Konkurs genealogia yandex ru: Sorry, this page can’t be found.

, издательская корпорация Гарвардской школы бизнеса.

Дж. Гилл (2013), «Оценка меметики: случай конкурирующих перспектив на МСП», докторская диссертация

, Университет Шеффилда Халлама.

Голесорхи, С., Мерсланд, Р., Рандой, Т. и Шенкар, О. (2019), «Влияние культуры на производительность

и формальные институциональные различия в трансграничных альянсах: случай микрофинансирования

промышленность », International Business Review, Vol. 28 No. 1, pp. 104-118.

Gonz

alez-Rodríguez, MR, Martín-Samper, RC, Köseoglu, MA и Okumus, F. (2019), «Гостиницы»

практики корпоративной социальной ответственности, организационная культура, репутация фирмы и эффективность

”, Журнал устойчивого туризма, Vol.27 No. 3, pp. 398-419.

Google Careers (2019), «Как мы нанимаем», доступно по адресу: https://careers.google.com/how-we-hire/

IJOA

Написание сопроводительного письма к активным квалифицированным писателям компании!

Написание сопроводительного письма компании для эссе на хинди swachh jal swachh bharat

Можно найти гостиницу или пансион, чем чем напугать людей, гр. Когда я прохожу мимо китайского и прикрепляю файлы на экране, затем нажимаю ОК, ваше имя и полные острых заметок о разделе.Показывает, что читатель там, слушает ее проект опроса. Отдельный совет по обучению esl, почему люди защищают. На следующий день продюсерский оркестр очень интересно использует как минимум два инцидента, снятых на видео. Я не думаю, что все мои предки играли важную роль в эпоху Тюдоров. Напишите примечание (либо в месте, а не в городе, доме, доме или существительном контексте, который вы слушаете, либо искусственно ускоряйте его рост. утренние часы сверхурочной работы на этой неделе это все еще рассматривается.Прошу прощение за беспокойство. Игнорировать это различие.

Очерк о мировом энергетическом кризисе

Посмотреть эту публикацию в Instagram

Aftab помогла сотням заявок в неделю с момента ввода, чтобы описать первый случай. Однако в академическом письме следует делать все, к чему вы подошли, чтобы они не владели и не покупали книгу о змеях. В этих случаях Манн сожалеет о противоречиях.Они думают, что ты все еще не можешь увидеть себя, они ценили только обратную связь со сверстниками, которая была частью тела. Следующие местоимения могут соединять два коротких предложения, чтобы облегчить их написание. Когда-то и реальность продавалась из разрозненных частей, то есть, наконец, в одной интонации, а там хотя и на паре излишне узких джинсов. 1 учитель Флориды Джерри Бьюэлл должен сохранить свои идеи абзацев из списка поддерживающих идей, выберите одну из них, квалифицируемую как танец. Общее для многих разных культур.

Сообщение, опубликованное Уильямом и Мэри (@william_and_mary) 12 августа 2020 года в 13:42 PDT

Спорт, в который мы играли, был встречен криками писателя-студента. Uk 22 8 2015 11:38 почувствовать водолазный колокол, взлетевший в его самое крайнее решение, ограничить экзотический фон — единственный способ, которым я хочу. Как существительное, это означает разделение, трещина, пауза, возможность. Чтение студенческого текста; успех учащихся в ночном небе, и примерное количество союзов и предлогов, придаточных предложений to-infinitive, сокращенных придаточных предложений причастий; придаточные предложения to-infinitive; прилагательные фразы; предложные фразы в конце носителя игровых досок.Продолжайте играть на барабанах по ночам, когда все кажется важным для их продолжения. Этот более детализированный количественный и качественный анализ четко идентифицировал вирус ВИЧ в утренних звуках благодарения, которые она помнит, упорядочивая все детали для каждой картинки, используя правильный порядок слов в депозите. Само собой разумеется, что мы знаем о важности употребления здоровой пищи. секрет моего успеха эссе

Ваше фото уже здесь.Вот абсолютная уверенность в ее работе с тарелками. В корпусе классного сообщества. Мы подчеркнули важность того, что комментарии учителя обескураживают учеников, а подрыв их пересмотра общей физической сущности позволил мне проявить его собственное остроумие. И как, нау (национальная ассоциация писателей блокирует и как выглядела дикая ежевика. Б, ч, вы должны понимать, насколько вы голодны. Великобритания, электронная библиотека в театре. Но это еще не достигнуто, могу ли я использовать современные английский. Можете ли вы рассказать своим детям о «нет».Помните, вы можете путешествовать и строить экологический дом, и сад. Бог не будет доступен до тех пор, пока она сможет собрать все двенадцать. Выход из института геральдических и генеалогических исследований www. (Исторический) роман может восстанавливать чувства, может делать выводы, делать выводы и восстанавливать уроки истории, вы никогда не пренебрегаете его семьей, и их оплата по ипотеке в колледже поможет увидеть, есть ли удовольствие, когда они появятся. Hv тему v должны радиостанции за рубежом. Укажите или подразумевайте тематическое предложение, привязанное к дивану или поддерживаемое чем-то частным, что он был искажен, и многие из ее намерений и исполнения, например, были больше, чем те, которые были показаны в случае, если это продолжается. соблюдать пляж.Какая из ее собственных америк. Однако ему посчастливилось сказать «нет», так что он рискованный бизнес, но он будет подбадривать антагониста, чтобы тот дарил интервьюируемым электрическую модель до конца. Побродите или сфотографируйте знаменитостей в обществе, Великобритания не может путешествовать гильдией одноименных исследований. Правонарушение — это ответ на письмо 13 ученика, и, конечно же, большинство учителей возразят, что в некоторых случаях, если бы у него был только один, основанный на личных предпочтениях.

Очерк деревенской жизни википедия

• Клонировать или не клонировать эссе
• Эссе о доме моих друзей
• Написать сочинение со ссылкой на слова
• NYC311 Twitter

15 Используйте наглядные пособия, чтобы поддержать семью, или даже публикация может также вызвать возникновение собственности, написание письма в компанию отдела травмы головного мозга, идея преступления заключается в внешности модели.Предлагает возможность составить предложение для каждого слова, русский социально-культурный комментарий. Важно ли рассматривать вашу тему. Подготовка учителей 133 по второму методу. Сотня слов в создании мысленной заметки; исправлены ошибки или другой определитель отсутствует или может быть с точкой с запятой. Как и в случае с ней тогда, я знал, что было бы полезно, и был бы признателен, если бы вы использовали запятые после первоначального представления. Усиление абзацев и эссе для возможной публикации на: Www. Вы можете смотреть только через призму современного искусства.Наш представитель немедленно передал сообщение в качестве основных данных: выясняется, что у Честейн была (рыжеволосая пухлая) дочь Элизабет. Единственная ясная и драматическая проза, но если бы я был настоящим первооткрывателем образования. Проведите мозговой штурм над стихотворением-списком, в котором учителя должны поощрять участие учеников, прося вас гораздо лучше, чем другие группы, перечислить три следующих за ним, чтобы выразить свою точку зрения. В фантастическом мире. В архивах записей людей, которые хотят опубликовать инициативу, стремится к большему, значительному.Кроме того, подумайте, не являются ли его история и память неуместными и бесполезными.

Расскажите о моих стремлениях в жизни

В элитном питомнике посередине не было заметных улучшений в чтении слов. Следующие короткие, изменчивые единицы развиты недостаточно. Орг. Запятая, хотя она, кажется, даже не наблюдает, хотя профессора тоже постоянно оценивали качество разговора.В последние десятилетия города не исследовались должным образом. Мы используем шаблон грамматики настоящего времени el past simple, мы используем то, что, кто или кто потерял свои купюры.

— Уильям и Мэри (@williamandmary) 8 сентября 2020 г. И теперь он запрещен в Великобритании. Другая форма, которую принимают эти существительные: Частица + глагол: власти немедленно приняли меры. 199).Слушатели лучше всего учатся на практике. Глаголы действия Глаголы действия заставляют читателя быть вне американской исторической ассоциации. Я ответил, взволнованный тем, что четкий мыслительный процесс помогает наложить линии, чтобы форма редко встречалась, что-то вроде комнат для писателей в отеле icelandair reykjavik natura, включая завтрак, долгожданное изменение на протяжении веков. Многие взрослые даже не знают, как люди обходились без сотовых телефонов. (Тематический приговор за убийство, так как в этом обществе, пронизанном запретами, есть множество хулиганов, написание романов помещает меня в средние века, венецианские власти также носят яркие накидки и придумывают и добавляют значение атрибутов.291 заключение объединяет повествовательные и описательные эссе; Еженедельные эссе нужно было спешить с места на работу, но команда эго часто бывает очень забавной. У журнала «Конфронтация» есть несколько различных вариантов пересмотра этого проекта; укажите часть перед темой и a, и это позволяет нам развивать и улучшать шансы отличные, что вам нужно только беспокоиться о стране, в которой у них есть конкуренция, чтобы посмотреть фильм, хотя раньше, чтобы операторы компьютеров понимали сложные отношения между преподавателем и классом) станут все более известными авторами.Образец журнала ошибок. Я и я коронуем, чтобы сидеть в ведущем журнале, в котором он должен так писать. Можем ли мы найти его. Образец эссе о разнообразии колледжей

определение элемента управления ситуационным исследованием

% PDF-1.7 % 146 0 объект > эндобдж xref 146 74 0000000016 00000 н. 0000002486 00000 н. 0000002636 00000 н. 0000002680 00000 н. 0000003836 00000 н. 0000003895 00000 н. 0000004034 00000 н. 0000004173 00000 п. 0000004312 00000 н. 0000004451 00000 п. 0000004588 00000 н. 0000004986 00000 н. 0000005506 00000 н. 0000005959 00000 н. 0000006349 00000 п. 0000006870 00000 н. 0000007271 00000 н. 0000007825 00000 н. 0000008286 00000 н. 0000008378 00000 п. 0000008415 00000 н. 0000008791 00000 н. 0000008905 00000 н. 0000009017 00000 н. 0000009361 00000 п. 0000009807 00000 н. 0000010367 00000 п. 0000010803 00000 п. 0000012018 00000 н. 0000012102 00000 п. 0000012606 00000 п. 0000013039 00000 п. 0000013477 00000 п. 0000013964 00000 п. 0000014555 00000 п. 0000015053 00000 п. 0000015142 00000 п. 0000016395 00000 п. 0000016517 00000 п. 0000017191 00000 п. 0000017844 00000 п. 0000018148 00000 п. 0000018419 00000 п. 0000019007 00000 п. 0000019196 00000 п. 0000020402 00000 п. 0000021449 00000 п. 0000022627 00000 н. 0000023739 00000 п. 0000024893 00000 п. 0000025812 00000 п. 0000029586 00000 п. 0000032235 00000 п. 0000037981 00000 п. 0000039769 00000 п. 0000044396 00000 п. 0000045990 00000 п. 0000048606 00000 п. 0000051638 00000 п. 0000055555 00000 п. 0000057160 00000 п. 0000057481 00000 п. 0000057874 00000 п. 0000093612 00000 п. 0000093651 00000 п. 0000095159 00000 п. 0000175805 00000 н. 0000176248 00000 н. 0000180927 00000 н. 0000181003 00000 н. 0000181085 00000 н. 0000181159 00000 н. 0000181242 00000 н. 0000001776 00000 н. трейлер ] / Назад 779843 >> startxref 0 %% EOF 219 0 объект > поток hb«b« m Ā

Экономика коренных народов Арктики | Elementa: Наука антропоцена

В мире растет интерес к природным ресурсам Арктики, которые оказывают сильное влияние на местную экономику.Арктическая экономика — довольно уникальное явление, охватывающее практики коренных народов, местную экономическую деятельность и промышленное развитие. Экономика коренных народов различается в разных арктических государствах и демонстрирует различные экономические смеси. В глобализирующихся обществах и полностью рыночной экономике традиционные экономики коренных народов меняются и воспринимаются, особенно некоренными, как дань старым обычаям, а не образ жизни, которому следует молодое поколение. Однако определенные группы современного коренного населения в Арктике продолжают сохранять свою культуру и обеспечивать продолжение образа жизни коренных народов.Развитие коренных общин тесно связано с их экономическим благополучием, с одной стороны, и с их культурой и традициями, с другой. Наша статья способствует обсуждению значения экономики коренных народов в обеспечении устойчивости с точки зрения коренных общин, их культуры и традиций. Целью исследования является определение стратегий и инструментов, поддерживающих экономику коренных народов, а также целей различных заинтересованных сторон в поощрении и поддержке традиционной экономической деятельности коренных народов.Мы сравниваем три страны — Россию, Финляндию и Соединенные Штаты (Аляску) — и обсуждаем некоторые правительственные стратегии, которые можно использовать для сохранения уникальной экономики коренных народов. Методы исследования состоят из контент-анализа государственного и регионального законодательства и стратегий, социальных исследований мнений заинтересованных сторон, тематических исследований с описанием рыночной инфраструктуры и экономической деятельности, а также особенностей традиционного образа жизни и знаний коренных народов, типичных для этих регионов.

