицит за последние 50 лет в среднем составлял всего 3% ВВП. Даже во время Великой рецессии самый большой зарегистрированный дефицит (в 2009 финансовом году) составлял всего 9,8% ВВП. Несмотря на то, что экономика была достаточно сильной до того, как разразилась пандемия, дефицит уже вырос по историческим меркам, в основном из-за значительного снижения налогов в 2017 году. COVID-19рецессия и реакция Конгресса на нее привели к ее резкому увеличению.
Какой долг?
Долг — это общая сумма долга правительства США — суммы, которые оно заняло для покрытия прошлогоднего дефицита и всех дефицитов прошлых лет. Каждый день, когда правительство тратит больше, чем получает, увеличивается федеральный долг. Когда финансовый год закончился 30 сентября 2019 года, федеральное правительство задолжало 16,8 триллиона долларов местным и иностранным инвесторам. (Этот показатель долга, известный как «государственный долг», включает казначейские ценные бумаги, которыми владеет Федеральная резервная система, но не те, которые принадлежат трастовым фондам социального обеспечения.) К середине июня 2020 года этот показатель долга составил 20,3 трлн долларов. Чтобы увидеть самый последний подсчет, посетите веб-сайт Министерства финансов США «The Debt to the Penny».
По сравнению с размером экономики долг составлял около 35% ВВП до Великой рецессии 2007–2009 годов и вырос почти до 80% ВВП прямо перед пандемией. К концу 2020 финансового года, 30 сентября, он достигнет примерно 100% ВВП, и, если не произойдет серьезных изменений в налоговой политике или политике расходов, после этого он продолжит расти до уровней, невиданных ранее в истории США. (Рекорд был установлен во время Второй мировой войны в 1946 году и составил 106,1% ВВП.)
Является ли долг на таком уровне проблемой?
Пока нет. Правительство США занимает триллионы долларов в год по очень низким процентным ставкам на мировых финансовых рынках, и, похоже, в настоящее время не так много заимствований частного сектора, которые были бы вытеснены заимствованиями Казначейства США. Действительно, тот факт, что глобальные процентные ставки остаются очень низкими, в то время как правительства во всем мире берут большие кредиты для борьбы с рецессией COVID-19, говорит о том, что во всем мире все еще есть много сбережений, больше, чем необходимо для финансирования частных инвестиций.
Никто точно не знает, на каком уровне государственный долг начинает наносить ущерб экономике; среди экономистов ведутся жаркие споры по этому вопросу. Если процентные ставки останутся низкими, как ожидается в настоящее время, правительство сможет справиться с гораздо большей долговой нагрузкой, чем когда-то считалось возможным. И недавнее увеличение заимствований — хотя и огромное — это временное увеличение, предназначенное для борьбы с чрезвычайной ситуацией; он изменяет уровень долга, но не его долгосрочную траекторию.
Было много опасений, что размер долга ограничит степень гибкости правительства США, если оно столкнется с финансовым кризисом или глубокой рецессией и захочет занять большие суммы, как это было во время Великой рецессии. Как оказалось, правительство США могло легко брать кредиты во время пандемии. Но даже если правительство сможет продолжать брать кредиты по низким процентным ставкам, политики могут не захотеть этого делать, потому что они уже слишком много заняли.
Какую роль играет Федеральная резервная система в финансировании федерального долга?
В рамках своих усилий по поддержанию роста экономики в условиях почти нулевых краткосрочных процентных ставок Федеральная резервная система покупает большое количество долговых обязательств Министерства финансов США на вторичном рынке (в отличие от покупки непосредственно у Министерства финансов США). .) Это облегчает Казначейству увеличение заимствований без повышения процентных ставок. В период с середины марта по конец июня 2020 года общий объем заимствований Министерства финансов вырос примерно на 2,9 доллара США.трлн, а вложения ФРС в долг казначейства США выросли примерно на 1,6 трлн долларов. В 2010 г. на долю ФРС приходилось около 10% всего непогашенного казначейского долга; сегодня она занимает более 20%.
Разве большой долг не означает больших процентных платежей?
Да, но недавнее увеличение займов Казначейства произошло во время очень низких процентных ставок. Ставки по долгосрочным казначейским обязательствам США на рынках были низкими еще до пандемии COVID-19, и с тех пор они еще больше снизились. В конце июня Казначейство брало кредит на 10 лет по процентной ставке ниже 1% — 0,625%, если быть точным. Фактически за девять месяцев финансового года (с октября 2019 г.по июнь 2020 г.) государственные процентные расходы были на 10,5% ниже, чем в те же месяцы предыдущего финансового года, хотя государственные займы выросли.
Даже при низких ставках правительство потратило около 260 миллиардов долларов на проценты за первые восемь месяцев финансового года, что примерно равно совокупным расходам министерств торговли, образования, энергетики, национальной безопасности, жилищного строительства и городского развития, внутренних дел. , правосудие и государство. И, конечно же, если процентные ставки вырастут, процентная ставка правительства вырастет.
Что насчет потолка долга?
Конгресс всегда ограничивал федеральные займы. Перед Первой мировой войной Конгресс часто санкционировал заимствование для определенных целей и указывал, какие типы облигаций может продавать Казначейство. Это уступило место общему потолку федеральных заимствований в 1917 году, который Конгресс неоднократно повышал, часто вызывая много политических споров. «Увеличение лимита долга не санкционирует новые обязательства по расходам», — сказал однажды бывший министр финансов Джек Лью. «Это просто позволяет правительству оплачивать расходы, уже одобренные Конгрессом, тем самым защищая полную веру и доверие к Соединенным Штатам». В августе 2019 г., в рамках двухпартийной бюджетной сделки, которая повысила уровень расходов, Конгресс приостановил ограничение долга на два года. С 1 августа 2021 года лимит долга будет восстановлен на уровне, покрывающем все займы, имевшие место в течение этих двух лет.
