Полномочия минэкономразвития: II. Полномочия \ КонсультантПлюс

Положение о Министерстве экономического развития

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. N 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации;

изменения, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации согласно прилагаемому перечню.

3. Разрешить Министерству экономического развития Российской Федерации иметь 7 заместителей Министра, в том числе одного статс-секретаря — заместителя Министра, а также до 23 департаментов в структуре центрального аппарата по основным направлениям деятельности Министерства.

4. Установить предельную численность работников центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации в количестве 1789 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий).

5. Согласиться с предложением Министерства экономического развития Российской Федерации о размещении в установленном порядке его центрального аппарата в г. Москве, ул. 1-я Тверская-Ямская, дома 1 и 3, ул. 1-я Брестская, дома 2 и 10, Овчинниковская наб., д. 18/1, ул. Мясницкая, д. 47, Смоленская-Сенная площадь, д. 32/34, Трубниковский пер., д. 19.

6. Передать Министерству промышленности и торговли Российской Федерации функции по поддержке экспорта промышленной продукции, обеспечения доступа на рынки товаров и услуг, выставочной и ярмарочной деятельности, по проведению расследований, предшествующих введению специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер при импорте товаров, а также по применению мер нетарифного регулирования.

7. Министерству экономического развития Российской Федерации:

осуществлять функции по таможенно-тарифному регулированию и функции, связанные с присоединением Российской Федерации к Всемирной торговой организации;

подготовить совместно с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и внести до 1 августа 2008 г. в Правительство Российской Федерации предложения о передаче указанных функций Министерству промышленности и торговли Российской Федерации;

внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения о приведении актов Правительства Российской Федерации в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. N 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» и настоящим Постановлением.

Председатель
Правительства Российской Федерации
В. Путин

Прим. ред: текст постановления опубликован в «Собрании законодательства РФ», 16.06.2008, N 24, ст. 2867.

 

Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации

I. Общие положения

1. Министерство экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, внешнеэкономической деятельности (за исключением внешней торговли), имущественных отношений, несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления организаций, оценочной деятельности, земельных отношений (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета и кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, государственного мониторинга земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), государственной регистрации прав на недвижимое имущество, геодезии и картографии, государственной статистической деятельности, инвестиционной деятельности и государственных инвестиций, формирования межгосударственных и федеральных целевых программ (долгосрочных целевых программ), ведомственных целевых программ, разработки и реализации программ социально-экономического развития Российской Федерации, создания и функционирования особых экономических зон на территории Российской Федерации, управления государственным материальным резервом, размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Министерство экономического развития Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим регулирование оценочной деятельности.

2. Министерство экономического развития Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему Федеральной службы государственной статистики, Федеральной регистрационной службы, Федерального агентства геодезии и картографии, Федерального агентства по государственным резервам, Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, Федерального агентства по управлению государственным имуществом и Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами.

3. Министерство экономического развития Российской Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Министерство экономического развития Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

5. Министерство экономического развития Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:

5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственных ему федеральных служб и федеральных агентств, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;

5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации принимает следующие нормативные правовые акты:

5. 2.1. перечень и порядок определения показателей экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности;

5.2.2. федеральные стандарты оценки, порядок ведения реестра членов саморегулируемой организации оценщиков и состав включаемых в него сведений, порядок размещения в информационных системах общего пользования информации, содержащейся в указанном реестре, порядок ее представления заинтересованным лицам, методические указания по государственной кадастровой оценке земель;

5.2.3. порядок подготовки решений об условиях приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий;

5.2.4. порядок выбора уполномоченным органом саморегулируемой организации арбитражных управляющих при направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом;

5.2.5. порядок голосования уполномоченного органа при участии в собрании кредиторов;

5.2.6. коэффициент-дефлятор, соответствующий индексу изменения потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации;

5. 2.7. порядок привлечения органами управления особыми экономическими зонами акционерного общества, 100 процентов акций которого принадлежат Российской Федерации, или управляющей компании для выполнения функций по созданию за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета объектов недвижимости, расположенных в границах особой экономической зоны и на прилегающей к ней территории, и управлению этими и ранее созданными объектами;

5.2.8. порядок передачи органами управления особыми экономическими зонами акционерному обществу, 100 процентов акций которого принадлежат Российской Федерации, функции государственного заказчика по подготовке документации по планировке территории в границах особой экономической зоны и созданию инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур этой зоны за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета;

5.2.9. форма свидетельства, удостоверяющего регистрацию лица в качестве резидента особой экономической зоны;

5. 2.10. типовые формы соглашений об осуществлении (ведении) промышленно-производственной, технико-внедренческой или туристско-рекреационной деятельности в особых экономических зонах, деятельности в портовых особых экономических зонах;

5.2.11. примерная форма договора аренды земельного участка в границах особой экономической зоны и методика расчета арендной платы;

5.2.12. форма бизнес-плана, прилагаемого к заявке на заключение соглашения об осуществлении (ведении) промышленно-производственной, технико-внедренческой или туристско-рекреационной деятельности в особых экономических зонах, деятельности в портовых особых экономических зонах;

5.2.13. критерии, которым должны соответствовать банк или иная кредитная организация, выдающие заключения на бизнес-планы, прилагаемые к заявке на заключение соглашения об осуществлении (ведении) промышленно-производственной или туристско-рекреационной деятельности в особых экономических зонах, деятельности в портовых особых экономических зонах;

5. 2.14. примерная форма договора аренды государственного и (или) муниципального имущества, расположенного в границах особой экономической зоны, и методика расчета размера арендной платы;

5.2.15. критерии оценки бизнес-плана, прилагаемого к заявке на заключение соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности на территории особой экономической зоны, проводимой экспертным советом по технико-внедренческим особым экономическим зонам;

5.2.16. порядок осуществления контроля за исполнением резидентом особой экономической зоны соглашения об осуществлении (ведении) промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности или деятельности в портовых особых экономических зонах;

5.2.17. порядок ежегодных проверок администрацией Особой экономической зоны в Калининградской области совместно с Федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами деятельности резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области в целях выявления соответствия такой деятельности условиям реализации инвестиционного проекта, содержащимся в инвестиционной декларации;

5. 2.18. порядок ведения государственного кадастра недвижимости, кадастрового деления территории Российской Федерации и присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, осуществления государственного кадастрового учета, формы необходимых документов и требования к их оформлению;

5.2.19. порядок проведения квалификационного экзамена на соответствие требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, программы такого экзамена, перечень специальностей среднего профессионального образования, полученных физическими лицами, претендующими на присвоение квалификации кадастрового инженера, форма квалификационного аттестата, типовой образец печати кадастрового инженера;

5.2.20. порядок ведения государственного реестра кадастровых инженеров и предоставления сведений, содержащихся в таком реестре;

5.2.21. типовые нормы времени выполнения кадастровых работ в зависимости от видов объектов недвижимости и иных имеющих существенное значение критериев;

5.2.22. форма и требования к подготовке документов, оформляемых в процессе кадастровых работ;

5. 2.23. порядок установления характерных точек границ земельных участков и контуров зданий, порядок определения их координат, а также требования к точности определения таких координат;

5.2.24. форма декларации об объекте недвижимости, направляемой для осуществления государственной регистрации прав на такой объект;

5.2.25. перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок;

5.2.26. нормы и правила выполнения геодезических и картографических работ федерального назначения, обязательные для федеральных органов исполнительной власти и организаций независимо от их организационно-правовой формы;

5.2.27. порядок выявления существующих наименований географических объектов;

5.2.28. перечень должностных лиц Федеральной регистрационной службы, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях;

5.2.29. нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности Министерства и подведомственных Министерству федеральных служб и федеральных агентств, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

5. 3. осуществляет:

5.3.1. мониторинг и анализ социально-экономических процессов, разработку сводного финансового баланса Российской Федерации, годовых, ежеквартальных и ежемесячных докладов о состоянии экономики, мониторинг и прогнозирование конъюнктуры мировых рынков, социально-экономических процессов, мер экономической и торговой политики в иностранных государствах, их влияния на социально-экономическое развитие Российской Федерации;

5.3.2. разработку государственных прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также отраслей и секторов экономики на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды, прогнозных расчетов общеэкономических показателей системы национальных счетов;

5.3.3. подготовку в отношении проектов нормативных актов, регулирующих отношения субъектов предпринимательской деятельности или их отношения с государством, а также оказывающих влияние на макроэкономические показатели развития страны, включая внешнеэкономическую деятельность, таможенно-тарифное и нетарифное регулирование, заключений, в которых дается оценка влияния соответствующих решений на макроэкономические показатели и их последствий для субъектов предпринимательской деятельности;

