Динамика безработицы в россии: Безработица в России выросла до максимума за восемь лет :: Экономика :: РБК

Эксперт спрогнозировал динамику безработицы в России

МОСКВА, 26 фев — ПРАЙМ. Безработица в России вернется на допандемический уровень в 2022 году, угрозы роста числа безработных в стране пока нет, но теоретически она может появиться при новом медицинском кризисе, рассказал РИА Новости директор Центра исследования финансовых технологий и цифровой экономики СКОЛКОВО-РЭШ Олег Шибанов. 

Россияне рассказали, какие страхи их больше всего тревожат

«Скорее всего, восстановление на старые уровни около 4,5% произойдет в 2022. В 2021 ожидаемые темпы роста ВВП (3%) означают, что скорее безработица будет выше 4%», — отметил он.

По словам эксперта, сейчас эксперты не видят угрозы роста безработицы, однако это может произойти при новом медицинском кризисе с другой болезнью. Для восстановления рынка труда, считает он, нужна поддержка малого и среднего бизнеса.

«Восстановление сектора услуг будет не таким быстрым, в базовом сценарии роста ВВП на 3% доля МСП в России падает. Это не самый позитивный сигнал как в рамках национальных проектов, так и в целом из-за продолжения укрупнения бизнеса. Вероятно, стоит обдумать, как облегчить для МСП развитие на ближайшие три года», — отметил Шибанов.

Говоря о том, какие тренды наметились в стране на рынке труда в связи с пандемией, эксперт отметил, что российский рынок труда остаётся похожим на себя последние десять лет. Среди основных черт он назвал то, что существенная часть оплаты в компаниях выражена в премиях и бонусах. Это создаёт гибкость в оплате труда для фирм, позволяет им меньше увольнять.

Рост безработицы в 2020 был связан с закрытием компаний в секторе услуг и перевозках, поэтому дальнейшее восстановление экономики должно вернуть всё на стандартные рельсы, считает Шибанов.

По данным Росстата, в январе безработица в РФ составила 4,7%, в феврале — 4,6%, в марте — 4,7%, в апреле резко выросла до 5,8%. В мае рост безработицы продолжился и составил 6,1%, в июне — 6,2%, в июле — 6,3%, в августе — 6,4%, в сентябре и октябре — 6,3%, в ноябре — 6,1%, в декабре — 5,9%, в январе 2021 года — 5,8%.

Как отметила замглавы Минтруда Елена Мухтиярова, в сентябре, на пике безработицы, в центрах занятости было зарегистрировано 3,7 миллиона граждан, а сегодня – 2,4 миллиона.

Читайте также:

Число официальных безработных в Москве существенно сократилось

Динамика безработицы в России

Текущая ситуация 

Ноябрь 2020 года (новый пик)

 

Численность рабочей силы в возрасте 15 лет и старше в ноябре 2020 г. составила 75,3 млн человек , из них 70,7 млн человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 4,6 млн человек – как безработные, соответствующие критериям МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

Уровень безработицы (отношение численности безработных к численности рабочей силы) в ноябре 2020 г. составил 6,1% — при этом снизилась до этого значения с начала осени с 6,3%.

Данные на май 2020

Уровень безработицы в 2020 в России начал резко расти, число оставшихся без работы к маю достигло 1,6 млн человек, сообщил СМИ министр труда Антoн Кoтяков.

В правительстве РФ рассматриваются разные сценарные прогнозы,  Минтруд ожидал рост числа безработных до 2,5 млн и к середине июня в центрах занятости уже официально зарегистрированы в качестве безработных 2,424 млн наших граждан

Данные на январь 2020 (начало короновирусной пандемии)

По состоянию на 28 января 2020 года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, составила 684,21 тыс. человек (на аналогичную дату 2019 года — 730,09 тыс. человек).

За период с 22 января по 28 января 2020 года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, увеличилась на 23,59 тыс. человек или на 3,6% (по состоянию на 21 января 2020 года на регистрационном учете состояло 660,62 тыс. безработных граждан).

На 28 января 2020 года уровень регистрируемой безработицы в среднем по Российской Федерации, по оперативным данным, составил 0,91% от численности рабочей силы в возрасте 15-72 лет (на аналогичную дату 2019 года 0,96%).

Количество свободных рабочих мест и вакантных должностей, заявленных работодателями в органы службы занятости, на 28 января 2020 года составило 1 451,53 тыс. единиц (на аналогичную дату 2019 года — 1 443,42 тыс. единиц).

Данные за 2018 и 2019

Официальная безработица с начала 2019 года в России выросла на 14% к 2018 и продолжает расти 6-ю неделю подряд. Она достигла 797,6 тыс. человек, следует из данных Минтруда. На начало 2019 г. в стране было не более 700 тыс. официальных безработных. С этого момента безработица уверенно росла, так как общемировая экономика реального сектора стагнировала, а финансовые биржи росли.

Данные за 2016 и 2017

на начало 2016 год. В общей численности экономически активного населения 4263,9 тыс.человек посчитаны как безработные с применением критериев МОТ 

на начало 2017 года 4 243,5 тыс. человек (то есть колебания в пределах статистической погрешности 1-1,5%) По статистическим данным Минтруда было около одного миллиона зарегистрированных в центрах занятости безработных

Данные за 2015 год:

В декабре 2015 года численность официально зарегистрированных безработных граждан снова увеличилась и составила 993,1 тысяч человек, что пока не хуже данных прошедшей весны и лета, приведенных в статье ниже (! но по состоянию на начало декабря 2015 года — 940,5 тысяч человек, существенный рост за месяц)

Численность экономически активного населения  в ноябре 2015 г. составила 76,6 млн.человек, или 53% от общей численности населения страны, в их числе 72,2 млн.человек, или 94,2% экономически активного населения были заняты в экономике и 4,4 млн.человек (5,8%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные). В государственных учреждениях службы занятости населения официально зарегистрировано в качестве безработных 931 672 человека.

В сентябре по сравнению c августом 2015 года численность экономически активного населения (76 958 тыс. человек) уменьшилась на 400 тыс. человек, или на 0,6%, численность безработных — на 35 тыс.человек, или на 0,9%. По сравнению с сентябрем 2014 численность занятого населения уменьшилась на 79 тыс. человек, или на 0,1%, численность безработных — увеличилась на 244 тыс. человек, или на 6,6%. (Цифры за октябрь 2015 76793 тыс. человек)

Дополнительно в цифрах о сентябре 2015 г.: по итогам выборочного обследования населения по проблемам занятости, 4 032 тыс.человек, или 5,2% экономически активного населения (без исключения сезонного фактора), классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной Организации Труда). В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных был зарегистрирован 0,9 млн.человек, в том числе 0,7 млн.человек получали пособие по безработице. (Цифры за октябрь 2015 4 255 тыс. человек — увеличение на 5%)

Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 4,4 раза превысила численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце сентября 2015 в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 919 тыс. человек, что на 3,9% меньше по сравнению с августом 2015 и на 14,7% больше по сравнению с сентябрем 2014 г. (без Республики Крым и г. Севастополя).

