когда наступит мировой финансовый кризис
Инфляция растёт, центробанки мира бесперебойно печатают деньги, индекс социальных настроений во всем мире ниже, чем в 2007-м, докризисном году. Чем не признаки нового финансового кризиса. Экономисты не отрицают, что он приближается. Весь вопрос в том, когда это произойдет.
Елена Иванова, Наталья Сейбиль
Обстановка очень нестабильная, говорит доцент кафедры финансов и цен РЭУ им. Г.В. Плеханова Диана Степанова. Пандемия показала, что накачивание глобальных рынков дешёвыми деньгами в развитых странах неизбежно ведет к их удорожанию в развивающихся. Для предприятий кредиты становятся неподъёмными, а это, в свою очередь, замедляет экономический рост, говорит экономист:
— Стагфляция, процентные ставки, волатильность цен – это реальные риски, которые сейчас наблюдаются. По-прежнему медленные темпы восстановления логистики и промышленных перевозок, поэтому возникают узкие места в различных производственных центрах.
Это можно видеть на примерах из Азии. И новые волны эпидемий, несмотря на развитие и распространение вакцинации, в мире продолжаются и ожидаются, — так экономист описывает нерадужную картину в мировой экономике.
Фондовые рынки, госдолг и «печатный станок»
Фондовой рынок, в первую очередь, в США давно вызывает опасения у аналитиков. Несмотря на все сложности эпидемиологического кризиса, бум на мировых биржах продолжается. Фондовый рынок накачивается огромной денежной массой за счет неостанавливающегося печатного станка как в Америке, так и в Европе. DAX вырос с 2019 года на 4 тысячи пунктов и достиг 15 тысяч, Dow Jones — с 28 тысяч до 34 тысяч пунктов. Мы давно понимаем, что рынок давно оторвался от реальности, это произошло еще до пандемии, считает Диана Степанова. Пандемия лишь увеличила градус напряжения.
Общая сумма глобального долга увеличилась на 24 триллиона долларов за 2020 год, что в два с половиной раза, чем это было в 2019 году, и составила 355% мирового ВВП, или фантастические 281 триллион долларов.
В Великобритании уровень госдолга по отношению в ВВП достиг 100,5%, во Франции – 116%, в Японии этот показатель — 240%. В США госдолг составил 28 триллионов долларов, или 101% ВВП. Для сравнения, российский суверенный долг достиг в этом году отметки 40% к ВВП.
Российский экономист, профессор Яков Миркин отмечает, что уровень суверенного долга в странах большой Семёрки за время пандемии только вырос, и с этим связаны нарастающие риски новых финансовых шоков. С другой стороны, отмечает экономист, западные экономики находятся на «аппарате искусственного дыхания»:
— Они подогреваются эмиссиями центральных банков, прежде всего – Федеральной Резервной Системы, Европейского Центрального Банка и, несмотря на то, что начались первые робкие разговоры о том, что не пора бы охлаждать денежно-кредитную политику, всё-таки эта практика продолжается и, видимо, она и дальше будет поддерживать восстановление ведущих экономик после разгара пандемии.
Однако Яков Миркин считает, что в ближайший год-полтора, хотя рынки и несут большие риски, кризис может и не наступить, хотя то, что мы наблюдаем сегодня, в другое время привело бы крупным падениям. Почему? «Потому что тогда, когда реальные экономики восстанавливаются, и когда рост поддерживается мягкой денежно-кредитной политикой центральных банков, могут преодолеваться самые высокие риски финансовых шоков», подчёркивает он.
Другие аналитики, как Диана Степанова, считают, что из-за того, что цены большинства активов перегреты, поэтому реальные драйверы роста слабы, следовательно главные риски – это повышение процентных ставок, инфляция и даже стагфляция. Дешевые деньги в развитых странах и дорожающие в отстающих не могут дать сбалансированного роста мировой экономики. Из-за этого кредитные импульсы для развивающихся экономик практически отсутствуют. Деньги «паркуются» на фондовом рынке, а для реальной экономики они слишком дорогие.
Высокие цены на газ и нефть подстегивают инфляцию.
При цене за баррель выше 80 долларов растут цены на тепло и электроэнергию. Вслед за ними дорожает продовольствие. За последние 12 месяцев продовольственный индекс ООН вырос на 33%.
Эксперт Российского института стратегических исследований Михаил Беляев советует не преувеличивать «включенный печатный станок», потому что дополнительные денежные вливания позволяют экономике преодолеть те сложности, которые связаны с падением потребительского и промышленного спроса. Если есть спрос, экономика всегда готова включить дополнительные производственные мощности, чтобы его удовлетворить. Это правило действует, пока инфляция под контролем, рассказывает Михаил Беляев:
— Конечно, когда инфляция срывается в галоп и переходит в неконтролируемые рамки, это действительно опасно, она ломает производственные пропорции и ломает воспроизводственные циклы. А когда инфляция находится в пределах до 10%, а сейчас она в развитых странах 5%-6%, она ничем не угрожает.
Пандемия, региональные кризисы и «зеленая экономика»
В Китае вторая по величине девелоперская компания Evergrande заставила весь мир вспомнить банкротство Lehman Bros. и последовавший после кризиса на рынке недвижимости в США мировой финансовый кризис.
— Сейчас Китай тестирует плановое управляемое банкротство. За Evergrande могут последовать следующие, поэтому сейчас все с напряжением смотрят и с надеждой, что правительство спасет компанию, и все пойдет гладко, а банкротство пройдет с минимальными влияниями. Конечно, влияния будут и на мировую экономику, в целом.
Риски финансового кризиса ложатся на региональные, как это сейчас происходит в Европе. Как писали «Новые Известия» цены на газ бьют все рекорды. В конце сентября цена за тысячу кубометров перешагнула впервые отметку в 1000 долларов. Биржевые цены на энергоносители за последние два месяца выросли на 250 процентов.
Пока об энергетическом кризисе говорить рано, считает Яков Миркин, поскольку повышение цены на газ успешно распределяется внутри экономик.
Есть опасность всплеска инфляции, но признаков остановки нет:
— Они жаждут выйти из того падения, которым обернулся 2020 год, и власти всё делают для того, чтобы поддержать этот рост. Поэтому речь идёт не о глубокой болезни. Если обращаться к метафорам здоровья, речь идёт о том, что вполне здоровый организм получил небольшой приступ кашля, но он собирается его вылечить и преодолеть.
Михаил Беляев надеется, что ситуация с энергоносителями в Европе позволит европейским политикам более реалистично мыслить и реалистично оценивать ситуацию. Европейцы поняли, что энергетические ресурсы у них ограничены, и взять их неоткуда. Нужно убирать политические вопросы и включать экономическое мышление:
— Я говорю о «Северном Потоке — 2», который решит эти проблемы. Я думаю, что наступающие холода дадут возможность экономике взять вверх над политическими играми.
Региональные кризисы, или «шоки от соседей», по меткому выражению Якова Миркина, хотя и представляют собой угрозу для России, но главная угроза – по-прежнему пандемия.
Добавочная смертность за два года достигнет 1 миллиона человек:
— Это огромный вычет из экономики, из роста, из возможности развиваться, огромные потери для всех нас.
Кризис, вызванный пандемией, был внешним по отношению к экономике. Но те противоречия, которые накопились до кризиса, никуда не ушли, замечает Михаил Беляев. Расслоение не только в бедных, но и в богатых странах привело к тому, что стало понятно – нужны уступки в сторону более «социальной» экономики. И дело не только в том, что растет социально-экономическая напряженность, но и в том, что сужается слой потребителей.
Кроме социальных аспектов, с прогрессирующим изменением климата есть шанс построить «зеленую» и цифровую экономики.
— Эти технологии – и цифровая, и зелёная – дают заказы промышленности на принципиально новую технологию, что служит оживляющим эликсиром для экономики. Пока делаются первые шаги, но существует консенсус по поводу того, что это надо делать. Есть понимание того как и в каком направлении надо двигаться.
В Европе «Зелёный курс» не столько про экологию, сколько про новую технологическую основу, которая даст возможность консолидировать научно-технические силы, произвести принципиальные изменения в базисе экономики. Как это будет реально, жизнь покажет.
Что с Россией
Любая турбулентность скажется на России, потому что наша страна включена в мировое производство. Но пока российская экономика находится в благоприятных условиях – повышение мировых цен на топливо всегда для страны большой плюс.
— То, что является вычетом для экономики соседей, является плюсом для экономики России, помогает ей восстановиться и расти. Пока никаких с этим связанных финансовых шоков не происходит, и поэтому российский финансовый рынок чувствует себя достаточно уверенно, — считает Яков Миркин.
Единственное, что требуется сейчас от России – поддерживать репутацию надежного поставщика топлива в Европу. Ни в коем случае нельзя допустить ситуацию, когда европейцы увидели бы какую-либо игры, цель которой – подогреть рост цен.
— Пока ситуация очень проста: рынок есть рынок. Цены на нем могут расти, могут и падать. Цены растут, мы в выигрыше, соседи – в проигрыше. Цены падают – всё наоборот. Такие ситуации уже были.
Диана Степанова советует не радоваться высоким ценам на газ, потому что они неизбежно повлекут за собой негативные последствия для других отраслей экономики.
— Раньше мы все время пытались слезть с нефтяной иглы и говорили, что у нас только один драйвер экономики, и называли это нефтяной иглой, понимая, что такой перекос, в силу маржинальности экономики и для государственного бюджета доходы от одной отрасли до добра не доведет. Высокие цены разгоняют инфляцию, инфляция влечет за собой стагфляцию. Если оценивать это в целом, высокие цены – дестабилизирующий фактор.
Тем не менее, Михаил Беляев призывает «не давить инфляцию» денежно-кредитными методами и задушить собственное производство, а стимулировать внутреннюю экономику.
В целом, экономисты с осторожностью относятся к прогнозам нового экономического и финансового кризиса.
Кризисы – не динозавры, они хотят рядом, говорит экономист Беляев, но классические признаки кризиса все-таки не просматриваются:
— В глобальной экономике рыночного типа и каждой отдельной стране, которая исповедует рыночную экономику в чистом виде есть присущие этой системе достаточно серьёзные затруднения. Но есть намётки по их преодолению. Поэтому говорить, что кризис непременно будет сегодня-завтра и будет катастрофического масштаба, я бы относился с очень большой долей осторожности к такого рода прогнозам.
Яков Миркин дает 60-70% на то, что в ближайшие полтора года благодаря мягкой денежно-кредитной политике состояние крупнейших западных рынков останется стабильным. Более долгосрочные прогнозы в нынешней ситуации не берется делать никто.
Экономический кризис 2020 г.: причины и меры по его преодолению и дальнейшему развитию России | Полбин
1. Андреев М. Ю., Полбин А. В. (2019). Исследование эффекта финансового акселератора в DSGE-модели с описанием производства экспортного продукта // Журнал Новой экономической ассоциации.
№ 4(44). С. 12—49. https://doi.org/10.31737/2221-2264-2019-44-4-1
2. Баландина Г., Пономарев Ю., Синельников-Мурылев С. (2020). Таможенное администрирование в России: какими должны быть современные процедуры // Экономическая политика. Т. 15, № 1. С. 108—135. https://doi.org/10.18288/1994-5124-2020-1-108-135
3. Баринова В. А., Земцов С. П., Царева Ю. В. (2018). Предпринимательство и институты: есть ли связь на региональном уровне в России // Вопросы экономики. № 6. С. 92—116. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2018-6-92-116
4. Божечкова А. В., Клячко Т. Л., Кнобель А. Ю., Лощенкова А. Н., Любимов И. Л., Синельников-Мурылев С. Г. (2019). Образование и экономический рост // Научные доклады: образование. М.: Дело.
5. Дробышевский С. М., Идрисов Г. И., Каукин А. С., Павлов П. Н., Синельников-Мурылев С. Г. (2018). Декомпозиция темпов роста российской экономики в 2007—2017 гг. и прогноз на 2018—2020 гг. // Вопросы экономики. № 9. С. 5—31. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2018-9-5-31
6.
Дробышевский С., Полбин А. (2015). Декомпозиция динамики макроэкономических показателей РФ на основе DSGE-модели // Экономическая политика. Т. 10, № 2. С. 20—42.
7. Дробышевский С., Полбин А. (2016). О роли плавающего курса рубля в стабилизации деловой активности при внешнеэкономических шоках // Проблемы теории и практики управления. № 6. С. 66—71.
8. Дубовский Д. Л., Кофанов Д. А., Сосунов К. А. (2015). Датировка российского бизнес-цикла // Экономический журнал ВШЭ. Т. 19, № 4. C. 554—575.
9. Идрисов Г., Пономарев Ю., Синельников-Мурылев С. (2015). Условия торговли и экономическое развитие современной России // Экономическая политика. Т. 10, № 3. С. 7—37. https://doi.org/10.18288/1994-5124-2015-3-01
10. Земцов С. П., Комаров В. М. (2015). Формирование экономики знаний в регионах России в 1998—2012 гг. // Инновации. № 10. С. 29—36.
11. Кудрин А., Соколов И. (2017). Бюджетный маневр и структурная перестройка российской экономики // Вопросы экономики. № 9. С.
5—27. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2017-9-5-27
12. Левашенко А., Коваль А., Синельников-Мурылев С., Трунин П. (2019). Валютный контроль в РФ: архаизм или необходимость // Российский внешнеэкономический вестник. № 5. С. 7—15.
13. Назаров В. С., Авксентьев Н. А. (2017). Российское здравоохранение: проблемы и перспективы // Финансовый журнал. № 4. С. 9—23.
14. Орлова Н., Егиев С. (2015). Структурные факторы замедления роста российской экономики // Вопросы экономики. № 12. С. 69—84. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2015-12-69-84
15. Полбин А. (2017). Оценка влияния шоков нефтяных цен на российскую экономику в векторной модели коррекции ошибок // Вопросы экономики. № 10. С. 27—49. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2017-10-27-49
16. Полбин А. В. (2020). Оценка траектории темпов трендового роста ВВП России в ARX-модели с ценами на нефть // Экономическая политика. Т. 15, № 1. С. 40—63. https://doi.org/10.18288/1994-5124-2020-1-40-63
17. Полбин А., Синельников-Мурылев С.
(2020). Оценка простой модели системы одно временных уравнений для российских макроэкономических показателей (Научные труды № 180). М.: Изд-во Института Гайдара.
18. Синельников-Мурылев С., Дробышевский С., Казакова М. (2014). Декомпозиция темпов роста ВВП России в 1999—2014 годах // Экономическая политика. Т. 9, № 5. С. 7—37.
19. ЦСР (2017). Новая технологическая революция: вызовы и возможности для России: Экспертно-аналитический доклад. М.: Центр стратегических разработок.
20. ЦСР, РСДМ (2017). Тезисы по внешней политике и позиционированию России в мире (2017—2024 гг.). М.: Центр стратегических разработок, Российский совет по международным делам.
21. ЦСР, НИУ ВШЭ (2018). Двенадцать решений для нового образования. М.: Центр стратегических разработок.
22. Antolin-Diaz J., Drechsel T., Petrella I. (2017). Tracking the slowdown in long-run GDP growth. Review of Economics and Statistics, Vol. 99, No. 2, pp. 343—356. https://doi.org/10.1162/REST_a_00646
23.
Bai J., Lumsdaine R. L., Stock J. H. (1998). Testing for and dating common breaks in multivariate time series. Review of Economic Studies, Vol. 65, No. 3, pp. 395—432. https://doi.org/10.1111/1467-937X.00051
24. Bernanke B., Gertler M., Gilchrist S. (1998). The financial accelerator in a quantitative business cycle framework. NBER Working Paper, No. 6455. https://doi.org/10.3386/w6455
25. Cavalcanti D. V., Mohaddes K., Raissi M. (2015). Commodity price volatility and the sources of growth. Journal of Applied Econometrics, Vol. 30, No. 6, pp. 857—873. https://doi.org/10.1002/jae.2407
26. Hyndman K. (2008). Disagreement in bargaining: An empirical analysis of OPEC. International Journal of Industrial Organization, Vol. 26, No. 3, pp. 811—828. https://doi.org/10.1016/j.ijindorg.2007.06.003
27. Kiyotaki N., Moore J. (1997). Credit cycles. Journal of Political Economy, Vol. 105, No. 2, pp. 211—248. https://doi.org/10.1086/262072
28. Kohli U. (2004). Real GDP, real domestic income, and terms-of-trade changes.
Journal of International Economics, Vol. 62, No. 1, pp. 83—106. https://doi.org/10.1016/j.jinteco.2003.07.002
29. Mendoza E. G. (1997). Terms-of-trade uncertainty and economic growth. Journal of Development Economics, Vol. 54, No. 2, pp. 323—356. https://doi.org/10.1016/S0304-3878(97)00046-1
30. Polbin A. (2020). Multivariate unobserved component model for an oil-exporting economy : The case of Russia. Applied Economics Letters, [forthcoming]. https://doi.org/10.1080/13504851.2020.1770678
31. Quadrini V. (1999). The importance of entrepreneurship for wealth concentration and mobility. Review of Income and Wealth, Vol. 45, No. 1, pp. 1—19. https://doi.org/10.1111/j.1475-4991.1999.tb00309.x
32. Zubarev A. V., Trunin P. V. (2017). The analysis of the dynamics of the Russian economy using the output gap indicator. Studies on Russian Economic Development, Vol. 28, No. 2, pp. 126—132. https://doi.org/10.1134/S1075700717020149
Каким будет следующий большой мировой кризис? — Клуб «Валдай»
Долг, инфляция и неплатёжеспособность
Первый сценарий – финансовый кризис, вызванный ростом государственной задолженности и общим ослаблением банковской и финансовой систем после COVID-19.
Тогда переломным моментом будет системный дефолт нескольких банков или правительств.
Помните, что долг, как государственный, так и частный, увеличился из-за COVID-19 с уровней, которые и без того были очень высокими. Частный долг, включая домохозяйства и компании, вырос почти на 10 процентов в развитых странах, на 6,5 процента в Китае. В настоящее время он достигает 170 процентов ВВП в развитых странах и 200 процентов в Китае. Государственный долг также резко увеличился в развитых странах, взлетев почти на 23 процента. Суммарно и государственный, и частный долг достигает 300 процентов ВВП, а для Китая – 270 процентов. В государствах с развивающейся экономикой (за исключением КНР) общий долг остаётся умеренным, составляя в среднем 135 процентов ВВП, а государственный резко увеличился, взлетев на 19 процентов в 2020 году.
В этой ситуации резкое повышение реальных процентных ставок (номинальные ставки за вычетом темпов инфляции) может вызвать риск неплатёжеспособности или даже дефолта частных лиц и государств.
Массовый рост неплатёжеспособности частных игроков способен породить так называемые системные банковские кризисы и шаг за шагом спровоцировать глобальный финансовый кризис, как это было в 2008 году. МВФ протестировал банки (в общей сложности 257 в 24 так называемых развитых экономиках и пяти развивающихся экономиках). Эти тесты показывают, что устойчивость банков в развитых странах к проблемам неплатёжеспособности увеличилась после кризиса 2008 года. В развивающихся странах дело обстоит несколько иначе.
Таким образом, риск кризиса, вызванного резким повышением процентных ставок в условиях резкого роста инфляции, представляется умеренным, но не нулевым. Основная проблема связана с расхождением темпов инфляции в так называемых развитых странах. В Европейском союзе существует значительная разница между странами, где инфляция в настоящее время (на начало апреля) очень высока – 7,1 процента в Германии, 9,8 процента в Испании, 7,0 процента в Италии, – и такими странами, как Франция (5,1 процента), Португалия (5,5 процента) или Финляндия (5,6 процента), где уровень инфляции более умеренный.
Это создаёт огромные проблемы для Европейского центрального банка, который должен принимать решение о единой процентной ставке для стран еврозоны, в которой темпы инфляции сильно различаются.
В данном сценарии ключевыми игроками выступают центральные банки, столкнувшиеся с дилеммой необходимости повышать ставки для борьбы с инфляцией, но при этом быть чрезвычайно осторожными, поскольку их действия сказываются на экономической активности.
Риск рецессии, вызванной нехваткой сырья
Второй сценарий гораздо больше сопряжён с боевыми действиями на Украине и их последствиями. Конфликт и связанные с ним санкции против России уже вызвали значительный рост цен на сырьё, а также на некоторые промышленные товары. Если эта тенденция продолжится или усилится, то мы можем оказаться в ситуации нехватки ключевых ресурсов. Это повлечёт рецессию в промышленно развитых державах, а также серьёзные социальные волнения в развивающихся странах или странах с низким уровнем доходов, особенно в Магрибе и Африке.
Рецессия в сочетании с инфляцией, которую мы переживаем, чревата кризисом неплатёжеспособности, даже если политика центральных банков останется мягкой. Проблема здесь не в ставках, а в потоке оборота доходов для компаний. Действительно, денежно-кредитная политика не работает, если есть проблема нехватки или удержания ресурсов. Таким образом, этот сценарий аналогичен предыдущему. Неплатёжеспособность порождаетк аскадные банковские кризисы, которые, в свою очередь, провоцируют новые явления неплатёжеспособности. Но здесь отправная точка кризиса – в реальном секторе, а также в прекращении или ограничении важнейших торговых потоков. Первыми с началом этого кризиса столкнутся те страны, что очень зависимы от сырья, как, например, Германия, промышленное производство которой может резко упасть. Фактически кризис неплатёжеспособности связан не столько с чрезмерной задолженностью в сочетании с невыносимым ростом процентных ставок, сколько с неспособностью компаний поддерживать достаточный оборот для выполнения предыдущих обязательств, даже если они были вполне разумными.
Поэтому следует помнить, что полное прекращение поставок российского газа в Евросоюз, учитывая краткосрочную невозможность замены российского газа на СПГ, приведёт к вероятной остановке 40 процентов немецкой промышленности. Эта блокировка будет иметь немедленные последствия для соседей Германии. Падение промышленного производства окажется значительным, возможно, на 30 процентов. В дополнение к социальным последствиям этого закрытия – росту безработицы и потере доходов для работников – серьёзно пострадает способность промышленных компаний погашать свои долги. Мы станем свидетелями либо краха банковской системы, либо так называемого «закрытия» последней правительствами. Это прервёт финансовые потоки с другими странами и гарантирует новые кризисы неплатёжеспособности, что, в свою очередь, потребует соответствующих государственных мер по защите и охране банковских систем. Кумулятивный эффект для международной финансовой и банковской системы будет весьма значительным.
Обратите внимание, что в приведённом сценарии ключевым действующим лицом больше не является Центральный банк, и это существенное отличие от предыдущих финансовых кризисов, в частности 2008 года.
Ключевую роль играет правительство, вынужденное принимать меры по защите от угрожающей ситуации, но переносящее в итоге проблемы на другие страны.
Возникший кризис, в отличие от первого сценария, будет долгосрочным, так как его отличительной чертой станет полная смена экономической модели.
Эпоха перемен
Эти два сценария не исчерпывают возможных кризисов. Мы можем столкнуться с локальными кризисами, например с политическими восстаниями в арабских странах или в Африке, которые также способствуют дестабилизации мировой экономики. Рост цен на продовольствие, который мы наблюдаем уже год, делает этот риск, к сожалению, реальным. Однако необходимо задаться вопросом, действительно ли локальные кризисы могут дестабилизировать мировую экономику? Единовременных мер помощи странам, испытывающим наибольшие трудности, может быть достаточно, чтобы позволить им пережить опасное время, если оно не слишком затянется. Ноэто предполагает международные соглашения между странами, экспортирующими продовольственные товары.