5. 3.4. регистрацию проектов и программ технической помощи, ведение единого реестра проектов и программ технической помощи, а также в установленном порядке контроль за целевым использованием технической помощи на этапе организационных мероприятий;

5.3.5. функции национального координационного бюро по использованию консультационно-технического содействия Европейского союза;

5.3.6. обеспечение деятельности российских частей межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и иностранными государствами и функции их секретариатов;

5.3.7. координацию:

деятельности федеральных органов исполнительной власти по привлечению в экономику Российской Федерации прямых иностранных инвестиций, по взаимодействию с международными организациями и региональными объединениями иностранных государств по вопросам экономической политики, по обеспечению благоприятных условий для субъектов предпринимательской деятельности за рубежом, в том числе среднего и малого бизнеса;

деятельности органов государственной власти и государственных корпораций при формировании и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, федеральных целевых программ, долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ и инвестиционных программ субъектов естественных монополий;

5. 3.8. подготовку в установленном порядке заключений на проекты федеральных целевых программ, а при необходимости организацию экспертизы указанных проектов;

5.3.9. проведение проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, в целях оценки эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств федерального бюджета, за исключением инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации;

5.3.10. руководство деятельностью торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах;

5.3.11. экспертизу целевых программ ведомств;

5.3.12. ведение реестра целевых программ ведомств;

5.3.13. подготовку проекта сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации;

5.3.14. методологическое руководство разработкой докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования в части формирования целей, задач и показателей деятельности субъектов бюджетного планирования, а также совместно с Министерством финансов Российской Федерации разработку методических материалов для подготовки докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;

5. 3.15. подготовку и представление в Правительственную комиссию по оценке результативности деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти заключений на доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования в части формирования целей, задач, бюджетных целевых программ и показателей деятельности субъектов бюджетного планирования, а также подготовку заключений по вопросам эффективности деятельности субъектов бюджетного планирования в рамках достижения целей деятельности Правительства Российской Федерации;

5.3.16. функции организатора конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон, принятие решения о его проведении, утверждение состава конкурсных комиссий и конкурсной документации, организацию подготовки и опубликования информационных сообщений о проведении конкурса и его итогах, прием заявок на создание особых экономических зон и утверждение протоколов комиссий об итогах приема заявок, об определении участников конкурса и о его результатах;

5. 3.17. подготовку заключения о соответствии инвестиционного проекта, претендующего на получение государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, приоритетам социально-экономического развития Российской Федерации, а также расчет объема вклада инвестиционного проекта в увеличение валового внутреннего продукта или валового регионального продукта;

5.3.18. согласование официальной статистической методологии, формируемой и утверждаемой субъектами официального статистического учета;

5.4. вносит предложения о распределении объема государственных капитальных вложений по государственным заказчикам в соответствии с основными параметрами федерального бюджета на очередной год, одобренными Правительством Российской Федерации;

5.5. в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты и другие гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;

5. 6. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;

5.7. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций;

5.8. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

5.9. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

5.10. обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных ему федеральных служб и федеральных агентств по их мобилизационной подготовке;

5.11. организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

5. 12. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

5.13. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

5.14. направляет в установленном порядке своих специалистов в постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях и иные представительства Российской Федерации за рубежом, осуществляет оперативное руководство деятельностью этих специалистов;

5.15. вносит в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов по вопросам проведения Всероссийской переписи населения, Всероссийской сельскохозяйственной переписи и иных статистических наблюдений;

5.16. вносит в Правительство Российской Федерации проект федерального плана статистических работ;

5.17. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

6. Министерство экономического развития Российской Федерации в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;

6.2. учреждать в установленном порядке знаки отличия в установленной сфере деятельности и награждать ими работников Министерства и подведомственных ему федеральных служб и федеральных агентств, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;

6.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

6.4. создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

6.5. учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, подведомственных ему федеральных служб и федеральных агентств.

7. Министерство экономического развития Российской Федерации не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Указанные ограничения не распространяются на полномочия Министра по управлению имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Министерства и его структурных подразделений.

При осуществлении правового регулирования в установленной сфере деятельности Министерство не вправе устанавливать не предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции и полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти прямо предусмотрена Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

III. Организация деятельности

8. Министерство экономического развития Российской Федерации возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство экономического развития Российской Федерации полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.

Количество заместителей Министра устанавливается Правительством Российской Федерации.

9. Структурными подразделениями центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации являются департаменты по основным направлениям деятельности Министерства. В состав департаментов включаются отделы.

Торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах и специалисты Министерства в постоянных представительствах Российской Федерации при международных организациях составляют загранаппарат Министерства.

10. Министр:

10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;

10.2. утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Министерства, федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных Министерству;

10.3. назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата и загранаппарата Министерства;

10.4. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Министерстве;

10.5. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата и загранаппарата Министерства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

10.6. утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности подведомственных Министерству федеральных служб и федеральных агентств, а также отчеты об их деятельности;

10. 7. вносит в Правительство Российской Федерации по представлению руководителей подведомственных Министерству федеральных служб и федеральных агентств проекты положений о федеральных службах и федеральных агентствах, предложения о предельной численности работников федеральных служб и федеральных агентств и фонде оплаты труда их работников;

10.8. вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности подведомственных Министерству федеральных служб и федеральных агентств;

10.9. вносит в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов и другие документы, указанные в подпунктах 5.1, 5.15 и 5.16 настоящего Положения;

10.10. представляет в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в ведении подведомственных Министерству федеральных служб и федеральных агентств;

10. 11. дает руководителям федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных Министерству, обязательные для исполнения указания;

10.12. дает поручения подведомственным Министерству федеральным службам и федеральным агентствам и контролирует их исполнение;

10.13. имеет право приостанавливать в случае необходимости решения подведомственных Министерству федеральных служб и федеральных агентств (их руководителей) или отменять эти решения, если иной порядок их отмены не установлен федеральным законом;

10.14. назначает на должность и освобождает от должности по представлению руководителей подведомственных Министерству федеральных служб и федеральных агентств заместителей руководителей федеральных служб и федеральных агентств, руководителей территориальных органов федеральных служб и федеральных агентств;

10.15. представляет в установленном порядке работников центрального аппарата Министерства, подведомственных Министерству федеральных служб и федеральных агентств, территориальных органов федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных Министерству, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;

10. 16. издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства — приказы ненормативного характера;

10.17. утверждает в пределах своей компетенции перечень сведений, составляющих государственную тайну.

11. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

12. Министерство экономического развития Российской Федерации является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 13. Место нахождения Министерства экономического развития Российской Федерации — г. Москва.

 

Изменения, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации

1. В Положении о Федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2005 г. N 530 «О Федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 35, ст. 3611; 2005, N 48, ст. 5049; 2006, N 18, ст. 2005; N 25, ст. 2727; N 32, ст. 3578; N 44, ст. 4593; 2007, N 16, ст. 1925; N 45, ст. 5499; 2008, N 2, ст. 92):

а) в пункте 1:

после слов «Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами» дополнить словами «(РосОЭЗ)»;

слова «, в портовых особых экономических зонах» заменить словами «и портовых особых экономических зонах, а также»;

б) в пунктах 2, 3 и подпункте 5.9.4 слова «Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации» в соответствующем падеже заменить словами «Министерство экономического развития Российской Федерации» в соответствующем падеже;

в) в пункте 8 и подпункте 9. 2 слова «Министр экономического развития и торговли Российской Федерации» в соответствующем падеже заменить словами «Министр экономического развития Российской Федерации» в соответствующем падеже;

г) в подпункте 9.8 слова «Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации» заменить словами «Министерства экономического развития Российской Федерации».

2. В Положении о разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2005 г. N 303 «О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 21, ст. 2023; 2006, N 13, ст. 1409; 2008, N 12, ст. 1130), слова «Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации» в соответствующем падеже заменить словами «Министерство экономического развития Российской Федерации» в соответствующем падеже.

3. В пункте 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2004 г. N 199 «Вопросы Федерального агентства по государственным резервам» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1491) слова «Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации» заменить словами «Министерства экономического развития Российской Федерации».

4. В Положении о Федеральном агентстве по государственным резервам, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3263):

а) в пунктах 2 и 3 слова «Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации» заменить словами «Министерства экономического развития Российской Федерации»;

б) в пункте 8 и подпункте 9.2 слова «Министр экономического развития и торговли Российской Федерации» в соответствующем падеже заменить словами «Министр экономического развития Российской Федерации» в соответствующем падеже;

в) в подпункте 9. 9 слова «Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации» заменить словами «Министерства экономического развития Российской Федерации».