За недельный период с 26 августа по 2 сентября численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, уменьшилась на 0,6% и составила 954 535 человек. В то же время число безработных, не стоящих на бирже, занятых временно или занятых неполный день в России к началу осени всё ещё велико, предпринимательская активность не на пике, начались траты сбережений, и этими соображениями можно частично объяснить снижающуюся покупательскую способность населения в возрасте от 20 до 60 лет.

На 3 августа 2015 численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, за последнюю неделю июля уменьшилась на 0,2% и составила 972 442 человека.

По данным Госкомстата численность экономически активного населения  в июле 2015 г. составила 77 200 тыс. человек, или 53% от общей численности населения страны, в их числе 73 100 тыс.человек, или 94,7% экономически активного населения были заняты в экономике и 4 100 тыс. человек (5,3%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные)

С 1 по 8 июля 2015 года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, снизилась на 0,6% и составила 970 689 человек (по состоянию на 1 июля 2015 года – 976 802 человека).

С 17 по 24 июня 2015 года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, снизилась на 0,8% и составила 987 803 человека (по состоянию на 17 июня 2015 года – 995 548 человек).

Минтруд в мае 2015 зафиксировал снижение безработицы в течение двух недель подряд. Это признак стабилизации на рынке труда, считают наши эксперты.

Численность официально зарегистрированных безработных вторую неделю подряд снижается на 0,5%, следует из сообщения Минтруда. По состоянию на 20 мая это показатель теперь составил 1 003 593 человека. 

За период с 15 по 22 апреля 2015 года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, возросла ещё на 0,3% и составила 1 007 696 человек (по состоянию на 15 апреля 2015 года – 1 004 965 человек).

По сообщению Агентства Новoсти число официально зарегистрированных безработных в России с января по март 2015 года выросло на 86 тысяч человек. Об этом сообщила заместитель главы Минтруда Татьяна Блинoва в ходе заседания комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов.

По данным Минтруда, всего в России пока зарегистрировано около 999 тыс. безработных. С начала года безработица, по данным Росстата, выросла с 5,5% в январе до максимума в 5,9% в марте.

Однако есть рост показателя несколько месяцев подряд. Так Минтруд зафиксировал рост безработицы в РФ ещё на 2,2 % за последнюю неделю февраля.

Последние три недели еженедельный прирост зарегистрированных безработных составляет 19-20 тысяч человек. Общее число граждан, на которое увеличилась численность официальных безработных, составляет более 80 тыс. человек.

Обычный дополнительный рост показателя отмечается в каждом феврале и марте. В этом году кризисный рост наложился на всплеск сезонной безработицы, а регистрируемая безработица в России уже превысила показатель прошлого года. Это также видно в публикуемой статистике сайтов кадровых агентств и порталов по поиску работы, где сильно увеличилось число активных резюме и не растет число вакансий.

Замглавы Минтруда добавила, что по состоянию на конец февраля собрана информация, что в России было более 1,5 тысяч предприятий, где работники находятся в простое, неоплачиваемых отпусках или заняты неполный рабочий день. В простое находятся 63,5 тысячи работников, работают неполный день 181 тысяча, находятся в неоплачиваемых отпусках более 5 тысяч человек.

Январь Росстат подвел итоги выборочного обследования населения по проблемам занятости по состоянию на третью неделю января 2015 года.

Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в январе 2015 г. составила 75,9 млн.человек, или 52% от общей численности населения страны (конечно, до 72 лет у нас работают достаточно редко, поэтому можно говорить, что процент безработных от числа трудоспособного населения ещё выше, работает сейчас в стране примерно половина от проживающих, а четверть стариков нянчит четверть детей).

В общей численности экономически активного населения 71 752 тыс.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 4 167 тыс.человек — как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

Исходя из такой методики расчетов на январь 2015 по Московскому региону цифры были 109,7 тыс. человек, что примерно в 4 раза больше, чем фактически зарегистрировано Центром занятости. 

При этом, среди безработных, по методологии МОТ, доля женщин в январе 2015 г. составила 45,8%, а доля городских жителей — 65,4% от общего числа.

Ранее обзоры на эту тему:

← предыдущая статья   архив статей   следующая статья →

Безработица в России

Занятость населения в Российской Федерации регулируется законом «О занятости населения в Российской Федерации». Граждане, не имеющие работы или другого доходного занятия, вправе получать содействие государства в трудоустройстве, профессиональном обучении и переподготовке, а в случае признания их безработными имеют право на государственное пособие по безработице. Граждане, нуждающиеся в трудоустройстве, могут искать работу самостоятельно, обратиться в негосударственное агентство по трудоустройству и т. д. Безработным гражданам может быть предложено участие в оплачиваемых общественных работах, т. е. в общественно полезной деятельности, не требующей специальной квалификации и организуемой в целях социальной поддержки безработных граждан.

Наиболее распространённые причины потери работы: увольнение по собственному желанию и увольнение в связи с сокращением штатов, ликвидацией предприятий и учреждений.

Уровень безработицы в России в 1990-е годы составлял 8–15% экономически активного населения, что объяснялось спадом производства и трансформационными процессами, происходившими в российской экономике. В начале 1999 г. общая численность безработных достигла максимального значения (10,4 млн человек). В1999–2001 гг. произошло сокращение общей численности безработных до 6,3 млн человек. Уровень российской безработицы, сложившийся к началу XXI в., несколько ниже среднеевропейских показателей, но превосходит примерно в 1,5 раза уровень безработицы в США, Канаде, Японии. Общая численность безработных, определяемая по методологии Международной организации труда (МОТ) за последнее десятилетие ХХ в. увеличилась более, чем в 2 раза и начала снижаться, составив в 2002 г. 6,2 млн человек или 8,6% экономически активного населения. Несмотря на снижение безработицы и рост занятости средний период поиска работы остаётся на уровне 8–9 месяцев. Удельный вес длительно безработных (более 1 года) достигает 45% и более, что характерно для трудоизбыточных территорий, городов и посёлков с моноструктурной занятостью.

Наибольший уровень безработицы зафиксирован в Республике Ингушетия, Республике Северная Осетия–Алания, в Республике Дагестан; наименьший уровень — в Центральном федеральном округе.

Средний возраст безработных составляет 35 лет. Наибольшую долю безработных составляют лица в возрасте 20–24 лет, т. к. значительная часть из них не имеет опыта работы и впервые вступает на рынок труда. Удельный вес женщин среди безработных более 45%.

Социально ориентированная политика государства предполагает создание условий для развития отраслей, нацеленных на удовлетворение потребностей населения; расширения инвестиций, профессиональной подготовки и переподготовки рабочей силы, гарантирующих работу и современную профессию. Такая политика способна смягчить проблемы безработицы и смежные социальные проблемы, среди которых основными являются падение доходов и уровня жизни, а также социальное неравенство.