В целом очевидно (и об этом говорили многие официальные лица, в том числе Кармен Рейнхарт, главный экономист Всемирного банка), что мы переживаем конец глобализации, какой мы знали её с конца 1980-х годов. Это изменение сопровождается сдвигом международного баланса сил –происходит уменьшение влияния стран «Большой семёрки» и рост значимости стран –участниц БРИКС. Такая трансформация мировой экономической панорамы не может не быть связана с крайне значительными потрясениями. Переживаемый нами кризис гегемонии США возвращает нас к аналогичному упадку гегемонии Великобритании начала ХХ века. Такие переломные моменты всегда являются периодами, ведущими к крупным экономическим кризисам, а также, увы, к войнам.
По сути, мы сталкиваемся с альтернативой. Либо остаться в мире, отмеченном сильной экономической взаимозависимостью, – но там нельзя игнорировать такого важного производителя сырья и полуфабрикатов, как Россия.
Либо двигаться к миру, в котором взаимозависимость рассматривается как уязвимость и распад глобальной экономики на замкнутые в себе экономические регионы неизбежен. Если эта гипотеза подтвердится в ближайшие годы, было бы желательно, чтобы правила обмена между этими «регионами» мировой экономики устанавливались как можно менее конфликтным образом. И здесь снова возникает необходимость поддержания инклюзивного политического диалога между различными государствами.
Боевые действия на Украине нанесли дополнительный удар по умирающей глобализации. Умножается риск глобального экономического кризиса. Помимо всего, наблюдаются глубокие изменения в мире. Они необязательно означают большие экономические потрясения. Но, чтобы этого избежать, необходимо поддерживать конструктивный дух диалога между странами, несмотря на различные интересы.
Повторение пройденного. Предчувствие кризиса
ГРИГОРИЙ ЯВЛИНСКИЙ
ПОВТОРЕНИЕ ПРОЙДЕННОГО.
ПРЕДЧУВСТВИЕ КРИЗИСА
О скрытых причинах мирового финансового кризиса
Минувший 2018 год напомнил о глобальном финансовом кризисе не только формально — десятилетней годовщиной. В последнее время появляется все больше авторитетных публикаций, посвященных предстоящему кризисному развитию мировой экономики (Гордон Браун, «The world is sleepwalking into a financial crisis»; Рэй Далио, «Economy looks like 1937 and a downturn is coming in about two years», «Billionaire Bond Guru Dalio Says Conflict Gauge Is at Highest Since WWII»; прогнозы USB Securities и JP Morgan). Судя по этим публикациям, наконец, пусть и очень медленно, приходит понимание, что угроза нового экономического кризиса не столько в скачках на фондовых рынках, сколько в углубляющемся политическом кризисе в странах ядра мировой экономики. Ситуация выглядит тревожной: все больше понимания, что необходимо действовать, все больше вопросов без ответов.
В конце года падение фондовых индексов Dow Jones и NASDAQ оказалось самым существенным с 2008 года. Предрождественские показатели мирового фондового рынка приблизились к худшим значениям декабря со времен Великой депрессии конца 20-х годов прошлого века. Мировые рынки потеряли в 2018 году почти $7 трлн, что делает его худшим годом со времен финансового кризиса 2008-го. В третьем квартале минувшего года долги домохозяйств США достигли рекордных $13,5 трлн. Почти 80% американцев сегодня живут от зарплаты до зарплаты. Последний раз долг домашних хозяйств был почти таким же высоким в 2007 году, незадолго до «великой рецессии».
Акцентируя внимание на разных нюансах сегодняшней ситуации, авторы, среди которых знаковые фигуры современного политического и финансового мира, говорят прежде всего не о прошлом, а о будущем — об опасности нового экономического обвала с соответствующими последствиями.
НЕПОНЯТЫЙ КРИЗИС
За прошедшие десять лет так и не был устранен ряд ключевых причин и факторов кризиса 2008 года. Напротив, их влияние усилилось. Собирались G7 и G20, было бесконечное количество саммитов, разговоров и громких заявлений, особенно сразу после кризиса. Но в итоге из кризиса 2008 года не были извлечены уроки, не были устранены его причины.
А главное — кризис так и не был понят: его просто погасили гигантскими правительственными финансовыми вливаниями в частный банковский сектор. То есть вместо решения проблемы была создана видимость решения.
И вот теперь экономический кризис снова подошел вплотную.
Для понимания причин кризиса и поиска решений глобальных экономических проблем необходимо качественно расширить контекст обсуждения, оперируя не только цифрами биржевых сводок и финансовыми отчетами. Потребуется вновь вернуться к ряду ключевых проблем современной мировой экономики, которые десять лет назад уже привели к «великой рецессии», но от которых по-прежнему отворачиваются как правительства развитых и развивающихся стран, так и мировая экономическая элита. Без осмысления и постепенного решения этих проблем невозможно выйти из бесконечного цикла мировых экономических кризисов.
СКРЫТЫЕ ПРИЧИНЫ
Ключевые проблемы современной мировой экономики, которые являются скрытыми причинами кризисов и которые не желают решать правительства ведущих стран мира:
1.
Продолжается рост абсолютных и относительных масштабов финансового сектора. Финансовый сектор, превратившись из обслуживающего нужды экономики в самодостаточный, генерирует одни из самых высоких персональных управленческих доходов. Финансовый сектор стал подобен бюрократической структуре, которая под предлогом выполнения общественных функций вбирает в себя все больше ресурсов и людей, для которых придумываются новые функции, под которые снова и снова привлекаются люди и ресурсы — и так без конца. Общество уже давно не контролирует финансовый сектор — наоборот, финансовый сектор получает возможность контролировать политиков и коррумпировать их в своих интересах («When you can have something out of nothing, it is very difficult to resist»).
2. Усиливается влияние групп интересов (в первую очередь групп, связанных с финансовым сектором) на СМИ, на политическую, образовательную и академическую элиту. Повестка дня и тональность дискуссий во всех этих средах явно изменились в пользу групп, открывших в последние десятилетия новые ниши для обогащения.
В западном публичном медиапространстве тезис «экономика будущего — экономика знаний и инноваций» рассматривается как непререкаемая истина и служит оправданием для перераспределения доходов в пользу бизнеса, который оперирует продуктами-результатами инновационной интеллектуальной деятельности (финансовый инжиниринг, потребительские услуги в области коммуникаций и развлечений, разнообразный контент для электронных потребительских устройств и т. д.). В результате в картине мира, рисуемой «мейнстримовыми» средствами массовой информации и системой образования, привычные ценности общественного прогресса отступили на задний план, а на авансцену выдвинулись новые — «креативность» и «инновационность».
3. Происходит опережающий рост «экономики брендов» относительно «экономики товаров». В содержании деловой активности растет удельный вес элементов, связанных с манипулированием сознанием потребителя и установлением контроля над каналами сбыта в противовес деятельности по совершенствованию производственных возможностей.
Инвестиции в рекламу и каналы дистрибуции дают на порядок большую отдачу, чем инвестиции в производство. Это создает небывалые возможности для повышения рентабельности бизнеса и одновременно для безнаказанных злоупотреблений положением. Конкуренция не исчезает совсем, но вырождается в олигополию на базе интеллектуальной собственности: собственности на бренды, устоявшиеся каналы сбыта, контроль над регулирующими инстанциями. Огромные доходы приносят «интеллектуальная» и историческая ренты (доходы экономически развитых стран и крупнейших транснациональных корпораций, образующиеся регулярно и пожизненно от владения брендами, марками, патентными правами, традиционно большими долями мирового рынка) — экономические явления, получившие особенно широкое распространение во второй половине ХХ века и сыгравшие значительную роль в углублении неравенства в результате глобализации.
4. Расширяется «новая экономика». Она стала еще менее прозрачной, чем традиционные сектора (практически невозможно объективно определить ни реальные издержки, ни многие потребительские характеристики продукции; процесс производства — черный ящик, содержимое которого не поддается контролю).
«Новая экономика» во многом виртуальна, то есть ее функционирование не сопровождается потреблением, накоплением или даже физическим перемещением производительных ресурсов. По сути, это не столько производство, сколько обмен на деньги виртуальной продукции, все чаще существующей не в реальности, а в сознании потребителя в виде образов, объектов вожделения и мечтаний и т. п. Эта «новая экономика» еще менее поддается влиянию регуляторов, поскольку предмет регулирования во многом неопределенный (трудно классифицировать, разрабатывать и применять стандарты и нормы) и обойти регулирование гораздо легче, чем в традиционных секторах.
5. Усложняется и «интеллектуализация» («софтизация») экономики. Чем больше звеньев между исходными ресурсами и конечным потреблением, тем менее понятна связь между деятельностью и результатом. Обилие промежуточных звеньев и процессов создает благоприятную среду для интеллектуальных манипуляций и создания новых возможностей извлечения прибыли «из воздуха». В бизнес проникают паразитические практики бесконтрольных бюрократических структур: рост и размножение через искусственное формирование потребностей, самозакрытие от внешнего контроля, создание ореола загадочности вокруг собственной деятельности.
Продукты и производство становятся все более сложными и нематериальными, а значит, и непрозрачными для большинства людей. Сдвиг в сторону повышения удельного веса «интеллектуального» компонента лишь отчасти (и, скорее всего, в небольшой степени) отражает реальный рост удельного веса затрат на компоненты в структуре издержек производства (затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, приобретение патентов и т. п.). В большей степени сдвиг отражает изменение в структуре потребительского спроса, который эволюционирует в сторону услуг и «инновационных» товаров. Данный сдвиг не стихиен, он представляет собой результат активного воздействия на общественное (в данном случае потребительское) сознание со стороны крупных транснациональных корпораций, имеющих возможность разворачивать мощные рекламно-информационные кампании и создавать глобальные сети дистрибуции своей продукции.
6. Углубляется новое международное разделение труда. «Новая экономика» расположена в богатых и процветающих странах, в то время как менее прибыльные традиционные отрасли переводятся в страны с более дешевой рабочей силой и значительно более мягким экологическим регулированием.
Интеллектуальная собственность (товарные знаки, патенты, исключительные права на предоставление ряда услуг) приобретает все большее значение для благополучия более богатых стран. Это также влияет на господствующую на Западе идеологию: вместо стремления к равным возможностям и сокращению разрыва между нациями — меритократия, минимизация перераспределения и чрезвычайно либеральные экономические отношения, применяемые к международной экономике.
7. Четверть века без опасности глобальной войны. Угроза войны объективно подталкивает все общества к ограничению индивидуализма перед лицом общих задач, к большей самодисциплине и жесткому контролю в интересах выживания. Иллюзия отсутствия внешнего противника развязала руки для «удобной» внешней политики, когда можно не обращать внимания на устоявшиеся в международных отношениях правила игры, включая формальную легальность. В последние десять лет стало особенно заметно, что с разрушением биполярного мира уже нет необходимости пропагандировать идеи справедливости и равенства (даже если во многом это было лицемерием, для устройства жизни это все равно было очень важно).
Отсюда и пропаганда абсолютной меритократии («бедные сами виноваты в том, что они бедны»; «богатство — закономерное отражение достоинств отдельных людей и целых стран», и неважно, как и с помощью каких «услуг» они его получают), и признание почетным и достойным получение рентных доходов, доходов от спекуляций и т. п. («креативность» вместо полезности и эффективности).
8. Картина, которую для общества рисует мейнстримовая экономическая наука (точнее, общественные науки), все меньше отражает действительность. Такая картина, как правило, игнорирует тот факт, что сама экономическая система, чтобы нормально функционировать, должна опираться на встроенные неэкономические моральные императивы. Если бы в мире не было нерыночных ценностей (таких как честность, уважение личности, стремление к созданию социальных организмов), то не было бы и рынка в его современном понимании. Подавляющее число экономистов встроились в систему. В итоге так называемое «экспертное сообщество» в не меньшей степени, чем бизнес и бюрократия, стало корыстным, пристрастным, склонным пользоваться неинформированностью людей и их слабостями.
А за этим, в свою очередь, просматриваются вполне прозаичные вещи: комфортное существование, регалии, посты, хорошая денежная «подкормка» и т. п.
New Yorker, 11 мая 2017 года
9. Ускорилось движение по вектору, который условно можно обозначить как «от постиндустриализма к постмодерну». Под последним следует понимать стремление избавиться от всем понятного конкретного смысла, превращение средства в самоцель. Применительно к экономике это означает, что производство и потребление меняются местами: не производитель существует для независимого от производства потребителя, а наоборот — производитель создает необходимого для себя потребителя, формируя у него потребность в данном продукте (товаре, услуге).
Экономический мейнстрим исходит из такой логики: любая деятельность, приносящая доход, есть реальная экономическая деятельность, являющаяся полноценной частью общественного продукта.
То есть все, что приносит большую прибыль, эффективно, а следовательно, нравственно и полезно. Важнейший принцип «Любое благо должно быть адекватно оплачено» сменил другой: «Все, что оплачено, является адекватным оплате благом».
Более того, поскольку самый эффективный способ деятельности — это тот, который сопряжен с получением максимального дохода при минимуме затрат, получается, что пределом эффективности, то есть идеалом деловой активности, является получение дохода от такой «интеллектуальной собственности», как товарные знаки, технологии и техники воздействия на потребительское сознание, искусственно внушенные потребителям потребности и стандарты и т. п. В перечисленных случаях затраты «производителя» подобных продуктов могут стремиться к нулю, а доходы — к бесконечности. Соответственно, и эффективность, понимаемая как отношение доходов к расходам, может достигать поистине фантастических величин.
Последние полвека показывают, что не только отдельный человек, но и общество в целом поддается целенаправленному внушению.
Вся «новая экономика», в сущности, построена на том, что нужды потребителя, его предпочтения не данность, что можно воздействовать на них и даже формировать их под себя. Следовательно, бизнесу необязательно приспосабливаться к обществу — можно, наоборот, в значительной степени приспособить его к себе.
Вначале это обнаружили рекламщики, хотя и не придавали своим наблюдениям теоретически оформленный вид. Потом оказалось, что на этом можно построить политические технологии, а потом и огромные новые рынки для бизнеса, если правильно организовать работу с потребительскими массами. Отсюда и иррациональный культ инноваций и хай-тека, и тезис о том, что единственно правильным товаром является эмоция, ибо потребитель, в сущности, платит не за «железки» и «тряпки», а за удовольствие от обладания источником собственной «крутизны». Пока эти мысли представлены в умах активной части общества фрагментарно, в не до конца оформленном виде, но, когда они выкристаллизуются в четкое понимание, это будет означать начало эпохального переворота в экономической истории человечества, сравнимого разве что с переходом от охоты и собирательства к производству.
10. На фоне роста все более разнообразных видов потребления относительно падает значимость таких жизненных ориентиров, как профессиональная карьера, общественное признание, репутация в рамках профессиональных сообществ. Разрушается сложившаяся во второй половине ХХ века профессионально-социальная структура общества с соответствующими традициями, сознанием, правилами и этикой отношений. Исчезают прежние сообщества людей — профессиональные, территориальные, культурные, базировавшиеся на общности экономической жизни, — тогда как новые очень текучи, виртуальны и недостаточно глубоки, чтобы вводить жизнь в рамки внятных правил. На Западе выросло поколение (несколько поколений), для которого борьба за существование, тяжелый физический труд — абстракция. Ослабло влияние на общество традиционной трудовой морали, ощущения личной ответственности за обеспечение базовых материальных условий жизни.
Одновременно появляется новый массовый экономический класс — специалисты IT (программисты, системные администраторы, хакеры и другие).
В связи со стремительным распространением новых технологий люди и компании попадают в зависимость от специалистов IT. Таким образом возникает новое социальное разделение в обществе — между обладателями заветных технологических навыков и всеми остальными. Стоит отметить, что такое разделение весьма криминогенно.
11. И наконец, last but not least, очень простая, но при этом ключевая для экономического роста и развития аксиома: мораль является важнейшей частью экономической жизни. Речь не об индивидуальной морали как личном качестве, а об общественной морали как совокупности неформальных правил жизни, соблюдение которых необходимо для выживания, самосохранения и жизненного успеха. Однако уже более полувека общественная мораль остается вне внимания политиков, общества, бизнеса и СМИ, поэтому отношения, выражаемые этой аксиомой, на протяжении всех этих лет подвергались непрерывной деградации.
Общественная мораль как правило жизни и экономический механизм связаны воедино, одно является частью другого.
Рыночный капитализм прочно связан с общественной моралью через доверие (к общественным и экономическим институтам). Если доверия нет, рынок будет работать лишь в самых примитивных формах. Современная сложная экономическая система без доверия оказывается парализованной, что наиболее ярко проявляется в периоды кризисов. И наоборот, чем выше уровень доверия к институтам, тем активнее и эффективнее работает экономическая машина. Доверие в очень значительной степени продукт общественной морали. Доверие помогает обществу через систему нравственных сдержек не допустить нечестных действий, необязательно задействуя при этом правоохранительные органы. Соответственно, падение морали снижает эффективность системы.При этом связь между двумя этими явлениями носит в значительной степени динамический характер: когда ситуация в экономике начинает ухудшаться и назревает кризис, состояние общественной морали, как правило, также ухудшается, что, в свою очередь, только приближает кризис.
РЕЦЕССИЯ КАПИТАЛИЗМА
Эти соображения вытекают в том числе из кризиса 2007-2009 годов.
Да, конечно, у кризиса десятилетней давности были объективные предпосылки: и циклическое движение цен, и «пузыри» на рынках, которые периодически неизбежно появляются (и столь же неизбежно сдуваются). Но если бы каждый на своем месте делал то, что ему положено было делать (по долгу и по совести), такого кризиса не случилось бы. Прямое признание этого обстоятельства — в известном фундаментальном докладе Комиссии по расследованию финансового кризиса (Financial Crisis Inquiry Commission). При этом практически все, кто серьезно и обстоятельно писал на тему того финансового кризиса, отмечали, что масштабы злоупотреблений и прямого обмана в этой области в течение, допустим, двух десятилетий, предшествовавших кризису, росли открыто и существенно.Сегодня, в начале 2019 года, суть ситуации в том, что все уродливые явления, определенные в качестве непосредственных причин финансового кризиса десятилетней давности (включая и зависимость доходов и занятости в развитых странах от волатильности на финансовых рынках, и слабое регулирование, и засилье финансового лобби, и безответственность и безнаказанность касты высших менеджеров), сохраняются и развиваются.
Это говорит о том, что корни проблемы остались и ситуация, по большому счету, не изменилась.
Итак, надо признать, что в условиях четвертой промышленной революции и глубоких качественных изменений в социально-политической жизни общества та модель экономики и общества, которая сегодня господствует в развитой части мира, далеко не так совершенна, как принято считать. Если общество и государство не справляются со своими функциями по обеспечению безопасного и благополучного будущего, то это не потому, что люди стали хуже («Бога забыли», «совесть потеряли» и т. п.). Дело в том, что экономика стала другой и окружающий мир изменился, а политики и властвующие элиты, судя по принимаемым ими решениям, не только не устранили причины предшествующих кризисов, но и не поняли качественно новых трендов в мировом экономическом и политическом развитии.
Если говорить совсем коротко, фундаментальная причина приближающегося кризиса не только в циклически повторяющихся проблемах, но и в качественном сдвиге, изменившем облик и содержание современного капитализма (подробнее об этих изменениях см.
«Рецессия капитализма. Скрытые причины», издательство ВШЭ, 2014 год; «Realeconomik. The Hidden Cause of the Great Recession», Yale University Press, 2011). Эти перемены не просто накладывают отпечаток на экономику. В сочетании с плодами четвертой промышленной революции они меняют мир и человека, и без осознания этих перемен невозможно избежать мировых экономических кризисов, исключить из мировой политики вероятность большой войны, сознательно конструировать и активно создавать будущее.
«Решения ФРС означают, что в следующем году разразится мировой экономический кризис»
Почему Илон Маск и Сатья Наделла решили избавиться от крупных пакетов акций Tesla и Microsoft
Жанр экономического прогноза исчезает на глазах. И дело не только в том, что локдауны и прочие вредоносные способы борьбы с пандемией посадили в лужу экономистов, дружно предсказывавших подъем экономики (что и должно было случиться при нормальном ходе событий). Перед нами искусственный хаос — часть плана глобальной элиты по «Великой перезагрузке», результатом которой станет цифровое рабовладельческое общество, в котором никаких экономических прогнозов не потребуется в принципе.
Валентин Катасонов: «Те оптимистичные прогнозы, которые давали экономисты в конце 2019 года, стали полным позором для их авторов. Большинство авторов прогнозов уверяли, что в 2020-м состояние мировой экономики будет лучше, чем в 2019 году» Фото: «БИЗНЕС Online»
А прогноз где?!
В еще недавнем прошлом накануне нового года ключевой темой мировых СМИ всегда был экономический прогноз на грядущий год. В декабре этого года тема экономического прогноза на следующий, 2022 год оказалась в тени. Как в целом по миру, так и по отдельным странам, включая Россию.
Вот, например, традиционные прогнозы на следующий год датского Saxo Bank. Там говорится о серьезных корректировках политики в сфере «зеленой» энергетики, о конституционном кризисе в США, о начале гонки гиперзвуковых вооружений между ведущими военными державами, об ожидаемом открытии медиками секретов долголетия и т.
п. Но из представленного банком материала не понятно, на каком экономическом фоне будут происходить обозначенные в прогнозе события.
Британский Centre for Economics and Business Research (CEBR), дававший ранее подробные прогнозы мировой экономики, в этом году ограничился лишь одной лаконичной оценкой. По его подсчетам, в 2022 году суммарный ВВП всех стран мира впервые преодолеет отметку 100 трлн. долл.
Аналитики агентства Bloomberg вместо полноценного анализа развития экономики в следующем году ограничились тем, что назвали 10 главных рисков для мировой экономики в 2022 году (мутации коронавируса, инфляция, ужесточение политики ФРС США, сворачивание государственной поддержки экономики, последствия Brexit, замедление экономического развития Китая и др.). Bloomberg фактически дает лишь отдельные фрагменты общей картины, но целиком паззл не складывает. Мол, пусть люди сами додумывают.
Так почему же такая скудость и примитивность описаний будущего мировой экономики в конце нынешнего года? Думаю, причин несколько.
Во-первых, те оптимистичные прогнозы, которые давали экономисты в конце 2019 года, стали полным позором для их авторов. Большинство авторов прогнозов уверяли, что в 2020 году состояние мировой экономики будет лучше, чем в 2019 году. По итогам 2019 года прирост мирового ВВП составил 2,6%.
Ждали, что в следующем 2020 году будет прирост в диапазоне между 3 и 4 процентами. А получился обвал. По данным МВФ, в прошлом году мировой ВВП упал на 3,5%. Едкие шутники напоминали в прошлом году горе-прогностикам крылатую фразу американского экономиста Джона Гэлбрейта: «Единственная функция экономического прогноза состоит в том, чтобы астрология выглядела более респектабельно».