Что насчет будущего?
Если текущая политика сохранится без изменений — большое «если» — Бюджетное управление Конгресса прогнозирует, что дефицит и долг (в процентах от ВВП) будут расти по мере того, как все больше американцев получат право на получение социального обеспечения и Medicare, а расходы на здравоохранение продолжают расти быстрее, чем экономика, и процентные ставки поднимаются до более нормального уровня. Согласно недавним прогнозам частного сектора, к 2030 году долг достигнет 118%. И хотя недавнее увеличение долга кажется вполне управляемым, федеральный долг не может бесконечно расти быстрее, чем экономика. В конце концов, частные займы будут вытеснены, если государственный долг продолжит расти, а процентные ставки будут расти. В какой-то момент необходимо будет принять меры, чтобы обуздать дефицит, но мы можем быть далеки от этого момента.
Dig Deeper
BPEA Статья
7 марта 2019 г.
Фискальные пространства и последствия финансовых кризисов: как это имеет значение и почему
. факты и их значение
исследование
9 сентября 2019 г.
Пересмотр перспектив федерального бюджета
исследование
10 октября 2019 г.
Исследования
14 июня 2019 г.
Фискальный корабль в качестве учебного инструмента
Мнение
25 апреля 2019
Получение Конгресса в противоречии на нашем растущем фискальном уровне
Президент Байден Экономический Более 1,3 триллиона долларов — самый большой годовой спад в истории США
Когда президент вступил в должность, в общинах по всей стране свирепствовала пандемия, и наша экономика с трудом восстанавливалась после самого серьезного спада со времен Великой депрессии. Экономика сократилась, а уровень безработицы составил 6,4 процента. И дефицит вырос до 3,1 триллиона долларов в 2020 году, но с триллионами ресурсов администрация Трампа не обеспечила вакцинами всех американцев, большинство школ были закрыты, а нехватка тестов и медицинского оборудования продолжалась.
Еще до пандемии снижение налогов Трампом увеличило дефицит на 2 триллиона долларов за десятилетие. Дефицит увеличивался с каждым годом предыдущей администрации.
В отличие от своего предшественника, президент Байден уделял первостепенное внимание финансовой ответственности. Перед лицом чрезвычайных проблем, которые он унаследовал, президент ясно дал понять, что необходимы смелые действия, чтобы ускорить восстановление экономики. Он знал, что надежные инвестиции для изменения хода пандемии и поддержки рабочих, семей и малого бизнеса были не только правильной стратегией для построения более сильной экономики, но и для сокращения дефицита. Сильное восстановление экономики приведет к сокращению экстренных расходов и сокращению дефицита в будущем. В марте 2021 года он подписал исторический Американский план спасения.
Президентский бюджет показывает, что эта стратегия окупилась. Самый сильный экономический рост за четыре десятилетия, обеспечиваемый Американским планом спасения, также способствовал историческому снижению дефицита, стимулируя сильный рост доходов и позволяя администрации ответственно сокращать расходы, связанные с чрезвычайной пандемией. Президентский бюджет прогнозирует, что дефицит в 2022 году будет более чем на 1,3 триллиона долларов ниже, чем в прошлом году, что является самым большим годовым спадом в истории нашей страны. Это будет меньше половины дефицита 2020 года, доставшегося президенту в наследство.
В настоящее время президент работает над тем, чтобы развить этот прогресс и еще больше сократить дефицит путем реформирования налоговой системы, чтобы корпорации и самые богатые американцы платили свою справедливую долю. Как показывает Бюджет, с помощью этих реформ мы можем сократить расходы семей, продолжить рост экономики снизу вверх и от середины к центру и поставить Америку на правильный финансовый курс на будущее — сократив дефицит, унаследованный президентом, на два -трети как доля экономики.
Стратегия президента Байдена по борьбе с пандемией и резкому запуску экономики снижает дефицит самые высокие темпы почти за 40 лет. Мы создали более 6,5 миллионов рабочих мест, это больше, чем когда-либо в нашей стране за один год. Уровень безработицы упал до 3,8 процента, что ниже, чем прогнозировало Бюджетное управление Конгресса в своем базовом уровне до принятия Американского плана спасения в любой момент в течение следующего десятилетия. А между началом и концом 2021 года количество вакцинированных американцев увеличилось с 41 000 до более чем 200 миллионов, а количество закрытых школ сократилось до 9 9 процентов школ открыты для очного обучения.
Экономический успех администрации и успех в борьбе с пандемией позволили снизить дефицит двумя способами.
Во-первых, из-за исторических темпов восстановления нашей экономики и рынка труда экономика больше не нуждается в экстренной поддержке, которую она получила в прошлом году. С открытием предприятий и возвращением людей на работу федеральное правительство потратит на пандемию и экономическую поддержку примерно на 1 триллион долларов меньше в 2022 году, чем в 2021 году. потребность в помощи. Аналогичным образом, после исторического падения как общего уровня безработицы, так и долгосрочного уровня безработицы — доли людей, не имеющих работы более шести месяцев, — мы больше не нуждаемся в экстренной помощи по безработице, а текущие заявки на пособие по безработице находятся на самом низком уровне. с 1970.