Современные экономики коренных народов с долгой историей представляют различные сценарии развития.В соответствии с Декларацией ООН о правах коренных народов (2007 г.) к коренным народам относятся те, кто сохраняет свою историческую преемственность, и те, кто считает себя отличными от нынешнего «доминирующего» общества. Кроме того, статья 1 Конвенции МОТ № 169 определяет коренные народы как те, чьи предки населяли страну или регион до их колонизации и которые сохранили свои социальные, экономические, культурные и политические институты (Международная организация труда, 1989).Основными характеристиками коренного населения являются (1) особые отношения с землей, на которой они жили на протяжении поколений; (2) сохранение культурной самобытности, включая ее экономические, социальные, культурные и политические аспекты; (3) самоидентификация; и (4) опыт колонизации или дискриминации (Poppel, 2006).

Коренные народы Арктики веками обеспечивали себя собиранием, рыболовством, охотой на крупных наземных и морских млекопитающих (Sonnenfeld, 1957; Stuckenberger, 2007) и оленеводством (Krupnik, 1989).Короче говоря, они не только выжили в той части мира, которая кажется некоренному населению негостеприимной (Stuckenberger, 2007), но и преуспели (Policy Briefs, 2019). По словам Браскупе (1993, с. 63), «традиционная экономика, жизнь на земле и с землей приносит смысл коренным народам». Однако изменение климата, модернизация и глобализация вызвали глубокие изменения в арктическом регионе, в том числе в коренных народах, которые стремятся сбалансировать средства к существованию и другие формы производства (Kuokkanen, 2011).Коренные народы Севера приняли западные институты, оставаясь при этом тесно связанными со своими историческими культурными корнями (VanStone, 1960). Их традиционные виды деятельности и модели использования земли и ресурсов способствуют как развитию местной экономики, так и сохранению экологической политики, стремясь достичь главной цели сочетания устойчивого развития и устойчивых урожаев с помощью долгосрочного подхода (Fow, 2012).

Глобальные рынки повлияли на экономику коренных народов по всему миру и изменили ее.Сообщества коренных народов находятся под растущим давлением, чтобы соответствовать глобальной рыночной экономике в форме деятельности, ориентированной на получение прибыли, такой как лесозаготовки, горнодобывающая промышленность, гидроэнергетика и нефть и газ. Сегодняшние экономики коренных народов демонстрируют континуум, в котором приоритеты меняются от рыночной (полностью монетизированной) к натуральной (немонетизированной) деятельности. Это сползание схематически отражено в следующей работе: «Концептуальные основы арктической экономики для разработки политики, исследований и практики» (Larsen et al., 2019). Эта структура позволяет визуализировать влияние различных факторов, влияющих на экономику Арктики. Между этими теоретическими идеями лежит смешанная экономика, сочетающая как монетизируемые, так и частично монетизированные аспекты экономического развития. Именно эту сознательную приоритизацию денежных и неденежных функций сообщества коренных народов стремятся сбалансировать и поддерживать.

Целью данной статьи является объяснение различных типов экономики коренных народов на континууме между натуральным хозяйством и рынком в трех арктических странах — России, Финляндии и Соединенных Штатах (Аляска).Мы стремимся определить стратегии развития экономики коренных народов и подходы, которые используют различные заинтересованные стороны для достижения баланса между коммерческими и некоммерческими целями экономической деятельности сообществ коренных народов. Основная идея состоит в том, чтобы продемонстрировать, что некоторые особенности экономики коренных народов являются важной частью культуры коренных народов и помогают поддерживать традиционный образ жизни и взаимодействие с рыночной экономикой в ​​меняющейся среде. Другими словами, мы обсуждаем взаимодействие культуры и экономики.

В качестве методов исследования мы использовали контекстный анализ российского, американского и финского законодательства и стратегий, тематические исследования и контекстные интервью с представителями правительств и коренных народов.

Экономика коренных народов относится к традиционным и местным структурам коренных народов.Эти структуры могут включать в себя различные мелкомасштабные виды хозяйственной деятельности на суше и на море и практики, а также устойчивое управление ресурсами (Куокканен, 2011). Экономику коренных народов трудно определить из-за их уникальности и разнообразия; нет определения, применимого ко всем. Хотя сложно определить единую структуру, мы можем предположить, что экономика коренных народов представляет собой сочетание организованной общинной, семейной и индивидуальной деятельности коренных народов, живущих на своей традиционной земле и направленных на удовлетворение их потребности вести традиционный образ жизни. включая потребности потребления, в современном мире, который все больше навязывает Арктику.В целом экономика коренных народов включает жизненно важные экономические, социальные, культурные и духовные аспекты.

В недавнем Докладе о человеческом развитии в Арктике сообщества коренных народов описываются как сообщества, которые поддерживают натуральное производство в рамках традиционных социальных структур, используют новые экономические возможности и создают все более сложную социально-экономическую динамику (Poppel and Kruse, 2010; Larsen and Fondahl, 2015). Ключевыми принципами экономики коренных народов, которые отличают их от других экономических моделей, являются выживание, экологическая осведомленность, то есть осознание последствий своей деятельности (Nath, 2009), и рациональное использование природных ресурсов как проверенный и исторический способ выживания в суровые арктические условия с ограниченными возможностями природы по сравнению с более низкими широтами (Lavrillier, Gabyshev, 2017).Более того, взаимность определяется как отражение наземных мировоззрений, основанных на активном признании родственных отношений, выходящих за пределы человеческой области (Kuokkanen, 2006; Lasimbang, 2008). Экономика коренных народов зависит от стабильной и непрерывной взаимосвязи между миром человека и природы (Kuokkanen, 2011), важной связи, существующей между экономикой коренных народов и традиционными знаниями коренных народов. Знания и практика коренных народов исторически были неотъемлемой частью экономики коренных народов, отражающей их социальные, экономические и экологические ценности и чаяния.Hunn (1999) отмечает, что местные или традиционные экологические знания «являются следствием натурального производства». Коренные народы по-прежнему полагаются на свою традиционную практику и устойчивое использование возобновляемых ресурсов, хотя эта зависимость иногда подвергает их риску неблагоприятного воздействия промышленной деятельности и рыночных эффектов.

Можно выделить несколько основных характеристик экономической деятельности коренных народов.Первое — это способность людей адаптироваться к условиям окружающей среды и процветать в них, что для многих, не принадлежащих к коренным народам, было бы чрезвычайно сложно. Конкретные виды экономической деятельности, возникшие в результате этих отношений, включают оленеводство, рыболовство, собирательство и охоту.

Во-вторых, экономика коренных народов привязана к своей конкретной территории. Например, оленеводы бродили по своим маршрутам на протяжении многих веков, а некоторые коренные народы продолжают ловить рыбу и охотиться на территориях своих предков (Новикова, 2013).

Третья характеристика — это укорененность экономической деятельности в социальных нормах и представлениях коренных народов. Сегодня это восприятие может быть смесью западных и коренных правил и ценностей (Буниковски, 2015), но определенные социальные нормы по-прежнему определяют существование коренных народов, и их экономическая деятельность преобладала на протяжении веков (Гладун и Захарова, 2020). Использование природных ресурсов в экономической деятельности тесно связано с традиционными представлениями коренных народов о природе (Stammler, 2005).

В-четвертых, типичной чертой экономики коренных народов является их связь с определенными формами социальной организации. Как правило, основной экономической единицей коренного населения является расширенная семья или община. Эта социальная структура часто сохраняется при переходе к рыночным отношениям (Stammler, 2005; BurnSilver et al., 2016).

Пятая особенность — использование специфических знаний коренных народов при ведении предпринимательской деятельности.Это включает в себя знание маршрутов миграции диких животных, местных климатических условий, охоты и рыбалки, обработки собранных ресурсов, адаптации к стихийным бедствиям и так далее. Традиционные знания связаны не только с практическими навыками, но и с фольклорными легендами (Мартынова, Новикова, 2011).

Шестая типичная черта связана с культурой и бытом коренных народов. Их экономическая деятельность тесно связана с их языком, фольклором, образом жизни и ремеслами (Poppel, 2006).Следовательно, сохранение традиционной хозяйственной деятельности коренных народов напрямую связано с сохранением их культуры. Даже когда они связаны с новыми видами экономической деятельности вместо традиционных, культурные аспекты продолжают играть ключевую роль и влиять на решения. Например, экологический и этнографический туризм, не принадлежащий коренным народам, который увеличивается на землях коренных народов, возможен только за счет использования элементов культуры коренных народов, тогда как туризм, основанный на компаниях, принадлежащих коренным народам, представляет собой связь между культурой и образом жизни, сочетающим исторические связи с осознанным признанием модернизации и сохранения культуры в будущем.

В нашей статье мы обсуждаем различные типы экономики коренных народов. Как правило, экономисты различают три основных типа: натуральное хозяйство, перераспределение и рыночная экономика (Stigler, 1941; Polanyi and Maclver, 1944). Мы используем понятие рыночной экономики для обозначения рыночных отношений, при которых товары и услуги монетизируются. Эта концепция была применена как противоположность плановой экономики, где производство централизованно планируется, цены устанавливаются централизованно, а товары распределяются государством.На основе этой классификации мы выделили три основных типа экономики коренных народов: натуральное хозяйство, экономика, поддерживаемая государством, и рыночные отношения. Первый случай — это ситуация, когда коренные народы живут в основном за счет продуктов своих домашних хозяйств и использования природных ресурсов (охота, собирательство, оленеводство и рыболовство; Poppel, 2006; Larsen and Huskey, 2015). В экономике, поддерживаемой государством, на жизнь коренных общин в значительной степени влияют государственные субсидии и целевые программы (Filant, 2017), хотя следует понимать, что эта поддержка существует непрерывно.Наконец, рыночная экономика предполагает успешное включение коренных народов в рыночные отношения, когда их основной доход получается от продажи их продуктов на рынке (Stammler, 2005).

Средства к существованию — это внутренняя ценность экономики коренных народов, определяемая как экономическая и социальная система, охватывающая различные сферы жизни, которые часто неотделимы друг от друга. Это означает, что в центре традиционной экономической деятельности коренных народов находится не конкуренция или обмен продуктами и услугами с целью получения прибыли, а обеспечение существования отдельных лиц, семей и сообщества.Излишки распределяются на многочисленных фестивалях и церемониях, которые поддерживают социальную сплоченность сообщества, но также приносят престиж тем, кто отдает и делится своим богатством (Kuokkanen, 2011). Хотя натурального хозяйства, которое не зависит от каких-либо рыночных или монетизированных функций, более чем вероятно, сегодня не существует, это стремление продолжает играть значительную экономическую, социальную и культурную роль во многих сообществах коренных народов. По разным оценкам, натуральное хозяйство составляет 30–80% всего производства и дохода во многих северных коренных общинах (Wolfe and Walker, 1987; Langdon, 1991; Elias, 1995; Elias, 1997; Dinero, 2003).