 5. В тексте Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 967 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 2, ст. 92) слова «Положение о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2004 г. N 443, и» исключить.

 

Перечень постановлений Правительства Российской Федерации, утративших силу

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 187 «Вопросы Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1480; N 36, ст. 3670; N 38, ст. 3795; 2005, N 5, ст. 390; N 34, ст. 3506; N 42, ст. 4278; N 49, ст. 5222; 2006, N 11, ст. 1182; N 16, ст. 1735; N 18, ст. 2005; N 32, ст. 3569; 2007, N 1, ст. 275; N 22, ст. 2642; N 45, ст. 5499; N 46, ст. 5578; 2008, N 19, ст. 2180).

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 2004 г. N 443 «Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 36, ст. 3670; 2005, N 22, ст. 2121; 2006, N 9, ст. 1017; N 11, ст. 1182; N 16, ст. 1743, 1744; N 18, ст. 2005; N 22, ст. 2333; N 32, ст. 3569, 3578; 2007, N 22, ст. 2642; N 45, ст. 5499; 2008, N 2, ст. 92).

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2004 г. N 467 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 187» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 38, ст. 3795).

4. Пункт 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 г. N 40 «Об утверждении Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 5, ст. 390).

5. Пункт 8 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2005 г. N 513 «О введении в федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, должности статс-секретаря — заместителя федерального министра» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 34, ст. 3506).

6. Пункт 5 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2005 г. N 704 «О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 49, ст. 5222).

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 марта 2006 г. N 125 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 11, ст. 1182).

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2006 г. N 195 «О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 187» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 16, ст. 1735).

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2006 г. N 205 «О возложении на Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации полномочий по выдаче разрешений на реэкспорт товаров (за исключением товаров военного и двойного назначения), происходящих с территории Российской Федерации, другими государствами — членами Евразийского экономического сообщества» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 16, ст. 1743).

10. В Постановлении Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2006 г. N 239 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 18, ст. 2005):

а) пункт 2;

б) пункты 1 и 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных указанным Постановлением.

11. Пункт 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2006 г. N 301 «О реализации мер по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций, а также организаций оборонно-промышленного комплекса» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 22, ст. 2333).

12. Пункты 5 и 8 изменений, которые вносятся в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. N 459 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 32, ст. 3569; 2008, N 17, ст. 1883).

13. Пункт 1 изменений, которые вносятся в Положение о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации и в Положение о Федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2006 г. N 470 «О внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации и в Положение о Федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 32, ст. 3578).

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 819 «О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 187» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 275).

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 306 «О внесении изменений в Постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 187 и от 27 августа 2004 г. N 443» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 22, ст. 2642).

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2007 г. N 737 «О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 187» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5578).

17. Пункты 1, 2 и 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2007 г. N 715 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 45, ст. 5499; 2008, N 2, ст. 79).

18. Пункт 1 изменений, которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 967 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 2, ст. 92). 

Как Минэкономразвития полномочия Правительства отменил. Вновь о недостатках административной процедуры рассмотрения споров в административном порядке в Роспатенте

«Общество … просит проверить приведенные им нормы материального права в той мере, в которой указанные нормы в их понимании правоприменителем:

не обеспечивают возможность ознакомления с мотивированным заключением коллегии Палаты по патентным спорам до его утверждения руководителем Роспатента;

не обеспечивают возможность ознакомления с мотивированным решением руководителя Роспатента о направлении возражения на новое рассмотрение;

устанавливают различия в административном и судебном порядке защиты прав при оспаривании решений Роспатента, в частности, допуская в административном порядке возможность руководителя Роспатента немотивированным образом не согласиться с заключением Палаты по патентным спорам, вынесенным в пользу одной из сторон в результате рассмотрения состязательного спора, и произвольным образом направить возражение на повторное рассмотрение;

не устанавливают четких и однозначных критериев, по которым проводится рассмотрение Роспатентом и его руководителем переданных в его компетенцию административных споров, создавая неопределенность в вопросе о допустимости многократного повторного рассмотрения возражений и их направления руководителем Роспатента на повторное рассмотрение;

устанавливают противоречащие общепризнанным принципам международного права и международным договорам Российской Федерации и не имеющие разумных оправданий различия в правовом регулировании административного и судебного порядка государственной защиты прав при предотвращении конфликта интересов в ходе рассмотрения возражений на решения Роспатента о регистрации товарных знаков Палатой по патентным спорам;

наделяют должностных лиц Роспатента правом произвольно и немотивированно игнорировать выводы иных должностных лиц этого административного органа и подведомственных ему организаций на различных стадиях взаимодействия с гражданами и юридическими лицами, в частности правом руководителя Роспатента не учитывать выводы экспертизы об информационном поиске и выборке тождественных и сходных обозначений до степени смешения по заявленным товарам и группам при рассмотрении заявки на регистрацию товарных знаков, а также правом руководителя Роспатента не учитывать заключение коллегии Палаты по патентным спорам при вынесении решения о направлении возражения на новое рассмотрение.

Кроме того, общество … ссылается на то, что при повторном рассмотрении административного дела комиссией Палаты по патентным спорам было принято дополнительное доказательство от правообладателя спорного товарного знака и на основе именно этого документа построены все выводы оспариваемого решения Роспатента»

Постановления президиума СИПа от 25.02.2020 по делам № СИП-290/2019 и СИП-291/2019

 

В прошлой заметке мы сравнили модели административного судопроизводства в США и России, а также российскую модель разграничения рассмотрения административных споров в судах и адм.органах: рассмотрение адм.споров, существующее в адм.органах в США, – это адм.судопроизводство, хотя и специфическое (при оспаривании тарифа судья сразу новый может установить). Во вложении презентация с нашей конференции 2020 года, где мы сравнивали модели рассмотрения адм.конфликтов и споров.

 

В отличие от США адм.органы, в частности, тот же Роспатент, действующий в рамках Правил рассмотрения и разрешения федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности споров в административном порядке, утвержденных совместным приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации от 30. 04.2020 № 644/261, рассматривает их, не превращаясь в суд, – независимо от того, кем они рассматриваются, это часть административной компетенции административного органа и управленческой функции должностного лица, потому что правосудие осуществляется только судом, к которому этот орган не принадлежит. Поэтому должно производиться в рамках госуслуг как единственно релевантной из всех предусмотренных за этим органом госфункций.

Вот почему, кстати, рассмотрение дел об административных правонарушениях в адм.органах порой сопровождается фразой про то, что «наверху уже все определили» – это не просто так, а в связи с действующим в системе административных органов принципом «линейного подчинения», суть которого сводится к тому, что вышестоящий руководитель управляет деятельностью нижестоящего каким угодно образом, пока иное не предусмотрено законом: с силу толкования, данного Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 17.03.2009 № 5-П, централизованный характер работы соподчиненных административных органов предполагает возможность вышестоящего органа (должностного лица) реагировать и исправлять ошибки, допущенные нижестоящим органом (должностным лицом). В свою очередь, Верховный Суд Российской Федерации в определении от 31.10.2017 № 305-КГ17-5672 рассмотрел аналогичный спор и допустил отмену по собственной инициативе центральным аппаратом Федеральной налоговой службой решения своего территориального органа (являющихся разными юридическими лицами и осуществляющими разные функции) в отсутствие прямого указания на соответствующие полномочия в Налоговом кодексе Российской Федерации.

Скажем, руководитель центрального аппарата не сможет отменить постановление о назначении административного наказания, вынесенного должностным лицом территориального управления, по своей инициативе, так как такой порядок противоречит гл. 30 КоАП РФ, но ничто не мешает ему отдавать руководящие указания и их применение само по себе на законность постановлении не отразится (это часть его компетенции), а вот неприменение вполне может. С другой стороны, уполномоченные должностные лица ФНС могут отменить решение управления по своей инициативе, хотя НК РФ этого не предусмотрел (см. р. 4 обзора практики применения принципов адм.права), как и руководитель ФАС России несет персональную ответственность за деятельность всей службы (абз. 2 п. 8 Положения о службе, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 331), поэтому никто не помешает ему отменить решение президиума, принятое по административной жалобе, поданной лично ему даже не в порядке специального Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а общего Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», применяющегося субсидиарно (постановление Президиума ВАС РФ от 25.12.2012 по делу № А75-7853/2011), и в суде представители службы будут такой порядок защищать, – он не подменяет компетенцию суда, а действует в рамках иной, своей собственной компетенции (вот схожий пример из практики АСМО (постановление от 20.09.2021 по делу № А40-151449/2020): суд коряво, но все-таки обосновало законность пересмотра центральным аппаратом ФАС России решения УФАС, принятого по жалобе. Говорят, что такой инстанции законом о контрактной системе не предусмотрено. Кассация извернула и сказала, что это не административный пересмотр, а проверка деятельности нижестоящего органа по обращению невластного субъекта. НО: конечно, это решение по жалобе. Такая инстанция есть – центральный аппарат – это вышестоящий орган).