Во-вторых, более сильная экономика означает более высокие доходы домохозяйств и более высокие доходы предприятий. Ожидается, что благодаря этому экономическому прогрессу правительство получит более 300 миллиардов долларов дополнительных доходов по сравнению с прошлым годом, что почти на 10 процентов больше.
Бюджет президента продолжает сокращать дефицит
Еще до пандемии администрация Трампа увеличила дефицит на 2 триллиона долларов за 10 лет за счет снижения налогов, что в значительной степени помогло богатым людям и крупным корпорациям. Президент Байден верит в другой подход: рост экономики из середины, а не сверху вниз, и оплата всех новых инвестиций за счет того, чтобы самые богатые американцы и крупные корпорации платили свою справедливую долю.
Как он ясно дал понять в своем обращении к Конгрессу, президент полон решимости работать с Конгрессом над принятием законодательства, которое снижает расходы для американских семей, расширяет производственный потенциал американской экономики и еще больше сокращает дефицит: за счет сокращения сроков давности расходы на наркотики и исправление налогового кодекса, чтобы гарантировать, что корпорации и богатые люди платят налоги, которые они уже должны, и закрыть лазейки, которые они используют.
Бюджет президента на 2023 финансовый год также предлагает дополнительные разумные, целевые инвестиции, призванные стимулировать устойчивый экономический рост, создавать рабочие места, снижать ценовое давление и способствовать всеобщему процветанию, более чем полностью компенсируя их затраты. Бюджет сокращает дефицит более чем на 1 триллион долларов в течение следующих 10 лет.
В соответствии с бюджетной политикой дефицит как доля экономики упадет до менее чем одной трети уровня 2020 года, унаследованного Президентом. В целом, в бюджете подробно описывается экономически и финансово ответственный путь вперед — решение долгосрочных бюджетных проблем, стоящих перед нашей страной, с одновременным осуществлением инвестиций, которые обеспечат более сильный экономический рост и общее процветание для будущих поколений.
###
Понимание дефицита федерального бюджета США
Дефицит федерального бюджета США в последнее время был горячей темой в новостях. Были заголовки о 9Дефицит 0089 достигнет 3,2 триллиона долларов в 2020 году после пандемии COVID-19 и политические эксперты говорят о дефиците , который впервые со времен Второй мировой войны сравняется с экономикой. И хотя все это звучит впечатляюще и немного пугающе, не правда ли, было бы здорово узнать, что это на самом деле означает?
Какой дефицит федерального бюджета?
Кажется, что дефицит США постоянно в новостях, но может быть трудно прорваться сквозь шум и понять, что именно представляет собой дефицит и почему средний американец вообще должен его волновать. На этой странице узнайте, что такое дефицит, как он возникает, почему он важен, как он влияет на долг США и, самое главное, как он влияет на американского потребителя. Кроме того, узнайте, что вы можете сделать, чтобы узнать больше о дефиците США и принять активное участие в фискальной политике в Соединенных Штатах.
Дефицит федерального бюджета — это оценка того, сколько денег федеральное правительство ожидает получить (доходы) и сколько оно планирует потратить (расходы или затраты) в каждом финансовом году. В Соединенных Штатах, как и во многих странах, доходы формируются за счет налогов, взимаемых с физических и юридических лиц, а также таможенных пошлин и тарифов. Государственные расходы включают такие вещи, как оборона, транспорт, выплаты по безработице, социальные выплаты и здравоохранение.
Финансовый год правительства США начинается 1 октября и заканчивается 30 сентября. Когда государственные расходы превышают государственные доходы в течение финансового года, это приводит к дефициту США. Дефицит может быть результатом увеличения расходов сверх суммы денег, имеющейся в бюджете, также известного как дефицитные расходы. Однако дефицит федерального бюджета также может быть результатом снижения налогов, что приводит к уменьшению доходов правительства.
Так как же правительство тратит больше, чем зарабатывает? В потребительском мире мы часто платим за вещи, которые нам нужны или нужны прямо сейчас, но которые мы не можем себе позволить, занимая деньги в банке или другом кредиторе, а затем возвращая деньги с процентами через какое-то время. Правительство делает то же самое. Правительство финансирует работу своих различных агентств, выпуская сберегательные облигации, казначейские облигации и ценные бумаги. Затем налоговые поступления используются для оплаты этих облигаций по мере их погашения. Инвесторы, такие как банки, иностранные правительства и частные лица, также могут получать прибыль от облигаций по мере их погашения.
Когда правительство не может выполнить свои обязательства, оно выпускает новые долги. Потолок долга — это максимальная сумма денег, которую Министерство финансов уполномочено выпускать Конгрессом. В течение последних нескольких лет Конгресс ежегодно поднимал потолок долга для финансирования расходов на дефицит, и это начинает сказываться на экономике США.
Бюджетный профицит и бюджетный дефицит
Хотя дефицит США часто фигурирует в новостях, были годы, когда государственные расходы были ниже государственных доходов. Это называется профицитом бюджета и может быть результатом сокращения государственных расходов или повышения налогов. Профицит бюджета выводит деньги из текущей экономики для погашения суверенного долга.
Когда Конгресс определяет фискальную политику, влияющую на простых граждан, он должен учитывать сумму федерального дефицита или федерального профицита . Оба имеют последствия для людей, которые живут в стране, платят налоги и пользуются государственными услугами и программами.
В краткосрочной перспективе дефицит бюджета может стимулировать экономику, потому что у людей появляется больше денег, которые они могут тратить и инвестировать. Но если дефицит слишком велик, это может угрожать экономике .роста и привести к увеличению инфляции.