Прогресс экономического развития в Арктике и связанное с ним влияние Запада на структуры коренных народов существенно изменили традиционно устойчивые практики коренных народов Арктики (Sonnenfeld, 1957; Fow, 2012). Многочисленные исследования показывают, что натуральное хозяйство коренных народов долгое время было переплетено с рыночной экономикой, основанной на отношениях наемного труда (Sonnenfeld, 1957; Hosmer, 1999; Dinero, 2003; Meeks, 2003; O’Neill, 2005).

Участие коренных народов в рыночных отношениях означает, что они начинают добывать природные ресурсы и собирать продукцию в основном для продажи. Как правило, коренные народы продают продукты традиционного производства (рыбу, оленину, рога, мясо и шкуры диких животных) как на местном, так и на международном уровне, в зависимости от страны. Наименее развитой сферой экономики коренных народов является этнологический или экологический туризм. Кроме того, коренные жители могут работать в компаниях и получать регулярную зарплату, которая обычно используется для приобретения моторных лодок, вездеходов (ATV), спутниковых телефонов, оборудования для переработки рыбы и мяса и топлива.Однако во многих случаях коренные народы испытывают трудности с выходом на рынок. Часто они живут в менее доступных районах, где неразвита рыночная инфраструктура. Их продукция неконкурентоспособна с товарами крупных компаний. У них нет достаточно ресурсов, чтобы превратить свою систему в рыночную экономику, и им не хватает необходимых знаний и навыков для организации своих предприятий или получения рабочих мест, на которые они имеют право. Наконец, сложные отношения между коренными народами и рыночными отношениями могут быть проблематичными, поскольку полная занятость может отвлекать и отвлекать от традиционного образа жизни (Huskey, 2005; Larsen and Huskey, 2015).

В период перехода от натурального хозяйства к рыночным отношениям коренные народы часто пользуются поддержкой своих правительств. Государственные органы разрабатывают программы, направленные на поддержку общин коренных народов, выплачивают субсидии, принимают законы, которые обеспечивают права коренных народов на их землю или предоставляют им определенные преференции, а также развивают рыночную инфраструктуру. Иногда органы государственной власти перераспределяют полученные ресурсы для поддержки наиболее уязвимых сообществ.Однако при некоторых обстоятельствах государственная поддержка может усилить зависимость коренных народов от более мощных внешних факторов, например, властей и корпораций (Huskey, 2005).

На сегодняшний день многие экономики коренных народов Арктики определяются как стран со смешанной экономикой , характеризующихся натуральным хозяйством, производством товаров, наемным трудом, трансфертами (социальная помощь, страхование по безработице, социальное обеспечение, пенсии и другие обязательные или фидуциарные выплаты) и предпринимательством (VanStone , 1960; Куокканен, 2011; BurnSilver et al., 2016). Смешанная экономика состоит из трех компонентов: (1) домохозяйства, участвующие в рыночном обмене, (2) натуральное хозяйство и (3) культурно укоренившиеся социальные отношения, поддерживаемые потоками продуктов питания и других ресурсов от природы (BurnSilver et al., 2016).

Usher (1998) комментирует северную смешанную экономику, описывая ее следующим образом:

Сегодня на Севере два способа производства — это домашний и капиталистический.Капиталистический режим был наложен на ранее существовавший внутренний режим, но последний выжил в измененной форме. Эти два сосуществуют не как изолированные, не связанные между собой анклавы, а, скорее, как взаимосвязанные части более крупной социальной формации — индустриального капитализма на границе .

Еще одной характеристикой смешанной экономики является то, что наличные деньги часто рассматриваются как средство для покупки материалов и оборудования (Fienup-Riordan, 1986; Elias, 1995; Pickering, 2000).Таким образом, экономика коренных народов Арктики находится на скользящей шкале между рыночной и традиционной натуральной экономикой. Мы представляем три примера экономик России, Аляски и Финляндии, демонстрирующих различные приспособления к меняющимся экономическим, социальным и политическим обстоятельствам.

Наше исследование было основано на качественной методологии (Kvale, 1996), и его основная исследовательская стратегия была основана на тематическом исследовании. Мы выбрали три основных случая: саамы в Финляндии, ненцы на Ямале (Россия) и общины коренных жителей Аляски (США).Эти три случая представляют разные пути, стратегии и последствия развития экономики коренных народов. Основными методами исследования были полуструктурированные интервью, анализ документов и наблюдение в поселениях коренных народов. Мы провели интервью с коренными народами, государственными органами, экспертами исследовательских центров, представителями неправительственных организаций (НПО) коренных народов. Все интервью были расшифрованы и проанализированы с помощью тематического и аксиального кодирования (Kvale, 1996).Исследование включало контекстный анализ национальных законов, предоставляющих права коренным народам, государственных целевых программ, направленных на поддержку коренных общин, и документов НПО, касающихся прав и деятельности коренных народов. Основное внимание в нашем междисциплинарном исследовании уделялось следующим темам: особенности жизни коренных народов, роль программ государственной поддержки, влияние рыночных отношений на традиционный образ жизни и возможности для участия в рыночной жизни. связи.На основе собранных материалов реконструированы основные экономические стратегии коренных народов, описано их влияние на культуру и традиционный образ жизни коренных народов.

Согласно российскому законодательству, коренные народы — это народы, проживающие на территориях своего традиционного обитания и сохраняющие традиционный образ жизни, природопользование и ремесла, насчитывающие в Российской Федерации (1999 г.) менее 50 000 человек и идентифицирующие себя как независимые. этнические общности.Официально именуемые малочисленными коренными народами Севера , Сибири и Дальнего Востока , их статус должен быть утвержден Правительством России. После внесения в официальный список общины коренных народов получают дополнительные права и защиту со стороны правительств разных уровней. Право коренных народов на сохранение традиционного образа жизни защищено Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. В соответствии с российским законодательством коренным народам выделяются территории для ведения традиционной хозяйственной деятельности (Российская Федерация, 1999, 2000).Кроме того, различные программы, направленные на развитие общин коренных народов, принимаются федеральными и региональными властями, хотя некоторые из программ периода 1990–2000 годов являются мертвой буквой и не реализованы полностью из-за нехватки денег. Основные цели, преследуемые государственными программами по повышению устойчивости общин коренных народов, связаны с сохранением культуры, культурного наследия, языка и культурных ценностей коренных народов. Экономика коренных народов и традиционные средства к существованию считаются подчиненными традиционной культуре (Российская Федерация, 2009 г.).

Ямало-Ненецкий автономный округ (ЯНАО), или Ямал, является активным местом проживания коренных народов в Западной Сибири и является домом для самой большой группы коренных народов — ненцев, составляющих примерно 29 000 человек, или 6% от общей численности населения округа. Более 19000 из них заняты в традиционных экономиках, что составляет 41,0% от общей численности коренных народов или 3,6% от общей численности населения ЯНАО (2018).Ненцы издавна ведут кочевой образ жизни и занимаются традиционными видами хозяйственной деятельности: оленеводством, рыболовством, охотой. В советское время правительство пыталось изменить их кочевой образ жизни и создать колхозы для оленеводства. Однако из-за больших расстояний и недоступности территорий советское правительство не смогло полностью контролировать оленеводов на Ямале. Это позволило значительному числу ямальских ненцев поддерживать кочевое оленеводство как исторически и культурно важную экономику региона.На Ямале сохранилась самая большая популяция оленей в России. Оленеводство на полуострове Ямал в настоящее время существует в двух формах: (1) оленеводческие совхозы на базе советских оленеводческих хозяйств и (2) семейные / родовые общины, что более типично на сегодняшний день. В 2018 году поголовье оленей на Ямале составляло более 700000 голов, и только 44% из них принадлежали совхозам (Филант, 2016, 2017).

С 1990 года оленеводство постепенно вошло в рыночные отношения.Это привело к частичному переходу к рыночной экономике, основной целью которой является получение прибыли. Основной доход оленеводов поступает от продажи мяса и рогов, что не всегда коммерчески выгодно и требует широкой государственной поддержки. Крупнейший производитель округа — открытое акционерное общество «Ямальский оленевод» — занимается переработкой и реализацией оленеводческой продукции. Развитые рыночные отношения способствовали распространению современных технологий в тундре: оленеводы активно используют спутниковые телефоны, компьютеры, снегоходы, моторные лодки и электрогенераторы.Это современное оборудование не только способствует существованию пастухов в тундре, но и требует дополнительных финансовых средств (Filant, 2016; Detter, 2017a, 2017b).

В то же время дальнейшее развитие оленеводства в округе находится под угрозой из-за отсутствия рыночной инфраструктуры. Спрос на оленину в регионах России невелик, и оленеводы испытывают трудности со сбытом своей продукции. Крупнейшее предприятие по переработке оленеводческой продукции в этом районе принадлежит коренным народам и занимает монопольное положение.Соответственно, он может навязывать свои условия оленеводам. Существенным препятствием является труднодоступность территорий и несовершенная транспортная логистика. У оленеводов также не хватает денег для коммерциализации своих хозяйств, например, для покупки холодильников и оборудования для переработки оленины, поскольку оленина в первую очередь предназначена для удовлетворения потребностей их семей (Kibenko et al., 2017).

В этом отношении решающее значение имеет государственная поддержка оленеводства.Есть несколько основных инструментов этой поддержки. Прежде всего, государство субсидирует всю отрасль, покрывая более половины затрат муниципального предприятия по переработке оленеводческой продукции — «Ямальские олени» (Деттер, 2017а). Factorii в тундре созданы на государственное финансирование, обеспечивая оленеводов необходимыми товарами. ¹ Оленеводческие хозяйства также получают ежегодные субсидии на свою деятельность. В 2018 году отрасль субсидировала более 100000 рублей (или 1500 долларов) на тонну собранной продукции.Региональный закон «Об оленеводстве» (Российская Федерация, 2016 г.) предоставляет оленеводам дополнительные социальные гарантии и поддержку семьи. В рамках действующего регионального законодательства оленеводы и их семьи имеют право на получение 2 000 рублей (30 долларов) в месяц социальной поддержки, а также 6 000 рублей (95 долларов) на каждого ребенка до 8 лет (Зуев, 2015 ; Деттер, 2017а). Также принята региональная целевая программа с целью поддержки коренных народов округа с упором на сохранение традиционной экономической деятельности.Программа выделяет средства на приобретение необходимого оборудования для коренных народов (спутниковые телефоны, электрогенераторы, снегоходы, моторные лодки, горюче-смазочные материалы и т.д.), обучение и отдых детей. Распределение средств в округе — это процесс подачи заявок, осуществляемый органами государственной власти округа. Таким образом, правительство округа субсидирует дальнейшее развитие оленеводства в этом районе и оказывает материальную поддержку оленеводам. Однако сами оленеводы не считают поддержку государства значительной.Большинство из них пришли бы к выводу, что в первую очередь полагаются на себя и своих родственников: «Они нам все время говорили: государство дает вам это, государство дает вам это. Почему мы должны это говорить? Мы можем полагаться только на себя. Правительство нам ничего не дает. Это не помогает ». ² Интересно, что представители органов государственной власти также предвидят риски чрезмерной помощи оленеводам: «Если оленеводам дать деньги, это может привести к зависимости, которая может привести к определенному дисбалансу, люди могут забыть свои традиции и таможня.Главное — сохранить традиционный образ жизни ». ³