Наконец, Правительство РФ само для себя на основе того же самого принципа (согласно ч.ч. 1 и 6 ст. 12, п. 3 ч. 1 ст. 13 Федерального конституционного закона от 06.11.2020 № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации, р. II Структуры федеральных органов исполнительной власти, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21.01.2020 № 21, руководство, координация и контроль деятельности федеральных органов исполнительной власти в целом) в п. 5 Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2004 № 260, установило полномочия по административному пересмотру: «Правительство в целях осуществления контроля за исполнением Конституции Российской Федерации, федеральных законов, международных договоров Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и решений Правительства заслушивает на своих заседаниях федеральных министров, руководителей иных федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство, иных федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации (в пределах компетенции Правительства), а также руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в части полномочий, осуществляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации), дает оценку деятельности указанных органов и соответствующих организаций, принимает решения об отмене или о приостановлении действия актов федеральных органов исполнительной власти, о внесении Президенту Российской Федерации предложений о приостановлении действия актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством, вносит Президенту Российской Федерации предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации».

Поэтому, когда Минэкономразвития РФ утверждает, что не праве отменять решения Роспатента, принятые по результатам рассмотрения споров в административном порядке, он подставляет в первую очередь Правительство РФ. Обратите внимание, что министерство при этом говорит о защищать право все-равно можно в административном и (или) судебном порядке — а административный пересмотр в каком порядке осуществляется(?!):

…

Это, конечно, не верно: в соответствии с подп. «г» п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти, абз. 9 п. 1, п.п. 10.11-10.13 и др. Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 437, п. 2 Положения о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2012 № 218 Роспатент находится в ведении Минэкономразвития, составляющим вместе с ним единую централизованную систему федеральных органов исполнительной власти.  Минэкономразвития в силу вышеприведенных нормативных правовых актов осуществляет точно такие же полномочия по руководству, координации и контролю за Роспатентом, включая возможность отдавать обязательные распоряжения и отменять ее акты, отдельные действия, связанные со службой (например, в части финансирования), реализуются исключительно министерством. При этом данные акты не ограничивают его в формах реализации такой компетенции, в том числе возможности отменять акты и реагировать на действия (бездействие) Роспатента и его должностных лиц, которые приняты (совершены) в ходе или по итогам административных процедур, предусмотренных проектом Правил. Более того, некоторые административные регламенты, конкретизируя указанные полномочия, прямо устанавливают административную процедуру подачи специальных жалоб в Минэкономразвития. При таких обстоятельствах право Минэкономразвития рассматривать жалобы на акты, действия (бездействие) подчиненных ему органов и должностных лиц является частью компетенции Минэкономразвития по управлению Роспатентом.

С другой стороны, нельзя не заметить и очевидное – отсутствие единого стандарта административного пересмотра не позволяет четко выстроить инстанционность административного пересмотра (как быть с материалами дел, которых не существует), как и предусмотреть единую и надлежащую административную процедуру от инстанции к инстанции. Скажем, в моем практике Правительство реагирует на административные жалобы по-разному: может просто переслать, может затребовать ответ, решения принимаются и разными должностными лицами, при этом как такого профессионального слушания жалобы, конечно, не происходит:

Все это не позволяет решить самую главную проблему – административный пересмотр, в отличие от судебного контроля, проверяющего акты и действия организационно не подчиненных ему лиц, обладает гораздо большими ресурсами для оперативного разрешения административного спора или конфликта. В случае повышения его качества невластные субъекты получают иной профессиональный механизм защиты их прав, имеющий собственный предмет и стандарт.

К сожалению, действующие модели адм.пересмотра такие различия не подчеркивают. А зря.

Вот как это может выглядеть в рамках концепции масштабной реформы адм.пересмотра (подробнее см. здесь):

…

А вот как Правительство РФ могло бы повысить эффективность реализации п. 5 Регламента:

«Проект

РЕГЛАМЕНТ

ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дополнение)

IX.1. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПЕРЕСМОТР АКТОВ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

127.1. Порядок административного пересмотра актов, действий (бездействия) федеральных органов исполнительной власти Правительством Российской Федерации разработан в целях повышения эффективности реализации полномочий, предусмотренных частью 7 статьи 12, статьей 33 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», согласно которым Правительство Российской Федерации вправе отменять или приостанавливать действие любого акта федерального органа исполнительной власти.

Эти полномочия являются частью компетенции по руководству федеральными органами исполнительной власти и направлены на оперативное исполнение указов и распоряжений, поручений Президента Российской Федерации, внедрение единообразных стандартов исполнения органами исполнительной власти своих полномочий, повышение управляемости системы исполнительной власти.

127.2. Настоящий порядок в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами, регулирующими правила подачи и рассмотрения обращений Правительством Российской Федерации, конкретизирует требования к предъявлению и рассмотрению административных жалоб, поступающих в Правительство Российской Федерации, и принятию по ним решений.

Настоящий порядок распространяется на отношения, связанные с обжалованием нормативных и ненормативных правовых актов, решений, не оформленных в виде актов, действий/бездействия федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации.

127.3. Если Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами, регулирующими правила подачи и рассмотрения обращений Правительством Российской Федерации, предусмотрены дополнительные или иные правила подачи и рассмотрения обращений Правительством Российской Федерации, указанные правила подлежат применению независимо от того, имеется ли соответствующее указание в настоящем регламенте.

127.4. Основанием для административного пересмотра актов, действий (бездействия) федеральных органов исполнительной власти Правительством Российской Федерации является административная жалоба, поданная юридическим или физическим лицом, общественным объединением, не имеющим статуса юридического лица, иным невластным субъектом или группой таких субъектов.

Административная жалоба должна быть оформлена в письменном виде либо ее содержание доведено устно во время личного приема в порядке, определенном разделом IX настоящего регламента.

Подача письменных административных жалоб производится в порядке, определенном настоящим регламентом и иными документами.

К административной жалобе могут быть приложены оригиналы и/или копии документов, подтверждающих доводы жалобы. Такие документы могут быть переданы в Правительство Российской Федерации в период рассмотрения административной жалобы в порядке, установленном для подачи административных жалоб, и/или во время ее рассмотрения.

127.5. Предметом административной жалобы могут являться любые нормативные и ненормативные правовые акты, решения, не оформленные в виде актов, действия/бездействие федеральных органов исполнительной власти, если они адресованы соответствующему невластному субъекту (группе таких субъектов).

В случае, если обжалуемые в соответствии с настоящим порядком акты, решения, не оформленные в виде актов, действия/бездействие федеральных органов исполнительной власти не адресованы соответствующему невластному субъекту (группе таких субъектов) административная жалоба остается без рассмотрения полностью или в части, о чем невластный субъект (группа таких субъектов) уведомляются письмом Департамента административного пересмотра Правительства Российской Федерации.

127.6. Полученные Правительством Российской Федерации административные жалобы в течение двух рабочих дней подлежат направлению в Департамент административного пересмотра Правительства Российской Федерации для рассмотрения.

Организация Департамента административного пересмотра Правительства Российской Федерации производится в соответствии с положением о нем.

127.7. Департамент административного пересмотра Правительства Российской Федерации в течение пяти рабочих дней с момента получения административной жалобы решает вопрос о принятии ее к рассмотрению либо о возвращении без рассмотрения.

В случае необходимости Департамент административного пересмотра Правительства Российской Федерации вправе направить административную жалобу в соответствующий административный орган, если обращение, содержащееся в ней, не рассматривалось таким административным органом, а также в случае, если предмет жалобы не касается оценки нормативных и ненормативных правовых актов, решений, не оформленных в виде актов, действий/бездействия федерального органа исполнительной власти, чьи акты (действия/бездействие) обжалуются.

О направлении административной жалобы в соответствующий административный орган невластный субъект (группа таких субъектов) уведомляются письмом Департамента административного пересмотра Правительства Российской Федерации, содержащим обоснование для принятия данного решения.