Чтобы обратить вспять последствия высокого дефицита США, необходимо сократить расходы или увеличить доходы. Когда расходы сокращаются, это приводит к сокращению объема услуг, откладыванию необходимых инфраструктурных проектов и сокращению государственных служащих. Чтобы увеличить доходы, правительство должно увеличить текущие налоговые ставки, ввести дополнительные налоги или добавить дополнительные тарифы и таможенные пошлины.
Если профицит слишком велик, это может привести к слишком быстрому росту экономики, создает дефляцию и неустойчивый рост. Чтобы обратить вспять нежелательные последствия высокого профицита, Конгресс должен увеличить расходы или снизить налоги . Профицит часто приводит к увеличению расходов на необходимые услуги и проекты. Профицит также может привести к снижению налогов, что приведет к уменьшению суммы доходов, доступных правительству.
Текущий дефицит США
Бюджетное управление Конгресса (CBO) сообщает о прогнозе федерального дефицита в размере 3,3 триллиона долларов на 2020 финансовый год. В частности, прогнозируемые доходы на год составляют 3,3 трлн долларов, но прогнозируемые расходы оцениваются в 6,6 трлн долларов.
Текущий дефицит США не является устойчивым, и многие эксперты согласны с тем, что он может иметь ужасные последствия для экономики США. Увеличение заимствований и высокие дефицитные расходы за последние несколько лет увеличили федеральный долг до уровней, превышающих возможности нашей экономики в ее нынешнем виде — прогнозируется, что только проценты по текущему долгу достигнут 7 триллионов долларов в следующем десятилетии.
Текущая федеральная процентная ставка
Когда кто-то подает заявку на получение кредитной карты с большим количеством ранее существовавших долгов, становится труднее занимать деньги из-за высокого отношения долга к доходу. Правительство ничем не отличается. По мере того, как правительство все глубже и глубже погружается в долги, становится все труднее занимать больше денег. И когда федеральный долг увеличивается, это влияет на федеральную процентную ставку или процентную ставку по фондам.
Ставка по федеральным фондам — это целевая процентная ставка, которую Федеральный комитет по открытым рынкам (FOMC) устанавливает для коммерческих банков, чтобы они занимали и ссужали свои избыточные резервы на ночь. FOMC собирается восемь раз в год, чтобы рассмотреть текущий долг и сбалансировать его с потребностями экономики США, чтобы определить, какой должна быть ставка по федеральным фондам. FOMC основывает свои решения на ключевых экономических показателях, влияющих на экономический рост, таких как инфляция и рецессия.
Ставка, которую устанавливает FOMC, может влиять на сумму процентов, взимаемых с населения по потребительским кредитам и кредитным картам, а более высокие процентные ставки создают эффект снежного кома для экономики. Долг растет быстрее. Потребители тратят больше на ипотечные и другие кредиты, оставляя им меньше денег для вливания в экономику. Кроме того, многие государственные проекты, в которых задействован частный сектор, такие как строительство дорог и другие виды деятельности в области инфраструктуры, замедляются или останавливаются.
Текущая ставка по федеральным фондам составляет 0,09%. Ставки были снижены почти до 0% в марте 2020 года, чтобы помочь поднять экономику, которая барахталась из-за пандемии COVID-19, и FOMC сохранил эту ставку в надежде, что ставка продолжит стимулировать экономику.
Разница между дефицитом и долгом США
Легко запутаться в разнице между федеральным дефицитом и федеральным долгом. Проще говоря, дефицит — это разница между тем, что тратит правительство, и тем, что оно получает за счет налоговых поступлений. Долг представляет собой совокупный долг, вызванный этим дефицитом в течение многих лет. В конце каждого финансового года любой дефицит добавляется к сумме денег, которую правительство заняло в виде казначейских облигаций, векселей и банкнот. Эти деньги, которые правительство должно, являются государственным долгом.
Хотя государственный долг технически выражается в долларах, чаще его измеряют как отношение долга к валовому внутреннему продукту или общей стоимости всех готовых товаров и услуг, произведенных в стране.
В своем последнем ежемесячном обзоре Бюджетное управление Конгресса сообщило, что в конце 2020 финансового года государственный долг составит 20,3 триллиона долларов. Прогнозируемый дефицит США оценивается в 15,2% ВВП — самый большой дефицит с 1945 года. Это также пятый год подряд, когда в США наблюдается увеличение дефицита в процентах от ВВП. CBO также сообщил, что их предполагаемые доходы были на 1% ниже, а расходы (называемые «расходами» в бюджетном отчете) в 2020 году были на 47% выше, чем годом ранее.
Дефицит США и COVID-19
Хотя в начале 2020 года расходы были уже высокими, пандемия COVID-19 заставила правительство США потратить еще больше. Это привело к экономическому спаду, который, вероятно, будет иметь долгосрочные последствия для дефицита США и затронул всю экономику, включая отдельных лиц, корпорации и правительственные учреждения на местном, государственном и федеральном уровнях.
На самом деле, недавнее исследование Центра бюджетных и политических приоритетов показывает, что пандемия привела к большому количеству лишений для семей в США: десятки миллионов людей страдают от безработицы и изо всех сил пытаются найти средства для оплаты еды. и приют. Воздействия на детей были особенно тяжелыми.