Во-вторых, обжегшись два года назад на молоке, многие аналитики и эксперты теперь дуют на воду. Т.е. они воздерживаются от каких-либо прогнозов. Некоторые даже ставят под сомнение возможность прогнозирования экономики в связи с появлением такого неэкономического фактора, как «вирусы» и прочие «заразы».
А ведь такие «заразы» провоцируют локдауны, которые бьют по экономике намного сильнее, чем обвалы на фондовых биржах или банкротства крупнейших банков и компаний. Мол, даже эпидемиологи не могут заранее сказать, что будет с вирусом «COVID-19» в следующем году, какие новые штаммы появятся, насколько вакцины способны реально защитить человечество от вирусной «заразы» и т. п.
Глобальное экономическое прогнозирование в этих условиях умерло. Или, по крайней мере, ушло со сцены на долгие годы, пока человечеством и миром экономики будут управлять не Центральные банки и правительства, а какие-то невидимые сущности, называемые «вирусами».
В-третьих, есть чисто психологическая причина слабого освещения темы экономических прогнозов в нынешнее время. Все серьезные экономисты, банкиры и бизнесмены прекрасно знают, что прогнозы давно уже превратились в инструмент управления экономикой и рынками. Пессимистичный прогноз порождает одни действия участников рынков, оптимистичный — совершенно другие.
Всегда стараются давать оптимистичные прогнозы. Ибо пессимистичные прогнозы могут стать эффективным «триггером» экономического кризиса.
Известный американский менеджер Джон Уильямс говаривал: «Колебания экономики сопоставимы разве что с колебаниями экономистов». Имея в виду, что авторитетные экономисты не наблюдатели, а делатели; их громогласно заявляемые мнения о будущем экономики помогают создавать это будущее. Большинство из них о будущей экономике привыкли говорить или с восхищением, или никак не говорить. Тут на память приходит шутка американского экономиста Рудольфа Пеннера: «Беда не в том, что экономисты не умеют предсказывать, а в том, что политики требуют слишком оптимистических прогнозов».
Валентин Катасонов
Валентин Катасонов — доктор экономических наук, член-корреспондент Академии экономических наук и предпринимательства, профессор кафедры международных финансов МГИМО, председатель Русского экономического общества им.
Шарапова, автор 10 монографий (в том числе «Великая держава или экологическая держава?» (1991), «Проектное финансирование как новый метод организации инвестиции в реальном секторе экономики» (1999), «Бегство капитала из России» (2002), «Бегство капитала из России: макроэкономический и валютно-финансовые аспекты» (2002)) и множества статей.
Родился в 1950 году. Окончил МГИМО (1972). В 1991–1993-х был консультантом ООН (департамент международных экономических и социальных проблем), в 1993–1996-х — членом консультативного совета при президенте Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР). В 2001–2011-х — заведующий кафедрой международных валютно-кредитных отношений МГИМО (У) МИД России.
Скудность экономических прогнозов на грядущий 2022 год — явный признак того, что перспективы мировой экономики весьма тухлые. И это, на мой взгляд, главная причина нынешнего дефицита серьезных прогнозов. Попробую дополнительно обосновать этот тезис.
Что хуже «Омикрона»?
Еще в начале осени этого года большинство аналитиков и экспертов были уверены, что следующий год будет лучше нынешнего.
И, вероятно, готовились к тому, чтобы в декабре всех обрадовать своими обоснованиями этого оптимизма. Но вот в последнем квартале этого года неожиданно для многих МВФ и Всемирный банк стали вносить корректировки в оценки прироста мирового ВВП в 2021 и 2022 гг. в сторону снижения. Чем они были обусловлены?
Во-первых, в ноябре этого года Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) напугала всех сообщением, что из Африки движется новый штамм коронавируса под названием «Омикрон». Его заразность и летальность были еще точно не оценены, но СМИ уже стали нагнетать страхи и предупреждать, что «Омикрон» может вызвать новые локдауны со всеми отсюда вытекающими последствиями для экономики.
Во-вторых, для многих оказались шокирующими решения Федеральной Резервной Системы США, которые принимались в ноябре и декабре этого года.
Вторая причина даже более серьезная. О ней хочу поговорить подробнее.
3 ноября ФРС обнародовала решение о начале сворачивания программы «количественных смягчений» (Quantitative Easing — QE).
А 15 декабря было обнародовано решение о том, что скорость сворачивания программы QE будет удвоена. Для участников рынков и бизнеса данные решения стали очень серьезным сигналом того, что тучи над мировой экономикой сгущаются.
Для тех, кто не знаком с термином QE, отмечу, что его придумали и запустили в оборот денежные власти США еще в 2008 году, в разгар финансового кризиса. «Количественные смягчения» — эвфемизм, прикрывающий грубейшее нарушение тех правил денежно-кредитной политики, которые были прописаны в учебниках по экономике.
В учебниках говорилось о том, что эмиссия денег Центральными банками должна осуществляться таким образом, чтобы не провоцировать ни инфляции, ни дефляции. Т.е. эмиссия должна обеспечивать равновесие между денежной и товарной массами.
В эпоху золотодолларового стандарта, который просуществовал четверть века после окончания второй мировой войны, на «печатном станке» ФРС США стоял «золотой тормоз», который не позволял злоупотреблять этим «печатным станком».
В 1971 году президент США Ричард Никсон заявил о прекращении размена долларов на золото (обязательство, которое взяли на себя США на Бреттон-Вудской конференции 1944 года).
А в 1976 году Ямайская валютно-финансовая конференция окончательно отменила золотодолларовый стандарт, заменив его на бумажно-долларовый. Был снят «золотой тормоз» с «печатного станка» ФРС, появилась возможность создавать столько «зеленой массы», сколько захочется «хозяевам денег» (главным акционерам частной лавочки под названием «ФРС США»). Де-факто «количественные смягчения» начались уже в 70-е годы прошлого года, и мировая финансовая система стала стремительно наполняться «зеленой бумагой».
Рост долларовой массы сопровождался стремительным ростом совокупного долга США (ведь доллар — кредитные деньги, которые попадают в обращение через наращивание долга по выданным кредитам или приобретенным облигациям и другим долговым бумагам). Это не могло не создавать гигантских диспропорций в американской экономике.
Что, в частности, выражалось в надувании гигантских «пузырей» на фондовом рынке.
Экономика США прошла за последние полвека через ряд кризисов. Последний из них — кризис 2008–2009 гг. Вот тогда «печатный станок» ФРС США был включен на предельно высокую скорость. А для оправдания такого денежно-кредитного безумия придумали термин QE. Количественные смягчения продолжались и после окончания кризиса. Мол, американской экономике надо помочь восстановиться.
Если в конце 2007 года активы ФРС были немного более 800 млрд. долл., то в октябре 2014 года (когда была завершена третья программа QE) они уже приближались к отметке 4,5 трлн. долл. Наращивание денежной массы осуществлялось почти исключительно путем покупки Федеральным Резервом казначейских и ипотечных бумаг на рынке.
За семь лет денежная масса, созданная «печатным станком» ФРС, выросла более чем в пять раз. При том, что товарная масса, производимая экономикой США, выросла за это время не более чем на 20%. По всем канонам экономической науки должна была начаться безудержная инфляция (даже гиперинфляция).
А ее не было. По той простой причине, что вся продукция печатного станка улетала на фондовый рынок, надувая там индексные «пузыри». Которые периодически лопались, создавая потрясения в американской экономике.
У количественных смягчений есть еще один страшный риск: астрономические количества «зеленой бумаги» на американском и мировом рынках грозят, что в один прекрасный (точнее ужасный) момент, доллар может резко обесцениться и утратить статус мировой валюты. Соответственно «хозяева денег» теряют свою власть над американской и мировой экономикой.
С конца 2014 года ФРС пыталась «загнать джинна в бутылку», т. е. снижать денежную массу. Это очень плохо получалось. К концу 2019 года активы ФРС США удалось снизить лишь до 3,9 трлн. долл. А уже в марте 2020 года была объявлена так называемая «пандемия ковида». И в том же месяце ФРС анонсировала начало нового раунда QE. К ноябрю нынешнего года активы Федерального резерва достигли величины 8,7 трлн. долларов. Т.е. за каких-то два неполных года они выросли более чем в 2,2 раза.
Между прочим, многие другие Центробанки с начала «пандемии» действовали точно так же, как ФРС. Т.е. наращивали продукцию своих «печатных станков». Активы всех Центробанков мира с конца 2019 года по конец прошлого года увеличились, согласно оценкам, с 30,5 до 41,9 трлн. долл. (т.е. на 37%). Данных по совокупным активам всех Центробанков в этом году пока нет.
Конечно, наибольшую эмиссионную активность проявили те ЦБ, которые создают резервные валюты, — Европейский центральный банк (ЕЦБ), Банк Японии, Банк Англии, Народный банк Китая (НБК), Национальный банк Швейцарии и др. Так, ЕЦБ за два неполных года «пандемии» удвоил свои активы, в ноябре они достигли величины 8,7 трлн. евро. Совокупные активы четырех Центробанков — ФРС США, ЕЦБ, НБК, Банка Японии — на ноябрь этого года достигли 30,8 трлн. долл. (против примерно 20 трлн. долл. в начале прошлого года).
Аналитики и эксперты гадали, сколь долго могут ведущие Центробанки продолжать такую безумную политику «количественных смягчений».
Уже никто не сомневался, что нынешняя валютная система, базирующаяся на долларе и нескольких других резервных валютах, обречена. Все лишь гадали, что задумали «хозяева денег», есть ли у них «запасной аэродром», когда произойдет обрушение доллара и других резервных валют.
Путем тесной синхронизации действий ведущих ЦБ можно протянуть еще год-другой (если отсчитывать от декабря 2021 года). Главное — за это время надо достроить «запасной аэродром». Версий такой альтернативной валютной системы несколько, я не буду их подробно обсуждать. Отмечу лишь, что эксперты называли такие варианты, как возрождение в каком-то виде золотого стандарта, замена «старого» доллара на «новый», создание наднациональной денежной единицы и др.
«Финансовое оружие массового поражения»
И вот я возвращаюсь к решениям ФРС США от 3 ноября и 15 декабря этого года. По мнению трезвых и честных независимых экспертов, эти решения означают, что в следующем году разразится мировой экономический кризис. Учитывая накопившиеся дисбалансы в мировой экономике (прежде всего, суммарный мировой долг, который по оценкам Института международных финансов, достиг планки 300 трлн.
долл.), кризис будет неординарным. По своим разрушительным последствиям он превзойдет все послевоенные кризисы и, вероятно, превзойдет даже самый тяжелый в истории капитализма мировой кризис, который начался в 1929 году.
Немножко удивляет то, что руководители других Центробанков пока не делали никаких намеков на сворачивание своих программ QE. Продолжают прежними темпами наращивать свои активы, что одновременно отражает процесс наращивания денежной массы.
Но если в Америке начнется экономический кризис, то никакие программы QE не спасут экономики других стран от экономического коллапса. Кризисы распространяются по миру подобно лесному пожару. Так было и в 2008 году, когда кризис начался с обвала рынка ипотечных бумаг США, затем он перекинулся на другие сектора и американской экономики, а чуть позднее уже перекинулся в Европу, другие части света. Не обойдя стороной и Россию.
Кроме громадного долга мощнейшей миной замедленного действия являются финансовые производные инструменты (деривативы), о которых почему-то в последнее время говорят очень редко.
Никто не знает даже толком, каковы масштабы рынка деривативов, поскольку банки и компании не отражают их в своих балансах, это забалансовые позиции. Но суммарная величина деривативов (в виде номинальных величин деривативных контрактов) измеряется сотнями триллионами долларов.
В середине нулевых годов суммарная величина непогашенных деривативов (т.е. сумма их номиналов) составила, по оценкам Банка международных расчетов (БМР) 1400 триллионов (1,4 квадриллиона) долларов. В конце кризиса 2008–2009 гг. Банк международных расчетов (БМР) снизил эту цифру до 600 триллионов долларов за счет закрытия большей части позиций (преимущественно путем взаимозачета).
Цифры достаточно условные, поскольку даже БМР не имеет полного представления о забалансовых операциях банков и компаний. На сегодняшний день, согласно самым консервативным оценкам, суммарная величина всех деривативов в мире перевалила за 2 квадриллиона долларов. О деривативах вспомнят тогда, когда начнется кризис. Это примерно как ядерное оружие.
О нем в мирное время вспоминают не часто (не только простые граждане, но даже политики).
А вот если начинается большая война, особенно между ядерными державами, о нем вспоминают. Можно напомнить, что в ходе кризиса 2008–2009 гг. неспособность многих банков и компаний выполнять свои обязательства по деривативам привела их к банкротствам. Известный американский миллиардер Уоррен Баффет в 2002 году назвал деривативы «финансовым оружием массового поражения».
Танцы без музыки
Немного подробнее о решениях ФРС США от 3 ноября и 15 декабря. Та программа QE, которая была запущена Федеральным резервом в марте прошлого года, предусматривала покупку ежемесячно бумаг на сумму 120 млрд. долл., в том числе казначейских облигаций на 80 млрд. долл. и ипотечных бумаг — на 40 млрд. долл.
Решение ФРС от 3 ноября предусматривало сокращение закупок каждый месяц на 15 млрд. долл., в том числе казначейских бумаг — на 10 млрд. долл., ипотечных бумаг — на 5 млрд. долл.
Декабрьское решение ФРС ускоряло сворачивание программы QE в два раза. Т.е. Федеральный Резерв обязывался сокращать ежемесячно закупки казначейских бумаг на 20 млрд. долл., а ипотечных — на 10 млрд. долл. Таким образом, предполагалось, что к марту следующего года сворачивание будет завершено.
Но это еще не все. Важным параметром денежно-кредитной политики ЦБ является ключевая (или базовая) ставка. Она является ориентиром для денежного и финансового рынка страны. Чем ниже ключевая ставка, тем дешевле деньги. Снижение ключевой ставки обычно осуществляется одновременно с запуском программ QE; такое снижение еще больше «смягчает» условия для участников рынков и иных хозяйствующих субъектов (упрощает допуск к деньгам).
Когда в 2008–2014 гг. в США действовали последовательно три программы QE, ключевая ставка была опущена до «плинтуса». Накануне кризиса она была равна 4,75%. А в декабре 2008 года она уже упала до 0-0,25%. В период с конца 2015 по конец 2018 гг. ее потихоньку поднимали — до 2,50%.
Еще за год до начала «пандемии» ее стали понемногу снижать. Но с началом «пандемии» (март 2020 года) опять опустили до 0-0,25%. И на этом уровне она находится до сих пор.
И вот в середине нынешнего декабря после заседания Комитета по операциям на открытом рынке (КООР) ФРС были опубликованы цифры, отражающие мнения членов Комитета относительно ключевой ставки в среднесрочной перспективе.
Согласно медианному прогнозу, члены КООР ожидают трех повышений ключевой ставки в 2022 году и трех в 2023 году. При этом предыдущий прогноз предполагал лишь одно повышение ставки в 2022 году и два в 2023-м. Если исходить из того, что каждое повышение будет лишь на одну стандартную ступеньку, равную 0,25 проц. пункта, то через год ключевая ставка должна оказаться на уровне 0,75-1,0%. Но этого будет достаточно для того, чтобы начался обвал американской экономики, а за ней — мировой.
Выражаясь словами известного спекулянта Джорджа Сороса, «музыка уже не играет, а они продолжают танцевать».
«Музыка перестала играть» в ноябре–декабре этого года, но многие участники рынка «продолжают танцевать». Имеется в виду, что они берут у банков дешевые (почти бесплатные) деньги и покупают на рынке ценные бумаги. Еще летом они росли быстро, сейчас чуть-чуть.
Но игроки действуют по привычке. Крупнейшие корпорации выкупают свои собственные акции на рынке, подстегивая рост капитализации своего бизнеса. Но из десяти находящихся на «танцплощадке» (фондовом рынке) девять еще «танцуют», а один уже остановился.
Вот вам примеры. В ноябре корпорация Microsoft заявила, что продолжит выкуп своих акций. И при этом ее генеральный директор Microsoft Сатья Наделла за один день выбросил более 50% своих акций Microsoft. Илон Маск из Tesla только что продал свои акции на 10 миллиардов долларов. Правда, он решил не пугать других участников рынка, заявив, что продажа обусловлена не рыночными соображениями, а необходимостью получить кэш для уплаты налогов.
Серьезные аналитики говорят, что уже в первые месяцы следующего года продавцов будет больше, чем покупателей.
Из десяти на площадке будет «танцевать» только один. Одним из таких серьезных аналитиков является известный американский социолог и экономист Уильям Энгдаль.
В своей статье «Will Fed Crash Global Financial Markets for Their Great Reset?» (Сможет ли ФРС обрушить глобальные финансовые рынки из-за их Великой перезагрузки?) он прямо утверждает, что крах американской и мировой экономики в 2022 году неизбежен.
Примечательно, что он рассматривает грядущий кризис не как стихийное явление, а как заранее спланированное событие. И начало подготовки этого кризиса он отсчитывает не от решений ФРС США 3 ноября и 15 декабря этого года.
Началом он считает появление на мировой арене в январе 2020 года вируса «COVID-19», последовавшего за этим объявления Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) «пандемии», а затем введение так называемых «локдаунов» и других «мер борьбы с пандемией», которые стали уничтожать экономику. «Пандемия» и грядущий экономический кризис — звенья одной цепи, элементы одного плана, называемого «Великая перезагрузка».
Конечная цель «Великой перезагрузки» — построение единого мирового государства. Общественное устройство «дивного нового мира» Клауса Шваба — какой-то загадочный «инклюзивный капитализм». На самом деле это новый рабовладельческий строй, где, естественно, будет тоталитарный режим без каких-либо рудиментов демократии и рынка.
Будет жесткое планирование. Вспомним советское время: в СССР разрабатывались, обсуждались и исполнялись планы — месячные, квартальные, годовые, пятилетние. По всей экономике в целом, по отдельным отраслям и производствам, по регионам, отдельным видам продукции и т. п. Но никаких прогнозов не было.
Жанр экономического прогноза исчезает на глазах. Сегодня скудость экономических прогнозов объясняется нарастающим хаосом (искусственно создаваемым). Завтра экономических прогнозов не будет потому, что «Великая перезагрузка» предусматривает переход к мировому порядку с очень жестким планированием.
Только не следует ставить знак равенства между советским планированием и планированием в «дивном новом мире» Клауса Шваба.
В первом случае планирование было инструментом общенародного государства, во втором случае — мирового правительства, представляющего интересы мировой элиты — новых рабовладельцев.
Заключая свои размышления об экономических прогнозах, еще раз повторю мою мысль: сегодня нам интересен не только и не столько контент отдельных прогнозов, сколько наличие или отсутствие прогнозов как таковых. Постепенное исчезновение прогнозов — признак того, что «Великая перезагрузка» продвигается вперед.
Валентин Катасонов
«Институт Русских стратегий», 25.01.2022
Финансовый кризис 1931 года — Сайт Наука. Общество. Оборона
Наука. Общество. Оборона (noo-journal.ru). — 2019. — № 2 (19)
Гореликов Кирилл Александрович,
кандидат экономических наук,
МГИМО (У) МИД России,
доцент,
Россия, г. Москва
E-mail: kgorelikov@gmail.
com
Комаров Алексей Валерьевич,
кандидат педагогических наук,
Финансовый университет при
Правительстве Российской Федерации,
доцент Департамента социологии,
истории и философии
Россия, г. Москва
E-mail: [email protected]
Gorelikov Kirill Aleksandrovich,
Candidate of Economic Sciences
MGIMO (U) MFA of Russia,
Associate Professor,
Russia, Moscow
E-mail: [email protected]
Komarov Alexey Valerievich,
Candidate of Pedagogical Sciences,
Financial University at
Government of the Russian Federation,
Associate Professor of the Department of Sociology,
History and Philosophy
Russia, Moscow
E-mail: AVKomarov@fa.
ru
DOI: 10.24411/2311-1763-2019-10185
Аннотация
В статье рассматривается влияние финансового кризиса 1931 года и Великой депрессии на британскую экономику, подчеркивается важность для восстановления золотого стандарта сотрудничества между Центральным банком, а не опоры на традиционный механизм банковских ставок. В статье доказывается, что обесценивание фунта стерлингов способствовало восстановлению после умеренного роста экспорта по сравнению с депрессивными уровнями 1931-1932 годов. Напротив, снижение процентных ставок, хотя и способствовало увеличению инвестиций в жилищное строительство, тем не менее не имело существенного макроэкономического эффекта. Однако совокупные государственные расходы внесли ценный вклад в повышение уровня экономической активности.
Ключевые слова:
золотой стандарт, кризис, экономический цикл, валюта, девальвация, выпуск,
процентные ставки, монетарная политика
Summary
This article examines the impact of the financial crisis of 1931 and the great depression on the British economy, and emphasizes the importance of restoring the gold standard of cooperation
between the Central Bank, rather than relying on the traditional mechanism of Bank rates.
The article proves that the depreciation of the pound contributed to the recovery after a moderate
increase in exports compared to the depressed levels of 1931-1932. On the contrary, the decrease in interest rates, although it contributed to an increase in investment in housing, did not have a
significant macroeconomic effect. However, total public expenditure has made a valuable contribution to the level of economic activity.
Keywords:
gold standard, crisis, economic cycle, currency, devaluation, output,
interest rates, monetary policy
Введение
В настоящее время наблюдается оживление интереса к экономической истории межвоенного периода, особенно к периоду Великой Депрессии 1930-х годов. Когда экономика испытывает серьезные трудности,
экономисты склонны переоценивать предыдущие эпизоды в попытке понять, как работает экономика, и рассматривать — предлагает ли политика, проводимая в прошлом, потенциальные решения для текущей
ситуации.
Последний всплеск интереса произошел в начале 1980-х годов, когда безработица стала серьезной проблемой, стоящей перед большинством стран с развитой экономикой. Неудивительно, что
недавний финансовый кризис и последовавшая за ним рецессия вызвали новый интерес в истории 1930-х годов.
В данной работе рассматривается влияние финансового кризиса 1931 года, завершившегося крахом золотого стандарта в сентябре 1931 года. Тем самым мы дополняем существующую литературу, исследуя события, приведшие к финансовому кризису, и ту антикризисную политику, которую власти проводили по предотвращению уже разразившегося банковского кризиса. Статья содержит обзор исторических свидетельств о ходе кризиса с попыткой соотнести её с более современной литературой по валютным кризисам.
Финансовый кризис 1931 года и крах золотого стандарта
Отправная точка нашего исследования – это анализ платежного баланса Великобритании 1920-х годов на фоне кризиса 1931 года.
Сначала рассмотрим вопрос о завышении курса фунта стерлингов,
подразумевавшем решение вернуться к золоту при довоенном паритете $4,86 к £1. Кейнс в своей работе «Экономика мистера Черчилля» (1931) утверждал, что стерлинг был переоценен примерно на 10% к
моменту, когда золотой стандарт был восстановлен в апреле 1925 года в рамках прежнего паритета [13]. Выбор Кейнса индексов для расчета паритета покупательной способности был позже подвергнут
критике. В дальнейшем авторы, используя улучшенные данные, в целом поддержали тезис Кейнса о том, что стерлинг был переоценен на 10-14%, когда Великобритания вернулась к золотому стандарту в 1925
году. Диссонирующий тезис был озвучен Мэтьюсом [10], который поставил под сомнение, что фунт стерлингов был переоценен, так как экономика в середине 1920-х годов была близка к естественному
уровню безработицы. Согласно этой концепции, уровень пособий по безработице был основным фактором, способствующим более высокому уровню безработицы, а не завышенный курс фунта стерлингов.