127.8. Принятые к рассмотрению административные жалобы рассматриваются Департаментом административного пересмотра Правительства Российской Федерации в течение тридцати календарных дней с момента получения их Правительством Российской Федерации. В исключительных случаях рассмотрение жалобы может быть продлено директором департамента, но не более чем на десять календарных дней, о чем невластный субъект (группа таких субъектов) уведомляются письмом Департамента административного пересмотра Правительства Российской Федерации, содержащим обоснование для принятия данного решения.

От имени Департамента административного пересмотра Правительства Российской Федерации административная жалоба рассматривается директором департамента либо по его поручению – заместителями директора и служащими департамента.

Заявитель (заявители) административной жалобы вправе участвовать в ее рассмотрении. Рассмотрение таких административных жалоб производится в форме личного приема при наличии обращения невластного субъекта (группы таких субъектов).

В ходе рассмотрения Департамент административного пересмотра Правительства Российской Федерации оценивает доводы административной жалобы и представленных документов, заключений центральных аппаратов соответствующих федеральных органов исполнительной власти, а также, в случае если обжалуются нормативные и ненормативные правовые акты, решения, не оформленные в виде актов, действия/бездействие федеральных агентств и служб, – министерств, реализующих государственную политику в соответствующей сфере (независимо от того, составляют ли они единое административное ведомство или нет).

В ходе рассмотрения Департамент административного пересмотра Правительства Российской Федерации вправе направлять мотивированные запросы об уточнении тех или иных обстоятельств, представлении тех или иных документов заявителю (заявителям) административной жалобы, иным лицам, а также соответствующим административным органам. Невластные субъекты вправе, а административные органы обязаны предоставить ответ и документы по существу запроса в течение трех дней с момента его получения. Непредставление ответа невластным субъектом (группой таких субъектов) не является препятствием для рассмотрения жалобы.

127.9. По итогам рассмотрения административной жалобы Департамент административного пересмотра Правительства Российской Федерации принимает решение, которое подписывается директором департамента, а в случае рассмотрения жалобы иными лицами – соответствующим лицом и директором департамента, который несет персональную ответственность за принятия решение.

Департамент административного пересмотра Правительства Российской Федерации не вправе вынести решение без оценки всех заключений, перечисленных в абз. 4 п. 127.8 настоящего регламента.

127.10. Решение Департамента административного пересмотра Правительства Российской Федерации изготавливается на бланке Правительства Российской Федерации и должно содержать мотивированную оценку обжалуемых нормативных и ненормативных правовых актов, решений, не оформленных в виде актов, действий/бездействия федерального органа исполнительной власти на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, а также на соответствие ненормативным правовым актам, решениям (поручениям), программным документам (посланиям, доктринам и т. .п.) вышестоящих административных органов, Правительства Российской Федерации и Президента Российской Федерации.

В резолютивной части решения указывается на отмену или приостановление обжалуемых нормативных и ненормативных правовых актов, решений, не оформленных в виде актов, действий/бездействия федерального органа исполнительной власти, а также на те действия, которые необходимо совершить этим органам (их должностным лицам), содержание этих действий и сроки выполнения возложенной обязанности.

Административные органы (их должностные лица) обязаны отчитаться об исполнении возложенной обязанности в течение пяти рабочих дней с момента их исполнения. Контроль за исполнением возложенной обязанности осуществляет Департамент контроля и проверки выполнения решений Правительства Российской Федерации.

127.11. Решение Департамента административного пересмотра Правительства Российской Федерации вступает в законную силу и влечет юридические последствия с момента утверждения распоряжением Правительства Российской Федерации. Такие распоряжения принимаются на заседании Правительства Российской Федерации или без такового в случаях и порядке, установленных Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» и настоящим регламентом, в сроки, оставшиеся для рассмотрения обращений в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами, регулирующими правила подачи и рассмотрения обращений Правительством Российской Федерации.

127.12. Правительство Российской Федерации своим распоряжением вправе изъять административную жалобу из Департамента административного пересмотра Правительства Российской Федерации и рассмотреть ее самостоятельно в порядке, определенном настоящим регламентом. По итогам рассмотрения жалобы Правительство Российской Федерации принимает распоряжения.

127.13. Утвержденные Правительством Российской Федерации решения Департамента административного пересмотра Правительства Российской Федерации направляются заявителю (заявителям) административной жалобы, а также административному органу, чьи акты (действия/бездействие) обжалуются, в центральный аппарат соответствующего федерального агентства или службы и министерство, реализующее государственную политику в соответствующей сфере (независимо от того, составляют ли они единое административное ведомство или нет).

В случае отказа в утверждении решения Департамента административного пересмотра Правительства Российской Федерации об этом сообщается заявителю (заявителям) административной жалобы, а также административному органу, чьи акты (действия/бездействие) обжалуются, центральному аппарату соответствующего федерального агентства или службы и министерству, реализующему государственную политику в соответствующей сфере (независимо от того, составляют ли они единое административное ведомство или нет).

127.14. Утвержденные Правительством Российской Федерации решения Департамента административного пересмотра Правительства Российской Федерации подлежат размещению на официальном сайте Правительства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», если к этому нет препятствий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.».

 

В этом смысле в условиях кризиса оно бы действительно стало центром принятия решений, способствующий единообразию в деятельности административных органов – на такие решения можно было бы ссылаться, а не полгода доказывать, что ты не верблюд. К тому же на таком уровне качестве принятия решений должно быть выше.

Расширены полномочия Минэкономразвития России в сфере регулирования туристской деятельности в связи с переподчинением ему Ростуризма

Постановление Правительства РФ от 30.11.2018 N 1450
«Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Расширены полномочия Минэкономразвития России в сфере регулирования туристской деятельности в связи с переподчинением ему Ростуризма

В полномочия Министерства включено, в частности, утверждение:

— порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями;

— формы свидетельства о внесении сведений о туроператоре в единый федеральный реестр туроператоров и порядок его выдачи;

— порядка представления туроператором электронных документов для внесения сведений в единый федеральный реестр туроператоров;

— типовой формы договора о реализации туристского продукта;

— формы электронной путевки туроператора и порядка размещения электронных путевок в единой информационной системе;

— порядок принятия объединением туроператоров в сфере выездного туризма решения об освобождении туроператора от финансового обеспечения ответственности в сфере выездного туризма и уплаты взносов в фонд персональной ответственности;

— требования к отчетности туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, ее составу и форме.

Кроме того, в его полномочия включено, в том числе:

— координация деятельности по реализации приоритетных направлений государственного регулирования туристской деятельности;

— разработка документов стратегического планирования в сфере туризма;

— разработка национальных стандартов и профессиональных стандартов в сфере туризма, а также форм статистической отчетности.

В положения о Ростуризме и о Минкультуры России также внесены изменения, связанные с переподчинением Ростуризма Минэкономразвития России, который ранее находился в ведении Минкультуры России.

Постановление Правительства РФ от 01.12.2018 N 1463
«О внесении изменения в Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации»

Минздрав России уполномочен утверждать порядок диспансерного наблюдения за лицами, находящимися или находившимися в контакте с источником туберкулеза

Такое наблюдение также осуществляется за лицами с подозрением на туберкулез и излеченными от туберкулеза.

Постановление Правительства РФ от 01.12.2018 N 1468
«О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2018 году физическим лицам на приобретение деревянных домов заводского изготовления»

Срок предоставления пятипроцентной скидки по кредиту на приобретение физическим лицам деревянных домов заводского изготовления продлен до 31 декабря 2018 года

Такая скидка была предусмотрена в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.03.2018 N 259, которым были утверждены правила компенсации банкам расходов на предоставление скидки из федерального бюджета. При этом был предусмотрен ограниченный срок выдачи кредита — по 30 ноября 2018 года включительно. Теперь этот срок увеличен.

При этом установлено, что срок действия кредитного договора не должен превышать 36 месяцев.

Постановление Правительства РФ от 04. 12.2018 N 1476
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2018 г. N 403»

В рамках технологических конкурсов в целях реализации национальной технологической инициативы могут проводиться конкурсы отдельных заданий

Определено, что конкурсное задание должно включать в том числе размер премии победителю и при необходимости призерам технологических конкурсов или конкурсов отдельных заданий.

Для организации и проведения технологического конкурса или конкурсов отдельных заданий конкурсная комиссия утверждает предельный объем средств федеральной субсидии на проведение таких конкурсов, который может быть направлен оператором на организацию и проведение каждого технологического конкурса или конкурса отдельных заданий.

Кроме того, определено, что федеральные субсидии на проведение указанных конкурсов предоставляется в том числе на консультационную и экспертную поддержку участников технологических конкурсов.