Рынок труда в России после периода карантина

15 Сентября 2020

На сегодняшний день в стране наблюдается снижение заболеваемости COVID-19 и снятие многих ограничительных мер, что, бесспорно, позитивно отражается на ситуации на рынке труда России. Но почти полгода периода карантина не прошли бесследно, что оставляет до сих пор ситуацию в сфере занятости достаточно напряженной.

Именно поэтому анализ ситуации на рынке труда в нашей стране и в зарубежных странах является очень актуальной и животрепещущей темой, которую необходимо поднимать с целью своевременного реагирования на происходящие события и разработки возможных инициатив в этой области.

В средствах массовой информации постоянно публикуются статистические данные об уровне занятости и безработицы, которые являются индикаторами развития рынка труда страны.

Обратимся к динамике уровня безработицы в Российской Федерации в период карантина и после него на диаграмме 1. Его значение определяется как отношение численности безработных к численности рабочей силы.

Диаграмма 1. Уровень безработицы в России в марте-июле 2020 г.

Наблюдается резкий рост уровня безработицы в апреле 2020 года по сравнению с мартом, когда объявили карантинные меры. Как видно из данных диаграммы, сохраняется тенденция роста. Несмотря на снятие многих ограничений, в июле рост только продолжился, и уровень безработицы РФ составил уже 6,3 %.

Последний раз уровень безработицы в РФ превышал 6% в марте 2012 года (тогда равнялся 6,5%), ровно 6% он составлял в январе 2013 года и марте 2016 года. В абсолютных цифрах количество безработных повысилось на 125 тыс. по сравнению с июнем и достигло 4,7 млн. человек в июле 2020 г.

Рассмотрим тенденцию изменения уровня занятости населения в нашей стране на диаграмме 2. Уровень занятости определяется как отношение численности занятого населения к общей численности населения в возрасте 15 лет и старше в марте-июле 2020 г.

Диаграмма 2. Уровень занятости в России в марте-июле 2020 г.

Уровень занятости в целом по стране, в период с мая по июль, находится в пределах 58-58,1 %, и пока ситуация существенно не меняется.

В Российской Федерации, следует отметить, показатели предсказуемо ухудшились, но они лучше, чем в США, где уровень безработицы достиг 13%, или Канады, где уровень безработицы 13,7%.

Если говорить о ситуации в Московской области, то по последним статистическим данным Росстата, уровень занятости в данном регионе в среднем за май-июль 2020 года составил 62,9 %, уровень безработицы всего 3,8 %, что свидетельствует о том, что в Москве ситуация на рынке труда намного лучше, чем в других регионах. Уровень занятости в Москве в этом же периоде составляет 66,3%, а уровень безработицы 2,3%.

В разрезе наиболее пострадавших отраслей рынок труда выглядит следующим образом.

По профессиональной принадлежности больше всего среди безработных граждан специалистов торговли и бытового обслуживания – таких граждан свыше 300 тысяч человек. Далее – специалисты по административной и обеспечивающей работе – их более 220 тысяч. Третье место занимают специалисты транспортной отрасли – свыше 160 тысяч человек, и еще 155 тысяч безработных не имеют квалификации. На эти профессиональные группы приходится треть всех официально зарегистрированных безработных граждан. Меньше всего безработных, которые ранее были заняты в таких сферах, как логистика, консалтинг, химическая и топливная промышленность, а также металлургия. На всю численность этих граждан приходится менее 5% от числа безработных.

Пандемия позволила вскрыть все слабые места государственной политики, которые отразились в проблеме с безработицей среди молодежи. Особенно остро она встала именно в период карантина. Формируется молодежная безработица. Задача государства в этот период – разработать и внедрить меры государственной поддержки молодежи в связи с последствиями пандемии, особенно связанной с их трудоустройством.

Минтруд и Роструд сейчас активно развивают портал «Работа в России». Он является самой массовой бесплатной базой вакансий в стране. На портале можно найти 5 тыс. вакансий на исследовательские позиции для выпускников 2020 года. В основном это, конечно, стартовые позиции такие, как инженеры-исследователи, лаборанты.

 

Анализ безработицы в России за 2016 год

На основе информации Федеральной службы государственной статистики, а также по данным информационных сайтов рассмотрена весьма актуальная в настоящее время проблема безработицы. Дается определение терминов «безработица». Показаны естественные уровни безработицы в России, которые сопоставляются с текущими показателями за 2016 год. Сделаны выводы за 2015-2016 год.

Одной из самых насущных и достаточно актуальных тем на сегодняшний период остается вопрос о безработице.

«Безработица – это социально- экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активное население) не занята в производстве товаров и услуг. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее» [1].

Люди ошибочно судят об уровне безработицы исходя из общей численности населения страны, которая составляет более 140 млн. человек. Это не верно, так как при расчете безработицы учитывается только численность экономически активного населения, которая составляет примерно половину общей численности населения страны.

Кризисная ситуация в России с 2014 года тесно взаимосвязана с сферой занятости населения страны. Уже в начале 2015 года начинается рост безработицы. Показатели официальной статистики отличаются от реальных показателей безработицы. Поэтому, обратим внимание на некоторые моменты, которые Росстат отмечает в примечаниях, сносках, объяснениях подсчётов [5].

1. Статистика строится на основе анализа выборочной части населения, а не всех граждан страны. В официальном источнике сообщается о подведении итогов «выборочного обследования населения по проблемам занятости».
2. Не учитывается статистика по Крыму. Цитата из официального источника: «в целях обеспечения статистической сопоставимости данных рассчитаны без учета сведений по Республике Крым и г.Севастополю».
3. Безработица сокращается не за счёт трудоустройства ранее безработных граждан, а за счёт уменьшения числа экономически активного населения. Другими словами: становится больше стариков и молодых, а населения трудоспособного возраста становится меньше.
4. В стране много безработных граждан, о занятости которых нет официальных сведений либо они неточны. Таким образом, они не учитываются в отчётах Росстата и могут исказить реальное положение по безработице в отдельных субъектах Российской федерации и в стране в целом [2].

Таблица 1. Уровень безработицы в 2000-е годы

2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
10,6	9,0	7,9	8,2	7,8	7,1	7,1	6,0	6,2	8,3

Таблица 2. Уровень безработицы в 2010-е годы

2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
7,3	6,5	5,5	5,5	5,2	5,6	5,8

На рисунке 1. показана в графическом виде динамика уровня безработицы с 2000 по 2016 год [2,3,4].

Рисунок 1. Динамика уровня безработицы с 2000 по 2016 год

Уровень безработицы за 2016 год составил 5,8 %, а число безработных – 4,3 млн человек [2,3,4].

По данным Росстата в таблицах 3, 4, итоги выборочного обследования рабочей силы (обследования населения по проблемам занятости) [2].