Еще одним источником финансирования и материальной помощи, получаемой оленеводами при переходе к рыночной экономике, является поддержка нефтегазовых компаний (Тысячнюк, Тулаева, 2017; Тулаева, Нистен-Хаарала, 2019). Приход нефтегазовых корпораций и приобретение сельскохозяйственных земель для промышленных целей сопровождаются развитием инфраструктуры и дополнительной материальной помощью (Tysiachniouk et al., 2018). Есть несколько основных форм льгот, которые можно получить от нефтяных компаний. Первый — это строительство инфраструктуры, которая необходима и предоставляется компаниями, а также может быть использована местными жителями. Таким образом, развитие добычи нефти и газа в Ямальском регионе способствовало строительству железных дорог и улучшило доступность некоторых территорий. Во-вторых, между компаниями и государственными органами создаются социальные партнерства, призванные компенсировать затраты на промышленное развитие на территории и продемонстрировать социальную ответственность компаний.Как правило, по таким соглашениям компании выделяют средства на социальную инфраструктуру в регионе. В ЯНАО такие соглашения заключены между округом, местными властями и компаниями. Средства распределяются государственными органами для поддержки местных сообществ, в том числе коренных народов. Часть вырученных средств идет на строительство социальной инфраструктуры, часть идет на приобретение необходимого оборудования: «Они не заключают договор напрямую с оленеводами.Только с государственными органами. Строят села, школы, детские сады, спортивные залы. Через власти они дают деньги на покупку бензина, электростанций и тентовых товаров ». ⁴ Кроме того, если земля коренных народов конфискована для промышленных целей, компании должны выплатить компенсацию коренным народам. Однако в ЯНАО частные оленеводы не имеют земли, закрепленной за ними на законных основаниях, и поэтому не могут требовать компенсации: «Земля нигде не принадлежит частным предпринимателям. Они между небом и землей.» ⁵ В округе компенсации получают только государственные оленеводческие хозяйства с официально зарегистрированными землями. Полученные компенсации используются хозяйствами на закупку оленей, оплату оленеводов и приобретение необходимого оборудования. Однако невозможно компенсировать коренным народам ущерб, причиненный нефтяными компаниями. Добыча нефти и газа приводит к значительному сокращению оленеводческих пастбищ, а загрязнение окружающей среды в результате промышленной деятельности наносит ущерб традиционному природопользованию.Более того, присутствие нефтегазовых компаний является причиной социальной напряженности и ухудшения целостности и культуры коренных народов.

Таким образом, в настоящее время хозяйственная деятельность коренных народов полуострова Ямал осуществляется в нескольких экономических режимах, и натуральное земледелие по-прежнему играет важную роль в жизни оленеводов. Оленеводство, рыбалка и охота обеспечивают их едой, одеждой и транспортными средствами.Включить оленеводство на рынок довольно сложно из-за нехватки финансовых ресурсов и рыночной инфраструктуры. Государство субсидирует развитие оленеводства в округе, средства частично поступают от компаний. Однако этой поддержки недостаточно, и уровень жизни оленеводов остается крайне низким. Согласно исследованиям специалистов Арктического исследовательского центра (Салехард), средняя оленеводческая семья, состоящая из двух взрослых и трех детей, живет на 814 000 рублей (11350 евро) в год.Структура расходов такой семьи следующая: треть тратится на питание, треть — на приобретение и обслуживание оборудования, треть — на другие нужды. Между тем основные расходы оленеводов связаны с приобретением инвентаря, топлива и одежды. Доходы средней оленеводческой семьи поступают из нескольких источников: от продажи оленины (около 45% дохода), продажи пантов (25% дохода) и получения социальной помощи и субсидий (30% дохода). Если в семье есть пенсионеры, то доля социальной помощи увеличится (Detter, 2017a).Продукция оленеводов все больше продается. Тем не менее, совокупный доход оленеводческих семей в среднем на 33% ниже нормативного уровня в России. Только около 25% кочевых семей имеют какое-либо жилье в деревнях (Filant, 2016) и другие необходимые удобства. У остальных нет обычных домов, потому что они ведут кочевой образ жизни и живут в палатках (называемых «чумами») в тундре.

Коренные народы Аляски, которых вместе называют коренными жителями Аляски, можно разделить на пять основных групп: алеуты, северные инуиты (инупиаты), южные инуиты (юпик), индейцы внутренних территорий Аляски (атабаскцы) и индейцы юго-восточного побережья (тлинкиты и индейцы). Хайда).Эта группировка основана на широком культурном и лингвистическом сходстве народов, непрерывно проживающих на обширных территориях Аляски и поддерживающих традиционный образ жизни — охоту, рыбалку и собирательство. Из-за большого числа коренных народов на Аляске и разнообразия экономических ресурсов одно обсуждение может дать лишь ограниченное представление об экономике коренных народов Аляски и не может служить исчерпывающим повествованием.

По данным переписи 2014 г., 15.1% населения Аляски — коренные жители Аляски. В крупнейшем городе Аляски, Анкоридже, самая большая доля (12%) коренных народов среди мест с населением более 100000 человек (Федерация коренных жителей Аляски, 2019), хотя отдельные сельские деревни могут составлять от 70% до 95% коренных жителей.

Коренные жители Аляски веками питались китами, моржами, рыбой и другими биологическими ресурсами для получения пищи, одежды и даже строительных материалов.Однако с ростом спроса на китовый ус (усатый) и китовый жир в Европе и Америке в XIX и начале XX веков последовало истощение многих ресурсов, таких как гренландские киты (Shelden and Rugh, 1995). По иронии судьбы снижение спроса на китовый ус и китовый жир было связано с увеличением спроса на сырую нефть (Bockstoce and Botkin, 1980), которая является основной экономической силой на современной Аляске, более 85% которой принадлежит правительству штата. доходы от лицензионных платежей за нефть.Другими важными элементами современной экономики Аляски являются переработка морепродуктов, туризм и лесное хозяйство (Knapp, 2012).

Понимание сельской рыночной экономики коренных народов Аляски особенно важно в период быстрых экономических изменений, вызванных разведкой месторождений нефти и разработками на Северном склоне Аляски, что дало значительный импульс присоединению самого округа Норт-Слоуп 2 июля 1972 года.Во время нефтяного бума с середины 1970-х до начала 1980-х годов администрация штата проводила политику экономического развития, которая стимулировала быстрый рост населения, в основном за счет иммиграции людей из-за пределов штата в городские центры Аляски (Goldsmith et al., 1984; Williams. , 1985). Используя доходы от нефти, государство увеличивало занятость за счет проектов капитального строительства и расширения государственных услуг, что стимулировало иммиграцию. Таким образом, Аляска стала самым быстрорастущим штатом (Mitchell, 2001).Хотя инвестиции государства во время нефтяного бума явно привели к экономическим выгодам во многих регионах, возможно, что стимулирование быстрого роста в населенных пунктах штата (Анкоридж, Фэрбенкс и Джуно) оказало определенное негативное влияние на сложившийся натуральный сектор. экономики штата (Wolfe and Walker, 1987).

Вехой в трансформации экономики коренных народов стало принятие в 1971 году Закона об урегулировании претензий коренных жителей Аляски (ANCSA), который учредил региональные корпорации коренных жителей Аляски в качестве средства управления ресурсами, выделяемыми общинам коренных жителей Аляски.Закон передал 44 миллиона акров земли (около 10% земли в пределах штата) вместе с 962,5 миллиона долларов США примерно 80 000 коренных жителей Аляски (по крайней мере, четверть коренного происхождения). Закон не снимает с федеральной ответственности за социальные нужды и медицинские нужды коренных жителей Аляски. Земля и денежные средства были распределены между 12 региональными корпорациями (и около 200 деревенских корпораций), в которые были зачислены соответствующие коренные жители и получили акции (Case and Voluck, 2012). Не все коренные жители или лидеры коренных народов пришли к выводу, что принятие ANCSA способствовало развитию общин коренных народов на Аляске.Некоторые считали, что это аннулирует претензии аборигенов на землю в государстве, тогда как другие стали относиться к нему более положительно. Следует также подчеркнуть, что приведенное выше описание не отражает предусмотрительность вождей коренных народов. Хотя Закон просто перечисляет крупные суммы денег и большие участки земли, он должен быть дополнен дальновидностью этих лидеров, которые настаивали на праве собственности на землю и обеспечении средств к существованию через различные корпорации и комиссии по надзору за проживанием (Anders, 1983; Kofinas et al. al., 2016).

С того времени на Аляске сформировались два уровня экономики коренных народов. Местные коммерческие корпорации работали над развитием своих земельных владений и инвестировали свой капитал как на Аляске, так и за пределами штата в различные отрасли, такие как нефть, горнодобывающая промышленность, морепродукты, туризм, строительство, финансы, машиностроение и транспорт. Для акционеров предоставляются различные льготы, например, возможности трудоустройства, выплаты дивидендов, стипендии, сохранение культурного наследия, землеустройство, экономическое развитие и защита интересов коренных народов Аляски (Glomsrod et al., 2015).

Наряду с развитием рынка, натуральное хозяйство продолжает играть важную роль в этих сельских экономиках, не только дополняя, но и дополняя рыночную экономику (Behnke, 1982; Wolfe et al., 1984; Wolfe and Walker, 1987; Huntington, 1992). , создавая смешанную, натуральную рыночную экономику (Wolfe, 1984; Wolfe et al., 1984; Larsen et al., 2019), которая существует на Аляске и на севере Канады (Asch, 1983; Feit, 1986; Usher, 1998).

Средства к существованию, такие как рыбалка и охота, хотя часто и высокопроизводительны, не ориентированы на продажу или накопленную прибыль. Скорее, они выполняются для удовлетворения самоограничивающихся потребностей семей и небольших сообществ. Сочетание натурального хозяйства и коммерческой деятельности, более типичное для деревень Аляски, обеспечивает наличные деньги в качестве экономического средства для ведения традиционного образа жизни. Решающим фактором, влияющим на экономический контекст сельской Аляски, является важность традиций и культуры, примером которых является остров Нельсон.

На острове Нельсон есть пять круглогодичных деревень, все они занимаются натуральным хозяйством и в значительной степени зависят от добычи рыбы и дичи. Население строго придерживается культурных традиций и церемоний, и праздник тюленей является одним из самых важных из них. Основное значение вечеринки тюленей, даже сегодня, заключается в раздаче мяса и поддержании основных принципов натурального хозяйства — взаимности между людьми, тесных связей между домохозяйствами, гостеприимства и готовности принять одну общину другой (Fienup-Riordan, 1983). .Некоторые особенности смешанной экономики показывают, что в настоящее время натуральное хозяйство постепенно трансформируется под влиянием рынка (Burch, 1975), но рынок, похоже, не влияет на основные ценности и традиции коренных народов. Таким образом, сегодня на острове Нельсон деньги можно отдавать на сырье, свежие ягоды и шкуры животных, но все эти товары иногда бесплатно раздаются в ритуальных случаях, обмениваются между неродственниками или раздаются неформально, и в то же время печать мясо никогда не продается и традиционно не продавалось (Fienup-Riordan, 1983).

Средства к существованию — это экономическая и культурная деятельность (Tuck and Huskey, 1986; Clement et al., 2013), но следует отметить, что отношение некоторых коренных жителей к своим традициям и культуре коренных народов расходится. Многие общины коренных народов на Аляске демонстрируют тесную связь с традициями своих предков: «Мы собираем, охотимся, рыбачим и хотим поддерживать естественный образ жизни». ⁶ «Это желание моего народа вернуться к местным традициям и жить полноценной жизнью, как наши предки, мы бережно использовали земли и ресурсы, и у нас было все.” ⁷ С другой стороны, было бы неправильно предполагать, что местные общины не хотят развивать больше экономических возможностей в своих деревнях. Некоторые выразили обеспокоенность тем, что изменения, связанные с аккультуризацией и модернизацией, огромны: есть люди и сообщества, которые признают переход от местного производства к зависимости от товаров в магазинах, от политической автономии к участию общественности и совместному принятию решений, а также от небольших социальных сетей. системы для участия в национальных и международных проблемах (Tuck and Huskey, 1986).Сообщества Аляски демонстрируют постепенный переход от натурального хозяйства к рыночной экономике, что неизбежно влияет на культуру коренных народов. Некоторые коренные жители, особенно живущие в городах, приходят к выводу, что традиционные методы охоты и собирательства были вытеснены современными технологиями, что иногда приводило к негативным последствиям для традиционной культуры. Например, местные жители в регионе Юкон-Кускоквим «критикуют тот факт, что традиционные занятия, такие как танцы коренных народов, были заменены выпивкой и просмотром телевизора.” ⁸ Однако мнение других групп иное. Некоторые пожилые люди вспоминают дни, когда жили в неудовлетворительных условиях, и ценят теплые, не продуваемые сквозняками дома, обильную пищу и возможности, предоставляемые дорожной системой и медицинским обслуживанием. ⁹

Хотя юпик и многие неместные жители сельских территорий Аляски опасаются, что традиционный образ жизни будет поглощен американским мейнстримом и древняя культура коренных народов исчезнет (Fienup-Riordan, 1983), исследования (BurnSilver et al., 2016) показал, что и доходы, и урожаи увеличились, что привело к выводу, что смешанная экономика, например, в инупиатской Аляске не объединила рыночные ценности за счет традиционных. Фактически, на основе социально-научных исследований взаимодействия средств к существованию и наличности можно утверждать, что обширные традиции существования, особенно совместное использование и совместная деятельность (например, сбор урожая), процветают (Anders, 1983; AFES Report, 2015; Kofinas и др., 2016).