Предприятия США также сильно пострадали от пандемии, и малый бизнес заплатил особенно высокую цену. Многим предприятиям пришлось закрыть свои двери. Согласно исследованию Глобального института McKinsey и Oxford Economics, малым предприятиям США может потребоваться более пяти лет, чтобы оправиться от последствий пандемии, и многие из них никогда не откроются вновь. Предприятия в сфере искусства и развлечений; услуги по размещению и питанию; образовательные услуги; транспортировка и складирование; производство; а горнодобывающая промышленность, разработка карьеров и добыча нефти и газа — это те отрасли, которые, вероятно, будут восстанавливаться дольше всего.
Кроме того, недавнее исследование Института Брукингса показывает, что пандемия сильно ударила по государственным и местным доходам. В государственных и местных органах власти занято 13% работников страны, а доходы штата и местных налогов составляют 9% ВВП США. Исследование показывает, что пандемия, по прогнозам, приведет к существенному сокращению местных и государственных доходов от налогов и налогов с продаж. Поскольку местные и государственные экономики не могут позволить себе роскошь брать кредиты для финансирования большого дефицита, им приходится принимать меры для балансировки своих бюджетов, если они работают с дефицитом, что чаще всего приводит к сокращению расходов. Это создает особенно сложную дилемму для сообществ, которые вынуждены предоставлять дополнительные услуги общественного здравоохранения и приспособления для социального дистанцирования.
Чтобы помочь стимулировать экономику и поддержать пострадавших людей и корпорации, федеральное правительство приняло несколько законодательных актов, которые одобрили расходы на триллионы долларов. Чтобы заплатить за этот закон, Министерству финансов пришлось резко увеличить заимствования, что сделало как государственный долг, так и дефицит США даже выше, чем они были. Этот закон включал следующее:
Более 8 миллиардов долларов США на чрезвычайное финансирование учреждений общественного здравоохранения , чтобы узнать больше о коронавирусе и разработать вакцину, включая 7,8 миллиарда долларов для учреждений здравоохранения на федеральном, государственном и местном уровнях, а также 500 миллионов долларов для Medicare.
Закон о реагировании на коронавирус для семей в первую очередь, , который ослабил ограничения на пособия по безработице, увеличил расходы на Medicaid и продовольственную безопасность и разрешил государственным программам здравоохранения бесплатно проводить тестирование на коронавирус.
Закон о помощи, помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом, — законопроект о помощи на сумму 2 триллиона долларов, принятый в конце марта и предназначенный для финансовой отрасли, крупного и малого бизнеса, домашних хозяйств, а также правительств штатов и местных органов власти.
В недавнем интервью председатель правления Федеральной резервной системы Джей Пауэлл сказал, что потребуется еще один раунд расходов, чтобы снизить вероятность повторного спада и еще большей потери рабочих мест в Соединенных Штатах. Хотя разговоры зашли в тупик из-за политических разногласий, когда Конгресс, наконец, примет решение, расходы, вероятно, приведут к еще большему долгу и большему дефициту США. И хотя этот закон крайне необходим для смягчения экономического спада, вызванного пандемией, он также внесет значительный вклад в рост государственного долга и дефицита США.
Каково влияние и последствия нашего федерального долга?
Федеральный долг оказывает огромное влияние на среднего американца. Когда государственный долг увеличивается, всем приходится платить больше, когда они занимают деньги, что делает такие вещи, как ипотечные кредиты и кредиты для частного бизнеса, более дорогими. И когда люди платят больше процентов по долгам, которые они взяли, у них остается меньше денег, чтобы тратить их на товары и услуги, и меньше денег, чтобы инвестировать в образование и пенсию.
Государственный долг напрямую влияет на американских потребителей четырьмя способами:
Повышение риска дефолта правительства
По мере того, как правительство берет больше взаймы и увеличивает сумму своих долгов, это также увеличивает вероятность того, что оно может не выполнить свои обязательства. Когда это происходит, Министерству финансов приходится повышать доходность ценных бумаг, чтобы привлечь новых инвесторов, что уменьшает сумму денег, которую можно потратить на другие государственные услуги. Это приводит к снижению уровня жизни налогоплательщиков США, потому что становится труднее брать кредиты для проектов по улучшению экономики.
Увеличение количества предложений корпоративных долговых обязательств
По мере того, как казначейские ценные бумаги США повышают свои ставки, американские корпорации считаются более рискованными в мировой экономике, а доходность новых облигаций увеличивается. Это означает, что корпорации должны поднять свои цены, чтобы покрыть стоимость своего более высокого долга, что приводит к более высокой инфляции.
Увеличение стоимости заимствований
По мере увеличения стоимости казначейских ценных бумаг растет стоимость ипотечных и других займов, привязанных к краткосрочным процентным ставкам и доходам от казначейских ценных бумаг. В конечном итоге это приводит к снижению цен на жилье и снижению чистой стоимости американских домов.
Потеря инвестиций
По мере увеличения доходности ценных бумаг США инвестиции в интересы США начинают терять свою привлекательность. И по мере того, как страна все больше и больше начинает выглядеть так, будто она может объявить дефолт по своим кредитам, она начинает терять свою социальную, экономическую и политическую власть.
У правительства есть только пять механизмов сокращения государственного долга , все они имеют прямое влияние на потребителей США и большинство из них политически непопулярны. Правительство может увеличить налоги, что политически непопулярно и трудно реализуемо из-за наличия всех групп с особыми интересами, которые потребуют освобождение от налогов для своего сектора экономики. Сокращение расходов одинаково непопулярно, потому что оно сокращает программы, от которых зависит комфорт и средства к существованию людей, а также может иметь отрицательный эффект мультипликатора, затрудняя выплату людьми своих личных долгов. Реструктуризация долга посредством манипулирования процентной ставкой может помочь в краткосрочной перспективе, но не имеет долгосрочного эффекта. Монетизация долга также может быть хорошим краткосрочным решением, но когда правительство печатает слишком много валюты, это может быстро привести к инфляции или гиперинфляции, которые сопряжены со своими собственными проблемами. Последним вариантом сокращения долга является дефолт, который может включать банкротство или реструктуризацию платежей кредиторам.