Таблица 3. Численность и состав рабочей силы за январь-май 2016 год

2016						Май 2016г. к маю 2015г., (+,-)
	январь	февраль	март	апрель	май
Тыс.человек:
Рабочая сила в возрасте 15-72 лет	75761	75947	76142	76288	76535	-477
занятые	71333	71518	71576	71769	72232	-488
безработные	4428	4429	4567	4520	4303	11
В процентах:
Уровень участия в рабочей силе (рабочая сила к численности населения в возрасте 15-72 лет)	68,7	68,9	69,1	69,2	69,4	-0,1
Уровень занятости (занятые к численности населения в возрасте 15-72 лет)	64,7	64,9	64,9	65,1	65,5	-0,1
Уровень безработицы (безработные к численности рабочей силы)	5,8	5,8	6,0	5,9	5,6	0,0

Таблица 4. Численность и состав рабочей силы за июнь-сентябрь 2016 год

2016						Сентябрь 2016г. к сентябрю 2015г., (+,-)
	июнь	июль	август	сентябрь	Сентябрь 2015
Тыс.человек:
Рабочая сила в возрасте 15-72 лет	76851	77264	775022	77125	76958	167
занятые	72674	73140	73465	73107	72926	181
безработные	4177	4125	4037	4018	4032	-14
В процентах:
Уровень участия в рабочей силе (рабочая сила к численности населения в возрасте 15-72 лет)	69,7	70,1	70,3	70,0	69,5	0,5
Уровень занятости (занятые к численности населения в возрасте 15-72 лет)	65,9	66,4	66,6	66,3	65,8	0,5
Уровень безработицы (безработные к численности рабочей силы)	5,4	5,3	5,2	5,2	5,2	0,0

Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 4,7 раза превысила численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце сентября 2016 года в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 862 тыс.человек, что на 5,2% меньше по сравнению с августом и на 6,2% — по сравнению с сентябрем 2015 года.

Среди безработных доля женщин в сентябре 2016г. составила 46,5%, городских жителей — 66,8%, молодежи до 25 лет — 23,4%, лиц, не имеющих опыта трудовой деятельности — 27,1%.

Уровень безработицы среди сельских жителей (7,3%) превышает уровень безработицы среди городских жителей (4,6%). В сентябре 2016г. это превышение составило 1,6 раза [2].

В сентябре 2016г. среди безработных доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, ликвидацией организации или собственного дела, составила 17,2%, а в связи с увольнением по собственному желанию — 26,0% (в сентябре 2015г., соответственно, 18,3% и 24,8%) [2].

Таблица 5. Численность и состав рабочей силы за три квартала 2016 года

2016
	I квартал	II квартал	III квартал
Тыс.человек:
Рабочая сила в возрасте 15-72 лет	75950	76558	77297
занятые	71475	72225	73237
безработные	4475	4333	4060
В процентах:
Уровень участия в рабочей силе (рабочая сила к численности населения в возрасте 15-72 лет)	68,9	69,5	70,1
Уровень занятости (занятые к численности населения в возрасте 15-72 лет)	64,8	65,5	66,4
Уровень безработицы (безработные к численности рабочей силы)	5,9	5,7	5,3

Общий уровень безработицы в РФ в октябре 2016 года составил 5,4% от экономически активного населения страны после 5,2% в сентябре и августе, 5,3% в июле, 5,4% в июне, 5,6% в мае, 5,9% в апреле и 6% в марте. Такие предварительные данные приводит сегодня Федеральная служба государственной статистики [2].

При этом в октябре общая численность безработных в России увеличилась по сравнению с предыдущим месяцем на 85 тыс. человек и достиг 4,103 млн. человек.

«В октябре 2016 года, по предварительным итогам выборочного обследования рабочей силы, 4,1 млн. человек классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной организации труда), уровень безработицы составил 5,4%», — говорится в материалах Росстата.

В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных были зарегистрированы 0,8 млн. человек, в том числе 0,7 млн человек получали пособие по безработице.

Как отмечает ведомство, численность рабочей силы, по предварительным итогам выборочного обследования рабочей силы, в октябре составила 76,6 млн. человек, или 52% от общей численности населения страны [2].

Численность безработных в России в 2015 году, по предварительным данным Росстата, составила 4,264 млн. человек, что на 7,4% больше, чем в 2014 году.

Уровень безработицы за 2016 год составил 5,8 %, а число безработных – 4,3 млн. человек [2].

В большинстве регионов уровень безработицы вырос | Регионы России

РИА Рейтинг – 26 окт. Пандемия коронавируса оказала негативное влияние практически на все секторы экономики и социальной сферы. Одной из наиболее пострадавших стала сфера занятости. 

По итогам июня-августа 2020 года, согласно данным Росстата, численность безработных по методологии МОТ составила 4,71 млн человек, что соответствует уровню безработицы 6,3%, это на 1,9 процентного пункта выше аналогичного периода прошлого года.

При этом число официально зарегистрированных безработных выросло более существенно. В августе 2020 года их численность увеличилась в 5,1 раз по сравнению с соответствующим периодом прошлого года и составила 3,6 миллиона человек (4,8% от численности рабочей силы). Более существенный рост уровня зарегистрированной безработицы может быть связан с уменьшением числа вакансий на рынке и увеличением социальной защищенности человека в статусе зарегистрированного безработного. В качестве поддержки населения Правительство РФ изменило условия регистрации в качестве безработного на биржах труда – стать зарегистрированным безработным стало значительно проще, также выросло и пособие по безработице. 

В августе из 4,8 миллионов безработных (по методологии МОТ) в возрасте от 15 лет и старше 21,8% составляет молодежь в возрасте до 25 лет, то есть более 1 миллиона молодых людей не могут найти работу (годом ранее в этой категории было чуть меньше 800 тысяч человек). Выросло и количество безработных в возрасте старше 50 лет – по итогам августа 2020 года их доля в общей структуре составляет 15,9%, или чуть более 760 тысяч человек (менее 600 тысяч человек было в августе 2019 года). Средний возраст безработного составляет 35,6 лет. 

На поиск работы в среднем в июне-августе 2020 года уходило 5,9 месяца, при этом к августу 18,5% безработных искали работу 12 месяцев и более. Сельским жителям найти работу сложнее, чем городским – 27,1% сельских безработных находились в состоянии застойной безработицы и 14,7% городских. 

В сентябре 2020 года рост безработицы продолжился. По итогам месяца количество официально зарегистрированных безработных выросло в 5,5 раз по сравнению с сентябрем 2019 и достигло 3,7 млн человек (4,9% от численности всей рабочей силы).

Для оценки ситуации в региональном разрезе по заказу РИА Новости агентство РИА Рейтинг подготовило рейтинг регионов РФ по уровню безработицы на основе данных Росстата. Уровень безработицы (по стандартам МОТ) варьируется от 2,5% в Ямало-Ненецком автономном округе до 30,7% в Республике Ингушетия. В 40 регионах РФ уровень безработицы ниже, чем в среднем по России.

В лидирующей пятерке рейтинга произошли некоторые изменения по сравнению с прошлым годом. По итогам июня-августа 2020 года самый низкий уровень безработицы наблюдается в Ямало-Ненецком автономном округе (2,5%), следом за ним Москва (2,7%), Ханты-Мансийский автономный округ – Югра (3,2%), Санкт-Петербург (3,6%) и Камчатский край (3,6%).