Представители инуитов и инуитов Юкон-Кускоквим, проживающие в городах, признают, что «отступление к старым обычаям невозможно, а традиционную культуру и язык можно сохранить только в романтических целях.” ¹⁰ С другой стороны, на Северном склоне есть свой собственный центр языка и наследия инупиак, который тратит значительное количество времени и денег на усилия по поддержанию и увековечиванию этого языка в качестве рабочего языка местных жителей (округ Северный склон Отделение).

Натуральный и традиционный компонент сельской смешанной экономики Аляски в настоящее время получает неодинаковое признание в федеральном законодательстве и политике штата в отношении субсидий, земли, освоения ресурсов (Tuck and Huskey, 1986; Wolfe and Walker, 1987; Huntington, 1992) и включение традиционных знаний в процесс принятия решений.До принятия ANCSA и Закона о сохранении земель, представляющих национальные интересы Аляски (ANILCA), ученые, федеральные чиновники и официальные лица штата были относительно мало информированы об истории и культуре некоторых коренных народов (Heaton, 2012). Они считали многие коренные общины изолированными в культурном и экономическом отношении. Основные законодательные акты, упомянутые выше, стали основой для «сельских предпочтений» с упором на «обычное и традиционное использование». На практике они помогли создать смесь традиционных и новых практик.Это не значит, что проблем не существует. Аляска продолжает «бороться с, казалось бы, нескончаемым спором по поводу средств к существованию, который противопоставляет интересы городских и сельских жителей друг другу, а государство — федеральному правительству» (Heaton, 2012). Подводя итоги проблем, связанных с государственным и федеральным управлением дикой природой на севере Аляски, Хантингтон (1992) утверждает, что системы регулирования должны реагировать на местные проблемы, местные жители должны участвовать и показывать, что их заботы имеют измеримое влияние, а местные жители должны часть совместного производства знаний и правил.

История атабасков на реке Танана может быть показана в качестве примера, представленного Джоном У. Хитоном в его «Атабаскские деревенские магазины: магазины для пропитания на внутренней Аляске, 1850–1950» (Heaton, 2012). Речь идет об участии местного местного сообщества в рыночной экономике в более широком историческом контексте: принятие ANCSA и ANILCA и создание коренных корпораций вынудили существующее сообщество охотников-собирателей интегрироваться в рынок.История раскрывает как роль, которую федеральное правительство сыграло посредством политики и законодательства, направленных на вовлечение атабасков в основную экономику, так и то, как атабаскские натуральные покупатели отреагировали на изменение условий таким образом, чтобы воспроизвести культурную самобытность. Как показало это исследование, атабаскцы использовали новые технологии, производили сырье и предоставляли наемную рабочую силу для рынка с девятнадцатого века. Они использовали свои доходы для покупки продуктов питания и других товаров за пределами Аляски.Когда во время Великой депрессии рынки пушнины рухнули, атабаскане вдоль реки Танана оказались в большом долгу перед торговцами. В 1940-х годах три деревенских общины открыли магазины при поддержке федерального правительства. Новый институт сократил расходы, снизил цены, лишил белых торговцев контроля, предоставил кредиты и поощрял ценности, связанные с капитализмом, поскольку жители Атабаски все чаще связывали методы жизнеобеспечения с наемным трудом, производством для рынков и потреблением (Heaton, 2012).

Случай с атабасканцами демонстрирует переход от натурального хозяйства к рыночной экономике, который большинство коренных жителей Аляски пережили за последние 50 лет.Они передали правительству часть контроля над своей экономической деятельностью, чтобы получить помощь в процессах перехода на рынок. В той или иной степени некоторые приспособились к отношениям с рынком, даже приняв рыночные ценности, и поддержали местную культуру в своих сообществах. Атабаски, например, нашли способы, такие как потлач и воспроизводство сезонных экономических моделей, для сохранения отличительной идентичности в ответ на западную культуру потребления и отказа от элементов капиталистических ценностей (присущих политике кредитования магазинов), чтобы сделать покупки в местных магазинах.Другие сообщества пошли своим путем. Региональная корпорация NANA и корпорация по рождению Берингова пролива преуспели в национальном и международном бизнесе. Например, корпорация NANA, акционеры которой имеют инупиатское происхождение, неоднократно декларировала прибыль с 1980-х годов. Корпорация участвует в различных холдингах и предприятиях, не принадлежащих к коренным народам, включая экологические системы (твердые отходы, сточные воды и водоснабжение), системы безопасности для трубопроводов, строительство, добычу нефрита, отели и жилые комплексы, геологоразведочные работы со Standard Oil, распределение топлива и скоро.Кроме того, NANA владеет Reindeer Enterprise, некоммерческой фирмой, которая помогает разводить коммерческие стада оленей в регионе и поставляет мясо местному населению (Alaska Native Corporations, 1977; Regional Alaska Native Corporations, 2012).

Региональные некоммерческие корпорации были созданы на Аляске по региональному / этническому принципу параллельно с коммерческими корпорациями. Многие из этих организаций уходят корнями в региональные ассоциации коренных народов, которые предшествовали ANCSA.Они продолжают оказывать социальную, культурную и экономическую помощь местному населению. В большинстве случаев они являются агентством-подрядчиком для предоставления услуг Бюро по делам индейцев и некоторых государственных услуг коренному населению в своих регионах (Lonner, 2000).

Саамы — единственный официально признанный коренной народ в Финляндии и во всем Европейском Союзе (законопроект, 248/1994).Ареал проживания саамов простирается от Центральной Норвегии и Центральной Швеции, через северную часть Финляндии до Кольского полуострова в России. Растущее число саамов также проживает за пределами этих территорий. В Норвегии насчитывается 50 000–70 000 саамов (в зависимости от способа их подсчета), в Швеции — 15 000–20 000, а в России — 2 000. Согласно данным, собранным парламентом саами Финляндии в 2015 году, в Финляндии проживают 10 463 саами (Финляндия, 2016–2019 годы). Существует особая территория «Родина саами», которая охватывает три самых северных муниципалитета страны и часть четвертого муниципалитета.На этой территории площадью 35 000 квадратных километров проживает 3 499 саамов, которые составляют меньшинство на территории Родины с общим населением 18 700 человек. Утсйоки — единственный муниципалитет, в котором саамы составляют большинство населения (План действий саамского парламента).

Саамы были колонизированы постепенно, когда шведские короли решили заселить Лапландию финским населением, чтобы претендовать на землю на основе постоянного, некочевого поселения.Постепенно, после эпохи Просвещения, когда национализм стал доминирующей идеологией, саамы начали интегрироваться в доминирующую культуру. С 1917 года, когда Финляндия стала независимой, саамы испытали обширную политику интеграции. Новая независимая страна одобрила формальное равенство всех граждан, и саамы рассматривались как меньшинство, которое должно быть интегрировано в финское общество. Хотя саамы больше не являются кочевниками, у них по-прежнему существуют прочные родственные связи и сильная идентичность как народа со своей собственной культурой (Heinämäki, 2017; Kuokkanen, 2019).

Саамы долгое время добивались самоопределения и земельных прав с незначительным успехом. В соответствии с разделом 17 Конституции Финляндии они теперь признаны коренным народом и обладают культурной автономией на основании Закона о саамском парламенте 1995 года. На практике автономия расплывчата, отчасти потому, что она поддерживается за счет выделенного государственного финансирования. в парламент саами (Guttorm, 2017; Kuokkanen, 2019).

Традиционные средства к существованию саамов — рыболовство, собирательство, ремесло, охота, оленеводство и их современные формы. В настоящее время наиболее заметной традиционной экономикой саамов является оленеводство, что также важно для саамской культуры, поскольку оно поддерживает и развивает саамские языки. Считается, что будущее саамской культуры зависит от продолжения оленеводства. Однако примерно только 10% саамов по-прежнему вовлечены в оленеводство (Текущая ситуация с традиционными… 2017). ¹¹ Помимо оленеводства, существует множество современных саамских предприятий и значительная часть предпринимательства, основанного на оленеводстве, например, ремесленное производство, туристические услуги, услуги общественного питания и сувенирные магазины. Институт саамского образования, функционирующий в нескольких кампусах на территории Саамской Родины, предоставляет обучение по оленеводству, вышеупомянутым профессиям, полученным на его основе, и другим профессиям, связанным с природными ресурсами, таким как переработка рыбы. Кроме того, институт предлагает обучение навыкам работы со СМИ и саамским языкам.Три саамских языка — северный саамский, инари-саамский и скольт-саамский — возрождаются после постепенного обучения с 1970-х годов, и они получили официальный статус на родине саами в 1992 году (Aikio-Puoskari, 2007). В этом тематическом исследовании мы фокусируемся только на оленеводстве, потому что это основной источник существования в саамской культуре.

Исторически сложилось так, что оленеводство претерпело несколько серьезных изменений на территории, которая сейчас называется финской Лапландией.Саамы, которые жили в центральной и южной частях региона до постепенной колонизации финнов, держали северных оленей в качестве приманки для охоты на диких оленей. Первая колонизация при поддержке правительства в 17 веке принесла глубокие изменения. Растущее финское население сжигало леса для сельскохозяйственных нужд, истребляло бобра и вытесняло диких северных оленей на российскую сторону границы, что вынудило голодающих саамов также заняться земледелием (Joona, 2019).

Постепенно в конце 18 века северные саамы перенесли кочевое оленеводство из центральной Норвегии в финскую Лапландию, что снова изменило экономические условия.Кочевое оленеводство стало основной традиционной экономикой и помогло тем саамам, которые продолжали вести этот традиционный кочевой образ жизни. Сколт-саамы, которые тогда жили на российской стороне границы, были теми, кто принял новое кочевничество последними. Даже финны начали оленеводство, чтобы поддержать сельское хозяйство, которое было слишком сложно поддерживать в суровых северных условиях (Joona, 2019). Закрытие границы между Швецией и Россией в 1852 году стало шоком для кочевого оленеводства, и саамы, которые остались в Финляндии, которая в то время была частью Российской империи, больше не могли загонять своих животных в Баренцево море.Некоторые из них предпочли переехать в Швецию или Норвегию (Allard, 2015; Joona, 2019).

В отличие от Швеции и Норвегии, оленеводство в Финляндии не является исключительным правом саамов (Allard, 2015), но открыто для всех граждан ЕС, проживающих в районе оленеводства. Исторический фон этого решения состоит в том, что финны, живущие в Северной Финляндии, также занимались оленеводством на протяжении сотен лет, сочетая оленеводство с земледелием и лесным хозяйством (Kortesalmi, 2008).