Что ты умеешь?
Лучшее, что вы можете сделать, — это получить информацию о фискальной политике и внести изменения в свой колледж или университет с помощью Up to Us. Подпишите обязательство и сообщите своим представителям, что вас беспокоит дефицит бюджета США и финансовое будущее страны, или примите участие и измените ситуацию в своем собственном сообществе.
Уравновешивание государственного дефицита экономическим ростом
Статья (PDF-699 КБ)
Двойной императив нашего времени — спасать жизни и обеспечивать средства к существованию, и правительства во всем мире делают все возможное для этого. В результате наращивание расходов на помощь и стимулирование до беспрецедентного уровня произошло как раз в тот момент, когда резко упали налоговые поступления. В результате дефицит государственного бюджета во всем мире может достичь от 9 до 11 трлн долл. США в 2020 г., а к 2023 г. он может составить до 30 трлн долл. США9.0005
- Обсуждение авторов: Стив Кейс определяет города США, в которых внедряются инновации, а не там, где вы думаете
- Ускорение перехода к нулевому путешествию
- Этика данных: что это значит и что для этого нужно
- Американские рабочие азиатского происхождения: разные результаты и скрытые проблемы
- Не позволяйте страху помешать вам двигаться вперед: интервью с Эрикой Джеймс
Видео
Великий балансПравительства должны будут найти способы справиться с этим беспрецедентным дефицитом, не нанося вреда своей экономике. Именно эта проблема создает необходимость в великом балансировании: управлении дефицитом в 30 триллионов долларов при восстановлении экономического роста. Мы считаем, что это можно сделать, но для этого потребуется, чтобы правительства и частный сектор работали вместе, как никогда раньше, чтобы заложить основы нового общественного договора и начать формировать посткризисную эру всеобщего устойчивого процветания.
Уже есть опасения, что многие страны будут бороться за выполнение своих обязательств перед кредиторами, что спровоцирует долговой кризис, который усугубит экономический кризис, развязанный COVID-19. 1 1. См., например, New Atlanticist , «Как справиться с грядущим долговым кризисом, вызванным пандемией?», запись в блоге Хунг Тран, 11 мая 2020 г., atlanticcouncil.org. Тем не менее, даже если правительствам удастся избежать дефолтов, рекордные уровни долга государственного сектора могут серьезно замедлить восстановление экономики, если не будут эффективно управляться. Увеличение расходов на обслуживание долга может вытеснить жизненно важные инвестиции в такие области, как инфраструктура и переквалификация. Решения «печатать деньги» в больших масштабах могут спровоцировать рост инфляции. А резкое повышение налогов может помешать инновациям и росту бизнеса и нанести ущерб конкурентоспособности стран.
Любой из этих путей может привести к порочному кругу, в котором и экономический рост, и государственные доходы подавляются на долгие годы. Но правительства обладают большей властью, чем принято считать. справляться с более крупными дефицитами и гарантировать, что они поддерживают здоровые государственные финансы и экономическую конкурентоспособность своих стран — и таким образом способствовать благотворному циклу. Например, есть возможности повысить эффективность сбора налогов, в том числе за счет использования ускоренной цифровизации. А тщательный анализ расходов может перераспределить бюджеты в соответствии с высшими приоритетами, обеспечивая при этом экономию за счет улучшения закупок и сокращения случаев мошенничества.
Мы стремимся предоставить людям с ограниченными возможностями равный доступ к нашему веб-сайту. Если вам нужна информация об этом контенте, мы будем рады работать с вами. Пожалуйста, напишите нам по адресу: [email protected]
Потенциально еще большая возможность, которая остается в значительной степени неиспользованной, заключается в обеспечении прозрачности всех балансов правительства, включая такие активы, как земля и имущество, а также государственные предприятия. Во многих странах существуют значительные возможности для более эффективного управления такими активами и их монетизации как для повышения финансовой устойчивости, так и для поддержки восстановления экономики на широкой основе.
Есть также реальные возможности отточить дизайн и цель масштабных пакетов помощи и стимулов, вызванных кризисом COVID-19. Объявленные на сегодняшний день меры составляют около 10 долларов США. трлн во всем мире, и эти расходы, вероятно, возрастут по мере того, как правительства переходят от немедленной поддержки домохозяйств и бизнеса к содействию долгосрочному восстановлению экономики. Грамотно структурированные меры стимулирования, разработанные и реализованные в партнерстве с частным сектором, могут помочь подготовить рабочую силу к технологическому будущему и повысить долгосрочную конкурентоспособность и устойчивость ключевых отраслей. Действительно, мы считаем, что кризис представляет собой историческую возможность для правительства и бизнеса заключить новый общественный договор для инклюзивного и устойчивого роста.
Мировая проблема государственных финансов на сумму 30 триллионов долларов
Правительства объявили о мерах по оказанию помощи на сумму более 10 триллионов долларов США, в первую очередь для домашних хозяйств и предприятий. Среди стран G-20 фискальные меры, объявленные в связи с кризисом COVID-19, на сегодняшний день составляют в среднем 11 процентов ВВП, что в три раза больше, чем в ответ на финансовый кризис 2008–2009 годов. В некоторых странах пакеты стимулирующих мер достигли более 30 процентов ВВП.