По сравнению с прошлым годом выросло количество регионов, в которых уровень безработицы равен или выше 10%. Если год назад таких регионов было шесть, то по итогам лета 2020 года их стало 13. Наиболее сложная ситуация в Республике Ингушетия, где уровень безработицы составил 30,7%, в Республике Тыва – 22,3%, в Чеченской Республике – 21,7%, в Республике Северная Осетия – Алания – 16,3%, в Республике Дагестан – 16,1%, в Кабардино-Балкарской Республике – 15,4%. В данных регионах ситуация на рынке труда никогда не была простой, но если в предыдущие периоды можно было наблюдать и положительную динамику в решении проблемы трудоустройства местного населения, то в настоящее время кризисные явления существенно осложнили ситуацию. 

По итогам июня-августа 2020 года в 82 российских регионах уровень безработицы вырос, в двух – не изменился и в Чукотском автономном округе снизился на 0,1 процентный пункт. Самый существенный рост наблюдается в Республике Тыва (+11,6 п.п.). 

РИА Рейтинг – это универсальное рейтинговое агентство медиагруппы МИА «Россия сегодня», специализирующееся на оценке социально-экономического положения регионов РФ, экономического состояния компаний, банков, отраслей экономики, стран. Основными направлениями деятельности агентства являются: создание рейтингов регионов РФ, банков, предприятий, муниципальных образований, страховых компаний, ценных бумаг, другим экономических объектов; комплексные экономические исследования в финансовом, корпоративном и государственном секторах.

МИА «Россия сегодня» – международная медиагруппа, миссией которой является оперативное, взвешенное и объективное освещение событий в мире, информирование аудитории о различных взглядах на ключевые события. МИА «Россия сегодня» представляет линейку информационных ресурсов агентства: РИА Новости, РИА Новости Спорт, РИА Новости Недвижимость, Прайм, РИА Рейтинг, ИноСМИ, Социальный навигатор. За рубежом медиагруппа представлена международным новостным агентством и радио Sputnik. Следите за новостями МИА «Россия сегодня» в телеграм-канале пресс-службы – «Зубовский, 4»

Кризис и российский рынок труда – Новости – Научно-образовательный портал IQ – Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»

Гибкость рынка труда не является гарантом быстрого сокращения уровня безработицы после рецессии. Рост безработицы проще и дешевле предотвращать, чем тратить деньги и силы на последующую борьбу с ней, полагает старший научный сотрудник Центра трудовых исследований (ЦеТИ) ГУ-ВШЭ Анна Лукьянова

Занятость, безработица, зарплата

Этот тезис она защищала в своем докладе на очередном семинаре Лаборатории исследований рынка труда (ЛИРТ) ГУ-ВШЭ. Если сравнивать уровень безработицы в России и странах ОЭСР (см. Рис. 1), то Россия в 2007 — начале 2008 года находилась в среднем на уровне ОЭСР, но заметно ниже ЕС в целом. Практически параллельно развивались события в странах ОЭСР и России в 2008 году. Летом 2008 года начался рост уровня безработицы, и на каком-то этапе Россия сравнилась в среднем со странами ЕС. Во второй половине 2009 года ситуация в России начинает улучшаться, не в пример странам ОЭСР, ЕС и США (данные по началу 2010 года, не отображенные на рисунке, с учетом сезонности продолжают демонстрировать снижение уровня безработицы).

Рисунок 1. Уровень безработицы: РФ, ЕС, США, ОЭСР

В целом, в 2009 г. российский рынок труда потерял порядка 2% занятых (1,5 млн. человек). Причем, несмотря на государственную поддержку крупных и средних предприятий, именно в этом сегменте занятость сократилась на 4%. Максимальный прирост безработицы пришелся на лето 2009 года. После этого ситуация несколько стабилизировалась, и даже стала улучшаться. Динамика безработицы в 2008–2009 гг. не отличалась резкими скачками. В целом безработица за этот период выросла примерно в 1,5 раза, не достигнув, однако, таких высоких значений, как в странах ОЭСР. Ее рост в России можно назвать достаточно умеренным: максимальный показатель по сезонно-сглаженным данным — 6,7% от экономически активного населения.

Общая безработица — безусловно, важный, но скорее фоновый показатель для государственной политики занятости, которая ориентируется, главным образом, на  уровень регистрируемой безработицы. Последняя в 2008–2009 годах росла почти теми те темпами, что и общая безработица. Почти, но не совсем: регистрируемая безработица отличалась более резким ростом, общее ее снижение стало наблюдаться лишь в конце 2009 года. Ситуация с вновь зарегистрированными безработными незначительно улучшилась, а резкий взлет их числа в январе-феврале был, скорее, сезонным, и в меньшей степени связан с ухудшением ситуацией вследствие кризиса. 

В сравнении со странами-членами ОЭСР меньше России на активную политику на рынке труда (в % к ВВП) тратит только Мексика

Динамика вакансий в 2008–2009 гг. показывает падение их числа в течение всего периода , несмотря на сохранение стабильного притока новых. Можно добавить, что статистика вакансий 2009 года, а особенно второго и третьего кварталов, сильно искажена учетом мест для общественных и временных работ, которые фиксировались в некоторых региональных службах занятости наряду с нормальными вакансиями.

В отношении реальной заработной платы россиян на фоне кризиса, в целом ситуация выглядела неплохо. Если в кризисный период 1994–95 гг., сопровождавшийся падением реальной зарплаты примерно на 30%, разные формы количественной адаптации  (через занятость) использовались не слишком активно, не в пример адаптации через зарплату, то нынешний кризис имеет иную особенность (см. Рис. 2).

Рисунок 2. Адаптация зарплаты через занятость

На фоне низкой инфляции возможности для адаптации через реальную заработную плату снижаются, а посредством сокращения рабочего времени — увеличиваются. Действительно, резкого падения реальных заработных плат не было. Однако после 15–25% повышения зарплат последних лет и пятипроцентное сокращение могло показаться катастрофой. В «тучные» годы у работников сформировались ожидания постоянного роста реальной заработной платы, сложилось определенное потребительское поведение. Стоит ли удивляться тому, что даже замедление роста реальной заработной платы или ее незначительное падение могло восприниматься как существенное ухудшение.

Социальный срез

Среди «жертв» кризиса, то есть людей, потерявших работу, больше мужчин, чем женщин. Просто потому, что они составляют большую часть занятых в отраслях, максимально затронутых экономическим спадом: промышленности, строительстве.

По той же причине потери работы были большими в городах, чем в сельской местности. Кстати, доля последней в общем числе зарегистрированных безработных снизилась. Повысилась доля жителей моногородов: с докризисного показателя в 2,5% до 5,5% от общей численности зарегистрированных безработных на конец четвертого квартала.

Вопреки расхожему мнению относительно особенной уязвимости в период кризиса работников с низкой квалификацией и таким же уровнем образования, статистика говорит об обратном. В 2009 году выросла доля безработных с более высоким уровнем образования, а более квалифицированные специалисты в период кризиса чаще оставались не у дел, чем люди с меньшей квалификацией.