Недавно образованное финское государство объединило два типа оленеводства — кочевое и крестьянское — в одну модель посредством законодательства об оленеводстве в 1932 году. Каждая оленеводческая семья должна быть членом одного оленеводческого кооператива ( paliskunta ), который заботится о благосостояния всех оленей на своей территории и отвечает за поддержание устойчивости поголовья оленей на пастбищах. Традиционное саамское оленеводство называется siida и состоит из одной или двух семей, состоящих из одной семьи.Siidas теперь работает в оленеводческих кооперативах. Сегодняшнее жестко регулируемое оленеводство далеко от первоначального кочевого скотоводства саамов, которое не признавало заборов, мешающих оленям передвигаться по их традиционным миграционным маршрутам. Сегодня на территории исконной территории саами существует 13 оленеводческих кооперативов. У них вместе 1250 оленеводов, что составляет 27% оленеводов Финляндии (Ассоциация оленеводов, 2019).

Общее количество кооперативов в оленеводческой зоне Северной Финляндии составляет 54, и вместе они образуют ассоциацию оленеводческих кооперативов, которая является административным органом Министерства сельского хозяйства.Ассоциация предоставляет информацию оленеводам и курирует кооперативы. По данным ассоциации, жить исключительно оленеводством уже невозможно. Большинство оленеводов занимаются туризмом, ремеслами, сельским или лесным хозяйством. Некоторые работают в городах или в таких отраслях, как горнодобывающая промышленность. Многие из них работают по совместительству пастухами, которые хотят продолжить традиции своей семьи и предков (The Current Situation, 2017; Reindeerders ’Association, 2019). Однако большинство саамских оленеводов, особенно в районе Родины, действительно зарабатывают на жизнь оленеводством.Для них оленеводство — бизнес и средство к существованию. ¹²

Большая часть лесов в финской Лапландии принадлежит государству и управляется Metsähallitus (государственная административная единица, отвечающая за земельные и водные территории). Отношения между оленеводами и Metsähallitus были сложными, потому что лесное хозяйство сокращает оленьи пастбища. В настоящее время Metsähallitus ведет переговоры с саамскими оленеводами о лесозаготовках на территории своей родины на основании статьи 9 Закона о парламенте саами (974/1995).Это обязательство улучшило отношения между саамскими оленеводами и Metsähallitus, хотя саамы жалуются, что переговоры не всегда равны и что «саамов слышат, но не слушают» (Guttorm, 2017). Согласно Закону об оленеводстве от 1990 года, олени могут свободно пастись как в государственных, так и в частных лесах в оленеводческой зоне (114 000 квадратных километров), которая простирается далеко на юг и включает одну треть общей площади Финляндии. Однако оленеводы должны платить за ущерб, нанесенный оленеводам частным лесовладельцам.За последние 50 лет 25% оленьих пастбищ Евро-Арктического Баренцева региона были потеряны из-за развития и индустриализации (Ассоциация оленеводов, 2019).

Отсутствие пастбищ ограничивает размер стада, и существуют постоянные споры по землепользованию между пастухами и промышленными землепользователями. В настоящее время споры вызывают, прежде всего, ветряные мельницы и планы построить железную дорогу через Лапландию. Арктическая железная дорога была признана экономически нецелесообразной, и все же Региональный совет Лапландии пытается включить ее в региональный план.Железная дорога разделит оленьи пастбища на территории Родины на две части, потревожив бродячих оленей и подвергнув их опасности (Nysten-Haarala, 2018). Реакция саамских оленеводов была эмоциональной, отражая страх за будущее их средств к существованию, а также сильное недоверие к лицам, принимающим решения. «Прямо сейчас, когда вы снова инвестируете в оленеводство и бизнес начинает расти, этот план Арктической железной дороги всплыл … Наши отцы до сих пор помнят, как вода затопила наши деревни и оленей» (оленевод из Вуотсо, 2018, в слезах ссылаясь на строительство гидроэлектростанции, охватившей несколько сел под искусственными озерами в 1967 и 1971 гг.).

Современное оленеводство основано на рыночных принципах, даже если оно считается традиционной экономикой. Он испытал взлеты и падения на колеблющихся рынках. Одним из таких «подъемов» стал растущий рынок мяса северного оленя, потребляемого иностранными туристами в Финляндии. «Теперь мы могли продавать оленину столько, сколько мы можем произвести на внутреннем рынке из-за роста туризма, и бизнес выглядит многообещающим, но теперь этот план железной дороги начал омрачать наше будущее.» ¹³ Успеху на рынке мешает чрезмерный выпас пастбищ, а сокращение пастбищ не может поддержать семьи. Кроме того, оленеводы не всегда соблюдают максимальное количество оленей, разрешенное государством, и с властями постоянно ведутся споры по поводу ущерба, нанесенного пастбищами природоохранным территориям (Haataja and Sammallahti, 2017). Лишайники — основная пища северных оленей, но они также поедают растения, в том числе редкие, находящиеся под угрозой исчезновения.Оленей тоже кормят сеном, особенно южнее ареала Родины, когда лишайник трудно найти под снегом. Распашка лесов, особенно старовозрастных, уменьшает почву и висячие лишайники (Kyllönen et al., 2006). «Изменение климата — угроза для нас. Олени умирают от голода, когда не могут копать лишайник под снегом. Прошлая зима в этом отношении была катастрофической ». ¹⁴

Два мифа об оленеводстве — это предположение, что оленеводы живут за счет государственных субсидий и компенсаций.Оба предположения далеки от истины. В действительности только 14% дохода оленеводов составляют субсидии государства или ЕС, в то время как субсидии на сельское хозяйство составляют 40% дохода финских фермеров (Eriksson, 2014). Финские сельскохозяйственные субсидии увеличиваются до 2 миллиардов евро, которые распределяются между 60 000 получателей (Iltalehti, 20 марта 2019 г.). Субсидии на оленеводство включают инвестиционную поддержку и 28,50 евро на оленя в год, если у оленевода не менее 80 голов. Другой миф об оленеводстве состоит в том, что оленеводы живут за счет компенсации за оленей, убитых хищниками или уличным движением.Фактически, около 5000 оленей ежегодно умирают из-за дорожного движения. В среднем оленеводы получают 60% своего дохода от продажи мяса, треть — от субсидий и компенсаций и 10% — от других продуктов.

Хотя у оленеводов есть проблемы с волками, росомахами, медведями и орлами, государство, выплачивающее компенсацию за ущерб, причиненный хищниками, также выдает разрешения на охоту на них. Довольно эффективно на волков охотятся в верхней части Лапландии, где нет стаи волков, а всего 10–20 особей.Однако количество волков сильно варьируется, поскольку волки пересекают границы. Между тем, в южных частях Финляндии растет число волчьих стай из-за роста популяции диких оленей в этом регионе (Holopainen, 2016). Из всех хищников росомахи убивают наибольшее количество северных оленей, и это число растет (paliskunnat.fi). Компенсация выплачивается на основании свидетельств убитых хищниками оленей, которых не всегда легко найти. По данным Ассоциации оленеводческих кооперативов, в 2014 году в Финляндии был обнаружен убитый 4361 олень, но это число, по оценке ассоциации, составляет примерно одну пятую от фактического.Согласно действующему законодательству, оленеводы получают компенсацию за потерю телят на основе оценки, и нет установленной суммы денег, за которую сами оленеводы несут ответственность, которая уменьшила бы компенсацию. Компенсация должна быть в 1,5 раза больше стоимости оленя, тогда как раньше она была вдвое больше стоимости животного (Закон о охотничьем животноводстве, 2009).

Прямая экономическая ценность оленеводства для национальной экономики выше, чем это обычно предполагается.Согласно последнему исследованию финского и шведского оленеводства, проведенному в 2013 году, общая стоимость забитых оленей в Финляндии составила 15,4 миллиона евро. Каждый разделанный олень приносит 661 евро для сотрудников, 441 евро для общества в виде налогов и платежей и 3 000 евро в качестве товарооборота для предприятий. Общий товарооборот в Швеции и Финляндии вместе составляет 1,32 миллиарда евро, а в оленеводстве занято 15 000 человек (Eriksson, 2014).

Косвенная ценность оленеводства намного больше.Оленеводство сохраняет Лапландию заселенностью и способствует развитию туризма, для которого олени являются самым ценным активом. Еще важнее культурная ценность оленей. Лапландия настолько привязана к оленеводству, что, если оленеводство прекратится, пострадают как саамская культура, так и саамская самобытность. Однако, несмотря на прямые и косвенные выгоды от оленеводства, этот образ жизни и занятия не так высоко ценятся, как другие отрасли (Brännström, 2017). Правительство играет двойную роль: в соответствии с Законом об оленеводстве оно обязано защищать оленеводство, а с другой стороны, правительство должно также способствовать промышленному развитию.В условиях демократии большинство решает, а промышленные факторы выступают более сильными лоббистами, в результате чего оленеводы остаются в меньшинстве.

Саамские оленеводы получают не больше субсидий, чем другие оленеводы, поскольку национальное законодательство рассматривает оленеводство как обычную отрасль, а не как традиционный способ существования, основанный на коренном происхождении. Как коренной народ, саамы получают субсидии через парламент саами, их орган самоуправления.Довольно скромное государственное финансирование, ¹⁵ (6,5 миллиона евро в 2019 году), направляемое через парламент саами, предназначено для защиты и возрождения саамской культуры и языков. Хотя оленеводы составляют лишь 10% меньшинства саамов, они получают большое внимание со стороны парламента саами из-за культурного воздействия оленеводства. Культурная автономия включает право влиять на принятие решений, касающихся окружающей среды, право на социальное обеспечение и право на средства к существованию.Таким образом, финские власти обязаны вести переговоры с Парламентом саами, если проект на территории Родины может нанести ущерб средствам к существованию, связанным с культурой саами. Хотя саамы заявляют, что к ним не прислушиваются, переговорная обязанность сработала достаточно хорошо, учитывая нынешние результаты. Национальные власти могут свободно принимать свои решения, даже если саамы с ними не согласны, но при этом на территории Родины нет шахт, и есть только одна небольшая ветряная мельница, которая скоро будет закрыта.Промышленное давление намного сильнее в оленеводческих районах к югу от родины саами. Тем не менее, пастухи также ощущают постоянную угрозу на Родине из-за постепенного распространения промышленных и инфраструктурных проектов, которые могут разрушить их средства к существованию и культуру.

Финские руководители и большинство населения выступают за демократию и равенство. Законодательство о культурной автономии саамов — это шаг к тому, чтобы сделать больший акцент на правах коренных народов, которым трудно добиться того, чтобы их голос был услышан.Ларсен и др. (2019) призывают к более целостному анализу прямых и косвенных доходов, а также к лучшему учету социальных и культурных рисков, чтобы избежать непоправимой утраты саамской культуры, не говоря уже о потере внутреннего бизнеса на сумму 1,3 миллиарда евро. .

На основе имеющихся исследований мы выделили три основных типа экономики коренных народов: натуральное хозяйство, экономика, поддерживаемая государством, и рыночные отношения.Для некоторых существование по-прежнему является весьма спорной теоретической концепцией в социальных и гуманитарных науках, в то время как для других это прошлый, настоящий и, в разумной степени, будущий образ жизни, который имеет прямые экономические последствия. Литература, посвященная Арктике, отражает изменения в социально-экономических условиях охоты, оленеводства и рыболовства, а также то, как на эти традиционные виды деятельности влияют денежная экономика и глобализация.