Достаточно отметить, что к 1931 году фунт стерлингов, по общему мнению, находился на неконкурентоспособном уровне, и было немного свидетельств улучшения конкурентоспособности Великобритании по
отношению к США в период 1925-1931 годов, о чем свидетельствует сравнение британских и американских цен у Эйхенгрина и Жанна [9]. Наиболее авторитетное рассмотрение этого вопроса содержится в
докладе Комитета лорда Макмиллана (1931 год), в котором делается вывод о завышенной стоимости фунта стерлингов и рассматривается ряд средств решения этой проблемы [8]. Они включали повышение
международных цен или сокращение номинальной заработной платы [11, p. 390]. В первом «узком» докладе, подписанном Бевином и Кейнсом (Bevin and Keynes, р.199), предпочтение было отдано импортным
тарифам, которые должны были использоваться для субсидирования экспорта. Это было фактически одной из форм девальвации, при сохранении существующего обменного курса. Девальвация сама по себе была
исключена в расширенном докладе, в котором отдавалось предпочтение поощрению роста мировых цен, но не предлагалось, каким образом оно может быть достигнуто.
Неконкурентоспособность фунта стерлингов по восстановленному золотому стандарту способствовала высокому уровню безработицы в Великобритании в 1925-1931 гг., вынудив Банк Англии принять
относительно сдерживающую денежно-кредитную политику, о чем свидетельствует средняя краткосрочная процентная ставка около 5%. Учитывая понижательную тенденцию движения цен, реальная процентная
ставка составила около 8%. Тем не менее платежный баланс Соединенного Королевства характеризовался относительно комфортным профицитом счета текущих операций, который, однако, был значительно ниже
в реальном выражении уровня, достигнутого до 1914 года. Проблема была в том, что долгосрочное кредитование заграницы превышало сальдо счета текущих операций, включая основной баланс
(положительное сальдо счета текущих операций было меньше, чем долгосрочный отток капитала), который так же был отрицательным, что привело Кейнса к мысли предложить меры, направленные на то, чтобы
зарубежные инвестиции стали непривлекательными.
Это означало рост краткосрочных обязательств Великобритании, так как превышение долгосрочного кредитования над профицитом счета текущих операций
финансировалось за счет краткосрочных заимствований. Комитет Макмиллана в дополнение к своему докладу показал, что краткосрочные обязательства в фунтах стерлингов превышали краткосрочные активы.
Как отметил Сайерс [11], Великобритания страдала от внешней неликвидности, которая делала ее уязвимой в условиях финансового кризиса. Этому способствовало ослабление платежного баланса в 1931
году. Торговля услугами, как правило, характеризуется положительным сальдо, достаточным для компенсации дефицита официальной торговли. По мере того, как мировая экономика впала в депрессию в 1931
году, международная торговля сократилась, что оказало разрушительное влияние на неофициальную торговлю, и в результате текущий счет платежного баланса стал дефицитным в течение 1931 года. Разумно
сделать вывод, что фундаментальные характеристики британского платежного баланса продемонстрировали основные признаки слабости, сделав Великобританию уязвимой к мировому финансовому кризису.
Европейский финансовый кризис начался с краха австрийского банка Austrian Credit Anstalt (1) в августе 1931 года и ряда банкротств среди немецких банков и распространился в виде финансовой
инфекции на континенте. Германия и Австрия ввели валютный контроль, который ограничил свободу краткосрочного движения капитала. Это означало, что британские банки, которые имели краткосрочные
требования к австрийским и немецким банкам, обнаружили, что их активы были заморожены. Наиболее серьезно пострадали такие учреждения, как акцептные дома и, в частности, учреждения, занимающиеся
приемом австрийских и немецких векселей. Они столкнулись с перспективой того, что векселя, которые они акцептовали, не будут погашены в конце срока. Эти акцептные дома являлись основными
поставщиками международных векселей на дисконтный рынок, и многие из них впоследствии были приобретены клиринговыми палатами. Таким образом, существовал риск возникновения кризиса, лежащего в
основе британской финансовой системы.
Начавшийся кризис был похож на предыдущий кризис, затронувший лондонский денежный рынок в начале Первой мировой войны в августе 1914 года. В ходе этого кризиса акцептные дома столкнулись с перспективой неудачи, поскольку векселя, которые они акцептовали, не могли быть погашены в конце срока, поскольку их должники не могли произвести платежи из-за прекращения обычных платежей вследствие начала военных действий. В то время, благодаря совместным усилиям казначейства и Банка Англии, был введен мораторий для защиты акцептных домов и снижения давления на денежном рынке. Кроме того, были введены валютные ноты для предотвращения любой угрозы набега на банки (Morgan, 1952). В результате этих мер кризис был предотвращен.
В августе 1931 года именно введение валютного контроля, а не начало войны, препятствовало урегулированию краткосрочных долгов, но эти ситуации имели заметное сходство. Основываясь на своем
предыдущем опыте, Банк Англии объявил, что векселя, замороженные в результате неуплаты континентальными заемщиками своих долгов, по-прежнему будут им акцептованы.
Таким образом, замороженные
векселя оставались в хождении на денежном рынке. Как результат – лондонскому денежному рынку удалось избежать грозящего ему кризиса. Последующая история замороженных векселей и детали соглашений
о моратории более подробно обсуждаются у Sayers [11, pp. 503-512] и Balogh [5]. Потенциальный кризис недавно обсуждался в работе Accominotti [4]. Он считает, что подобная финансовая
нестабильность на лондонском денежном рынке была основным фактором, ослабляющим доверие к фунту стерлингов и, таким образом, способствовала кризису обменного курса в сентябре 1931 года. Главный
момент, который мы хотели бы здесь отметить, заключается в том, что благодаря реакции Банка Англии угрозы банковского кризиса не возникло. Таким образом, Великобритания пережила валютный кризис
только в 1931 году, который не сочетался с банковским кризисом, как в Германии.
Динамика реального валютного курса фунта стерлингов в 1920—1930-е годы
Источник: Barry Eichengreen and Olivier Jeanne, 2000
Рис.
1. Динамика реального валютного курса фунта стерлингов в 1920—1930-е годы
Хронология развития событий кризиса выглядела следующим образом. Кризис начался с краха австрийского Austrian Credit Anstalt 11 мая. Далее он распространился на немецкую банковскую систему и привел к краху важнейшего для Германии Данат банка (Danat Bank) 13 июля. Берлинская фондовая биржа была закрыта, а в самой Германии был введен валютный контроль. В тот же день был опубликован доклад Комитета Макмиллана. Это показало, что Британия имеет краткосрочные обязательства, которые превышают ее краткосрочные активы, тем самым раскрывая потенциальную уязвимость Британии в случае спекулятивной атаки. Кроме того, краткосрочное кредитование британских банков Австрии и Германии было фактически заморожено в результате введения валютного контроля в Центральной Европе, обездвижив краткосрочные активы Великобритании.
Учетная ставка для банков, изначально сниженная до 2,5% в мае, была повышена на один базисный пункт до 3,5% 23 июля, но потери в резервах сохранились.
Сайерс [11, p.392] приводит записи протокола
заседания Банка Англии, в котором зафиксированы дискуссии о том, следует ли повышать учетную ставку и продолжать терять золотой запас или же начать переговоры о реструктуризации кредитов. Первая
политика была поддержана традиционалистами, в то время как международная школа выступала за использование кредитов от центральных банков союзников. 30 июля была достигнута договоренность о
дальнейшем повышении банковской ставки до 4,5%, а также о привлечении кредитов от Федеральной резервной системы и Банка Франции. Обе стороны согласились с тем, что необходимо оказать давление на
лейбористское правительство с целью сокращения дефицита бюджета. Федеральная резервная система требовала гарантий наличия достаточного количества золота для погашения кредитов, которые она
предоставляла. Эта гарантия потребовала увеличения фидуциарной эмиссии банка для выпуска дополнительных золотых резервов. Хотя это облегчило переговоры по кредитам, это смягчение не дало никаких
гарантий тем, кто сомневался в приверженности Банка золотому стандарту.
Объявление о предоставлении кредитов из Нью-Йорка и Парижа совпало с публикацией 25 июля доклада майского Комитета по
государственным расходам. В докладе особое внимание обращалось на размер бюджетного дефицита и приводились аргументы в пользу сокращения государственных расходов, включая такие меры как
сокращение пособий по безработице. Отчет шокировал финансовые рынки, затмив собой объявление о предоставлении кредитов, и резервы вновь стали сокращаться.
5 августа Банк Англии временно прекратил поддержку фунта стерлингов, который опустился ниже точки экспорта золота и привел к большим потерям золота. Банк Франции был настроен крайне критично к
этой тактике и настоятельно призвал использовать кредиты для поддержки обменного курса. Как в Париже, так и в Нью-Йорке было рекомендовано не повышать учетную ставку, однако обе стороны при этом
стремились сократить дефицит бюджета. Банк Англии также подчеркнул необходимость «самопомощи» и оказал серьезное давление на лейбористское правительство, чтобы оно приняло меры в отношении
сокращения дефицита бюджета.
В период с 10 по 23 августа сэр Эрнест Харви, исполняющий обязанности губернатора в связи с болезнью Монтегю Нормана (2), провел 8 встреч с премьер-министром Рамсеем
Макдональдом по вопросу дефицита бюджета, не считая встреч с лидерами оппозиционных партий. 13 августа были зафиксированы большие потери золота, а первый транш кредитов был почти исчерпан. Была
запрошена дополнительная помощь со стороны Нью-Йорка и Парижа. Банк Англии был проинформирован о том, что дополнительные кредиты могут быть предоставлены только в обмен твердые гарантии
сокращения дефицита бюджета. Морганы, которые были агентами Банка Англии в Нью-Йорке, настоятельно призвали принять меры в отношении дефицита до того, как они начнут сбор средств от синдиката
американских банков [11, p. 398].
С 22 по 23 августа Кабинет министров в срочном порядке обсудил вопрос о сокращении бюджета. Однако, не удалось достичь согласия, в частности, по вопросу о сокращении пособия по безработице, и
премьер-министр Рамсей Макдональд подал в отставку.
Национальное коалиционное правительство было сформировано как Макдональдом в качестве премьер-министра, так и Филиппом Сноуденом [1],
продолжавшим свою работу в качестве канцлера казначейства. Новая администрация пользовалась поддержкой консерваторов и либералов, но не основной массы лейбористов. 10 сентября Филипп Сноуден
представил чрезвычайный бюджет, в который вошли предложения по сокращению дефицита бюджета. Это позволило получить дополнительные кредиты из Парижа и Нью-Йорка, но потери резервов сохранялись все
более быстрыми темпами, так что новые кредиты были практически исчерпаны к 16 сентября. В этот момент центральный банк принял решение прекратить защиту курса, и 19 сентября было объявлено о
приостановлении золотого стандарта. На протяжении всех этих этапов кризиса учетная ставка Банка Англии держалась неизменной на уровне 4,5%, но в результате ее было решено поднять до 6% после
того, как произошел отказ от обмена валюты на золото.
Динамика уровня безработицы в Англии в 1920—30-е годы
Источник: Barry Eichengreen and Olivier Jeanne, 2000
Рис.
2. Динамика уровня безработицы в Англии в 1920—30-е годы
В этом отчете существовал и ряд противоречий и нерешенных вопросов. Во-первых, они касались провала фискальных мер, введенных коалиционным правительством для успокоения валютного рынка. Ожидалось, что в коалицию войдут все основные политические партии, однако лейбористы, являвшиеся крупнейшей партией в парламенте, при этом не участвовали в принятии решений. Некоторые считали, что лейбористы получат большинство голосов на приближающихся всеобщих выборах и отменят ограничительные меры, введенные коалицией. В случае, если это ожидание не оправдалось бы, консерваторы стали доминирующей партией на выборах 27 октября. Эйхенгрин и Жанн дают возможное объяснение подобному развитию событий через модели валютных кризисов второго поколения, которая делает момент его наступления непредсказуемым при соблюдении определенных условий [9].
Динамика реальной процентной ставки (за минусом инфляции) в Англии в период кризиса фунта стерлингов
Источник: Barry Eichengreen and Olivier Jeanne, 2000
Рис.
3. Динамика реальной процентной ставки (за минусом инфляции) в Англии
в период кризиса фунта стерлингов
Вторая проблема — неспособность центрального банка использовать учетную ставку для защиты фунта стерлингов на заключительных этапах кризиса. Этот инструмент был традиционным оружием для
предотвращения оттока золота, как убедительно объяснил Бэйджхот в своей работе конца 19 века [6]. Тактика ЦБ в кризис 1931 года подверглась резкой критике сэром Отто Неймеером [3] по этим
основаниям. Он утверждал, что фунт стерлингов мог и должен был быть защищен надлежащим использованием учетной ставки. Эйхенгрин и Жанн [9] предположили, что центральный банк не использовал свое
«традиционное оружие» из-за высокого уровня безработицы, который составлял 20% из числа застрахованных работников в 1931 году. Банку Англии было хорошо известно, что в 1920-х годах он уже
подвергался критике за повышение учетной ставки для укрепления фунта стерлингов.
Он также подвергся нападкам из-за своего нежелания признать связь между учетной ставкой и безработицей в своих
показаниях комитету Макмиллана. Аналогичную точку зрения высказал известный американский венчурный капиталист и экономист Уильям Джанвей (Janeway) [12], указывая на растущий политический элемент
в решениях по учетной ставке по сравнению с функционированием золотого стандарта до 1914 года. Однако есть еще один фактор, который может помочь объяснить решения Банка Англии по политике
процентных ставок. Банк сильно зависел от поддержки со стороны Парижа и Нью-Йорка на протяжении всего кризиса. Ни один из источников поддержки не хотел повышения учетной ставки, но они
настоятельно призвали принять меры в связи с бюджетным дефицитом, с которым согласился центральный банк. Повышение ставки в 1931 году не помогло бы и другим центральным банкам, которые стремились
бороться с растущей безработицей в своей собственной экономике. В центральном банке традиционное представление об учетной ставке было менее важным, чем соблюдение условий, необходимых для
обеспечения кредитов.
Дискуссии, которые велись в отчете Макмиллана, в основном касались кредитов и бюджетного секвестра, но не изменений процентных ставок, которые, как представляется, были
снижены в эпоху, когда сотрудничество центральных банков стало мейнстримом. Кларк в своей работе 1967 года [7] указывает на важность совместных действий центральных банков в кризисных ситуациях,
затронувших Австрию и Германию. ЦБ, похоже, не был сильно обеспокоен высоким уровнем безработицы в своих дискуссиях до прекращения золотого стандарта. Его главной заботой был дефицит бюджета. Это
вызвало непрекращающееся давление на лейбористское правительство с целью учетной ставки, как правило, предшествовало снижение золотого запаса. Когда центральный банк позволил стерлингу упасть
ниже точки экспорта золота в начале августа, это вполне могло вызвать рост учетной ставки. Банк Франции не замедлил вмешался, призвав к использованию кредитов в виде авуаров иностранной валюты
для поддержания обменного курса, вместо того чтобы допустить истощение золотых резервов.
Поставщики кредитов были обеспокоены тем, что следует сохранить золотовалютные резервы для обеспечения
того, чтобы заемщик мог погасить кредит в надлежащее время. Сотрудничество центральных банков посредством предоставления кредитов сделало традиционное манипулирование учетной ставкой ненужным.
Следует отметить, что это сотрудничество не достигло своих целей из-за неспособности Банка Англии обеспечить сокращение дефицита бюджета.
Заключение
В заключение мы утверждаем, что пренебрежение традиционным использованием учетной ставкой в кризисе фунта стерлингов в 1931 года объясняется ростом международного сотрудничества между
центральными банками, которое сделало соблюдение условий кредитования главным соображением для заемщиков. Эти условия не включали использование традиционного механизма процентных ставок для
стимулирования потоков золота между финансовыми центрами. Международные заемщики предполагали способность Центрального банка Англии влиять на решения по бюджетной политике.
Это предположение не
было удовлетворено.
Примечания
- Банк, основанный в 1820 году австрийской ветвью семьи Ротшильдов. В 1931 находился на грани банкротства. После Второй мировой войны банк был национализирован. В 1997 году принадлежащая государству часть активов была продана в Bank Austria (англ.) русск.; после слияния капиталов новый банк носил двойное имя — «Bank Austria Creditanstalt», сокращённо «BA-CA». С 31 марта 2008 года предпочтительным является название «Bank Austria». Входит в состав итальянской финансовой группы UniCredit. До октября 2016 года Bank Austria являлся владельцем 100 % голосующих акций российского представительства UniCredit — «Юникредит банк»
- Монтегю Коллет Норман, 1-й барон Норман (англ. Montagu Collet Norman, 1st Baron Norman; 6 сентября 1871 — 4 февраля 1950) — британский банкир, управляющий Банка Англии в 1920−1944 годах. https://ru.wikipedia.org/wiki/Норман,_Монтегю.
Список литературы и источников
- Большая советская энциклопедия: [в 30 т.
], гл. ред. А. М. Прохоров. — 3-е изд. — М.: Советская энциклопедия, 1969-1978. - Гореликов К.А. Валютные кризисы и денежно-кредитная политика в экономике с кредитными ограничениями и низкой учетной ставкой. — Экономика и предпринимательство. 2017. № 2-29 (79). С. 174–182.
- Перетолчин Д.Ю. Мировые войны и мировые элиты. — М.: Книжный мир, 2014
- Accominotti A. (2012) London Merchant Banks, the Central European Panic and the Sterling Crisis of 1931.
- Balogh T. (1947) Studies in Financial Organization, Cambridge: Cambridge University Press.
- Bagehot W. (1873) Lombard Street, New York, Irwin.
- Clarke S.V.O (1967), Central Bank Co-operation 1924-1931, New York: Federal Reserve Bank.
- Clay Sir Henry (1957) Lord Norman, London: Macmillan Committee on Finance and Industry (Macmillan Committee) (1931) Report Cmd 3897 London: HMSO.
- Eichengreen B. and O. Jeanne (2000) “Currency Crisis and Unemployment: Sterling in 1931” in P. Krugman (ed.) Currency Crises, Chicago: NBER.
- Matthews K.G.P. (1986), Was Sterling Overvalued in 1925?, Economic History Review, 39, 572-87.
- Sayers Richard S. (1976) The Bank of England 1914-1944 2 Vols. and Appendixes Cambridge: Cambridge University Press.
- Janeway W.H. (1995-6) The 1931 Sterling Crisis and the Independence of the Bank of England, Journal of Post Keynesian Economics ,18, 311-25.
- Keynes J.M. (1931) The Economics of Mr Churchill in Essays in Persuasion, Vol. IX, Collected Writings of J.M. Keynes, London: Macmillan.
], гл. ред. А. М. Прохоров. — 3-е изд. — М.: Советская энциклопедия, 1969-1978.
References
- Bol’shaya sovetskaya entsiklopediya: [v 30 t.], gl. red. A. M. Prokhorov. — 3-ye izd. — M.: Sovetskaya entsiklopediya, 1969-1978.
- Gorelikov K.A., 2017, Valyutnyye krizisy i denezhno-kreditnaya politika v ekonomike s kreditnymi ogranicheniyami i nizkoy uchetnoy stavkoy. — Ekonomika i predprinimatel’stvo. 2017. № 2-29 (79). S. 174–182.
- Peretolchin D.YU., 2014, Mirovyye voyny i mirovyye elity. — M.: Knizhnyy mir, 2014
- Accominotti A., 2012, London Merchant Banks, the Central European Panic and the Sterling Crisis of 1931.
- Balogh T., 1947, Studies in Financial Organization, Cambridge: Cambridge University Press.
- Bagehot W., 1873, Lombard Street, New York, Irwin.
- Clarke S.V.O, 1967), Central Bank Co-operation 1924-1931, New York: Federal Reserve Bank.
- Clay Sir Henry, 1957, Lord Norman, London: Macmillan Committee on Finance and Industry (Macmillan Committee) (1931) Report Cmd 3897 London: HMSO.
- Eichengreen B. and O. Jeanne, 2000, “Currency Crisis and Unemployment: Sterling in 1931” in P. Krugman (ed.) Currency Crises, Chicago: NBER.
- Matthews K.G.P., 1986, “Was Sterling Overvalued in 1925?”, Economic History Review, 39, 572-87.
- Sayers Richard S., 1976, The Bank of England 1914-1944 2 Vols. and Appendixes Cambridge: Cambridge University Press.
- Janeway W.H. (1995-6) The 1931 Sterling Crisis and the Independence of the Bank of England, Journal of Post Keynesian Economics ,18, 311-25.
- Keynes J.M. (1931) The Economics of Mr Churchill in Essays in Persuasion, Vol. IX, Collected Writings of J.M. Keynes, London: Macmillan.
Krugman (ed.) Currency Crises, Chicago: NBER.Наука. Общество. Оборона (noo-journal.ru). — 2019. — № 2 (19)
20 главных кризисов 2019 года (часть 2 из 3)
Целевая страница Crisis Review (части 1-3) здесь
2018 года, после того как пожар в лагере, унесший жизни 85 человек в городе Парадайз и его окрестностях, был отслежен до линий электропередач компании.
Это ознаменовало собой четвертый год подряд, когда коммунальное предприятие было связано с пожарами в штате, что привело к беспрецедентно низкому уровню репутации компании и привело к объявлению о банкротстве в январе. Примечательно, что в 2019 году все стало еще хуже.прогрессировал.
В октябре компания PG&E отключила электроэнергию для более чем 2 миллионов – мера предосторожности, по словам коммунального предприятия, была направлена на то, чтобы избежать нового лесного пожара. Кризис усугублялся проблемами со связью, поскольку ее веб-сайт несколько раз падал из-за большого трафика от людей, ищущих для получения информации о том, когда электроэнергия будет восстановлена.
После того, как генеральный директор Билл Джонсон пообещал исправиться, новый веб-сайт снова рухнул, и появился твит от компании, направляющий людей на веб-сайт pspsupdates.com, который не содержал никакой информации и представлял собой незарегистрированный веб-домен.
Ирвин Редленер, директор Национального центра готовности к стихийным бедствиям при Колумбийском университете, дал язвительную оценку: «Нелепо даже делать заявление о том, что они не ожидали, что на сайт зайдет так много людей.
Я не знаю, что они думали или ожидали, но отключение электричества для 800 000 человек, чтобы они не ожидали огромного количества трафика на свой веб-сайт, действительно подрывает их доверие».
«Где был Билл Джонсон?» — спросил Дуглас Фрюлинг, главный редактор San Francisco Business Times в статье. «Несмотря на то, что коммунальное предприятие переживает четырехдневный энергетический кризис по собственной инициативе, охвативший весь район залива, генеральный директор PG&E не появился в вечерних новостях. Он не обращался к публике. Он не давал интервью никаким печатным изданиям, судя по запросам Lexis/Nexis и Google….
«Его отсутствие во время кризиса красноречиво говорит как о его руководстве, так и о корпоративной культуре, которую он унаследовал в PG&E, что, по общему мнению, является корпоративным позором. Хороший лидер встает, когда находится под огнем. Хороший руководитель объясняет свои решения. Хороший лидер работает на передовой со своими сотрудниками, когда сталкивается с кризисом».