Во время рецессии не наблюдалось роста относительной безработицы среди выпускников вузов. Ее повышение можно заметить для более широкой группы — молодых людей от 20 до 29 лет.

Еще один социальный пласт, на который обращают внимание при анализе безработицы — мигранты. Более всего дискуссий связано почему-то с внешними мигрантами, однако, не менее серьезная проблема — мигранты внутренние. В ходе кризиса наметилась тенденция к возвращению мигрантов в регионы их прежнего проживания, где их интеграция в местный рынок труда проблематична.

Проще предотвратить, чем лечить

Почему вообще рост безработицы вызывает такой страх не только у российского руководства, но и глав ряда европейских стран? Прежде всего, это связано с тем, что безработица вырастает достаточно быстро, а добиться ее снижения можно только в течение длительного времени. Например, Финляндии, которая в начале 90-х годов пострадала от распада СССР (разрушились прежние экономические связи) почти 15 лет добивалась того, чтобы снизить сразу выросшую безработицу (с 3% до 18%) до социально приемлемого уровня в 6,5%.

В России пакет антикризисных мер на рынке труда в 2009 г. включал широкий ряд мер. Выросли минимальное и максимальное (в 1,5 раза) размеры пособий по безработице, что не могло не спровоцировать рост регистрируемой безработицы в начале прошлого года.

Были увеличения пособия по безработице для уволенных по собственному желанию, к которым законодательство стало подходить так же, как и к сокращенным по экономическим причинам. Усилился контроль над введением режима неполной занятости и приостановкой производства (требование об обязательном информировании службы занятости в течение трех рабочих дней). Были введены еженедельные мониторинги увольнения работников по экономическим причинам, а также неполной занятости работников (проводились службами занятости на основании информации, полученной от предприятий). В начале 2009 года Рунет пополнился порталом «Работа в России». Увеличилось финансирование служб занятости на реализацию активных программ на рынке труда.

Еще одна мера — уменьшение миграционных квот (хотя большинство мигрантов продолжает работать на нелегальной основе). В России увеличили число бюджетных мест в аспирантуре и магистратуре. Выделялись средства на реструктуризацию задолженностей по ипотечным кредитам для лиц, потерявших работу в результате кризиса. И, наконец, внедрение региональных программ по снижению напряженности на рынках труда, включавшие общественные и временные работы, стажировки, опережающее обучение, содействие переезду (как внутри региона, так и в другую местность), содействие занятости.

Нельзя обойти стороной и получившую широкий общественный резонанс тему жесточайшего усиления контроля исполнения трудового законодательства. Действительно, он усилился, но лишь по одному направлению: выплат заработной платы, предотвращению задолженностей по ней. Хотя в отличие от 90-х годов последняя не стала хоть сколько-нибудь значимым инструментом адаптации к кризису.

По ряду других показателей проверок вообще стало не многим меньше: и совместно с прокуратурой, и с профсоюзами (см. Рис. 3). В 2009 году снизилось в процентном соотношении с показателями 2008 г. число выявленных нарушений и выданных предписаний (71% и 74% соответственно). В целом, меньше материалов для привлечения к уголовной ответственности виновных лиц было направлено в органы прокуратуры.

Рисунок 3. Контроль за исполнением трудового законодательства

Приказов о незаконном увольнении в принудительном порядке было отменено примерно столько же, сколько и в 2008 году, а вот количество оформления трудовых договоров по требованиям госинспекторов снизилось примерно на половину.

Расходы государства на пассивные меры выросли в 2,5 раза, а на активные, за исключением затрат на содержание служб занятости — в 12 раз. Если рассмотреть их в процентах от ВВП, то в 2008 году все расходы на политику занятости составляли 0,09% от ВВП, в т.ч. пассивные меры — 0,05% от ВВП. В 2009 году все расходы составили 0,28% от ВВП, на пассивные меры — 0,13% ВВП. Несмотря на декларируемые и принятые антикризисные меры, анализ финансирования политики на рынке труда России и стран-членов ОЭСР свидетельствует о том, что меньше России на эти цели (в % к ВВП) тратит только Мексика.

Подготовила Ирина Ильинская

Презентация к докладу Анны Лукьяновой

28 апреля, 2010 г.

---

Подпишись на IQ.HSE

(PDF) Безработица и динамика рынка труда в России

Анализ политики |

Управление национальной экономикой

WPS 1167

Эта статья — продукт Управления национальной экономики Института экономического развития

— финансировалась из бюджета поддержки исследований Банка в рамках исследовательского проекта «Рынки труда в странах с переходной социалистической экономикой

» (RPO 677 -30). Копии этой статьи можно бесплатно получить в World

Bank, 1818 HStreetNW, Washington, DC 20433.Пожалуйста, обращайтесь к Ольге дель Сид, комн. M3-047, добавочный

35195 (август 1993 г., 46 страниц).

Последние 15 месяцев ознаменовались началом занятости. Тем не менее, авторы

наблюдают не структурные изменения в Руссии, а неспособность тривиального оттока от безработицы к рабочим местам и неспособность стабилизировать экономику

. Баланс, в некоторых регионах на рабочие места. В частном или коллективном —

включают Командирский, Либерман и Емцов, тивный сектор.

предполагает, что возврат к централизованному контролю

остается почти невозможным, но децентрализация — в России отток рабочих мест в государственный сектор

, который произошел, содержит много нежелательного доминирования.Результаты опроса показывают

значительных признаков. текучесть кадров в государственном секторе и устойчивый найм.

Большая часть текучести на рынках труда кажется

При построении своего анализа авторы опираются на добровольное увольнение и переход на другую работу

на агрегированных данных и на уровне данных о работе. Чистые изменения в занятости составили

результатов первого раунда обзора 1992 года, охватившего 41 ограниченную группу, и в основном участвовали вспомогательные или

фирмы в Московском регионе.Результаты опроса делопроизводства.

предполагаем, что тт .; большая автономия фирм

облегчила использование рыночной власти Командор, Либерман и Емцов

, не подавив при этом спрос на простое определение основного правила или правила членства, доминирующего

кредита из бюджета или банковской системы. По решениям российских фирм, которые в большинстве своем были бы

, что спрос был удовлетворен, опасения, которые можно предположить, сохранятся. Они

позволяют фирмам удовлетворять текущие требования по заработной плате и, в меньшей степени, интерпретировать это как стратегию удержания в комплексе

, поддерживать уровни выпуска.игра, в которую фирмы играют с правительством. Отсутствие заслуживающей доверия программы реформ

Высокая номинальная прибыль может быть прослежена либо по ослаблению какого-либо импульса к крупномасштабным

ценовому поведению, полученному в результате реструктуризации рыночной власти фирм.