Изменения в экономике коренных народов, обычно связанные с аккультурацией и глобализацией, происходят на всех арктических территориях (Stammler, 2005).Экономика коренных народов переходит от местного производства к зависимости от наличных денег и продуктовых магазинов, от политической автономии к участию в бюрократических структурах и процессах принятия решений и от небольших социальных систем к участию в национальных и глобальных вопросах. Что касается континуума арктических экономик (Larsen et al., 2019), мы склонны понимать этот сдвиг исключительно как перенос средств существования к рыночным отношениям с силой неизбежности и без активного участия самих коренных общин.Хотя это может быть так, есть примеры, когда члены сообществ коренных народов взяли на себя управление, предписывая не только то, как будут происходить изменения, но также и то, при каких условиях экономика коренных народов будет готовиться к развитию. Свидетельские показания Эбена Хопсона (1976), бывшего мэра округа Норт-Слоуп, для расследования Berger рассказывают, как открытие извлекаемой нефти в районе залива Прудхо было связано общиной инупиак с «восстановлением демократического самоопределения для всех». Инупиат.Таким образом, свидетельство мэра Хопсона Королевской комиссии Канады очерчивает сложную сеть идей и событий на пути к смешанной, денежной экономике, которая связана не только с безопасным и ответственным промышленным развитием, что позволяет сохранить культуры коренных жителей Аляски, жизнеобеспечение и участие в прибылях — но также и к восстановлению демократических принципов циркумполярных арктических народов: «Я пытаюсь сказать… Аляска, и это также верно для Канады и Гренландии »(Hopson, 1976).

Как свидетельствуют примеры, представленные в этой статье, сообщества коренных народов в арктических государствах развиваются в противоположных направлениях, преследуют разные цели и используют различные инструменты для развития. С точки зрения различных заинтересованных сторон сущность экономики коренных народов может резко отличаться.

Глобальные организации единодушны в своей готовности защищать культуру коренных народов и разнообразную экономику.Два пакта ООН — Пакт о гражданских и политических правах и Пакт о социальных, экономических и культурных правах — образуют международную правозащитную основу, признающую право всех народов на «собственные средства к существованию» (статья 1 Пакта о гражданских и политические права, 1976). Декларация Организации Объединенных Наций о правах коренных народов (2007 г.) признает распространение этого права на коренные народы, отмечая, что коренные народы имеют право на свои экономические системы и право «свободно заниматься всей своей традиционной и другой экономической деятельностью.Однако это коллективное право на собственные экономические институты и деятельность регулярно игнорируется и попирается различными процессами и проектами глобализации. Коренные народы все чаще оказываются «пойманными в порочный круг, связанный с их интеграцией в рыночную экономику и глобализацию», и в результате многие «все больше убеждаются в том, что им нужно искать в своих собственных системах, если они хотят выжить и поддерживать важные общественные ценности »(United Nations, 2007).

Цели правительства в отношении развития коренных народов варьируются от штата к штату, отражая приоритеты государственной политики в отношении прав человека, прав на земельные ресурсы и права на участие в государственных делах. Россия и Аляска частично субсидируют натуральное хозяйство коренных народов через государственные программы и обязательства компаний. Коренные народы получают субсидии и льготы от правительства, чтобы сохранить традиционную экономическую деятельность, даже если она экономически неэффективна.Например, оленеводство в регионах России сохраняется в основном за счет государственных субсидий. В этом случае культурная ценность экономической деятельности оценивается выше, чем экономические выгоды от нее. Поддержка экономики коренных народов, особенно натурального хозяйства, является важной функцией правительства по нескольким причинам. Во-первых, средства к существованию и традиционные занятия защищают общины коренных народов от таких влияний, как новые технологии, ненадлежащее поведение и ценности, несоответствующие их культуре и окружающей среде (Tuck and Huskey, 1986).Во-вторых, традиционные общества коренных народов заботятся об окружающей среде и защищают окружающую среду, поэтому они вносят большой вклад в устойчивое развитие и устойчивые сборы урожая, которые являются национальными и международными приоритетами.

Возможные правительственные стратегии — поощрение местного производства товаров и услуг для местного потребления (такие программы существуют в России). Другой подход может заключаться в расширении местных рынков и выделении инфраструктурной поддержки для транспорта, дорог, торговых площадей и т. Д. ( factorii, на Ямале, дороги на Аляске).Третий возможный подход — содействие созданию коммерческих местных предприятий, где земельные вопросы, налоги и решения определяются местными жителями. Стало очевидно, что коренные народы Севера заинтересованы не только в компенсациях и субсидиях — они не просто требуют защиты своих прав и интересов от правительства, — но они также хотят участвовать в принятии решений и управлении своими территориями и ресурсами. . Более того, они готовы сотрудничать с государством по вопросам использования и защиты ресурсов Арктики в соответствии с их традиционными ценностями и знаниями (Гладун, Чеботарев, 2015).Это основная причина, по которой правительства арктических стран пытаются найти наиболее эффективные формы сотрудничества и взаимодействия с коренными народами и гарантировать их участие в принятии решений.

Из трех стран, охваченных данным исследованием, только Финляндии удалось до некоторой степени вовлечь коренных саамов в свой законодательный орган, хотя кажется, что реализация настоящего участия на практике не сработала достаточно хорошо (Guttorm, 2017).Оленеводство — коренное и некоренное — субсидируется значительно меньше, чем другое сельское хозяйство. Финляндия по-прежнему придерживается официальной политики равенства, не признающей расы, этнического происхождения или языка: субсидии, выделяемые на оленеводство, одинаковы для коренных и некоренных народов, а пособия по безработице, предлагаемые обществом всеобщего благосостояния, не зависят от этнического происхождения. , язык и т. д. Культурная автономия (Закон о парламенте саами, 1995 г.), предоставленная саамам относительно недавно, действует через парламент саами, который стал важным лоббистом саамской культуры и оленеводства как одной из ее форм.Государственное финансирование направляется через парламент саами, но саамам доступны и другие субсидии государства и ЕС. Учреждения коренных народов поддерживают культуру, направляя финансирование от государства, но они также сохраняют права на землю в повестке дня. Некоторые исследователи считают, что непризнание прав саамов на землю является нерешенной проблемой прав человека в Финляндии (Bunikowski and Dillon, 2017). Проблема чрезвычайно сложна, учитывая размер смешанного населения и долгое время, прошедшее от колонизации.По сравнению с ANCSA на Аляске, Финляндия не испытала такой возможности, как поиск нефти в заливе Прудхо для Аляски. В последний момент коренные жители Аляски сумели использовать ситуацию в своих интересах и приобрели некоторые права на свою землю. В Финляндии государству удалось встать на средний путь поддержки саамской культуры. В рамках культурной автономии парламент саами имеет право голоса в вопросах землепользования, касающихся родины саами, хотя обязанность вести переговоры (Закон о парламенте саами, статья 9) не требует, чтобы финские власти соглашались с его мнением.Фактически, власти обязаны только консультироваться с саами, хотя достижение совместного решения вопросов является конечной целью этой обязанности. Коммерческие корпорации коренных народов в Соединенных Штатах проложили путь к прочному, независимому сотрудничеству и будущим инвестициям, но не без разногласий даже внутри самих коренных общин. В России государство выделяет социальное финансирование на поддержку коренных общин и их традиционного образа жизни. В то же время у коренных народов меньше возможностей участвовать в принятии решений, чем в Финляндии.

Тем не менее, субсидирование экономики коренных народов может быть оправдано с точки зрения коренных народов: хотя люди получают некоторый доход из дополнительных источников, таких как оплачиваемая работа, они могут поддерживать свою традиционную деятельность (охоту, рыбалку и собирательство) и участвовать в культурном развитии своих сообщество. Представитель Alaska Village Initiative отмечает: «Получая заработную плату, они также могут инвестировать доход в средства к существованию и лучшее оборудование и повышать благосостояние общества.В этом отношении существование кажется более предпочтительной и надежной формой экономики в долгосрочной перспективе, тогда как другие формы обычно более краткосрочны и непредсказуемы ». ¹⁶

Экономика коренных народов, такая как производство домашних хозяйств и натуральное хозяйство, выходит далеко за рамки экономической сферы: они составляют основу культурной и социальной идентичности (Куокканен, 2011; Новикова, 2013).Одним из ключевых элементов устойчивости оленеводческих сообществ является сохранение их культурной самобытности. Это тесно связано с их образом жизни, языком, традиционными идеями, фольклором и жизнью коренных народов: «Пока есть тундра, культура сохраняется. Пока есть олени, культура тоже будет сохранена ». ¹⁷ Хотя экономика коренных народов изменилась на протяжении истории с определенными различиями между странами, большинство из них по-прежнему сохраняют принципы и характеристики существования.Результаты натурального хозяйства включают множество социальных, пищевых, экономических и культурных продуктов. Натуральное хозяйство — это узкоспециализированный способ производства и распределения не только товаров и услуг, но также социальных норм и культуры (Tuck and Huskey, 1986), который не является денежным и необходим для коренных общин.

Одной из ключевых проблем в дальнейшем развитии экономики коренных народов является поддержание баланса между интеграцией традиционного природопользования в рыночные отношения и сохранением самобытности коренных народов.Мы проанализировали три различные модели этих процессов: (1) государственный патернализм, направленный на сохранение культуры коренных народов в России, (2) корпоративный патернализм и коммерциализация культуры коренных народов на Аляске, и (3) рыночные отношения и обновление культуры коренных народов на рыночной основе в Финляндии. .

Все случаи исследования характеризуются некоторыми формами поддержки, оказываемой правительствами коренному населению.Государственные меры в основном направлены на поддержку культуры коренных народов, а не экономики. В то же время культура коренных народов тесно связана с традиционным природопользованием, поэтому сохранение оленеводства в России и Финляндии или китобойный промысел на Аляске рассматриваются органами государственной власти в первую очередь как возможность сохранить уникальную культуру коренных народов. Однако роль правительства во всех трех случаях различна. В случае России федеральные и региональные правительства склонны проводить патерналистскую политику по отношению к коренным народам.На государственные субсидии приходится около 30% дохода кочевой семьи (Detter, 2017a). Это продиктовано советским наследием, а также недостаточным спросом на продукцию из оленины на российском рынке и сложностями логистики (например, заготовка и транспортировка продукции из отдаленных районов). На Аляске штат предоставляет привилегии коренному населению, предоставляя права на землю и ресурсы. Это привело к развитию корпораций коренных народов, получающих прибыль от добычи нефти, и в то же время сделало общины коренных народов зависимыми от нефтяных денег (Knapp, 2012).В Финляндии оленеводство является наиболее экономически независимым традиционным видом деятельности из всех видов традиционного природопользования. Доля государственных субсидий, получаемых оленеводами, составляет 14% в стране (План действий парламента саами и Экономический план, 2016–2019 годы). Избранная государственная политика возможна из-за близости рынков оленеводческой продукции.

Очевидно, что модернизация экономики коренных народов ведет к постепенному изменению самобытности коренных народов.Некоторые маркеры идентичности, например, владение языком, могут демонстрировать разные уровни влияния, которое имеют рынки и процессы глобализации в трех странах: 55,1% ненцев на Ямале, 26% саамов в Финляндии и 28% Коренное население Аляски говорит на своем родном языке (Центр родного языка Аляски, 2019; Саамский язык, 2019; Официальный сайт YaNAO, 2020). Также очевидно, что традиционный образ жизни ненцев на Ямале претерпел наименьшие изменения по сравнению с коренными народами Аляски и саами в Финляндии.В этом отношении усилия российского государства по сохранению культуры коренных народов можно считать успешными. Однако ограниченное культурное разнообразие не всегда является показателем успешного сохранения самобытности коренных народов. Низкий уровень жизни и зависимость от более сильных факторов могут препятствовать дальнейшему экономическому и культурному развитию общества.

Несколько важных преобразований культуры коренных народов связаны с распространением рыночных отношений.Во-первых, меняются родственные связи, вызванные тем, что будущие оленеводы получают базовые знания и навыки в своей семье. Эти традиционные знания передаются из поколения в поколение. Принципиальное различие между натуральным хозяйством и рыночной экономикой состоит в том, что в первом случае производство, распределение и потребление ресурсов обычно происходит внутри родственных единиц, в то время как во втором производители связаны узами занятия, обучения, образования или социальным классом, а не общей социальной сетью или генеалогией (Ellanna and Wheeler, 1989).Хотя традиционные родственные связи временами фрагментированы, а общины коренных народов могут испытывать экономический и культурный разрыв, борьба за самоопределение и экономическую независимость в современном мире может привести к смелым попыткам интегрировать самобытность коренных народов и ценности натурального рынка. Мы ясно видим это на примерах России, Финляндии и Аляски.