Информационное письмо Минфина России от 23. 08.2018 N 24-06-08/60176
«О позиции Минфина России по направлению заказчику информации и документов участников закупок, аккредитованных до 1 января 2019 года на электронной площадке»

Минфином России разъяснен порядок направления заказчику информации и документов аккредитованных до 1 января 2019 года на электронной площадке участников закупок

По 31 декабря 2019 года подача заявок на участие в электронных процедурах и участие в них осуществляются в том числе лицами, которые аккредитованы до 1 января 2019 года на электронной площадке, информация и документы которых включены в реестр участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке. При этом регистрация в единой информационной системе не требуется.

Сообщается, что оператор электронной площадки в случаях, установленных Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» для направления информации и документов, предусмотренных Законом о контрактной системе, в отношении участников закупок, аккредитованных до 1 января 2019 года на электронной площадке, информация и документы которых включены в реестр, направляет заказчику информацию и документы таких участников, включенные в указанный реестр. Комиссия заказчика по осуществлению закупок в случаях, установленных данным Законом для рассмотрения указанных информации и документов, рассматривает направленные оператором электронной площадки информацию и документы таких участников, включенные в реестр.

 

Источник:

http://www.consultant.ru

Инициатива

POWER | Управление экономического развития США

Фон

Здесь, в Соединенных Штатах, бум производства природного газа, снижение затрат на возобновляемые источники энергии, ускорение развития энергоэффективных технологий, снижение спроса на электроэнергию и обновленные стандарты чистого воздуха меняют способы производства, ценообразования и потребления электроэнергии.

Эти тенденции приносят пользу многим американцам, например, более чистый воздух и более здоровые сообщества, а также создание новых рабочих мест в развивающихся отраслях возобновляемой энергетики. В то же время эти тенденции также напрямую влияют на рабочих и сообщества, которые исторически полагались на угольную экономику для получения хороших рабочих мест и экономического процветания. Чтобы помочь этим сообществам адаптироваться к изменяющемуся энергетическому ландшафту и переориентировать свою экономику на процветающее будущее, администрация Обамы создала

Партнерство для возможностей и рабочей силы и возрождения экономики или СИЛА .

Что такое СИЛА?

Инициатива POWER представляет собой комплексную межведомственную инициативу по инвестированию федеральных ресурсов в экономику и развитие рабочей силы в сообщества и регионы, на которые негативно повлияли изменения в угольной экономике. В разделе POWER термин угольная экономика используется для обозначения полной цепочки поставок угледобывающих отраслей. Это включает, но не ограничивается: добычей угля, угольными электростанциями и связанными с ними транспортом, логистикой и производством цепочки поставок.

Вы можете узнать больше о POWER, нажав на любую из следующих ссылок. Ссылки на другие страницы, содержащие информацию о дополнительных темах POWER, можно найти в меню в левой части экрана.

• POWER Vision: совместное партнерство для экономического процветания
• Роль ЭДА
• МОЩНОСТЬ Право на участие
• ПИТАНИЕ Контактная информация

POWER Vision: партнерские отношения для экономического процветания

Чтобы пострадавшие угольные сообщества могли успешно диверсифицировать свою местную и региональную экономику, POWER уделяет первоочередное внимание федеральным ресурсам для проектов и мероприятий, которые:

• Принесет множество результатов в области экономического развития и развития рабочей силы, способствуя региональному экономическому росту и диверсификации, созданию новых рабочих мест и возможностям повторного трудоустройства для уволенных работников угольной промышленности; и
• Определены в местных и региональных планах экономического развития, которые были совместно разработаны различными местными и региональными заинтересованными сторонами. Они могут включать, но не ограничиваются
• организации экономического развития
• органы местного самоуправления
• планирующие организации
• профсоюзы
• государственные и местные кадровые агентства
• высшие учебные заведения и другие организации профессионального обучения и образования для взрослых
• службы поддержки и поставщики социальных услуг

Роль EDA в рамках POWER

Определение «экономического развития» EDA частично гласит, что «Экономическое развитие требует эффективных, совместных учреждений , ориентированных на продвижение взаимной выгоды для государственного и частного секторов (курсив мой)».

Роль EDA как ведущего федерального агентства POWER заключается в содействии планированию, сотрудничеству и координации между участвующими федеральными агентствами для обеспечения того, чтобы:

• Грантовые средства POWER выделяются на конкурсной основе тем проектам, которые предназначены для достижения трансформационной экономической диверсификации и результатов развития рабочей силы; и
• Несколько потоков федерального финансирования успешно согласованы и интегрированы для поддержки различных проектов и инвестируются в отдельные, не дублирующие друг друга виды деятельности.

МОЩНОСТЬ Право на участие

Предварительно определенного списка правомочных затронутых угольных сообществ не существует. Фонды POWER предназначены для сообществ и регионов, которые могут обоснованно продемонстрировать, как изменения в угольной экономике привели и/или могут привести к потере рабочих мест и увольнениям в любом из следующих коммерческих секторов:

• Добыча угля и/или
• Угольные электростанции и/или
• Предприятия и отрасли, связанные с производством / транспортной логистикой и цепочками поставок

С кем я могу связаться для получения дополнительной информации о POWER+?

Запросы по любому аспекту POWER+ можно отправлять по электронной почте POWER@eda. gov.

• Инициатива POWER
• ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ Агентства
• Что нового
• ПИТАНИЕ Запросы
• Контактная информация штаб-квартиры и регионального офиса EDA

Каталог ресурсов Оставайся на связи Нажмите здесь, чтобы подписаться на ежемесячный электронный информационный бюллетень EDA Годовые отчеты EDA Поиск по сайту

Закон о Министерстве промышленности

Закон о Министерстве промышленности

Южная Каролина 1995 г., c. 1

Принят 16 марта 1995 г.

Закон об учреждении Министерства промышленности, а также об изменении и отмене некоторых других законов

Ее Величество, по рекомендации и с согласия Сената и Палаты общин Канады, принимает следующее:

Краткое название

Примечание на полях: Краткое название

1  Настоящий Закон может цитироваться как Закон Министерства промышленности .

Учреждение Департамента

Примечание на полях: Департамент создан

• 2  (1) Настоящим учреждается департамент правительства Канады, именуемый Департаментом промышленности, над которым министр промышленности, назначенный комиссией при Великом Печать, председательствует.

• Примечание на полях: Министр

  (2) Министр занимает должность во время удовольствия и осуществляет управление и руководство Департаментом.

• Примечание на полях: Генеральный регистратор

  (3) Министр является Генеральным регистратором Канады.

Примечание на полях: Заместитель министра

3  Губернатор в Совете может назначить должностное лицо, называемое заместителем министра промышленности, занимать должность во время удовольствия и быть заместителем главы Департамента.

ЧАСТЬ I Полномочия, обязанности и функции министра

Примечание на полях: Полномочия, обязанности и функции

• 4  (1) Полномочия, обязанности и функции министра распространяются и включают в себя все вопросы, в отношении которых Парламент имеет юрисдикцию, не переданную по закону какому-либо другому департаменту, совету или агентству правительства Канады, касающуюся

  • (а) промышленность и технологии в Канаде;

  • (b) торговля и коммерция в Канаде;

  • (c) наука в Канаде;

  • (d) дела потребителей;

  • (e) корпорации и корпоративные ценные бумаги;

  • (е) конкуренция и ограничение торговли, включая слияния и монополии;

  • (ж) банкротство и несостоятельность;

  • (h) патенты, авторские права, товарные знаки, промышленные образцы и топологии интегральных схем;

  • (i) стандарты идентичности, упаковки и характеристик в отношении потребительских товаров и услуг, за исключением вопросов безопасности потребительских товаров;

  • (j) законодательная метрология;

  • (k) телекоммуникации, за исключением

    • (i) планирование и координация телекоммуникационных услуг для департаментов, советов и агентств правительства Канады и

    • (ii) радиовещание, прочее чем в отношении управления использованием спектра и технических аспектов радиовещания;

  • (l) разработка и использование в целом коммуникационных предприятий, средств, систем и услуг для Канады;

  • (м) инвестиции;

  • (n) малый бизнес; и

  • (o) туризм.

• Примечание на полях: Дополнительные полномочия, обязанности и функции

  (2) Полномочия, обязанности и функции министра также распространяются на все вопросы, в отношении которых Парламент имеет юрисдикцию, а не переданы по закону какому-либо другому ведомству. , совет или агентство правительства Канады, связанные с региональным экономическим развитием в Онтарио.