или на переводы или субсидии через фискальную или денежную систему

. Это, в свою очередь, привело к более изменчивой заработной плате и

искусственно поддерживали доходную сторону большей региональной дисперсии, но авторы

правительственных счетов.прогнозируют отсутствие значительного последовательного сдвига в относительной заработной плате

. Скорее, траектория заработной платы, вероятно, составляла

Официальная безработица не превышала 1, что определялось текущими потоками доходов и добавлялось

процентов рабочей силы к концу 1992 года, но трансферами, а затем устанавливались в соответствии с

. доказательства важности правила маржинальной нестабильной занятости. Траектория заработной платы выше

занятости указывает на то, что лежащий в основе переход — 1992 явно связан с изменениями в

через открытую безработицу.Денежно-кредитная и фискальная позиция России и ее союзников

К третьему кварталу 1992 года это «расширило» институциональные характеристики. Уровень безработицы

приблизился к 4 процентам от

ThePolicy ResearchWorking PaperSeries распространяет результаты работы, проводимой в Банке. Целью серии

является быстрое получение этих результатов, даже если презентации не совсем отшлифованы. Выводы, интерпретации и заключения

в этих документах не обязательно отражают официальную политику банка

.

Произведено Центром распространения исследований olicy

IZA World of Labor — Рынок труда в России, 2000–2017

Являясь крупнейшей экономикой Евразии региона рынок труда в России влияет на экономические показатели и благосостояние в несколько стран бывшего СССР. За период 2000–2017 гг. рынок труда пережил несколько глубоких кризисов и претерпел существенные структурные изменения.Основные шоки были компенсированы в основном за счет корректировки заработной платы, в то время как совокупная занятость и безработица показали небольшую чувствительность. Рабочие заплатили цену за эту довольно стабильную ситуацию с занятостью в форма неустойчивой заработной платы и высокий риск низкой оплаты труда.

Плюсы

Занятость осталась высокой, а безработица осталась низкий.

Гибкая заработная плата помогает справляться с экономическими потрясениями.

Уровень образования рабочей силы высокий и сохраняется поднимается.

На сегодняшний день нет никаких доказательств поляризации рабочих мест, вызванной эрозия рабочих мест средней квалификации.

Неравенство в доходах постепенно сокращается.

Минусы

Занятость становится более неоднородной, нестабильной и нестабильной. ненадежный.

Неравенство доходов по-прежнему велико.

Безработица в стране страдает от слабой безработицы защита.

Существует высокая частота низкооплачиваемых рабочих мест, и эта ситуация сохраняется с течением времени.

Рынок труда может столкнуться с риском чрезмерного образования, с признаками появления снижающихся премий на образование.

Российский рынок труда сохранил высокий занятость и низкий уровень безработицы, несмотря на несколько серьезных макроэкономических потрясений.Укрепленные институциональные особенности замедляют совокупное изменение занятости, но навязывают несколько ограничений на движения заработной платы вниз и вверх. Надежный агрегат производительность скрывает некоторые важные проблемы, такие как низкая и нестабильная заработная плата, высокое, хотя и снижающееся, неравенство в заработках, усиливающаяся нестабильность рабочих мест и низкая совокупная производительность. Установленная институциональная модель была способствует поглощению потрясений, но не способствует экономическому росту и модернизация.

В России самое большое население среди всех Европейские страны и самая большая территория в мире. Его ВВП — это шестое место в мире по паритету покупательной способности (ППС), хотя этот оценка, возможно, несколько искажена, потому что экономика уделяет большое внимание добыча и добыча. Из-за своего относительного размера, экономической специализации, и историческое наследие, российский рынок труда оказывает сильное влияние на своих соседей (особенно в Содружестве Независимых Государств) через торговля и миграция, а также непосредственно влияют на собственное благосостояние граждане.

В 1990-е годы Россия пережила длительный период болезненной трансформационной рецессии и многократных и сильных макроэкономические шоки. Однако ранние прогнозы о резком сокращении занятости и стремительно растущая безработица не увенчалась успехом. Российский рынок труда постепенно принял нестандартный режим регулировки, с толчками приспособлены в основном ценовой стороной (т.е. заработную плату рабочих), а не количество один (т.е. занятость / безработица). Эта модель прижилась в трансформационный период и оставался характерной чертой Российский рынок труда в последующие десятилетия.

Развитие рынка труда в России с 2000 по 2017 трудно понять, не осознавая того, что произошло в 1990-е гг. В это неспокойное десятилетие Российская Федерация возникла после распад СССР и болезненный переход от запланированного к рыночная экономика началась.Страна пережила длительный и очень глубокий экономический спад, пораженный тремя сильными макроэкономическими потрясениями (в 1992 г. 1994 и 1998 гг.), Последний из которых произошел в августе 1998 г. и был инициирован азиатским финансовым кризисом. К тому времени ВВП страны составлял около 60%. 1991 г. (последний год существования СССР). Однако широко ожидаемого обвала рынка труда не произошло: занятость упала на «Скромные» 15%, в то время как безработица оставалась на умеренном уровне, особенно учитывая беспрецедентную глубину рецессии.Уровень безработицы достигла своего исторического пика в 14% в 1999 году, но вскоре начала снижаться после. Стоимость корректировки в значительной степени покрывалась за счет резкого снижения реальной заработной платы. глубоко и к концу десятилетия потеряли две трети своего 1991 года. ценить. Устойчиво высокая инфляция в сочетании с задержками выплаты заработной платы (заработной платы задолженность) обесценили затраты работодателей на оплату труда [1], [2]. Дополнительная регулировка механизмы, такие как административные отпуска, кратковременный рабочий график, а расширение неформальной занятости помогло сохранить традиционно измеренный уровень безработицы низкий, а занятость высокий.

Подводя итоги первого десятилетия русского труда рыночной истории, можно сказать, что относительно небольшая корректировка занятость и безработицу можно объяснить чрезвычайно гибкими реальными затраты на оплату труда. Эта гибкость имела несколько ключевых основ: высокая инфляция, задолженность по заработной плате, низкий уровень заработной платы и большая переменная доля оплаты труда [3], [4]. Выход из рецессии началось в начале 2000-х.Глубокая девальвация национальной валюты в результате кризиса 1998 г. и быстрого восстановления цен на нефть \ газ, что началось несколько позже, изменило макроэкономическую среду и помогло Россия в конечном итоге вернется на траекторию роста, хотя это и не было даже один.

Сводные выпуски: 2000–2017 гг.

Совокупные показатели российских рынок труда на рубеже веков показан на иллюстрации.В нем представлена ​​динамика ВВП, занятости и реальной заработной платы в в процентном выражении по сравнению с базисным 2000 годом. 2008 год делит рассматриваемый период на два подпериода. Первый характеризовался быстрым экономическим ростом. Второй связан с длительный застой и два новых кризиса, произошедшие в 2009 г. и 2015.

Как видно на иллюстрации, совокупный занятость практически не отреагировала на изменение ВВП ни в один из подпериодов.Он вырос всего на 9% по сравнению с 66% -ным ростом ВВП в первый период. подпериод и оставался в основном неизменным на протяжении второго периода. В реальная заработная плата выросла на впечатляющие 185% в течение первого подпериода, а во втором — два нетривиальных падения реальной заработной платы с быстрым промежуточное восстановление. Уровень ВВП в 2017 г. на порядок превысил уровень 2008 г. скромные 5%.Опять же, реальная заработная плата, кажется, работает как главный баланс устройство, чтобы помочь сохранить стабильную занятость.