В то же время, непосредственный шок от кризиса для компаний и домохозяйств, наряду со снижением роста ВВП, вероятно, приведет к значительному сокращению государственных доходов. Наш анализ показывает, что во всем мире доходы бюджета могут сократиться на 3–4 трлн долларов (до 15%) в период с 2019 года.и 2020 г. Росту ВВП, наряду с государственными доходами, может потребоваться два или три года, чтобы восстановиться до докризисных уровней.
Учитывая сочетание рекордных мер стимулирования и резкого сокращения доходов, правительства предпринимают ряд шагов для управления государственными финансами, включая перераспределение бюджета. Но большая часть разрыва закрывается за счет долга. Наш анализ показывает, что в 2020 году правительства стран мира столкнутся с рекордным глобальным бюджетным дефицитом в размере от 9 до 11 триллионов долларов США, что как минимум в три раза превышает докризисный уровень и эквивалентно 12–15 процентам мирового ВВП. К 2023 г. правительства стран мира могут столкнуться с совокупным бюджетным дефицитом в размере от 25 до 30 трлн долл. США (Иллюстрация 1). 2 2. Эти цифры основаны на анализе McKinsey по состоянию на 8 мая 2020 года воздействия сценария («A1»), в котором наблюдается рецидив вируса, медленный долгосрочный рост и приглушенное восстановление мира, который считается наиболее вероятным сценарием. в недавнем глобальном опросе руководителей McKinsey. Для получения дополнительной информации о нашем анализе сценариев см. Sven Smit, Martin Hirt, Penny Dash, Audrey Lucas, Tom Latkovic, Matt Wilson, Ezra Greenberg, Kevin Buehler и Клеменс Хьяртар, «Сокрушительная неопределенность в связи с коронавирусом: большая «разблокировка» для наших экономик», 13 мая 2020 г.
Экспонат 1
Мы стремимся предоставить людям с ограниченными возможностями равный доступ к нашему веб-сайту. Если вам нужна информация об этом контенте, мы будем рады работать с вами. Пожалуйста, напишите нам по адресу: [email protected]
В результате уровень суверенного долга, вероятно, значительно возрастет во всем мире. Международный валютный фонд ожидает, что суверенный долг в странах с развитой экономикой увеличится до 122 процентов ВВП в 2020 году по сравнению с докризисным прогнозом в 105 процентов. Прогнозируется, что в странах с формирующимся рынком и странах со средним уровнем дохода он увеличится до 62 процентов ВВП по сравнению с 53 процентами. 3 3. Перспективы мировой экономики, апрель 2020 г.: Великий карантин, Международный валютный фонд, 6 апреля 2020 г., imf.org.
Как управлять рекордным уровнем долга, не нанося ущерб экономике
Столкнувшись с устойчиво высоким уровнем долга, правительства должны будут приложить огромные усилия для управления дефицитом и планами погашения долга, чтобы сохранить свою кредитоспособность и способность обслуживать свой долг. Однако не менее важно найти оптимальные способы поддержки восстановления экономики — на национальном уровне, для отдельных компаний и для граждан.
Вполне вероятно, что в течение следующих нескольких лет правительствам необходимо будет удерживать внимание на обеих этих двойных целях, постоянно балансируя между собой. Это ограничит их использование некоторых традиционных инструментов балансировки бюджета. Например, наш анализ показывает, что попытка использовать меры жесткой экономии для закрытия дефицита государственного бюджета в эпоху кризиса повлекла бы за собой сокращение государственных расходов примерно на 25 процентов — явно такая мера, на которую могут рассчитывать лишь немногие правительства. Аналогичным образом, использование увеличения налогов для финансирования дефицита приведет к увеличению налогового бремени примерно на 50 процентов, что серьезно ограничит корпоративные инвестиции и снизит конкурентоспособность страны.
Без нового подхода для закрытия совокупного дефицита бюджета в 2020–2023 годах во всем мире потребуется 50-процентное увеличение налоговых поступлений или 25-процентное сокращение государственных расходов.
Как мы обсудим в следующей статье, страны имеют совершенно разные степени свободы в подходах, которые они могут использовать для решения своих бюджетных проблем. В то время как некоторые из них могут быть защищены от бюджетного давления в краткосрочной перспективе, многим придется добиться совершенства в выпуске долговых обязательств и управлении ими, а также всесторонне переосмыслить свои налогово-бюджетные программы, используя как показатели доходов, так и показатели баланса (Иллюстрация 2).
Экспонат 2
Мы стремимся предоставить людям с ограниченными возможностями равный доступ к нашему веб-сайту. Если вам нужна информация об этом контенте, мы будем рады работать с вами. Пожалуйста, напишите нам по адресу: [email protected]
Для начала правительствам необходимо будет принять смелые стратегии увеличения доходов и сдерживания расходов. Что касается доходов, они могут использовать рычаги операционной эффективности для улучшения сбора доходов. Предыдущее исследование McKinsey выявило большие возможности для стран по повышению эффективности и действенности своих налоговых систем, включая использование хорошо спланированных усилий по оцифровке. Например, правительства могут использовать новые источники данных и инструменты аналитики, чтобы компенсировать около 1 триллиона долларов США в год в результате бюджетных утечек — как невыплаченных доходов, так и необоснованных исходящих платежей.