Тем временем были подняты вопросы о расходах компании на лоббирование, которые резко выросли в 2018 году и привлекли внимание окружного судьи США, который предположил, что деньги лучше потратить на огромные затраты на то, чтобы держать деревья подальше от инженерных сетей. (Также были жалобы на расходы компании на агентства по связям с общественностью, в том числе Hill+Knowlton Strategies и Teneo Strategy; редко бывает хорошим знаком, когда PR-деятельность компании становится частью истории.)
В ноябре Джонсон сообщил регулирующим органам, что отключения электроэнергии могут продолжаться в течение 10 лет, а в декабре компания рассчиталась с жертвами различных лесных пожаров на сумму 13,5 млрд долларов — этот шаг, как ожидается, проложит путь к ее выходу из банкротства. На восстановление репутации уйдет гораздо больше времени. — PH
9. Генеральный директор McDonald’s нарушает политику компании
Это редкий кризис, при котором репутация всех участников остается нетронутой или даже улучшенной, но это, похоже, имело место, когда McDonald’s принял решение расстаться с генеральным директором.
Стив Истербрук после того, как выяснилось, что он нарушил политику компании, вступив в отношения по обоюдному согласию с сотрудником.
Кодекс поведения компании четко определял внутрикорпоративные отношения: сотрудники с прямым или косвенным подчинением не могут встречаться или вступать в сексуальные отношения. Истербрук подписал этот документ, опубликованный в сентябре 2018 года, и призвал всех коллег «поступать правильно» в то время.
Тем не менее, это решение могло стать большой проблемой для компании. С момента вступления в должность генерального директора в 2015 году Истербрук руководил продолжительным периодом роста продаж и получил высокую оценку за ряд инициатив, включая программу реконструкции ресторана и введение завтрака в течение всего дня. Цена акций компании почти удвоилась за время его пребывания в должности.
Но в контексте движения #metoo и ценностей компании уход был неизбежен. «Компании, руководители и советы директоров гораздо более чувствительны к личным отношениям, будь то по обоюдному согласию или без согласия, чем это было в прошлом», — сказала Эрика Джеймс, декан бизнес-школы Goizueta Университета Эмори.
Компания получила широкое признание за свое быстрое и решительное реагирование, благодаря которому история исчезла с первых полос в течение нескольких дней.
«Конечно, никогда не бывает хорошо, когда компания оказывается залитой на домашних страницах из-за того, что ее руководитель проявил недальновидность», — пишет обозреватель общественного мнения Сара Халзак в Bloomberg News. «Тем не менее акционеры должны быть уверены, что правление компании приняло правильное решение в сложной ситуации, продемонстрировав, что такого рода нарушения недопустимы ни на каком уровне. Это задает тон подотчетности и справедливости для всей организации, что может оказаться необходимым для формирования здоровой корпоративной культуры».
Репутация самого Истербрука, похоже, тоже не пострадала. Он продолжает читать лекции о корпоративной репутации в Оксфордском университете (его альма-матер). По словам Руперта Янгера, основателя программы, Истербрук «всегда был отличным и чрезвычайно полезным лектором по корпоративной репутации, и теперь он может читать лекции с еще одной точки зрения».
— PH
10. Драматическое падение WeWork
Драматическое падение WeWork от единорога до IPO до стартапа с рухнувшей оценкой и опальным генеральным директором превратило его в поучительную историю о высокомерии, расточительности и плохом бизнес-планировании. Сообщения о том, что на самом деле произошло в стартапе по аренде офисов, поражают: странное поведение соучредителя Адама Ноймана, сомнительные деловые отношения, неконтролируемая культура на рабочем месте. В результате его 47 миллиардов долларов резко упали, приземлившись на уровне около 8 миллиардов долларов, а его некогда разрекламированное IPO было отложено.
«Вы должны отдать должное команде по связям с общественностью WeWork за то, что они так долго держали своего бывшего генерального директора в стороне от новостей, учитывая то, что мы теперь знаем о его поведении и деловых отношениях», — говорит директор по маркетингу Anthemis Лесли Кампизи. «Невозможно говорить о проблемах с репутацией WeWork, не обращаясь к реалиям венчурного капитала, в котором маркетинговая стратегия часто является всей бизнес-моделью».
Она добавляет, что другие стартапы, такие как Away и Casper, также слишком сильно полагались на хороший бренд, а не на функционирующую бизнес-модель.
Ричард Левик, генеральный директор Levick Strategic Communications, также указывает на «крайне немасштабируемую» бизнес-стратегию стартапа. «Никакие деньги от SoftBank или блестящие коммуникации не могут отменить плохой бизнес-план. Возможно, Uber и Lyft — это просто таксопарки, а WeWork — просто компания по недвижимости. Рынок догоняет разрушенную экономику», — добавляет он.
Хэдли Уилкинс, который ранее руководил маркетингом в венчурной компании Redpoint Ventures, советует новой управленческой команде WeWork «заблаговременно и часто сообщать о том, что будет дальше, и быть предельно честными и прозрачными с сотрудниками, даже когда ответы выясняются в реальном времени». -время.»
Тем временем Кампизи предупреждает: «WeWork — это поучительная история для высокомерных специалистов по маркетингу и связям с общественностью, чтобы они не влюблялись в создание бренда, чье лидерство и бизнес-модель этого не достойны».
— AaS
11. Кризис общественного здравоохранения Juul
Когда ваша компания является предметом обложки журнала Time под названием «Новая американская зависимость: как Juul зацепила детей и спровоцировала кризис общественного здравоохранения», будет справедливо сказать, что дела идут плохо. Когда появляется история, подробно описывающая, как ваш «Новый маркетинг прямо из сборника сценариев большой табачной компании», значит, ваша ситуация становится все хуже и хуже, настолько плохой, насколько это возможно с точки зрения антикризисного PR.
Что, пожалуй, больше всего удивляет, так это то, что репутация Юула на протяжении многих лет была тем, что USA Today назвало «крутым высокотехнологичным». Натан Боми написал: «Качание маятника в репутации Juul Labs — от менее вредной альтернативы сигаретам до общественной опасности — привело компанию к кризису».
Как сообщает Time, «быстрый рост Juul сопровождался поразительно слабым контролем или регулированием.
И хотя ведутся законные споры о том, являются ли электронные сигареты более безопасными для взрослых курильщиков, чем традиционные сигареты, и могут ли они помочь наркоманам бросить курить, критики утверждают, что Juul усердно следовал стратегии Big Tobacco: агрессивно рекламируя молодежь и делая подразумеваемые заявления о пользе для здоровья. центральной опорой своего бизнес-плана».
Подобно кризису Boeing, который мы обсуждали в первой части нашего обзора кризиса, свою роль сыграло слабое регулирование, как объяснил Джон Гэппер из Financial Times : «Juul было разрешено продавать контейнеры большей прочности в США, чем в Европе, и для добавления вкуса».
Грозовые тучи появились на горизонте в ноябре прошлого года, когда Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов объявило, что почти 21% старшеклассников курили вейпы в течение предыдущего месяца, что на 78% больше, чем годом ранее. Национальное исследование употребления табака среди молодежи в 2018 году показало, что около 3,5% старшеклассников курят вейпы каждый или почти каждый день.
Согласно данным Министерства здравоохранения и социальных служб, в 2018 году использование среди восьмиклассников увеличилось более чем вдвое.
В сентябре Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов выпустило письмо с предупреждением, в котором компания обвиняется в нарушении федеральных правил, продвигая свои электронные сигареты как более безопасный вариант, чем сигареты. Два дня спустя администрация Трампа заявила, что планирует запретить ароматизированные продукты для вейпинга. Нью-Йорк запретил ароматизированные электронные сигареты, следуя примеру родного города Джула, Сан-Франциско.
Реакция уже способствовала краху возможного слияния Altria и Philip Morris International на сумму 200 миллиардов долларов и уходу генерального директора Кевина Бернса, и компания заявляет, что ожидает потерять до 75% продаж из-за жестких мер FDA. Тем не менее, Juul продолжает верить, что ее продукция может продаваться взрослым как более здоровая — если не обязательно здоровая — альтернатива традиционным сигаретам.
Критики настроены скептически, как отмечается в статье в The Atlantic: «Маркетинговая стратегия компании опирается на уже знакомую ловкость рук, игнорируя все больше свидетельств осложнений со здоровьем и поворачиваясь к рассказу об относительной безопасности. Реклама делает ставку на злодейскую репутацию Big Tobacco, заработанную десятилетиями интриг и искажения фактов, чтобы Юул казался благородным по контрасту: как герой электронной сигареты, бросающийся спасать положение».
Хотя аргумент о том, что электронные сигареты безопаснее традиционных табачных изделий, имеет право на жизнь, трудно поверить, что компания не нацеливалась намеренно на подростков в своем маркетинге — от ароматизированных продуктов до красочной рекламы с участием молодых моделей. «Реклама достигла не тех людей, особенно молодого поколения», — сказал USA Today Вамси Канури, доцент кафедры маркетинга Мендосского колледжа бизнеса Университета Нотр-Дам. «Из-за того, как был разработан обмен сообщениями, я думаю, что он привлек не ту аудиторию».
Эта ошибка может оказаться фатальной. — тел. Эндрю дает интервью главному шоу BBC Newsnight, посвященному текущим событиям. Было так много проблем с трансляцией 16 ноября, от предпосылки до исполнения и последствий, что это было действительно воплощением автокатастрофы PR. Возможно, даже худший в своем роде.
Непонятно, кто именно посоветовал принцу взять интервью у ведущей Эмили Мейтлис — яркой, проницательной журналистки, которая не терпит дураков и никогда не собиралась давать принцу Эндрю легкого проезда. Специальный эпизод был объявлен как шанс для герцога Йоркского объяснить свою продолжающуюся дружбу с американским финансистом Джеффри Эпштейном, который умер в тюрьме в августе прошлого года после того, как был осужден за преступления на сексуальной почве. В нем также рассматриваются утверждения о том, что сам Эндрю занимался сексом с подростком Вирджинией Джуффре, которые он всегда отрицал. Новый советник Эндрю по связям с общественностью, Джейсон Стейн, по-видимому, посоветовал не брать интервью, прежде чем расстаться со своим работодателем и переехать в Финсбери почти до того, как он начал работать.
Само интервью, которое собрало рекордное число просмотров Newsnight (около двух миллионов человек), сразу же стало популярным до конца выходных и даже дольше. Было бы преуменьшением сказать, что князь Андрей не произвел должного впечатления. Если он вообще обучался работе со СМИ, то этого не было заметно. Подавляющее впечатление было не (предположительно, как предполагалось) невинным сторонним наблюдателем, а вершиной привилегий белого мужчины: он был либо (в лучшем случае) невероятно наивен, либо просто не мог понять ни того, что он сделал что-то плохое, ни того, что любой осмелился бы обвинить его в неподобающем поведении.
В разговоре не было ни извинений, ни сочувствия к жертвам Эпштейна, ни самосознания: самое большее, что он мог сказать, это то, что он «подвел сторону», но никто не был абсолютно уверен, какую сторону он имел в виду.
Некоторые из его абсурдных цитат были мгновенными мемами, на темы, которые были бы совершенно сбиты с толку тем, кто не смотрел, и едва понятны тем, кто смотрел.
Было слишком много информации о том, потел принц или нет. Филиал Pizza Express в городе Уокинг на короткое время стал известен, и комментаторы отметили, что принц, похоже, был больше потрясен тем, что находится в этом относительно непритязательном заведении, чем осознание того, что его друг Эпштейн, вполне вероятно, был педофилом.
Неисполнительный директор Enero Group Дэвид Брейн прокомментировал на той неделе свой подкаст Echo Chamber с нашим генеральным директором и главным редактором Аруном Судхаманом: «Ошибка за ошибкой. Первой ошибкой было плохое поведение. Вторая ошибка заключалась в том, что вы верили, что можете пойти на интервью, чтобы подвести черту под этим, либо без убедительного повествования, которое очищает ваше имя, либо без признания человеческих последствий того, что сделал Эпштейн, и не будучи готовым принести извинения».
Далее, сказал Брэйн, «выбор Newsnight означал попадание в пасть одних из самых подготовленных журналистов на планете. Мне не показалось, что он много тренировался — любой достойный пиарщик сказал бы, что разговоры о Pizza Express и потливости — это странно и приведет к социальным мемам.
Было полное непонимание того, как мир воспримет его поведение».
А потом были последствия. Первоначальный шепот состоял в том, что, как ни удивительно, Эндрю хотел провести второе, последующее интервью, чтобы прояснить любые «недоразумения», возникшие в результате первого. К счастью для Дворца (не говоря уже о тошнотворной публике), это было быстро отменено. Затем последовали настоящие удары, когда корпоративная поддержка благотворительных проектов Эндрю начала прекращаться, а многие неправительственные организации, покровителем которых он был, выразили обеспокоенность. Наконец было объявлено, что герцог «уходит в отставку» с королевских обязанностей.
Когда антикризисное управление само по себе должно быть самоуправляемым, вы понимаете, что все пошло наперекосяк. В то время как заголовки «королевского скандала» на данный момент переместились на Megxit, нет никаких сомнений в том, что дядя принца Гарри будет предметом изучения в учебниках по кризисному менеджменту на долгие годы вперед.
— MPS
13. Скандал с поступлением в USC
Кризис имеет все задатки снятого для телевидения фильма: частный университет в Лос-Анджелесе полон коррупции, знаменитости получают право на возмездие, и утверждение, что те, кто вступить в ряды элиты, возможно, не заслуживают. Поэтому, конечно, скандал с поступлением ударил особенно сильно, но это один из серии кризисов, потрясших Университет Южной Калифорнии за последние несколько лет.
В этом скандале, в ходе которого богатые родители подкупили консультантов колледжей, чтобы они манипулировали стандартными тестами и спортивными записями, чтобы устроить своих детей в школу, виновато было много сторон, и поначалу было трудно понять, как возникнет USC. Но в конечном итоге колледжу пришлось принять дисциплинарные меры в отношении нескольких своих сотрудников.
«Это был один из самых разрушительных скандалов как для колледжей, так и для привилегированной элиты в новейшей истории», — говорит кризисный консультант Сэм Сингер.
«Колледжи должны будут сделать больше для всех своих абитуриентов по всем направлениям, чтобы прояснить, что нужно, чтобы их приняли».
Между тем, советник по бренду Хэдли Уилкинс говорит, что скандал также «поднимает вопросы о том, что еще происходит, что еще не стало известно. Я не думаю, что Университет Южной Калифорнии сделал достаточно, чтобы проявить сострадание к людям, которые почувствовали себя преданными скандалом и потеряли доверие к процессу приема. Ответ был больше направлен на предотвращение судебных исков, чем на восстановление доверия».
Каким образом USC и другие университеты могут восстановить доверие к процессу приема? Сингер говорит, что колледжи должны «прояснить, какие разумные ожидания должны быть получены при поступлении, чтобы это не казалось таким пугающим для молодежи и родителей».
Советник по кризисным ситуациям Ричард Левик добавляет, что «большинство университетов мало что сделали, кроме заявлений, увольнений и исключений, вместо того, чтобы исследовать, что могло бы заставить успешных родителей искать такие неискренние преимущества.
В эпоху кажущегося дефицита и растущего неравенства в доходах лишь немногие из названных колледжей и университетов пересмотрели свое положение элитных учебных заведений, поощряющих студентов фактически убивать себя за письмо о зачислении». — А как
Целевая страница Crisis Review (Части 1-3) здесь
Наиболее игнорируемые кризисы перемещения в мире в 2019 году
Норвежский совет по делам беженцев | 10 июня 2020 г.
Фото: Хайер Наили/NRC
Фото: Хайер Наили/NRC
Каждый день миллионы детей, женщин и мужчин оказываются в ловушке забытых конфликтов в дальних уголках мира. Политическое бездействие процветает, а внимания международных СМИ катастрофически не хватает. В результате гуманитарной помощи часто недостаточно для удовлетворения потребностей людей. Слишком часто бесчисленные семьи остаются на произвол судьбы.
Каждый год Норвежский совет по делам беженцев (NRC) публикует список десяти наиболее игнорируемых кризисов перемещения в мире, чтобы привлечь внимание к этим забытым чрезвычайным ситуациям.
Это список на 2019 год.
Хотя гуманитарная помощь должна основываться только на потребностях, некоторым кризисам уделяется больше внимания и поддержки, чем другим. Это пренебрежение может быть результатом отсутствия геополитического интереса. Или пострадавшие люди могут показаться слишком далекими, чтобы многие могли с ними себя идентифицировать. Пренебрежение также может быть результатом нежелания сторон в политических конфликтах идти на компромисс, что приводит к затяжным кризисам и растущей усталости доноров.
Цель публикации этого списка — привлечь внимание к бедственному положению людей, чьи страдания редко попадают в заголовки международных газет. Больше информации и знаний об этих людях и окружающих их кризисах — это первый важный шаг к улучшению их жизни.
Методология
Список составлен по трем критериям: отсутствие политической воли, отсутствие внимания СМИ и отсутствие экономической поддержки.
Были проанализированы все кризисы перемещения*, в результате которых было перемещено более 200 000 человек – всего 41 кризис.
Отсутствие политической воли. Это включает как степень политической воли вооруженных сил на местах защищать права гражданских лиц и участвовать в мирных переговорах, так и готовность или способность международного сообщества находить политические решения.
Наличие мирного процесса, уменьшение числа перемещенных лиц и другие позитивные явления используются для определения уровня политической воли. Отсутствие таких процессов, ухудшение положения мирного населения, рост перемещений говорят об обратном.
Фото: Том Пейр-Коста/NRC
Фото: Том Пейр-Коста/NRC
Отсутствие внимания СМИ. Различные факторы определяют, будет ли кризис освещаться в международных СМИ. Даже когда средства массовой информации сообщают о конфликте, гуманитарная ситуация для гражданского населения может быть омрачена освещением военных стратегий, политических союзов и боевых действий между вооруженными группами.
Таким образом, уровень внимания СМИ не обязательно пропорционален масштабам кризиса. При разработке нашего списка на 2019 год, мы измерили внимание СМИ, используя данные компании Meltwater, занимающейся мониторингом СМИ. Сравнивая внимание средств массовой информации, мы также включили в расчеты размер каждого кризиса перемещения.
Отсутствие международной помощи. Каждый год Организация Объединенных Наций и ее гуманитарные партнеры обращаются с призывами о финансировании для удовлетворения основных потребностей людей в странах, пострадавших от крупных кризисов. Но степень удовлетворения этих призывов сильно различается. Мы использовали процент покрытия каждой апелляции в 2019 году.указать уровни экономической поддержки.
Читайте прошлогодний список здесь .
*Из-за отсутствия информации и достоверных данных мы не смогли проанализировать ситуацию в Китае и Корейской Народно-Демократической Республике.
1.
Камерун Рейтинг 2018:
1 stФото: Ingebjørg Kårstad/NRC
Фото: Ингебьёрг Корстад/NRC
Рост насилия, политический паралич и вакуум финансирования помощи способствовали тому, что Камерун второй год подряд возглавляет список самых игнорируемых кризисов в мире.
В 2019 году в Камеруне продолжали бушевать три отдельных кризиса: обострение нападений Боко Харам на Крайнем Севере, политический кризис в Северо-Западном и Юго-Западном регионах и кризис с беженцами в восточной части страны.
Очаг боевых действий
Крайний Север стал очагом боевых действий из-за конфликта между вооруженной группировкой Боко Харам и правительственными войсками. Первые совершили более 100 нападений в регионе в течение года, в результате чего погибло более 100 мирных жителей. К концу 2019 года около полумиллиона человек были вынуждены бежать. Насилие увеличило уровень голода, уничтожило средства к существованию и разрушило инфраструктуру.
Комплексная чрезвычайная гуманитарная ситуация Напряженность в англоязычных Северо-Западном и Юго-Западном регионах переросла в насилие в 2017 г., что привело к чрезвычайной гуманитарной ситуации, усилившейся в 2019 г..
Правительственные войска провели широкомасштабное наступление, и вооруженные группы нанесли ответный удар. Мирные жители оказались в ловушке посередине. С начала кризиса в 2016 году в результате насилия погибло более 3000 человек. Правозащитные группы широко сообщали о незаконных убийствах, пытках и разрушении деревень.
Кризис привел к перемещению внутри страны почти 700 000 человек с момента его начала, а еще 52 000 бежали в соседнюю Нигерию в поисках безопасности. Северо-западный и юго-западный регионы Камеруна еще до кризиса страдали от нищеты, и 80 процентов всех служб здравоохранения и образования не функционировали.
В сентябре 2019 года был проведен общенациональный диалог по преодолению кризиса, в результате которого регионам был присвоен особый статус, а сотни политзаключенных освобождены.
Кризис с беженцами
К концу 2019 года в Камерун из Центральноафриканской Республики бежало в общей сложности 280 000 беженцев. Трехстороннее соглашение между двумя странами и Агентством ООН по делам беженцев, созданное в июне, позволило оказать помощь только около 3000 человек. вернуться домой к концу года. Перспективы крупномасштабного возвращения выглядели маловероятными в начале 2020 года9.0003
Не в центре внимания
Несмотря на то, что Камерун изо всех сил пытался реагировать на три отдельных кризиса, он редко попадал в заголовки, привлекая мало внимания международных средств массовой информации. Организация «Репортеры без границ» поставила ее на 134-е место из 180 стран в своем Мировом индексе свободы прессы и сообщила о частых произвольных задержаниях и преследованиях журналистов. Немногие иностранные журналисты получили доступ в зоны конфликта. Вероятно, это способствовало недостаточному освещению страны в СМИ.
Камерун также был одним из самых малофинансируемых международных гуманитарных призывов в мире, и доноры не проявляли особого желания помогать борющейся африканской нации.
К концу года было профинансировано лишь 43 процента призывов.
2019 год был еще одним годом без успешного посредничества, и на стороны конфликта не оказывалось особого давления, чтобы они прекратили нападения на мирных жителей.
В первом квартале 2020 года насилие не ослабло: только в марте и апреле из-за нападений вооруженных групп около 8000 человек были вынуждены бежать с Крайнего Севера.
2. ДР КонгоРейтинг 2018: 2
ndФото: Ефрем Чируза/NRC
Фото: Ефрем Чируза/NRC
Политическое затишье после смены президента в конце 2018 года принесло подобие надежды в Демократическую Республику Конго (ДР Конго). К сожалению, этот оптимизм продлился недолго, поскольку зверства и конфликты в 2019 году заставили многих конголезцев жить в страхе перед жестокими нападениями в восточной части страны.
Насилие вынудило почти 1,7 миллиона человек покинуть свои дома, что является самым большим числом новых перемещенных лиц среди всех стран Африки.
Военные операции, нападения вооруженных групп и всплески межобщинных столкновений вынудили сотни тысяч конголезцев бежать в восточные провинции Итури, Южное Киву и Северное Киву.
ДР Конго был вторым по величине кризисом голода в мире после Йемена в 2019 году. Число людей, неспособных прокормить себя, превысило 15 миллионов. Кроме того, почти четыре миллиона детей в возрасте до пяти лет страдали от острого недоедания.