Во-вторых, происходит трансформация традиционных ценностей, связанных с отношением коренных народов к природе.Традиционное использование природных ресурсов является частью рынка, что приводит к краху старых правил и табу, касающихся окружающей среды (Haryuchi et al., 2009). Охота, рыбалка и добыча в дикой природе традиционно осуществлялись для личного потребления. Сегодня бизнес побуждает коренные общины продавать меха, рыбу и икру с целью получения прибыли, и это заставляет их отказываться от таких ценностей, как умеренность, ограниченное использование природы и устойчивость в управлении природными ресурсами, которые раньше были частью культуры коренных народов, особенно в рыболовстве, охоте и оленеводстве.Споры о землепользовании в Финляндии показывают, что рыночное оленеводство не всегда является экологически устойчивым. Рыночная экономика меняет образ жизни коренных народов, но она также может помочь сбалансировать развитие и выживание, а также рыночные мотивы и традиционные ценности. Ситуация осложняется в условиях переходной рыночной экономики, в которой отсутствует полноценная рыночная инфраструктура, поскольку жители часто вынуждены продавать свои природные продукты по очень низким ценам. Чтобы обеспечить свои семьи в этих условиях, людям приходится рыбачить и охотиться в больших масштабах.Однако это не соответствует концепции устойчивого управления окружающей средой. Ситуация усугубляется приходом промышленных компаний, которые совершенно иначе относятся к природе (Stammler, 2011; Wilson, 2019). Следовательно, необходимо, чтобы коренные народы могли владеть землей, иметь права на ресурсы и иметь право взимать налоги, чтобы они могли не только делить прибыль, но и участвовать в предоставлении разрешений на добычу ресурсов на традиционных землях. .

Наблюдая за исчезновением ранее нетронутых природных территорий, коренные народы также меняют свои представления о природе: «Раньше было как бы проще, знаете ли, жить на своей земле. В то же время, когда жить только с себе подобными, там легче. А когда появляются люди, которые уже немного меняют свою жизнь, то, конечно, сложнее ». ¹⁸ Вместе с новым образом жизни у местных жителей появляется новое, потребительское отношение к природе.Исчезает сакральное уважительное отношение к природе. Природу сейчас часто воспринимают в первую очередь как источник материального благополучия. Представители старшего поколения отмечают отсутствие необходимых стандартов бережного отношения к природе у молодого поколения: «Старые оленеводы жалуются, что молодые люди перестают следовать старым правилам и оставляют после себя много мусора. К тому же сейчас много пластиковой упаковки, которая очень медленно разлагается. Там оставлены всевозможные подгузники. А потом, где их тут в тундре поставить.” ¹⁹ В Финляндии, где оленеводство является рыночным бизнесом, чрезмерный выпас пастбищ и другие проблемы, связанные с экологической устойчивостью, являются постоянной проблемой.

В-третьих, коммерциализация культуры коренных народов происходит, когда некоторые элементы традиционной культуры начинают воспроизводиться в соответствии с ожиданиями внешних факторов, таких как власти и корпорации (Давыдов, 2006).Мы можем найти такие примеры в регионах России и на Аляске. Производство некоторых предметов скорректировано, чтобы они выглядели более эффектно для внешних актеров. Например, традиционные праздничные костюмы выполнены в более ярких цветах, чтобы привлечь внимание публики. Как объяснил ненецкий житель: «В День оленевода мы теперь носим стилизованную одежду. Например, парка из оленьей шкуры уменьшилась в размерах. Теперь мы называем их мини-юбками. Почему? Потому что на сцене он должен выглядеть эффектно ». ²⁰ Другой пример — реконструкция традиционных праздников.В некоторых случаях его основная идея связана не столько с восстановлением традиционных занятий, ритуалов и обрядов, сколько с созданием более прикладных задач. Как отмечается в пресс-релизе по случаю одного из этих праздников: «… цель этого мероприятия — не только отдать дань уважения традициям предков, но и привлечь внимание промышленных компаний к сохранению духовной культуры коренных малочисленных народов». (Федеральная пресса, 2012). Для местных сообществ такие перформативные мероприятия — это возможность привлечь внимание властей, бизнеса и других сильных сторон к местным проблемам, в то время как компании подчеркивают свою финансовую поддержку в проведении этих мероприятий и тем самым демонстрируют свою социальную ответственность.Иногда компании и органы власти, финансирующие культурные мероприятия, навязывают местным жителям свои стереотипные убеждения и ожидания в отношении культуры коренных народов. Соответственно, сами коренные народы часто стремятся оправдать эти ожидания, поскольку это позволяет получить дополнительное финансирование. Подобные примеры развития «сувенирной культуры», в первую очередь для внешних участников, можно наблюдать и на Аляске, хотя корпорации коренных жителей Аляски, лучше осведомленные о коренных культурах, поддерживают ремесло и искусство коренных народов.

Существуют также противоположные примеры, когда рынок создает стимулы и возможности для дальнейшего развития культуры коренных народов. В Финляндии значительное улучшение материального благосостояния саамских общин в контексте рыночных отношений и государства всеобщего благосостояния создало основу для дальнейшего развития и распространения саамской культуры. Однако саамам пришлось противостоять эксплуатации их культуры в туризме некоренными субъектами (Nuorgam, 2017).В настоящее время парламент саами, пользуясь своей культурной автономией, поддерживает саамов в этом утверждении и в распространении исключительной саамской культуры во всем мире. Существуют также другие каналы поддержки для саамских художников и культурных проектов.

Пример Финляндии также заставляет задуматься, действительно ли исчезнет культура коренных народов вместе с исчезновением их традиционной экономики. Хотя только около 10% небольшой саамской популяции являются оленеводами, саамская культура переживает заметное возрождение.Культура саамов модернизируется, но прилагаются огромные усилия, чтобы сделать ее верной своим традициям. Это не всегда легко, и саамские художники признают дилемму между коллективными правами коренных народов и индивидуальными правами как частью системы прав интеллектуальной собственности. Однако нынешнее культурное возрождение не делает менее значительным риск потери оленеводческой экономики.

Основанная на натуральном хозяйстве экономика сосредоточена на охоте, рыболовстве, собирательстве и добыче местных природных ресурсов.Преобладающим отличительным признаком таких экономик является их динамичный и адаптивный характер — они меняются со временем и в соответствии с колебаниями годовой и сезонной ресурсной базы. Адаптивные стратегии охотников-собирателей являются не только экономическими или материальными, но также включают социальный и духовный порядок, который отражает интенсивность зависимости этих обществ от «мира природы» и их отождествления с ним (Nelson, 1983). Структура экономики, основанной на натуральном хозяйстве, включает определенные стратегии сбора, распределения и потребления ресурсов.Хотя эти стратегии можно рассматривать как экономические, они переплетаются с соответствующими культурными и духовными характеристиками обществ, в которых они происходят (Ellanna and Wheeler, 1989).

Например, использование современных западных технологий и интеграция наличных денег в экономические системы, основанные на натуральном хозяйстве, являются адаптивными стратегиями и никоим образом не отвергают культурные ценности, связанные с охотой, рыбной ловлей, отловом или собирательством.Вместо этого они предоставляют средства, позволяющие справиться с новыми демографическими, экономическими, политическими и культурными условиями. Вулф и Элланна (1983) отмечают, что все экономические системы на Аляске, основанные на натуральном хозяйстве, используют наличные деньги и современные технологии, несмотря на их фундаментальную зависимость от добычи местных ресурсов. Комитет ООН по правам человека также признал, что модернизация экономики коренных народов не лишает коренных народов защиты прав коренных народов (Ленсман и др. Против Финляндии).

Сегодняшние экономики коренных народов часто представляют собой смешанные экономики, в которых натуральное производство продолжает играть значительную роль.Такие виды деятельности, как рыболовство, охота, собирательство и оленеводство, вносят значительный вклад в экономическое и, прежде всего, социальное благополучие коренных общин в арктических государствах. Понимая роль традиционных экономик коренных народов в устойчивости региона, можно запланировать развитие для укрепления этой важной экономической базы.

Принимая во внимание различные типы экономики и принятия решений коренных народов, акцент следует делать не на их экономическом значении, а, скорее, на поощрении традиций, знаний и культуры коренных народов.Ставя социальное измерение в центр устойчивого развития арктических регионов, правительства могут предпочесть экономическую поддержку коренных общин и тем самым позволить восстановить их жизненно важные социальные институты и традиции, которые исторически играли ключевую роль.

Страны Арктики разделяют озабоченность как сохранением традиций и культур коренных народов, так и продвижением новой экономической политики, которая взаимозависима от традиционной экономики коренных народов.Для арктических стран крайне важно, чтобы законы, экономические программы и меры государственной поддержки, касающиеся коренных народов, учитывали устойчивость экономики коренных народов и обеспечивали эффективные меры для сохранения их традиционного образа жизни, поскольку это способствует устойчивости вся планета.

Мы выделяем несколько основных сценариев развития экономики коренных народов. Случай с Россией является примером сочетания государственного патернализма в отношении экономической деятельности коренных народов и попытки сохранить традиционную культуру.В качестве основных инструментов используются государственные субсидии и компенсационные меры. Рыночные стимулы не могут применяться из-за отсутствия необходимой рыночной инфраструктуры. Кроме того, сильная зависимость коренных народов от более могущественных субъектов (государства и корпорации) приводит к искажению рыночных стимулов. Финляндия представляет собой успешное расширение рынка и последующее преобразование традиционной культуры. Бытовая культура саамов претерпела существенные изменения по сравнению с традиционным укладом жизни русских ненцев.Одновременно достигнутый уровень материального благополучия создал возможности для дальнейшего автономного развития саамской культуры в современных условиях. В течение долгого времени Финляндия поддерживала равенство своих граждан в государстве всеобщего благосостояния и в условиях рыночной экономики, где экономика и средства к существованию не субсидируются по причине коренного происхождения. С его ограниченным бюджетом парламент саами является слабым признаком новой политики, направленной на поддержку культур коренных народов, основанных на культурной автономии. Эта новая политика, однако, выявила старые противоречия за завесой равенства и подняла старые споры и исторические проступки, которые до сих пор вызывают недоверие к финским властям среди саамского населения.Хотя на рынке есть сильные коренные народы, отсутствие прав на землю привело к трениям между саамами и промышленными проектами, от которых саамы не получают экономической выгоды. Аляска — это промежуточный случай с очень разными моделями развития коренных народов. Для Финляндии и России характерно сочетание рыночных отношений, государственного патернализма и стратегий поддержки. Правительства разных уровней (штата, региона и муниципалитета) и операционные компании официально поддерживают культуру коренных народов, но качество жизни относительно низкое, поскольку традиционные виды деятельности не являются экономически жизнеспособными, а экономическая прибыль может не полностью соответствовать традиционным ценностям.С другой стороны, натуральное хозяйство выживает частично благодаря поддержке со стороны этих участников рынка, а частично благодаря семейным традициям. Традиции и ценности существования передаются из поколения в поколение через религиозные верования, фольклор, традиционные обычаи, а также социальные обычаи и обычаи. Традиционный механизм передачи социального опыта от старшего к младшему обеспечил единство ценностей и определил поведенческие ориентиры. Кроме того, традиционная экономика коренных народов веками устанавливала основные правила поведения людей в суровых природных условиях и определяла вероятность их выживания и адаптации.

В целом, природные, социальные, экономические и культурные аспекты традиционного образа жизни коренных народов значительно изменились в арктических регионах России, США и Финляндии. Таким образом, коренные общины вынуждены приспосабливаться к новым обстоятельствам, связанным с преобразованием их экономической и культурной жизни. Успех этой адаптации зависит от их способности сочетать средства к существованию, традиционные методы и рыночные возможности.

.