Что касается сдерживания расходов, правительства могут использовать обзоры расходов для перераспределения бюджетов в соответствии с наивысшими приоритетами, обеспечивая при этом экономию за счет улучшения закупок и сокращения случаев мошенничества. Эти шаги могут стать частью более широкой кампании по повышению производительности государственного сектора, что может сэкономить правительствам мира до 3,5 триллионов долларов в год, как показало наше предыдущее исследование .
Хотите узнать больше о нашей практике в государственном секторе?
Сегодня большинство правительств из года в год лишь незначительно меняют свои ассигнования на расходы, указывая на возможность более решительного пересмотра и корректировки расходов. Правительства, которые проводили такие обзоры, часто обнаруживали экономию в размере около 10 или более процентов от целевой базовой стоимости без ущерба для объема или качества услуг. В то же время более рациональные закупки — за счет управления поставками, контроля спроса и таких процессов, как порталы для электронных торгов, — могут сэкономить правительствам около 15 процентов адресных расходов, одновременно повышая результаты.
Мы считаем, что партнерство с частным сектором дает еще больше возможностей для обеспечения надлежащей оценки государственных активов, включая землю и имущество, а также государственные предприятия, их профессионального управления и, при необходимости, секьюритизации или монетизации. Вооружившись новой прозрачностью своих балансов, правительства могут формировать эффективные стратегии финансирования и распределения активов, а также использовать при этом опыт участников частного сектора, таких как финансовый сектор. Эти стратегии могут охватывать ряд вариантов, в том числе использование кредитных решений без права регресса, таких как государственно-частные партнерства для финансирования проектов капитальных затрат; продажа нестратегических активов, например, посредством монетизации земли; и использование существующих резервов для управления соотношением затрат и риска по портфелям государственных долговых обязательств.
Использование балансовых рычагов может открыть значительную ценность для правительств с минимальными проциклическими эффектами.
Обеспечение того, чтобы фискальные стимулы способствовали быстрому всеобъемлющему восстановлению
Помимо императива обеспечения устойчивости государственных финансов, правительствам необходимо обеспечить, чтобы меры налогово-бюджетного стимулирования были сосредоточены на сегментах, которые в наибольшей степени поддерживают восстановление. Им также нужно будет найти разумные способы использования текущей и запланированной поддержки для ускорения текущих экономических преобразований или внедрения новых необходимых изменений.
Учитывая, что мы все еще находимся в начале кризиса COVID-19, понятно, что реакция мировой экономики на сегодняшний день была сосредоточена на оказании помощи; для оживления совокупного спроса, вероятно, потребуются дальнейшие вмешательства. В Соединенных Штатах, например, 3 триллиона долларов США в ответ на COVID-19 были почти полностью направлены на немедленные меры по оказанию помощи. Напротив, Закон о восстановлении и реинвестировании Америки от 2009 года выделил 55 процентов своего общего финансирования на стимулирование отраслей и оживление совокупного спроса.
COVID-19 в Соединенном Королевстве: оценка рабочих мест с риском и воздействия на людей и места
Заглядывая вперед, правительства могут работать с частным сектором над разработкой мер стимулирования, которые не только стимулируют восстановление, но и поддерживают долгосрочное переосмысление экономики и общества. Например, кризис, вызванный COVID-19, побуждает правительства ускорить цифровизацию и поддержать компании во внедрении новых технологий, тем самым улучшив производительность и качество обслуживания граждан. Этому ускорению будет способствовать переход к бесконтактной экономике, вызванный пандемией. В некоторых странах уже наблюдается рост предпочтения людей в отношении бесконтактных операций на 20 и более процентов во время кризиса, при этом затронуты отрасли, охватывающие платежи, розничную торговлю, продукты питания, жилье, образование и здравоохранение.
Правительства, частный сектор и образовательные учреждения также могут рассматривать кризис как катализатор быстрой и масштабной переквалификации рабочей силы с помощью пакетов стимулирующих мер, стимулирующих переход к более продуктивной и справедливая экономия. В Германии, например, недавний Закон о возможностях повышения квалификации предусматривает государственные субсидии программам обучения сотрудников компаний; малые предприятия получают пропорционально большие субсидии. До 100 процентов затрат на обучение для микропредприятий и до 50 процентов для малых и средних предприятий покрываются за счет субсидий. Правительства могут также достичь других целей, таких как увеличение количества зарегистрированных неформальных предприятий и расширение участия женщин в экономике в обмен на финансовую поддержку.
Существует возможность для разумного, основанного на доверии сотрудничества между правительством и бизнесом для восстановления и переосмысления ключевых секторов экономики.
Существует также возможность для разумного, основанного на доверии сотрудничества между правительством и бизнесом для восстановления и переосмысления ключевых секторов экономики. Такие сектора, как автомобилестроение, строительство и транспорт, во время кризиса столкнулись со значительным нарушением спроса и цепочек поставок и могут потребовать коренной реструктуризации. Правительства могут работать с отраслевыми ассоциациями и ведущими компаниями в таких секторах, чтобы формировать общие стратегические цели и направлять совместные инвестиции для поддержки заново изобретенных бизнес-моделей, новой гибкости и большей конкурентоспособности.
Пандемия COVID-19 уже вызвала крупномасштабный рост государственных заимствований, серьезно затормозила экономический рост и нарушила работу ключевых отраслей — и кризис далек от завершения. В предстоящие месяцы правительствам и частному сектору необходимо будет работать вместе, как никогда раньше, чтобы обеспечить успех грандиозного балансирующего действия: управление рекордными уровнями государственного долга при одновременном содействии всестороннему восстановлению экономики.