Конголезцы столкнулись с множеством проблем в 2019 году. Вспышка вируса Эбола в провинциях Итури и Северное Киву за год унесла жизни более 2200 человек.
Вспышка была второй по величине в мире и самой крупной в истории ДР Конго. Страна также пережила самую сильную эпидемию кори в наше время. В период с января по октябрь заразились не менее 209 000 человек, более 4 100 умерли. Наводнение серьезно затронуло более 900 000 человек на севере. Несмотря на то, что это второй по величине кризис внутреннего перемещения в мире после Сирии, международного внимания и финансирования со стороны доноров катастрофически не хватало.
К концу года доноры внесли менее половины средств, необходимых для помощи более чем 10 миллионам человек, что сделало этот призыв одним из самых малофинансируемых в мире.
В результате боевых действий в начале 2020 года общее число людей, вынужденных покинуть свои дома в регионе Итури, превысило один миллион с 2018 года.
3. Буркина-ФасоРейтинг 2018: Новый
Фото: Том Пейр-Коста/NRC
Фото: Том Пейр-Коста/NRC
Буркина-Фасо — новичок в списке забытых кризисов этого года. Это был самый быстрорастущий кризис перемещения в мире в 2019 году., с пятикратным увеличением числа внутренне перемещенных лиц почти до 500 000 человек.
Насилие на севере Мали перекинулось в Буркина-Фасо в 2018 году, вызвав нестабильность, охватившую значительную часть страны. Правительство ушло в отставку в январе 2019 года после нескольких месяцев нападений со стороны вооруженных групп.
Бои продолжались, несмотря на формирование нового правительства.
Гражданские лица оказались под перекрестным огнем между насилием вооруженных групп и военными операциями под руководством правительства. Насилие также породило этнические разногласия, которые привели к межобщинным и террористическим нападениям, ранее не наблюдавшимся в Буркина-Фасо. Эти атаки и перекрестный огонь с правительственными войсками привели к пятикратному увеличению числа людей, вынужденных бежать. Около 2200 человек погибли.
Уровень голода также резко возрос: к концу 2019 года более 1,2 миллиона человек нуждались в продовольственной помощи. полагаются на сельское хозяйство как источник средств к существованию. Отсутствие документов на собственность делало неясным, смогут ли они продолжать использовать ту же сельскохозяйственную землю, если и когда они вернутся домой в будущем.
Несмотря на растущие гуманитарные потребности, была собрана только половина денег, необходимых Организации Объединенных Наций и группам помощи для помощи нуждающимся.
Из-за этих факторов Буркина-Фасо вступила в 2020 год в шатком положении. Прогнозы отсутствия продовольственной безопасности ухудшились еще больше: в три раза увеличилось количество населения, страдающего от острой нехватки продовольствия.
4. Бурунди2018 место в рейтинге: 4
Фото: УКГВ 2020/Lauriane Wolfe
Фото: OCHA 2020/Lauriane Wolfe
В 2019 году в Бурунди было меньше видимых проявлений беспорядков по сравнению с 2015 годом, когда президент Пьер Нкурунзиза решил баллотироваться на третий срок, что спровоцировало месяцы протестов, неудавшийся государственный переворот и широкомасштабное насилие, в результате которого были перемещены тысячи людей. Однако в 2019 году политический и гуманитарный кризис в этой восточноафриканской стране был далек от завершения.
бурундийцев по-прежнему сталкивались со значительным политическим и экономическим давлением и по-прежнему становились свидетелями насилия на улицах.
Правозащитные группы сообщали, что граждан, подозреваемых в поддержке политической оппозиции, часто арестовывали, избивали или убивали. Правительство обвинили в подавлении критиков и средств массовой информации. Некоторым международным журналистам был разрешен въезд в страну, что, вероятно, способствовало слабому освещению кризиса в СМИ.
Затянувшийся политический кризис негативно сказался на социально-экономическом положении страны. Экономика Бурунди продолжала шататься из-за сокращения инвестиций, нехватки валютных резервов, инфляции цен и ограниченной помощи. На конец года гуманитарные призывы о помощи бурундийцам были профинансированы лишь на 42 процента.
Малярия была одной из основных причин младенческой смертности и детского недоедания в 2019 году. Эпидемия заразила восемь миллионов из 11 миллионов человек в стране, при этом погибло более 3100 человек, что намного больше, чем число смертей от лихорадки Эбола в соседней ДР Конго, но эта катастрофическая проблема со здоровьем привлекла мало внимания международного сообщества.
Около 333 000 бурундийцев, многие из которых бежали от политических беспорядков 2015 года, жили в изгнании в соседних странах.
Несмотря на то, что к концу 2019 года в Бурунди добровольно вернулось почти 80 000 человек, от 500 до 1000 человек ежемесячно покидали страну в поисках убежища в других местах либо из-за опасений за свою безопасность, либо из-за последствий экономического коллапса.
5. ВенесуэлаРейтинг 2018: 6
thФото: Ingebjørg Kårstad/NRC
Фото: Ingebjørg Kårstad/NRC
В начале 2019 года в столице Венесуэлы Каракасе вспыхнули массовые протесты. Сотни тысяч демонстрантов вышли на улицы, призывая к политическим переменам. Последующая политическая битва между правительством и оппозицией завела в тупик, который оставался неразрешенным до 2020 года, без успешных национальных или международных посреднических усилий.
Семь лет экономического спада и социально-политический кризис спровоцировали одно из крупнейших перемещений населения в Латинской Америке века. В апреле 2019 года через границу в среднем бежало 5000 человек в день. К концу года около пяти миллионов венесуэльцев бежали с начала кризиса в поисках лучшей и более безопасной жизни, обременив и без того испытывающий трудности регион. .
Внутри Венесуэлы экономическая и политическая нестабильность привела к падению цен на нефть, краху основных экспортных товаров, гиперинфляции и экономическим санкциям. За год экономика сократилась более чем на 25 процентов. Это имело разрушительные гуманитарные последствия для более чем семи миллионов венесуэльцев, которые изо всех сил пытались получить доступ к основным услугам.
Цены на продукты резко выросли, а покупательная способность населения резко упала. Минимальная заработная плата покрывала лишь 3,5 процента базовой продовольственной корзины. Около 6,8 миллиона человек страдали от недоедания, что в четыре раза больше всего за пять лет.
Многие люди не имели доступа к воде, топливу или электричеству.
Гуманитарный призыв Венесуэлы для внутренне перемещенных лиц поступил с опозданием, был небольшим по сравнению с потребностями и был одним из самых плохо финансируемых призывов в мире: было пожертвовано только 34 процента требуемых денег. Обращение о помощи венесуэльским беженцам в более широком регионе также не получило поддержки доноров и к концу года было профинансировано лишь на 52 процента. Острая нехватка ресурсов и отсутствие политической воли — основные причины, по которым Венесуэла стала одним из самых забытых кризисов в 2019 году..
6. МалиРейтинг 2018: 7
thФото: Махамаду Абдураман/NRC
Фото: Махамаду Абдураман/NRC
Мали поднялся в списке забытых кризисов в 2019 году, поскольку конфликт усилился и распространился с севера страны на центральные и западные районы. Отсутствие безопасности перекинулось через границу на соседние Буркина-Фасо и Нигер, вызвав новый региональный кризис в центральной части Сахеля.
Жестокое насилие в общинах. К концу года около 208 000 человек были перемещены внутри страны, что резко больше, чем 120 000 в 2018 году. Нападения на мирных жителей были беспощадными: в течение года было зарегистрировано 1343 инцидента в области безопасности, большинство из которых произошло в эпицентре кризиса Мопти. Приблизительно 900 мирных жителей были убиты и 545 получили ранения.
Лидеры Организации Объединенных Наций, Франции и G5 Западной Африки продолжали оказывать в первую очередь военную помощь для стабилизации страны под эгидой контртеррористических операций. Но не было значительного положительного влияния национальных и международных военных операций по защите гражданского населения. Иногда эти операции приводили к нападениям из мести и усугубляли насилие, что имело серьезные гуманитарные последствия.
Несмотря на пристальное внимание со стороны международных военных, гуманитарное финансирование миллионов страдающих и инвестиции в благое управление были крайне недостаточными.
Призыв о помощи в 2019 году был профинансирован всего на 52 процента.
СМИ также не уделяли должного внимания, поскольку большинство зверств происходило вдали от международного внимания. Одним из актов насилия, получивших широкое освещение, стала резня в марте в районе Мопти, в результате которой было убито более 150 человек. Премьер-министр ушел в отставку после резни. Однако в течение года мирное соглашение 2015 года мало продвинулось к прекращению кровопролития.
Насилие не ослабевало в первой половине 2020 года. К маю около 73 000 человек покинули свои дома, многие во второй или третий раз.
7. Южный СуданРейтинг 2018: Новый
Фото: Тирил Скарштейн/NRC
Фото: Тириль Скарштейн/NRC
В 2019 году Южный Судан предпринял предварительные шаги по обеспечению стабильности. Несмотря на то, что мирное соглашение 2018 года сохраняло свою силу в большинстве районов страны, в отдельных районах наблюдались всплески вооруженного насилия, межобщинных столкновений и угона скота.
Десятки тысяч человек были недавно перемещены в результате боевых действий между вооруженными группировками, особенно в штатах Центральная Экватория, Джонглей, Лейкс, Верхний Нил и Варрап.Более 900 000 человек пострадали от обширных наводнений, которые разрушили сельскохозяйственную деятельность и средства к существованию, усугубив и без того высокий уровень голода. Уязвимые сообщества столкнулись с еще более глубокими нуждами.
В 2019 году в Южном Судане наблюдался рекордный уровень голода: около семи миллионов человек не могли прокормить себя, а уровень недоедания составил 16 процентов, что превысило глобальный порог чрезвычайной ситуации. В то время как серьезность отсутствия продовольственной безопасности была связана с наводнением, показатели продовольственной безопасности не улучшились с момента подписания мирного соглашения годом ранее.
Опасения по поводу защиты оставались значительными в течение всего года, при этом местные жители выражали опасения по поводу постоянной незащищенности, нарушений прав человека и гендерного насилия.
Более двух третей населения полагалось на гуманитарную помощь.
Прогресс в реализации мирного соглашения был медленным, и было предоставлено несколько продлений срока для формирования правительства единства. К концу 2019 года ситуация практически не изменилась. Политическая драма между президентом и его бывшим заместителем привлекла некоторое внимание средств массовой информации, но в значительной степени не смогла решить глубокий гуманитарный кризис, с которым столкнулась страна.
8. НигерияРейтинг 2018: Новый
Фото: Хайер Наили/NRC
Фото: Хайер Наили/NRC
Спустя более десяти лет конфликт на северо-востоке Нигерии между правительственными войсками и вооруженными группировками, в том числе Боко Харам, был далек от завершения. На протяжении 2019 года гражданские лица продолжали оставаться жертвами насилия. Из-за изменения климата люди также покидали свои дома. Чрезвычайно засушливые условия вызвали пожары в местах перемещения, а масштабные наводнения затронули населенные пункты в сезон дождей.
В связи с ухудшением ситуации с безопасностью в 2019 году военные операции и нападения на деревни вынудили 105 000 человек бежать на северо-восток. Более семи миллионов человек полагались на гуманитарную помощь, чтобы выжить в наиболее пострадавших штатах Адамава, Борно и Йобе.
Подавляющая часть северо-востока оставалась недоступной для гуманитарных организаций в связи с активными боевыми действиями, угрозами нападения и военными ограничениями, ограничивавшими доставку помощи в правительственные «гарнизонные города». В этих городах была слабо развита инфраструктура, поэтому многие перемещенные семьи ютились на крошечных клочках земли и почти не получали гуманитарной помощи для удовлетворения своих основных потребностей.
Из-за минимального доступа к наиболее пострадавшим сообществам общий гуманитарный кризис оставался в значительной степени невыразимым. Внимание международных СМИ и политиков в основном было сосредоточено на аспектах безопасности в нигерийском конфликте, не обращая внимания на его последствия для гражданского населения.
Ожидается дальнейшее обострение гуманитарного кризиса в течение 2020 года, и, по прогнозам, около четырех миллионов человек на северо-востоке будут испытывать нехватку продовольствия.
9. Центральноафриканская РеспубликаРейтинг 2018: 3
rdФото: Itunu Kuku/NRC
Фото: Itunu Kuku/NRC
Конфликт в Центральноафриканской Республике оставался одним из самых острых в мире в 2019 году с точки зрения доли затронутого населения. Отсутствие безопасности охватило большую часть страны, в результате чего более половины всех гражданских лиц полагались на гуманитарную помощь, чтобы выжить.
С тех пор, как в 2013 году началась новая вспышка насилия, сотни тысяч людей по-прежнему были вынуждены покинуть свои дома. Четверть населения была вынуждена бежать — половина из них в целях безопасности перебралась в соседний Камерун, ДР Конго или Чад.
После подписания знаменательного мирного соглашения в феврале 2019 года было сформировано новое правительство.
Несмотря на это, в течение года вооруженные группы продолжали совершать серьезные нарушения прав человека в отношении гражданских лиц. Спустя десять месяцев более 70 процентов территории страны оказались вне контроля нового правительства.
ООН зафиксировала рост крайнего насилия в отношении мирных жителей. Нарушения международного права не прекращались, и гражданские лица и гуманитарные работники не могли свободно передвигаться, чтобы получить доступ или оказать помощь. Нападения на гуманитарных работников продолжались в 2019 году, пять гуманитарных работников погибли и 42 получили ранения при исполнении служебных обязанностей.
Мирное соглашение на мгновение привлекло внимание средств массовой информации к Центральноафриканской Республике, но гуманитарный кризис практически не упоминался в заголовках мировых новостей в течение года.
Страна вступила в 2020 год, столкнувшись с новыми волнами насилия на северо-востоке и юго-востоке, что указывает на то, что новый год не принесет передышки уставшим гражданским лицам.
Рейтинг 2018 года: Новый
Фото: УКГВ/Eve Sabbagh
Фото: OCHA/Eve Sabbagh
Нигер, еще один новичок в списке забытых кризисов, в 2019 году столкнулся с триадой конфликта, изменения климата и хронического голода. На юге беженцы пересекли границу из Нигерии, спасаясь от вооруженных групп и отсутствия безопасности. На западе беженцы искали защиты от насилия в Буркина-Фасо и Мали.
В Нигере в результате нападений вооруженных групп, бандитизма, межобщинных столкновений и государственных военных операций 440 000 человек были вынуждены покинуть свои дома. Отсутствие продовольственной безопасности угрожало жизни более 1,6 миллиона человек. Нигер также был очень уязвим для стихийных бедствий: за год от наводнений пострадало около 227 000 человек.
Политическая ситуация в Нигере была более стабильной, чем в соседних Буркина-Фасо и Мали. Однако тюремное заключение лидера оппозиции и кандидата в президенты в ноябре вызвало обвинения во все более авторитарном правлении.
Кризис в центральной части Сахеля продолжался в Нигере до 2020 года, когда западный регион Тилабери подвергся нападениям вооруженных групп и крупным военным операциям, а отсутствие безопасности в Нигерии привело к тому, что к маю границу пересекли 23 000 беженцев.
Мы понимаем, что одна и та же формула не будет работать для повышения значимости каждого забытого кризиса, но приведенные ниже рекомендации предлагают некоторые практические шаги, которые могут предпринять определенные группы, чтобы привлечь внимание к забытому кризису.
Политикам/Совету Безопасности ООН:
- Активизировать дипломатические усилия по поиску политических решений забытых конфликтов. Сосредоточьтесь на помощи в разрешении чрезвычайных ситуаций в зависимости от их серьезности, а не количества внимания средств массовой информации, которое они получают, геополитической важности региона или пристрастных интересов великих держав.
- Обеспечить, чтобы политика борьбы с терроризмом не оказывала негативного влияния на способность гуманитарных организаций добираться до нуждающихся сообществ.
Донорам:
- Оказывать гуманитарную помощь в соответствии с потребностями людей, пострадавших от кризисов, а не в соответствии с геополитическими интересами или количеством внимания средств массовой информации.
- Увеличение гибкого и предсказуемого финансирования в соответствии с обязательствами по Большой сделке, чтобы улучшить предоставление финансирования тем, кто в нем нуждается, и тогда, когда оно ему нужно.
- Используйте существующие передовые методы, чтобы обеспечить гибкость и предсказуемость финансирования.
- Увеличьте аппетит к риску, чтобы позволить работать в труднодоступных областях и улучшить распределение рисков между различными участниками. Гуманитарные работники больше всего нужны в местах, где действуют вооруженные группы и где слабое управление. Но в самых труднодоступных районах присутствует слишком мало НПО, и доноры должны быть готовы предоставить достаточное финансирование для управления рисками.
- Поощряйте более тесное взаимодействие с организациями по развитию в нестабильных кризисных условиях. Это включает в себя возможность быстрого перемещения финансирования для удовлетворения неотложных гуманитарных потребностей в случае ухудшения ситуации.
- Обеспечить, чтобы ответные меры на пандемию Covid-19 не отвлекали финансирование от существующих забытых кризисов.
Журналистам и редакторам:
- Приоритизация кризисов в соответствии с гуманитарными потребностями или объективными уровнями серьезности.
- Не сдавайся. Продолжайте искать новые точки зрения и истории, которые остались нерассказанными в результате затяжных кризисов, и сообщайте таким образом, чтобы сосредоточиться на решениях и не способствовать обострению конфликтов.
- Если бюрократическая волокита, такая как отсутствие разрешений для СМИ или виз, мешает освещать кризис, используйте медиа-платформы для адвокации необходимых изменений.
- Примите участие в защите свободы прессы, чтобы местные репортеры, работающие в странах, пострадавших от кризиса, могли продолжать освещать гуманитарные последствия.
- Отправляйте сотрудников на обучение по вопросам безопасности и обеспечивайте им безопасность и защиту, когда они находятся в зонах конфликта, чтобы они могли более безопасно сообщать о нарушениях.
Гуманитарным организациям:
- Используйте гибкое финансирование для поддержки забытых кризисов.
- Избегай плачущего волка. Не настаивайте на увеличении финансирования уже хорошо финансируемых кризисов, так как это может повлиять на способность доноров предоставлять деньги, когда и где они действительно необходимы.
- Своевременно готовьте обзоры гуманитарных потребностей и планы реагирования, а также следите за тем, чтобы призывы о помощи отражали реальные потребности. Не снижайте количество обращений в связи с кризисами, когда ожидается, что доступное финансирование будет ограничено.
- Улучшить сотрудничество и координацию между организациями на местах. Оптимизируйте использование ресурсов и избегайте ненужной конкуренции за ограниченные доступные ресурсы.
- Инвестируйте в защиту интересов. Часто страны, получающие наименьшее финансирование, не могут позволить себе информационно-пропагандистские и медийные ресурсы, что создает порочный круг и затрудняет преодоление этих кризисов из-под запустения.
Не снижайте количество обращений в связи с кризисами, когда ожидается, что доступное финансирование будет ограничено. Для общественности:
- Читайте о забытых кризисах и поддерживайте качественную журналистику, освещающую забытые конфликты.
- Используйте свой голос и говорите об этих кризисах.
- Проверьте гуманитарную политику политических кандидатов и партий перед голосованием. Спросите своих политиков об этих кризисах и подтолкните их к политическим инициативам.
Top PR Crisis Management 2019
*Обновите, если вам нравится этот пост, вы также можете посмотреть наш пост о 11 главных кризисах 2020 года*
Прошла половина 2019 года, а несколько кризисов уже произошло. О некоторых из них стало известно из-за того, что представители общественности ругали бренды в социальных сетях за их оплошности, а другие были кампаниями PR и маркетинговых команд, которые просто не оправдались, как планировалось. Давайте посмотрим на девять крупнейших кризисов 2019 года.
1) Большой фэшн-провал: «Самая крутая обезьяна в джунглях» H&M H&M выпустила плохо продуманную рекламу одного из своих продуктов, которая вызвала бурю в прессе и социальных сетях. Компания по продаже одежды представила темнокожего мальчика в толстовке с надписью «Самая крутая обезьяна в джунглях». Многие люди сочли это расистским, неуместным и небрежным. Компания отреагировала, отправив свои первые извинения через день после того, как изображение было замечено.
Ни имена генерального директора, ни председателя не были связаны с этим кризисом, и в посте с извинениями не было найдено имен каких-либо руководителей компании.
Бренд обыграл свой 30-летний слоган «лучшее, что может получить мужчина» и заменил его на «Лучшие мужчины могут быть». . В рекламе были показаны клипы и изображения сексизма в фильмах, залах заседаний, а также насилие. Ролик стал вирусным, был опубликован почти во всех национальных изданиях и всего за два дня набрал более четырех миллионов просмотров на YouTube. Однако, несмотря на все более высокие просмотры, многие люди сочли рекламу оскорбительной и полной неприятных стереотипов. Некоторые критики даже зашли так далеко, что призвали компанию к бойкоту, а хэштег #BoycottGillette распространился в социальных сетях.
3) Плохой конец для сладкого бренда: Поиски сокровищ Cadbury
У Cadbury были все правильные намерения, когда мы проводили эту кампанию — семейную охоту за сокровищами вместе.
Однако вскоре это обернулось полной катастрофой. Кампания призывала людей отправиться в исторические места по всей Великобритании и буквально выкапывать золото и сокровища, предполагая, что все, что они найдут, они смогут сохранить. Вскоре это вызвало бурю в социальных сетях и прессе с археологами и многими другими, заявившими, что это на самом деле незаконно, и если люди примут участие, они могут быть привлечены к ответственности. Многие охарактеризовали кампанию как «безответственную, невнимательную, плохо продуманную и шокирующую» и призвали Cadbury быстро положить ей конец. Кажется, кто-то недостаточно исследовал эту историческую кампанию…
Черная водолазка за 890 долларов была удалена с веб-сайта после того, как люди сказали, что свитер напоминает черный лицо. Многие пользователи твиттера были возмущены тем, что Gucci выпустит такую одежду во время Месяца черной истории, и потребовали убрать продукт из продажи.
Компания сделала это и опубликовала заявление в Твиттере:
«Gucci приносит глубокие извинения за оскорбление, вызванное шерстяным джемпером-балаклавой. Мы считаем разнообразие фундаментальной ценностью, которую необходимо полностью поддерживать, уважать и ставить во главу угла каждого решения, которое мы принимаем».
Разгневанные пользователи соцсетей заявили, что если бы в модном доме работало больше цветных людей, эта нечувствительная одежда, возможно, была бы помечена как неприемлемая и расистская перед продажей, и это определенно спасло бы их от этой серьезной модной ошибки.
5) Телефонная компания, которая не вышла на связь: подпорченная репутация Huawei Китайскую телекоммуникационную компанию часто критикуют за отсутствие прозрачности. США неоднократно обвиняли их в том, что они представляют угрозу безопасности и крадут коммерческую тайну. Когда эти обвинения были обнародованы в средствах массовой информации, генеральный директор не разговаривал с журналистами и не появлялся на публичных форумах.
Это усилило ощущение секретности и возможного соучастия с китайским правительством. Ключом к любой кризисной коммуникации является проактивность, прозрачность и подотчетность. Вот некоторые вещи, которые Huawei должна была практиковать во время кризиса.
« Мы полностью осуждаем использование языка такого рода, которому нет места в нашей игре или обществе».