• 1995 г., с. 1, с. 4
• 2005 г., гр. 26, с. 20
• 2014 г., гр. 20, с. 366(Э)

Предыдущая версия

Примечание на полях: Цели

5  Министр осуществляет полномочия и выполняет обязанности и функции, предусмотренные подразделом 4(1), таким образом, чтобы

• (a) укреплять национальную экономику и способствовать устойчивому развитию;

• (b) продвигать мобильность товаров, услуг и факторов производства, торговли и коммерции в Канаде;

• (c) повысить международную конкурентоспособность канадской промышленности, товаров и услуг и помочь адаптироваться к изменяющимся внутренним и международным условиям;

• (d) поощрять наиболее полное, эффективное и действенное развитие и использование науки и техники;

• (e) развивать и продвигать науку и технологии в Канаде;

• (f) укреплять основу для развития и повышения эффективности канадского рынка;

• (g) содействовать созданию, развитию и повышению эффективности канадских систем и средств связи, а также помогать адаптироваться к изменяющимся внутренним и международным условиям;

• (h) стимулировать инвестиции; и

• (i) продвигать интересы и защищать канадских потребителей.

Примечание на полях: Функции

6  При осуществлении полномочий и выполнении обязанностей и функций, предусмотренных подразделом 4(1), Министр должен:0005

• (a) инициировать, рекомендовать, координировать, направлять, продвигать и реализовывать национальную политику, программы, проекты и практики в отношении целей, изложенных в разделе 5;

• (b) собирать, собирать путем опроса или иным образом, компилировать, анализировать, координировать и распространять информацию по вопросам, находящимся в ведении министра, а также в отношении тенденций и событий, как в Канаде, так и за ее пределами, в уважение к этим вопросам;

• (c) продвигать, помогать и предоставлять услуги поддержки и инвестиции в канадскую промышленность, товары, услуги, науку и технологии;

• (d) продвигать сотрудничество с правительствами провинций и их агентствами и неправительственными организациями в Канаде и участвовать, при необходимости, в продвижении сотрудничества с агентствами других стран и международными агентствами; и

• (e) предпринимать любые действия, которые могут быть необходимы для защиты, в соответствии с международным законодательством или иным образом, прав Канады в вопросах связи.

Примечание на полях: Инспекционные услуги

7  Министр должен предоставлять инспекционные услуги для защиты канадцев, которые Министр считает необходимыми для обеспечения соблюдения любого закона, находящегося под управлением Министра, или по указанию Губернатора в Совете. министр для предоставления, и может назначить любое лицо в качестве инспектора с целью предоставления этих услуг.

ЧАСТЬ IIРегиональное экономическое развитие в Онтарио

Примечание на полях: Цели в отношении регионального развития в Онтарио

8  Министр осуществляет полномочия и выполняет обязанности и функции, предусмотренные подразделом 4(2), таким образом, который

• (a) содействует экономическое развитие в районах Онтарио, где преобладают низкие доходы и медленный экономический рост или где недостаточно возможностей для производительной занятости;

• (b) акцентировать внимание на долгосрочном экономическом развитии и создании устойчивых рабочих мест и доходов; и

• (c) акцент на малых и средних предприятиях, а также на развитии и укреплении предпринимательских талантов.

• 1995 г., с. 1, с. 8
• 2005 г., гр. 26, с. 22

Предыдущая версия

Примечание на полях: Обязанности в отношении регионального развития в Онтарио

• 9  (1) При осуществлении полномочий и выполнении обязанностей и функций, предусмотренных подразделом 4(2), Министр должен в отношении регионального экономического развития в Онтарио,

  • (a) в сотрудничестве с другими заинтересованными министрами, советами и агентствами правительства Канады формулировать и реализовывать политику, планы и комплексные федеральные подходы;

  • (b) координировать политику и программы правительства Канады;

  • (c) руководить и координировать деятельность правительства Канады по установлению отношений сотрудничества с Онтарио, а также с деловыми, трудовыми и другими государственными и частными организациями; и

  • (d) собирать, собирать путем опроса или иным образом, компилировать, анализировать, координировать и распространять информацию.

• Примечание на полях: Координация

  (2) При осуществлении полномочий и выполнении тех же обязанностей и функций Министр может

  • (a) оказывать и, при необходимости, координировать услуги, способствующие региональному экономическому развитию в Онтарио, включая услуги по развитию предпринимательских талантов, поддержке местных бизнес-ассоциаций, стимулированию инвестиций и поддержке малых и средних предприятий в этой провинции или любой части этой провинции; и

  • (b) инициировать, рекомендовать, координировать, направлять, продвигать и реализовывать программы и проекты, связанные с региональным экономическим развитием в Онтарио.

• 1995 г., с. 1, с. 9
• 2005 г., гр. 26, с. 23

Предыдущая версия

Примечание на полях: Правила

10 Губернатор в Совете может издавать правила

ЧАСТЬ III Полномочия, обязанности и функции Генерального регистратора Канады

Примечание на полях: Обязательство по регистрации

• 11  (1) Генеральный регистратор Канады регистрирует все документы, выданные под Большой печатью или требующие регистрации.

• Примечание на полях: Заместители Генерального регистратора

  (2) Генеральный регистратор может назначить одного или нескольких заместителей Генерального регистратора из числа должностных лиц Департамента и делегировать им такие обязанности и функции, которые Генеральный регистратор сочтет целесообразными.

• Примечание на полях: Полномочия

  (3) Заместитель Генерального регистратора может подписать и удостоверить регистрацию всех документов, необходимых для регистрации, а также всех необходимых копий этих документов или любых записей, хранящихся у Генерального регистратора. должны быть заверены или заверены как копии любых таких документов или записей.

• 1995 г., с. 1, с. 11
• 1999 г., гр. 31, с. 72
• 2004 г., гр. 25, с. 131

Предыдущая версия

Примечание на полях: специальные законодательные ссылки

12  Если в соответствии с каким-либо специальным актом парламента, принятым до 21 декабря 1967 г. , любое лицо обязано подать или зарегистрировать какой-либо документ или запись, или копию любого документа или записи, или любое уведомление в канцелярии или департаменте государственного секретаря о необходимости подачи или регистрации должно быть направлено Генеральному регистратору, если губернатор в Совете своим приказом не назначит другой офис или департамент для подачи или регистрации.

• 1995 г., с. 1, с. 12
• 2001, гр. 4, с. 73
• 2004 г., гр. 25, с. 132

Предыдущая версия

ЧАСТЬ IV Общие положения

Примечание на полях: Специальная помощь

• 13  (1) Если губернатор в Совете считает, что это отвечает национальным интересам, министр может при осуществлении полномочий и выполнении обязанности и функции, предусмотренные подстатьей 4 (1), разрабатывать и реализовывать программы и проекты специальной помощи отраслям промышленности, конкретным промышленным или коммерческим предприятиям, организациям, лицам, входящим в определенную категорию лиц, определенных приказом Губернатора в Совете. или конкретными лицами для содействия экономическому развитию, будь то путем реструктуризации, корректировки, рационализации, создания или восстановления, модернизации, расширения или заключения контрактов с отраслью или конкретным промышленным или коммерческим предприятием или организацией в Канаде или иным образом.

• Примечание на полях: Содержание приказа

  (2) Если Управляющий в Совете издает приказ в соответствии с подразделом (1), Управляющий в Совете также определяет или санкционирует, в зависимости от обстоятельств, действия, описанные в подраздел 14(1).

Примечание на полях: Финансовая помощь

• 14  (1) Для содействия реализации любой программы или проекта министра в соответствии с настоящим Законом министр может

  • (а) предоставлять ссуды любому лицу;

  • (b) гарантировать погашение или обеспечивать страхование кредита или кредита в отношении любого финансового обязательства, взятого на себя любым лицом; и

  • (c) предоставлять гранты и взносы любому лицу.

• Примечание на полях: Опционы на акции

  (2) В соответствии с любыми правилами, изданными в соответствии с подразделом (3), Министр может приобретать, исполнять, уступать или продавать опцион на акции или другой финансовый или аналогичный инструмент, полученный в качестве условия в соответствии с которым был предоставлен кредит или вклад, предоставлена ​​гарантия или страхование кредита или кредитное страхование, предоставленное в соответствии с подразделом (1).

• Примечание на полях: Правила

  (3) Губернатор в Совете может по рекомендации министра и министра финансов издавать правила

  • (a) относительно кредитов, которые могут быть предоставлены, гарантирует, что может быть предоставлено и страхование кредита и страхование кредита, которые могут быть предоставлены в соответствии с этим разделом; и

  • (b) с указанием обстоятельств и способа, при которых Министр может приобрести, реализовать, уступить или продать опцион на акции или другой финансовый или аналогичный инструмент, полученный в качестве условия, при котором ссуда или взнос были сделанные, предоставленные гарантии или страхование кредита или кредитное страхование, предусмотренное в соответствии с настоящим разделом.

• Примечание на полях: Страхование гарантии

  (4) Для большей определенности страхование кредита или страхование кредита, предоставляемое в соответствии с подразделом (1), представляет собой гарантию для целей Закона о финансовом управлении .

Примечание на полях: Комитеты

15 Министр может, с одобрения Губернатора в Совете, создавать консультативные и другие комитеты для консультирования или помощи Министру или для осуществления таких полномочий и выполнения таких обязанностей и функций, как Губернатор в Совете может определять и устанавливать вознаграждение и расходы, подлежащие выплате членам комитетов, созданных таким образом.

Примечание на полях: Доступ к определенной информации

• 16  (1) Министр общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям должен, несмотря на любой другой закон, по запросу министра предоставлять министру копии счетов-фактур и другую информацию. взимаемых в соответствии с Законом о таможне в отношении товаров, ввозимых в Канаду и вывозимых из Канады с целью выполнения обязанностей и функций министра в соответствии с пунктом 6(b).

• Примечание на полях: Конфиденциальность

  (2) Ни одно лицо, работающее в федеральной государственной администрации, которое получает информацию, предоставленную министру в соответствии с настоящим разделом, не должно раскрывать любую такую ​​информацию, относящуюся к конкретному лицу, организации или бизнесу, если только раскрытие информации разрешено в письменной форме лицом, организацией или владельцем бизнеса.

• Примечание на полях: Исключение

  (3) Несмотря на подраздел (2), при выполнении обязанностей и функций в соответствии с пунктом 6(b) Министр может публиковать списки имен и адресов некоторых или всех импортеров или экспортеров товар или группа товаров, торговая стоимость которых агрегирована таким образом, чтобы защитить конфиденциальность данных, касающихся отдельных импортеров или экспортеров.

• 1995 г., с. 1, с. 16
• 2003 г., гр. 22, с. 224(Е)
• 2005, с. 38, сс. 142, 145

Предыдущая версия

Примечание на полях: дополнительные обязанности , информация и опыт других департаментов, советов или агентств правительства Канады; и

(b) может консультировать и организовывать конференции с представителями правительств провинций, бизнеса и профсоюзов, а также других государственных и частных организаций.

Примечание на полях: Другие полномочия

(2) При осуществлении полномочий и выполнении обязанностей и функций в соответствии с настоящим Законом министр может заключать соглашения с правительством любой провинции или любым ее агентством, или с любым другому юридическому или физическому лицу и может производить выплаты в пределах суммы, равной совокупности сумм, которые должны быть внесены всеми сторонами соглашения, даже до того, как эти суммы будут внесены.

Примечание на полях: сборы за услуги или использование помещений оплачивается услуга или использование объекта, предоставленного министром, министерством или любым советом или агентством правительства Канады, за которые несет ответственность министр.

Примечание на полях: Сумма не должна превышать себестоимости

(2) Плата за услугу или использование объекта, установленная в соответствии с подразделом (1), не может превышать расходы Ее Величества на правах Канады на предоставление услуги или использование объекта.

Стратегическая инициатива экономического роста

В 2010 году губернатор Джей Никсон запустил Стратегическую инициативу экономического роста. Инициатива привлекла представителей бизнеса, труда, высшего образования и экономического развития по всему штату, чтобы наметить путь преобразования экономики Миссури в долгосрочную, устойчивую экономику роста 21-го века. В отчете определены отрасли, которые готовы к росту и имеют наиболее многообещающие шансы на создание рабочих мест следующего поколения. Департамент направляет свои ресурсы и инструменты, чтобы помочь предприятиям в этих секторах расти.

Стратегическая инициатива для отчета об экономическом росте

Краткий обзор

ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ: Преобразование экономики штата Миссури в XXI веке Форд. Благодаря этим двум мощным компаниям, обе из которых несколько раз расширялись с 2011 года, естественно, поставщики автомобилей переходят в состояние Show-Me State. Фактически, более 15 производителей и поставщиков автомобилей объявили о расширении в Миссури с 2010 года. Миссури также входит в десятку крупнейших штатов по производству автомобилей и имеет 17 грузовых железных дорог общей протяженностью более 4000 миль.

Передовое производство. Отрасль передового производства является домом для множества успешных компаний в Миссури. Имея 133 зоны расширенного предпринимательства и пять лет подряд занимая впечатляющую позицию в десятке лучших штатов, способствующих развитию бизнеса, штат Миссури доказал свой успех в этой отрасли. В Миссури также есть 13 специализированных центров знаний, связанных с автомобильной, аэрокосмической и другими передовыми отраслями производства.

Биологические науки — штат Миссури является домом для 28 центров биологических наук и 12 инкубаторов биологических наук. Кроме того, Университет Миссури является одним из немногих учебных заведений в США со специальностями в области медицины, сельского хозяйства и ветеринарии в одном кампусе, а медицинский факультет Вашингтонского университета в Сент-Луисе постоянно занимает одно из первых мест в рейтинге. страна. Кроме того, знаете ли вы, что на компании Канзас-Сити приходится более половины общемирового объема продаж ветеринарных препаратов, средств диагностики и кормов для домашних животных? Или что в районе Сент-Луиса сосредоточено самое большое количество ученых-растений?

Информационные технологии. Миссури имеет более 2000 миль высокоскоростной оптоволоконной сети, а также более низкие промышленные тарифы на электроэнергию, чем в среднем по стране. Канзас-Сити, штат Миссури, также стал первым сообществом в США, получившим доступ к Google Fiber. Кроме того, в 2013 году промышленные затраты на электроэнергию в Миссури составляли в среднем 6,14 цента/кВтч, что ниже, чем в среднем по стране.

Энергетические решения. Занимая 3-е место среди лучших энергетических решений на Среднем Западе и 4-е место в стране по оптимальному использованию солнечной энергии, Миссури является одним из лучших штатов для начала, управления или развития бизнеса в отрасли энергетических решений. Образовательные программы в Центре альтернативных и возобновляемых источников энергии штата Миссури (MARET) в Краудер-колледже в Неошо включают сертификацию и перевод степеней, охватывающих экологически чистое строительство, солнечную тепловую энергию, солнечную электроэнергию, ветер и биотопливо. Миссури также имеет специализированные программы обучения ветровой и солнечной энергии по всему штату, в том числе Electrical Connection, крупнейший ресурс Среднего Запада для обучения электриков и специалистов по связи. Кроме того, Государственный технический колледж штата Миссури предлагает возможность получения степени по ядерным технологиям, что позволяет подготовить квалифицированную рабочую силу в таких областях, как передовое производство, медицинские учреждения, исследовательские реакторы, атомная энергетика, компании по удалению опасных отходов и государственные учреждения.

Транспорт и логистика. В штате Миссури действуют одни из самых низких налоговых ставок на бензин и дизельное топливо в стране. Штат также находится в двух днях езды от большей части страны и граничит с восемью штатами, связанными с Теннесси по большей части из всех штатов США. Кроме того, штат Миссури является домом для двух основных водных путей, рек Миссури и Миссисипи, а также 14 государственных портов, а также трех зон внешней торговли, которые расположены в Канзас-Сити, Сент-Луисе и Спрингфилде.

Финансовые и профессиональные услуги – Почему вам следует вести бизнес в штате Миссури? В 2014 году Миссури был признан штатом № 1 по банковскому делу, наряду с ЛУЧШИМ штатом по новым корпоративным объектам и расширениям в западно-северо-центральном регионе. Миссури — единственный штат с двумя банками Федеральной резервной системы, расположенными в Канзас-Сити и Сент-Луисе. У нас также находятся региональные штаб-квартиры нескольких крупных банков, в том числе Bank of America, Regions Bank и U. S. Bancorp, а также штаб-квартиры Commerce Bank, Central Bank и UMB Bank. Кроме того, штат Миссури занимает 7-е место в рейтинге лучших налогов на недвижимость в США и является домом для ряда признанных на национальном уровне бизнес-программ высшего образования.

Медицинские науки и услуги. В штате Миссури расположены высококлассные больницы, St. Louis Children’s & Children’s Mercy, а также 94 000 лицензированных RN и LPN. В штате также есть шесть медицинских школ, в том числе Вашингтонский университет в Сент-Луисе, который занимает 6-е место среди лучших по версии US News and World Report. В штате есть три крупные медицинские корпорации со штаб-квартирой в Миссури: Cerner Corporation, Express Scripts и Lumeris. Миссури является домом для четырех из 10 лучших школ медсестер в стране, в том числе Колумбийского университета Миссури (№1), Университета штата Юго-Восточный Миссури (№4), Государственного университета Трумэна (№6) и Университета штата Миссури. Южный государственный университет (№7).