Они немедленно отключили функциональность, а связанные твиты с тех пор были удалены.
7) Ущерб репутации кофейных гигантов: сложная история Starbucks с расизмом
В прошлом кофейная компания сталкивалась со многими кризисами, связанными с расизмом.
Нур Ашур, основательница блога Catastrophic Cook, недавно написала в Твиттере, что подверглась преследованиям за ношение хиджаба в Starbucks в Далласе, что было подхвачено прессой по всему миру. Starbucks потребовалось несколько часов, чтобы отреагировать на твит, в результате чего на твит отреагировали 180 000 человек. Starbucks снова понесла некоторый репутационный ущерб из-за расизма.
Крупнейшая производственная компания в мире столкнулась с серьезным кризисом, когда решила баллотироваться в президенты право держать свои самолеты в полете. Это произошло после двух смертельных аварий всего за пять месяцев. Они отрицали какие-либо опасения по поводу безопасности во всех ответных заявлениях и интервью для прессы и настаивали на том, что это был «обычный бизнес», что не принесло им абсолютно никакой пользы.
Boeing столкнулся с большой негативной реакцией из-за серии последовательных аварий и имеет невыполненных заказов на сумму более 600 миллиардов долларов. Акции сразу же упали, что стоило компании более 22 миллиардов долларов и вызвало серьезные нарекания со стороны прессы.
Компания столкнулась с негативной реакцией, когда певица SZA в социальных сетях рассказала о своем опыте в магазине Sephora в Калабасасе, Калифорния, где за ней следила охрана после того, как сотрудник обвинил ее в магазинной краже. Компания хорошо отреагировала в социальных сетях на принятие решительных мер, проведя семинары по «инклюзивности» после инцидента с расовым профилированием, и сразу же отреагировала на твит SZA, в котором говорилось: « Вы являетесь частью семьи Sephora, и мы стремимся к тому, чтобы каждый член нашего сообщества чувствовал себя желанным и включенным в наши магазины ». К сожалению, их ответ не был так хорошо принят, когда выяснилось, что обучение было заранее спланированной инициативой, которая на самом деле не имела ничего общего с инцидентом с SZA — на самом деле, они просто солгали, чтобы это выглядело так, как будто это было .
Эти PR-катастрофы 2019 года просто показывают, что даже крупные бренды с самыми большими бюджетами все еще могут ошибаться. Одно можно сказать точно, что это будут не последние пиар-кризисы в этом году, их наверняка будет много не за горами. Если вы беспокоитесь о худшем, что может случиться, вы всегда можете связаться с нами, чтобы получить расценки на помощь в управлении кризисными ситуациями с общественностью. можете провести стресс-тестирование плана, который у вас уже есть.
Крупнейшие PR-катастрофы 2019 года
Каждый год я составляю полдюжины вступлений для этого ежегодного списка, и каждый год они гораздо более циничны, чем мне (или мне) хотелось бы. Итак, в этом духе я вместо этого просто перейду непосредственно к списку PR-катастроф 2019 года:
BOEING — Боинг, с большим отрывом, был худшим в 2019 году. 2018 и начале 2019 года, в результате которых погибло 346 человек, страны по всему миру начали приостанавливать полеты Boeing 737 Max в начале этого года.
К марту он был остановлен во всем мире. С тех пор Boeing работает над исправлением своего программного обеспечения для управления полетом, которое, как считается, сыграло роль в авариях. Спустя девять месяцев кризис остается неразрешенным. Самые разрушительные кризисы — это те, в которых вы застряли без четкого решения — вспомните Malaysia Airlines, когда новости кабельного телевидения месяцами освещали пропавший рейс 370. В аналогичной ситуации оказался Boeing, поскольку неясно, когда его самолетам 737 Max снова будет разрешено летать. Тем временем СМИ публикуют статьи об истории жалоб на качество на предприятии, производящем 737 Max, и о том, будут ли пассажиры доверять самолету, когда он вернется.
WEWORK – Я достаточно взрослый, чтобы помнить времена, когда владение компанией, которая продолжает терять деньги и не имеет четкого пути к прибыльности, было плохим делом. Uber изменил это представление, когда в начале этого года он стал публичным, несмотря на то, что находился на долгосрочном пути к банкротству, поэтому вы можете видеть, как у людей из поставщика общих рабочих мест WeWork были видения танцующих в их головах знаков доллара.
Тем не менее, предложенное IPO резко усилило внимание как к финансовой модели WeWork, так и к ее корпоративному управлению, и компания была вынуждена отложить IPO, когда инвесторы продемонстрировали, что они «настороженно относятся к амбициозным молодым компаниям, которые понесли огромные убытки и могут не стать прибыльными для годы.» На самом деле, крах WeWork был связан не только с непостоянством руководства и политики, но и с финансами, а его неспособность понять свои уязвимые места означала, что она не могла контролировать ситуацию и быстро вышла из-под контроля.
НФЛ . Один из самых страшных кошмаров НФЛ стал реальностью в январе, когда вопиюще плохой вызов помехи при пасе (технически не вызов) не позволил New Orleans Saints выйти в Суперкубок. НФЛ быстро признала после игры, что судьи испортили вызов, но это не помешало ему доминировать в СМИ в течение двух недель, предшествовавших Суперкубку, а не более позитивным сюжетным линиям. И, как последствие, НФЛ незаметно изменила свои правила в межсезонье в отношении того, какие игры имеют право на видеопросмотр.
NIKE . Всемирная компания по производству спортивных товаров сильно пострадала, когда у лучшего баскетболиста Зайона Уильямсона развалились кроссовки Nike во время одной из крупнейших игр года. В эфире даже участвовал бывший президент Обама, который наблюдал за игрой с трибун и кричал: «У него сломался ботинок». Чтобы добавить травму к оскорблению, Уильямсон получил растяжение связок колена, когда его ботинок лопнул, что помешало ему играть до конца регулярного сезона. Насколько это было важно? Сразу после этого Nike потерял около 1,1 миллиарда долларов рыночной капитализации.
РОБЕРТ КРАФТ . Невероятно успешный владелец New England Patriots увидел, как его личная жизнь превратилась в плохой фильм, снятый для телевидения, когда ему было предъявлено обвинение «по двум пунктам обвинения в домогательстве к сексу в рамках широкомасштабного расследования». заниматься проституцией и подозревается в торговле людьми». Красочный характер обвинений — миллиардер, владелец НФЛ, посещающий недорогой массажный салон в торговом центре, — сделал эту историю еще более интригующей для журналистов.
Он с некоторым успехом боролся с юридическими обвинениями в суде, но основные факты кажутся ясными: он платил деньги женщинам, которые совершали с ним половые акты. И вместе с этим исчезла его звездная дедовская репутация.
ЛОРИ ЛАФЛИН/ФЕЛИСИТИ ХАФФМАН . В то время как десятки людей были обвинены в широкомасштабном скандале с мошенничеством при поступлении в колледж, известные актрисы Лори Лафлин и Фелисити Хаффман стали лицами проблемы. В дополнение к тюремному заключению (Хаффман) и длительному тюремному заключению (Лафлин), обе актрисы пережили резкое падение своей профессиональной карьеры. Hallmark, например, немедленно исключила Лафлин из числа своих актеров (она снялась в дюжине его фильмов), а перезапуск «Полного дома» «Фуллер Хаус» вернулся в производство без нее.
ДОМИНИКАНСКАЯ РЕСПУБЛИКА . По меньшей мере 11 американцев погибли в этом году во время отдыха на карибском острове, и официальные лица Доминиканской Республики утверждают, что это статистически нормальное число.
Но интрига в отношении природы смертей заставила СМИ сосредоточиться на этом вопросе, что создало порочный круг, поскольку погибло больше туристов. Есть ли заговор, или это просто предвзятость подтверждения? В любом случае, результат был разрушительным для маленькой страны. Авиакомпании предлагают льготы и кредиты для пассажиров, которые отменяют рейсы в страну, и в настоящее время она страдает от 74-процентного падения туризма.
ГОРА ЭВЕРЕСТ/НЕПАЛ – гора Эверест, самая высокая гора в мире, стала высшим достижением для альпинистов с тех пор, как сэр Эдмунд Хиллари и Тенцинг Норгей впервые покорили ее в 1953 году. Они праздновали достижение того, чего не удавалось никому другому. , Хиллари и Норгей не могли себе представить, что произойдет на горе 66 лет спустя. В этом году 11 альпинистов погибли за 16 дней, так как пробки на дорогах заставляли их ждать своей очереди, чтобы попытаться достичь вершины. Совет по туризму Непала первоначально отклонил призывы сократить количество разрешений, которые он выдает альпинистам, отчасти потому, что страна сильно зависит от доходов, но в конце концов страна признала глобальную критику и предложила новые правила.
CITY OF DENVER/GEESE . В Денвере ежедневно скапливается более 5000 фунтов гусиного помета, поэтому неудивительно, что городские власти рассматривают варианты, как отучить гусей селиться в городских парках. Но подход города в июне прошлого года был неожиданным — убийство гусей. Город попытался снизить остроту программы, переработав гусиное мясо и пожертвовав его некоммерческим организациям, занимающимся проблемами голода, но активисты были возмущены и сразу же начали протестовать. Программа выбраковки закончилась вовремя через месяц (до того, как протесты могли действительно закрепиться), но следующим летом все глаза будут следить за тем, не запустит ли Денвер еще один раунд борьбы с гусями.
DIA/GREAT HALL PARTNERS – Международный аэропорт Денвера, безусловно, имеет много преимуществ. Это крупнейший экономический генератор штата, ежегодно создающий более 26 миллиардов долларов и создающий более 225 000 рабочих мест. Он также признан одним из лучших аэропортов страны.
Поэтому было уделено много внимания, когда аэропорт объявил о проекте стоимостью 1 миллиард долларов с Great Hall Partners по капитальному ремонту главного терминала. К сожалению, вскоре после начала сноса проект быстро развернулся из-за приказов о внесении изменений и быстро растущего бюджета. DIA и Great Hall Partners не смогли урегулировать свои разногласия, в результате чего DIA пришлось прекратить партнерство. Результатом, по многим оценкам, будет перерасход средств на сотни миллионов и задержка до четырех лет.
PG&E . Бесхозяйственность в калифорнийской электроэнергетической компании PG&E привела к опустошению и разрушениям в штате много лет назад. Но в этом году ситуация достигла апогея после того, как представители пожарной охраны постановили, что устаревшее и ненадлежащим образом обслуживаемое оборудование привело к лесным пожарам, в результате которых погибли 86 человек и сгорел почти весь город Парадайз в Калифорнии. другие города округа Сонома.
В конечном итоге PG&E объявила о банкротстве и согласилась профинансировать фонд урегулирования претензий, связанных с пожарами, в размере 13,5 миллиардов долларов.
ЮЖНАЯ ДАКОТА — Департамент социальных служб Южной Дакоты потратил почти полмиллиона долларов, чтобы люди знали, что «Meth. Мы в деле». Кампания, безусловно, вызвала дискуссию, но не ту, на которую надеялись государственные органы здравоохранения.
PR-катастрофа 2019 Dishonorable Mentions :
- Бизнес-модель Facebook позволяет детям совершать несанкционированные покупки
- Сбой Apple позволяет пользователям Facetime подслушивать друг друга
- Том Броко из NBC пренебрежительно отзывается о латиноамериканцах
- Певица Кэти Перри добавляет, а затем вытаскивает «черную обувь» из своей коллекции
- Burberry говорит Кэти Перри подержать пиво, выпускает «блузку с петлей»
- Университет Брэдли запрещает давний спортивный обозреватель после критического освещения
- Nike подвергается критике со стороны спонсируемых ею спортсменов за ее политику в отношении материнства
- Nike подвергается критике за своего тренера по легкой атлетике, обвиняемого в допинге и психологическом насилии
- TurboTax скрывает бесплатную версию своего сервиса от поисковых систем
- Скачки тщательно изучаются после десятков смертей на трассе Санта-Анита
- Семья Саклер избегается во всем мире после того, как она заработала миллиарды на опиоидах
- Американский футбол играет в защиту на #EqualPay во время женского Кубок мира
- Леброн Джеймс взвешивает проблему свободы слова в Китае и быстро сожалеет об этом0458
Джереми Стори является вице-президентом GroundFloor Media, где он возглавляет практику по кризисным коммуникациям и управлению репутацией .
Он имеет более чем 20-летний опыт оказания помощи компаниям, от стартапов до компаний из списка Fortune 100, в подготовке, управлении и восстановлении после кризисных ситуаций.
10 основных кризисов, за которыми мир должен следить в 2019 году
Эксперты по реагированию на чрезвычайные ситуации Международного комитета спасения составили рейтинг стран, наиболее подверженных риску гуманитарной катастрофы в следующем году. Хотя в списке 21 страна, мы разобьем 10 ведущих стран, на которые приходится примерно половина внутренне перемещенных лиц и две трети беженцев по всему миру.
Это 10 стран, которые переживают или находятся на грани самого серьезного гуманитарного кризиса в мире.
10. Сомали
Фото: Уилл Суонсон/IRC
В Сомали продолжается непрекращающийся конфликт на протяжении десятилетий. Кризис, вызванный нестабильностью и отсутствием безопасности, а также непрекращающимися стихийными бедствиями, привел к тому, что более 2,6 миллиона сомалийцев стали внутренне перемещенными лицами, а 870 000 человек были зарегистрированы в качестве беженцев.
Прогноз на 2019 год: В течение 2019 года Сомали, скорее всего, останется нестабильной, затронутой конфликтом и нехваткой продовольствия. Хотя крупное возрождение «Аш-Шабаб» маловероятно, люди по-прежнему будут вынуждены покинуть свои дома из-за продолжающегося конфликта.
9. Эфиопия
Фото: Мулугета Айене/IRC
Эфиопия переживает усиление внутреннего конфликта, в результате которого в первой половине 2018 года 1,4 миллиона человек были перемещены внутри страны — больше, чем в любой другой стране. Это усилилось из-за напряженности между региональными политическими и этническими группами после того, как новый премьер-министр Абий Ахмед вступил в должность и начал проводить реформы.
Перспективы на 2019 год : Политика останется нестабильной с высокой вероятностью дальнейшего конфликта на этнической почве, что приведет к массовым перемещениям и отсутствию продовольственной безопасности, что усугубится, если продолжится плохой дождь и неурожай.
8. Нигерия
Фото: Келли Райан/IRC
В 2018 году Нигерия сталкивалась с постоянными нападениями со стороны вооруженных групп, а также межобщинным насилием, усугубляемым конкуренцией за водные и земельные ресурсы. В результате более 2 миллионов нигерийцев были перемещены внутри страны, а 230 000 человек нашли убежище в соседних странах.
Перспективы на 2019 год : Насилие может усилиться, что вызовет новые перемещения и усугубит отсутствие продовольственной безопасности для миллионов нигерийцев. Президентские выборы в феврале 2019 года также могут оказать дестабилизирующее воздействие и могут привести к еще большему конфликту, что приведет к дальнейшему перемещению населения.
7. Сирия
Фото: Абдулла Хаммам/IRC
Сирия раздирается вооруженным конфликтом с тех пор, как в 2011 году вспыхнули протесты против правительства. С тех пор большая часть Сирии была разрушена войной, а службы здравоохранения и образования пришли в упадок.
6,2 миллиона сирийцев остаются внутренне перемещенными лицами, а 5,6 миллиона зарегистрированы в качестве беженцев в регионе.
Перспективы на 2019 год : Северо-западная Сирия по-прежнему подвержена риску крупных перемещений и дальнейшего разрушения инфраструктуры в 2019 году, поскольку конфликт продолжается. Гражданские лица могут быть уязвимы для авиаударов, и у них мало вариантов спасения.
6. Центральноафриканская Республика
Фото: Дэвид Беллуз/IRC
Центральноафриканская Республика (ЦАР) переживает постоянную нестабильность с тех пор, как вооруженные группы свергли правительство в 2013 году, что усугубило ситуацию в стране, которая и без того была слаборазвитой. Несмотря на попытки вовлечь вооруженные группы в диалог, многие мирные жители остаются в их власти. Более 550 000 человек также сталкиваются с чрезвычайным отсутствием продовольственной безопасности.
Прогноз на 2019 г.: Конфликты, приводящие к дальнейшему перемещению и отсутствию продовольственной безопасности, вероятно, сохранятся в ЦАР..jpg)
При уже уязвимом населении даже относительно незначительные конфликты или стихийные бедствия будут иметь серьезные гуманитарные последствия, угрожающие жизням.
5. Венесуэла
Фото: Хасиб Халид/IRC
Экономический коллапс в Венесуэле выгнал из страны не менее 3 миллионов человек, в основном потому, что они больше не могут позволить себе кормить свои семьи. Это также привело к быстрому росту преступности и насилия и коллапсу системы здравоохранения, что способствовало распространению таких болезней, как корь и дифтерия.
Прогноз на 2019 год: Экономический кризис в Венесуэле, вероятно, только усугубится в 2019 году. Если правительство радикально не изменит направление и не проведет экономические реформы, болезни будут продолжать распространяться, а люди останутся без еды и будут вынуждены бежать из страны.
4. Афганистан
В Афганистане с 2001 года продолжается постоянный конфликт. Оказавшись на грани поражения, Талибан неуклонно продвигается вперед с 2014 года.
Этот конфликт в сочетании с хронической засухой привел к массовому перемещению населения и отсутствию продовольственной безопасности. Ситуацию усложняет то, что в 2018 году из Ирана вернулось более полумиллиона афганских беженцев, многие из которых насильственно.
Прогноз на 2019 год: Президентские выборы, которые должны состояться в апреле 2019 года, совпадут с началом весеннего сезона боев и, вероятно, спровоцируют усиление насилия со стороны талибов. Перемещения, вызванные конфликтами, увеличатся. Ожидается, что число людей, столкнувшихся с отсутствием продовольственной безопасности, также возрастет из-за продолжающегося насилия и последствий засухи 2017–2018 годов.
3. Южный Судан
Фото: Чарльз Ломодонг/IRC
Южный Судан находится в тисках гражданской войны с момента обретения независимости в 2012 году, в результате которой погибло около 380 000 человек. Несмотря на то, что конфликт уменьшился из-за хрупкого мирного соглашения, по всей стране сохраняется насилие, в результате чего 1,96 миллиона человек были перемещены внутри страны, 2,47 миллиона беженцев и 6,1 миллиона человек столкнулись с кризисным уровнем отсутствия продовольственной безопасности или хуже.
Прогноз на 2019 год: Даже без эскалации боевых действий значительная часть жителей Южного Судана будет бороться за добычу продовольствия. Если мирное соглашение сохранится, локальный конфликт, скорее всего, продолжит выселять десятки тысяч мирных жителей, учитывая угрозу их безопасности со стороны действий вооруженных групп. Срыв мирного соглашения может привести к повторной эскалации конфликта и резкому увеличению потребности в гуманитарной помощи.
2. Демократическая Республика Конго
Фото: Келли Райан/IRC
По крайней мере, два десятилетия конфликта в Демократической Республике Конго привели к крайней нестабильности на значительной части страны. 13,1 миллиона человек испытывают кризис или более серьезные проблемы с отсутствием продовольственной безопасности. Последние данные о перемещении оспариваются, но Организация Объединенных Наций насчитала 4,5 миллиона внутренне перемещенных лиц в 2017 году. Конго также является свидетелем второй по величине вспышки лихорадки Эбола в истории.
Прогноз на 2019 год: Напряженность вокруг президентских выборов, которые должны состояться в декабре 2018 года, означает, что 2019 год, вероятно, начнется с интенсивных политических разногласий, протестов и, возможно, роста насилия со стороны милиции. Это приведет к увеличению числа перемещенных лиц и отсутствию продовольственной безопасности, учитывая вытекающие из этого сбои в сборе урожая, в то время как лихорадка Эбола будет продолжать распространяться.
1. Йемен
Фото: Келли Райан/IRC
Йемен вовлечен в ожесточенную гражданскую войну с 2015 года, поскольку коалиция, возглавляемая Саудовской Аравией и Эмиратами, поддерживает правительство президента Хади в борьбе с движением хуситов, контролирующим столицу Сану. 24 миллиона человек по-прежнему нуждаются в гуманитарной помощи, и в конце 2018 года Организация Объединенных Наций предупредила, что стране грозит «массовый голод». Согласно последним оценкам, 63 500 йеменцев испытывают катастрофический уровень отсутствия продовольственной безопасности.
В Йемене также произошла самая страшная в современной истории вспышка холеры, от которой пострадало более миллиона человек.
Прогноз на 2019 год: В 2019 году гражданская война и связанная с ней гуманитарная катастрофа, скорее всего, продолжатся, а отсутствие продовольственной безопасности уже обостряется. Поскольку авиаудары продолжают наносить удары по гражданским районам и медицинским учреждениям, гуманитарным организациям будет все труднее доставлять помощь, помогать людям, вынужденным покинуть свои дома, и бороться с широко распространенным недоеданием. Если усилия по диалогу не увенчаются успехом и коалиция начнет наступление, чтобы захватить контроль над портовым городом Ходейда, который приносит 70 процентов всего импорта, еще 250 000 человек могут «потерять все — даже свою жизнь», предупреждает ООН.
IRC, который помогает восстановить здоровье, безопасность, образование, экономическое благополучие и власть людей, опустошенных конфликтами и стихийными бедствиями, реагирует на гуманитарные последствия кризисов во всех 10 странах.
Полный список чрезвычайных ситуаций на 2019 год поможет нам принять обоснованное решение о том, на чем сосредоточить наши усилия в наступающем году. По мере развития этих кризисов мы будем продолжать отслеживать их и оказывать спасательную помощь и гуманитарную помощь нуждающимся по всему миру.
10 крупнейших кризисов, которые мир не может игнорировать в 2022 году
Обновление — 19 июля 2022 г.: В связи с приближением катастрофического голода в Восточной Африке Международный комитет спасения (IRC) выпустил свое первое в истории обновление Crisis Alert в свой ежегодный список чрезвычайных ситуаций, подчеркнув, что более 3 миллионов человек могут погибнуть без срочного международного финансирования. Узнайте больше об угрозе голода.
Международный комитет спасения опубликовал «Список чрезвычайных ситуаций на 2022 год» — глобальный список гуманитарных кризисов, которые, как ожидается, усугубятся в наступающем году. Большинство стран из списка наблюдения, в частности первая десятка, пережили почти непрекращающиеся конфликты за последнее десятилетие, что ограничивает их способность реагировать на глобальные вызовы, такие как COVID-19.
и изменение климата. В этих 20 странах проживает 10% населения мира, но на них приходится 89% нуждающихся в гуманитарной помощи во всем мире. (Примечание. Список чрезвычайных ситуаций на 2022 год был составлен до российского вторжения в Украину. Для получения обновленной информации о гуманитарной ситуации в Украине и о беженцах, бежавших в соседние страны, посетите нашу страницу о кризисе в Украине.)
Семьи перемещенных лиц, и в особенности женщины и девочки, непропорционально сильно страдают от кризисов, которые представляют собой нечто большее, чем ряд несчастных случаев, подчеркивает Дэвид Милибэнд, президент и главный исполнительный директор IRC. «История, рассказанная Watchlist, является еще одним аргументом, — пишет он в отчете, — не только о том, что стало больше бедных и больше насильственно перемещенных лиц, но и о том, что масштабы и характер гуманитарных бедствий во всем мире представляют собой системный сбой. ”
IRC составляет список наблюдения каждый год уже более десяти лет.
За это время он превратился из чисто внутреннего пособия по планированию готовности к чрезвычайным ситуациям в публичный отчет, который предупреждает мировых лидеров, политиков и заинтересованных граждан не только о том, где углубляются кризисы, но и о том, почему они углубляются и что можно с этим поделать.
Для просмотра этого видео включите JavaScript и рассмотрите возможность перехода на веб-браузер, который поддерживает HTML5 видео
Далее следуют краткие профили стран из Топ-10 списка наблюдения 2022 года. Для ознакомления со статистикой, методологией, подробным анализом и рекомендациями к действию, ознакомьтесь с полным отчетом «Список наблюдения за чрезвычайными ситуациями на 2022 год».
10. Судан—Политическая напряженность на фоне региональной засухи и конфликта
Политические беспорядки заставляют людей покинуть свои дома и отправиться в такие места, как лагерь Тунайдбах в Судане.
Фото: Халид Алараби/IRC
Население: 44,9 млн
Нуждающиеся: 14,3 млн
Внутренне перемещенные лица: 3 миллиона
Судан вступает в 2022 год, сталкиваясь с многочисленными проблемами.
Военные устранили гражданских лидеров в октябре 2021 года, и возникающая в результате политическая неопределенность может дестабилизировать мирные усилия с вооруженными группами. Экологические потрясения, экономический кризис и ограничения, введенные в связи с COVID-19, способствуют росту инфляции.
Гуманитарные риски
- Политическая нестабильность угрожает миротворческим усилиям в Дарфуре, Южном Кордофане и Голубом Ниле.
- Инфляция стремительно растет (в настоящее время 388 процентов), облегчение бремени задолженности может быть приостановлено, а гуманитарная помощь недофинансируется (36 процентов).
- Изменение климата усугубляет наводнения и засухи, нашествия саранчи представляют постоянную угрозу, а отсутствие продовольственной безопасности может затронуть до 6 миллионов человек.
Ответ IRC
IRC возобновил свои программы в Судане в 2019 году, которые в настоящее время включают услуги водоснабжения и санитарии, а также поддержку комплексной защиты для женщин и детей-беженцев.
IRC также строит и восстанавливает медицинские учреждения для обеспечения репродуктивного здоровья и облегчения лечения и профилактики инфекционных заболеваний, включая COVID-19. Узнайте больше о реакции IRC в Судане.
9. Сирия — Экономический кризис усугубляет десятилетие войны
Учеба десятилетнего Омара была нарушена из-за неоднократных перемещений и ограничений, связанных с COVID-19.
Фото: Абдулла Хаммам/IRC
Население: 21,7 млн
Нуждающиеся: 14 миллионов
Внутренне перемещенные лица: 6,8 млн
сирийцев переживают худший экономический кризис с начала войны, с рекордным уровнем отсутствия продовольственной безопасности и быстрой инфляцией. В то же время нехватка воды на севере Сирии создает условия, похожие на засуху, для миллионов людей и ставит под угрозу и без того подорванные системы здравоохранения и водоснабжения. Существует постоянный риск крупного военного наступления, нацеленного на районы, неподконтрольные правительству.
Гуманитарные риски
- Пандемия COVID-19 и экономический коллапс в соседнем Ливане (также включенном в список наблюдения в этом году) привели к повышению средней цены на основные продукты питания на 236 процентов.
- Наступление правительства с целью отвоевать неподконтрольную ему территорию в Идлибе может поставить под угрозу 3 миллиона человек.
- Срок действия разрешения на последний оставшийся переход границы для помощи Организации Объединенных Наций в Сирии истекает в июле 2022 года, и альтернативы нет.
Углубитесь в кризис в Сирии.
Ответ IRC
IRC работает в Сирии с 2012 г., содействуя восстановлению экономики посредством профессионального обучения, ученичества и поддержки малого бизнеса. Команды IRC поддерживают развитие детей в раннем возрасте и предоставляют консультационные услуги и услуги по защите для женщин и детей, особенно для переживших насилие. Мы поддерживаем медицинские учреждения и мобильные медицинские бригады, предоставляя спасательные услуги при травмах, а также первичные, репродуктивные и психические услуги.
IRC также поддерживает сирийских беженцев в Иордании, Ираке и Ливане. Узнайте больше о реакции IRC в Сирии.
8. Сомали — доступ гуманитарной помощи ухудшается по мере роста потребностей
Мать приводит своего ребенка на продовольственную помощь в поликлинику IRC в лагере для внутренне перемещенных лиц (ВПЛ).
Фото: Харрисон Тейн/IRC
Население: 16,4 млн
Нуждающиеся: 7,7 млн
Внутренне перемещенные лица: 2,9 миллиона
Сомали находится в списке наблюдения девять лет подряд, но переместилось в первую десятку из-за эскалации политической напряженности с риском возобновления насилия. Сомали также входит в пятерку крупнейших кризисов внутреннего перемещения. Ожидается ухудшение засушливых условий.
Гуманитарные риски
- Атаки «Аш-Шабаб», иногда направленные против гуманитарных организаций, административные и бюрократические барьеры, а также плохая инфраструктура ограничивают доступ гуманитарных организаций. А по мере того, как выборы отодвигаются на 2022 год, политическая напряженность может спровоцировать рост насилия и перемещений.
- Экологические потрясения, включая засуху и нашествие саранчи, могут подвергнуть миллионы людей риску отсутствия продовольственной безопасности и недоедания.
- Инфекционные заболевания будут по-прежнему представлять опасность, особенно для перемещенных лиц и городской бедноты.
А по мере того, как выборы отодвигаются на 2022 год, политическая напряженность может спровоцировать рост насилия и перемещений.Узнайте больше о сомалийском кризисе.
Ответ IRC
IRC, помогая Сомали с 1981 года, поддерживает экономическое благополучие посредством профессиональной подготовки, продуктовых талонов и прямой денежной помощи фермерам, пастухам и владельцам малого бизнеса. Мы также сотрудничаем с сообществами для выявления, планирования и управления проектами развития. Наша работа с детьми и женщинами основывается на поощрении и защите прав человека. Узнайте больше о реакции IRC в Сомали.
7. Мьянма — насильственный тупик оставляет миллионы людей в нужде
Лагерь беженцев Кутупалонг является домом для беженцев рохинджа, спасающихся от конфликта и насилия в Мьянме.
Фото: Тимоти Несмит/IRC
Население: 54,8 млн
Нуждающиеся: 14,4 млн
Оценка ограничений доступа: 5/5
События февраля 2021 года в Мьянме спровоцировали цикл вооруженных столкновений и насилия, которые привели к новым значительным перемещениям и гуманитарным потребностям по всей стране. Экономические последствия этой нестабильности в сочетании с воздействием COVID-19, прогнозируется, что в 2022 году миллионы людей окажутся за чертой бедности.
Гуманитарные риски
- Конфликты и гражданские беспорядки распространились по стране после прихода к власти военных, в результате чего в 2021 году было перемещено 220 000 человек в дополнение к более чем 330 000 внутренне перемещенных лиц до 1 февраля.
- Организация «Врачи за права человека» сообщила о почти 300 нападениях и угрозах на медицинских работников и учреждения в период с февраля по октябрь 2021 года, большинство из которых было совершено военными; доступ к медицинским услугам сильно ограничен или недоступен для многих по всей стране, особенно в районах, затронутых конфликтом.
- Серьезный экономический спад, международная негативная реакция на военный переворот и крайние ограничения гуманитарного доступа — дополнительные проблемы на 2022 год.
Узнайте больше о кризисе в Мьянме.
Ответ IRC
IRC начал работу в Мьянме в 2008 году, оказывая гуманитарную помощь после циклона Наргис. С тех пор IRC расширил свою работу, чтобы обеспечить здравоохранение, защиту, защиту и расширение прав и возможностей женщин, а также водоснабжение и санитарию, а также жилье и материалы для оказания чрезвычайной помощи вновь перемещенному населению. Узнайте больше об ответе IRC в Мьянме.
6. Демократическая Республика Конго — кризис, связанный с конфликтами и болезнями
Женщины в Северном Киву в Демократической Республике Конго объединились для выращивания сельскохозяйственных культур, используя общий доход для оплаты обучения своих детей в школе. Несмотря на необходимость, гуманитарная помощь в Конго по-прежнему серьезно недофинансируется.
Фото: Келли Райан/국제구조위원회
Население: 92,4 млн
Нуждающихся: 27 миллионов
Внутренне перемещенные лица: 5,6 млн
Конфликт в Конго особенно нестабилен в восточных провинциях Итури, Северное Киву и Южное Киву, где последовательные вспышки лихорадки Эбола напрягли слабую систему здравоохранения. Политическая напряженность в Киншасе может подготовить почву для ожесточенных столкновений, ведущих к всеобщим выборам 2023 года.
Гуманитарные риски
- Более 100 вооруженных группировок в восточных провинциях борются за контроль над землей и прибыльными природными ресурсами, особенно полезными ископаемыми; граждане часто становятся мишенью во время конфликтов.
- Сохраняющаяся угроза лихорадки Эбола создает нагрузку на систему здравоохранения, восстанавливающуюся после предыдущих вспышек.
- Гуманитарная помощь в Конго по-прежнему серьезно недофинансируется (37 процентов).
Ответ IRC
IRC работает в Конго более двух десятилетий, предоставляя жизненно важные медицинские услуги, в том числе услуги в области репродуктивного здоровья, а также водоснабжение и санитарию, образование и поддержку жертвам насилия. Мы работаем с сообществами над миростроительными проектами, направленными на сокращение конфликтов и восстановление экономики. В последние годы IRC начал экстренные меры по сдерживанию лихорадки Эбола, в том числе в связи с последними вспышками в восточной части Конго. Узнайте больше о реакции IRC в Конго.
5. Южный Судан — Напряженность в регионе повышает риски
Абук привез свою 4-летнюю дочь Ньироу в клинику, поддерживаемую IRC, где ее лечили от болезни и недоедания после того, как их дом затопило.
Фото: Адриенн Сюрпренант/IRC
Население: 11,4 млн
Нуждающиеся: 8,4 млн
Рейтинг равенства женщин: 165 из 170 стран
В 2021 году Южный Судан отметил десятилетие своей независимости, но весь этот период страна была сокрушена насилием.
Хотя уровень конфликта остается намного ниже пикового значения 2013–2014 годов, Всемирная продовольственная программа предупреждает, что отсутствие продовольственной безопасности находится на самом худшем уровне с момента обретения независимости, подчеркивая совокупное воздействие стихийных бедствий, COVID-19 и долгосрочного ущерба для экономики Южного Судана.
Гуманитарные риски
- Международные организации обеспечивают более 80 процентов медицинских услуг в Южном Судане, что свидетельствует о высоком уровне неудовлетворенных потребностей.
- Голод растет из-за конфликтов, стихийных бедствий, особенно наводнений, и экономического воздействия COVID-19; 7,2 миллиона человек — более 60 процентов населения — столкнулись с кризисом (IPC 3) или более высокими уровнями отсутствия продовольственной безопасности в 2021 году, а 100 000 человек столкнулись с катастрофическими уровнями (IPC 5)
- Нарастающий экономический кризис усиливает недовольство кажущимся богатством гуманитарных работников, в то время как продолжающийся конфликт препятствует перемещению помощи внутри страны.
Ответ IRC
IRC — одна из крупнейших организаций по оказанию помощи в Южном Судане, работающая там уже более 30 лет. Мы оказываем экстренную помощь и поддерживаем группы риска в труднодоступных районах. Наши ответные меры в области здравоохранения обучение местных медицинских работников и предоставление услуг в области сексуального и репродуктивного здоровья, программ питания, а также услуг по водоснабжению и санитарии. Мы также оказываем поддержку молодежи, детям и жертвам сексуального насилия в дополнение к участию на уровне сообщества в целях содействия мирному сосуществованию. Узнайте больше о реакции IRC в Южном Судане.
4. Нигерия — рост опасности в стране
Участник финансируемой Европейским Союзом программы для подростков на северо-востоке Нигерии, затронутой конфликтом.
Фото: Этиноса Ивонн/IRC
Население: 211,4 млн
Нуждающиеся: 8,3 млн
Оценка ограничений доступа: 5/5
Более 12 лет конфликта и активности боевиков на северо-востоке Нигерии привлекли внимание всего мира, но беспорядки и нестабильность распространяются и в других частях страны.
Преступная деятельность и конфликты на северо-западе спровоцировали нарастающий гуманитарный кризис, а сепаратистская деятельность на юго-востоке становилась все более жестокой. Различные кризисы безопасности в Нигерии являются проявлением скрытой напряженности, связанной с бедностью, социальной маргинализацией и изменением климата в стране, население которой, по прогнозам, удвоится к 2050 году9.0003
Гуманитарные риски
- На северо-востоке ограничения гуманитарного доступа увеличат потребности 1 миллиона человек, проживающих в «недоступных» и пострадавших от конфликта районах; на северо-западе бандитизм и вооруженные группы создают отдельный гуманитарный кризис; на юго-востоке политическая нестабильность испытывает правительство в преддверии выборов 2023 года.
- Последствия изменения климата усугубляют местную напряженность, поскольку конфликты между фермерами и скотоводами становятся все более жестокими.
- Вспышки болезней являются постоянной проблемой из-за плохих санитарных условий и отсутствия чистой воды.
Ответ IRC
IRC начал работу в Нигерии в ответ на сильное наводнение в 2012 году. В настоящее время мы поддерживаем программы в области здравоохранения, питания, образования, водоснабжения и санитарии, а также защиты женщин, мужчин, девочек и мальчиков, перемещенных внутри страны, и в принимающих сообществах. В течение следующих трех лет IRC планирует расширить свою гуманитарную помощь как на северо-востоке, так и на северо-западе. Узнайте больше об ответе IRC в Нигерии.
3. Йемен — кумулятивное воздействие затянувшегося конфликта
10-летняя Аиша сейчас живет в лагере Сахда на юго-западе Йемена после того, как насилие вынудило ее и ее семью покинуть свой дом.
Фото: Салех Ба Хайан/IRC
Население: 30,5 млн
Нуждающиеся: 20,7 млн
Рейтинг равенства женщин: 168 из 170 стран
Йемен впервые за три года выпал из списка наблюдения IRC не из-за улучшения гуманитарной ситуации, а из-за того, что кризисы в других странах обостряются еще быстрее.
Поскольку гуманитарный доступ во многие районы сильно ограничен, в 2022 году йеменцы столкнутся с возросшими потребностями9.0003
Гуманитарные риски
- Экономический коллапс и разрушение систем здравоохранения, образования и других критически важных систем из-за многолетнего конфликта будут продолжать усугублять нужду йеменцев. С 2015 года 229 школ и 148 больниц пострадали во время боевых действий или использовались в военных целях.
- Отсутствие дипломатического прогресса приводит к продолжению конфликта; локальные перемирия еще не переросли в более широкий мирный процесс.
- Гуманитарная помощь будет по-прежнему ограничиваться ограничениями на доступ, введенными всеми сторонами конфликта.
Узнайте больше о кризисе в Йемене.
Ответ IRC
IRC работает в Йемене с 2012 года. Мы поддерживаем учреждения первичной медико-санитарной помощи и мобильные медицинские бригады, в том числе в труднодоступных районах, и предоставляем программы для общей амбулаторной помощи, репродуктивного здоровья и острой недостаточности питания, а также услуги водоснабжения и санитарии.
, образование для детей, не посещающих школу, а также психосоциальные услуги и услуги по сопровождению случаев для женщин и детей. Узнайте больше о реакции IRC в Йемене.
2. Эфиопия — тематическое исследование климата и конфликтов
Халима Хаши, беженка из Сомали, информирует о правах женщин и девочек в лагере беженцев Хелоуин на юге Эфиопии.
Фото: Марта Тадесс/IRC
Население: 117,9 млн
Нуждающиеся: 25,9 млн
Внутренне перемещенные лица: 4,2 миллиона
Изменение климата и продолжающийся конфликт в Тыграе, а теперь и в соседних регионах Амхара и Афар подняли Эфиопию еще выше в списке наблюдения. По оценкам Соединенных Штатов, 900 000 человек страдают от голода в Тыграе, хотя эти цифры невозможно проверить из-за ограничений на гуманитарный доступ. Однако нет никаких сомнений в том, что Эфиопия подвержена влиянию изменения климата, которое повысит потребности миллионов людей по всей стране.
Гуманитарные риски
- Конфликт и стихийные бедствия пересекаются: эффект Ла-Нинья может ухудшить условия в стране, где изменение климата увеличило частоту засух и наводнений.
- Низкий охват вакцинацией означает, что Эфиопия будет очень уязвима перед будущими волнами COVID-19. 90 457 беженцев, прибывающих из соседних стран (многие из которых находятся в списке наблюдения на 2022 год), добавятся к 800 000 человек, уже проживающим в Эфиопии, где гуманитарная помощь затруднена из-за ограничений доступа.
Узнайте больше об эфиопском кризисе.
Ответ IRC
С 2000 года IRC оказывает помощь беженцам, живущим в лагерях, и эфиопским общинам по всей стране, пострадавшим от засухи, наводнения, конфликта и COVID-19. Вместе с нашими местными партнерами мы распределяем денежные средства и предметы первой необходимости, а также строим и обслуживаем безопасные системы водоснабжения и санитарно-технические сооружения.
IRC также поддерживает государственных партнеров и общественных работников в клиниках первичной медико-санитарной помощи, строит классы и обучает учителей, а также предоставляет обучение, связанное с получением средств к существованию, и возможности трудоустройства для молодежи и семей из групп риска. Узнайте больше об ответе IRC в Эфиопии.
1. Афганистан — кризис после конфликта
Денежная помощь от IRC позволила афганцам, пострадавшим от экономического кризиса, купить продукты питания и другие предметы первой необходимости.
Фото: Стефани Глински/IRC
Население: 41,7 млн.
Нуждающиеся: 24,4 млн
Рейтинг равенства женщин: 170 из 170 стран
В августе 2021 года Исламский Эмират Афганистан (широко известный как Талибан) взял под свой контроль Афганистан. Международные доноры немедленно приостановили большую часть негуманитарного финансирования и заморозили активы на миллиарды долларов.
Без этого финансирования экономика пошла вниз. Любая попытка Исламского государства Хорасан (ИГ-К) воспользоваться сменой власти предвещает насилие и причинение вреда гражданскому населению. Тем временем Афганистан сталкивается с продолжающейся засухой и возможной четвертой волной COVID-19..
Гуманитарные риски
- К середине 2022 года Афганистан может столкнуться с почти всеобщей бедностью (97 процентов).
- Ожидается, что более 90 процентов поликлиник в стране будут закрыты, что лишит миллионы людей базовой медицинской помощи, поставит под угрозу меры реагирования на COVID-19 и создаст серьезный риск вспышек заболеваний, недоедания и предотвратимой смертности.
- Женщины и девочки подвергаются более высокому риску гендерного насилия, детских браков, эксплуатации и жестокого обращения, и все это усугубляется гендерными ограничениями на работу и образование.
Узнайте больше об афганском кризисе.
Ответ IRC
IRC работает в Афганистане уже более трех десятилетий, обеспечивая образование, защиту, водоснабжение и санитарию, а также программы восстановления экономики.
Мы поддерживаем более 60 медицинских учреждений и предоставляем информацию и учебные занятия по COVID-19. В последние годы IRC стал лидером в области защиты и расширения прав и возможностей женщин в Афганистане. Узнайте больше о реакции IRC в Афганистане.
Оглядываясь назад: Читайте о 10 самых серьезных мировых кризисах в списке чрезвычайных ситуаций в 2021 и 2020 годах.
Как был составлен список чрезвычайных ситуаций на 2022 год?
Сочетая анализ 66 различных индексов и баз данных с информацией от более чем 30 000 сотрудников и волонтеров IRC, работающих в кризисных зонах по всему миру, «Список наблюдения» оценивает страны, подверженные риску «человеческих угроз» (политическая нестабильность, вооруженные конфликты, экономический коллапс) и «природные угрозы» (наводнения, землетрясения, болезни). Этот подход, который в настоящее время опробован, протестирован и доказал свою эффективность, позволяет IRC определить 20 стран с наибольшим риском значительного ухудшения гуманитарной ситуации в предстоящем году.
Учить больше.
Питер, 2 года, получает пользу от программы питания IRC в Северном Бахр-эль-Газале, Южный Судан, после того, как он и его мать были вынуждены покинуть свои дома в результате наводнения.
Фото: Адриенн Сюрпренант/IRC
Что необходимо сделать для преодоления этих кризисов?
Экспертный анализ IRC выявил, что глобальная система, предназначенная для защиты гражданских лиц, предотвращения конфликтов, привлечения виновных к ответственности и обеспечения того, чтобы гуманитарная помощь доходила до нуждающихся, терпит неудачу на всех уровнях и даже приводит к конфликтам и страданиям. Например:
- В 2020 году было подписано всего 21 мирное соглашение, это наименьшее количество со времен холодной войны.
- Во время конфликта правительства и вооруженные группы безрезультатно нападают на мирных жителей. Почти 84% смертей среди гражданского населения за последнее десятилетие пришлось на страны из списка наблюдения.
- В 2010-х годах право вето Совета Безопасности ООН применялось более чем в два раза чаще, чем в 1990-е годы, в основном в конфликтах, в которых члены Совета имеют непосредственный интерес (например, в Сирии).
- Несмотря на рекордную гуманитарную потребность, в этом году было получено менее половины всего необходимого гуманитарного финансирования (47%).
IRC призывает к существенным изменениям в глобальной гуманитарной системе не только в том, как организации и правительства распределяют и расходуют средства, но и в том, как они противостоят «акторам конфликта, которые используют голод как оружие войны, а страдания гражданского населения как инструмент контроль», — пишет Дэвид Милибэнд. В отчете приводятся доводы в пользу политических и структурных реформ, которые обеспечат уважение к международному гуманитарному праву, расширят универсальную юрисдикцию для судебного преследования за военные преступления, снизят роль социальных сетей в разжигании конфликта и обеспечат нуждающимся людям доступ к спасательным услугам.
Подробнее читайте в полном отчете «Список наблюдения за чрезвычайными ситуациями на 2022 год».
В Камеруне 10-летняя Анастасия демонстрирует подруге, как правильно мыть руки, чтобы защититься от COVID-19.
Фото: Нжулиаминче Зеду/IRC
Узнать больше
Рекордные 100 миллионов человек во всем мире перемещены в результате конфликтов и кризисов. Узнайте больше о беженцах и о том, что значит приветствовать их во Всемирный день беженцев 2022 года.
Чем я могу помочь?
Рекордные 100 миллионов человек перемещены в результате конфликтов и кризисов. Пожалуйста, сделайте подарок прямо сейчас, чтобы поддержать меняющую жизнь работу IRC в странах списка наблюдения и во всем мире.
Мы находимся на передовой, оказывая критически важную помощь пострадавшим от кризиса людям в более чем 40 странах, в том числе в странах, включенных в список чрезвычайных ситуаций 2022 года. Мы предоставляем чистую воду, неотложную медицинскую помощь, образование, услуги по защите и многое другое.