Стабильная занятость (и низкий уровень безработицы) не исключает возможности низкой активности и занятости тарифы. В случае с Россией, однако, оба показателя оставались стабильно высокими. В отношение занятости к населению (e / p) имело тенденцию к постепенному росту и монотонно несмотря на кризисы.Начиная с уровня 63,3% (для 15–64 лет) в 2000 г., в 2017 г. — 70,3%. разрыв в занятости примерно от восьми до десяти процентных пунктов оставался стабильным в течение всего периода. При таких соотношениях уровень занятости в России выше среднего показателя по ОЭСР, а уровень занятости женщин (около 65%) составляет среди самых высоких в мире [5]. Постепенное увеличение Соотношение e / p было связано с растущим спросом как на молодых, так и на пожилые работники (в период восстановления экономики) и растущее предложение выпускники колледжей (группа, имеющая наивысший коэффициент E / P).

Если основная возрастная группа (25–54 лет) наблюдались соотношения e / p для мужчин и женщин (около 90% и 83%, соответственно) на 3 и 14 процентных пункта выше, чем в странах ОЭСР. средний. Между тем уровень занятости женщин в России превышает мужчины в некоторых европейских странах (например, в Южной Европе). Такие высокие ставки удерживаются, несмотря на довольно ранний пенсионный возраст страны (55/60 лет для женщины и мужчины соответственно).

Стабильная занятость может означать стабильную безработица тоже. На рисунке 1 показан стилизованный истории безработицы и показывает, как три основных индикатора эволюционировал.

Оба обследованных МОТ уровня безработицы имеют тенденцию к снижению за 17-летний период. Шок 2009 г. вызвал кратковременный рост общего уровня безработицы (с 6% до 8%).После 2012 г. уровень безработицы рабочей силы постоянно оставался ниже 6%. Между тем, зарегистрированная безработица всегда была намного ниже, чем безработица на основе обследований. Эта производительность (низкий уровень безработицы и большое расхождение между показателями безработицы, полученными при обследовании, и заявителями) как характерная черта российского рынка труда и объясняется сочетание убогой политики на рынке труда (низкие пособия по безработице (UB) и практически отсутствующие активные меры) и относительно большой неформальный сектор.Уровень долгосрочной безработицы постепенно снижался по мере того, как хорошо в этот период. Это составило около 40% от общего числа опрошенных. безработица в начале периода, но только около 30% к конец.

Как следует из приведенных выше цифр, безработица не превратилась в серьезную проблему на рынке труда. Опять же, основной рынок реакция на значительную макроэкономическую нестабильность прошла через ценовая сторона, а не количество.Эта ситуация отличается от наблюдаемые в странах Центральной и Восточной Европы, которые также пережили переход [6].

Институциональные основы стабильно стабильная занятость и гибкая заработная плата

Загадка стабильно стабильной совокупной занятость и гибкую заработную плату можно объяснить особенностями институты российского рынка труда.Скорость трудоустройства корректировка, о которой свидетельствуют показатели найма и увольнения, в значительной степени зависит от строгостью законодательства о защите занятости (EPL), тогда как Гибкость заработной платы зависит от базового механизма установления заработной платы. Последний включает правила установления минимального уровня заработной платы и ведения коллективных переговоров процедуры. Выбор конкретного компромисса между заработной платой и занятостью в основном политико-экономическая проблема, и российское правительство всегда считал низкий уровень безработицы одним из главных приоритетов во внутренней политика.

Занятость Регламент

Ядро российского EPL воплощено в действующий Трудовой кодекс, который впервые был принят в 2002 году. он отменил некоторые устаревшие правила, часть Кодекса EPL отражал своего предшественника, унаследовав многие жесткости от Законодательство советской эпохи.

В середине 2000-х годов Всемирный банк Бизнес-индекс оценил жесткость занятости (жесткость найма, увольнение, и режим работы) для России как можно более жесткие по сравнению со средним показателем по ОЭСР [4].ОЭСР стремилась оценивают российский EPL как умеренно гибкий, хотя он допускал чрезмерную жесткость в отношении рабочих с постоянным контракты. По последним оценкам, защита рабочих мест России присвоена более высокая оценка по сравнению со средним показателем по ОЭСР. Только Португалия, которая известна самым строгим АПЛ среди все страны-члены ОЭСР, имеет более высокий балл по этому параметру [7].

Минимальная заработная плата и пособие по безработице

За весь период с 2000 по 2017 гг., минимальная заработная плата и ПБ были установлены на низком уровне. Минимум до средний коэффициент заработной платы (коэффициент Кайца) оставался ниже 10% примерно до тех пор, пока 2007 г. В январе 2009 г. минимальная заработная плата выросла почти вдвое (с руб. От 2300 до 4330 рублей в номинальном выражении) — рост с 13% до 23% от средняя заработная плата.Однако вскоре после 2009 г. коэффициент Кайца упал. обратно до 17%, а затем вырастет до 20% к концу 2017 года. средняя заработная плата в более эффективных регионах была до пяти раз выше, чем в регионах с худшими показателями, национальный минимум заработная плата в 2017 году составила всего 15% от средней заработной платы в более состоятельных регионы (например, Москва или богатая нефтью Тюменская область), а он может превышать 50% в более бедных (национальные республики Северный Кавказ и др.).В течение всего периода это национальное соотношение было намного ниже, чем в Центральной и Восточной Европе. Европа.

До 2006 года минимальный размер оплаты труда устанавливался федеральные органы власти единообразно для всех регионов. Согласно Поправки 2006 г. в Трудовой кодекс, в дополнение к национальному минимальная заработная плата, в каждом регионе было разрешено ввести свой минимальный размер оплаты труда. заработная плата на уровне не ниже общероссийского.Некоторые регионы воздерживаются от повышения регионального уровня минимальной заработной платы, другие подняли очень скромно, а другие увеличили больше существенно, но со значительными оговорками. Один из самых высоких в Москве была установлена ​​региональная минимальная заработная плата, хотя и здесь она только составляла около 25% от средней заработной платы.

Развитие UB с течением времени говорит о похожая история.Коэффициент замещения (как отношение среднего UB к средняя заработная плата) достигла своего пика в 30% в 1998 г., прежде чем наблюдается постепенное снижение до уровня ниже 10% к кризису 2008 года. An увеличение максимального значения UB в 2009 г. не повлияло на коэффициент замещения, и последний продолжал постепенно снижаться горка. В 2017 году он составлял всего 7–8%.В этом контексте UB уровень никогда не служил обязательным минимальным уровнем заработной платы.

Низкие UB являются результатом очень редкого расходы на пассивные программы на рынке труда (расходы на активные политика также была незначительной). На протяжении 1990-х годов эти виды расходов составили менее 0,5% ВВП. В 2000-е гг. общие годовые расходы на программы для рынка труда были ниже 0.1% от ВВП, а в 2009 г. он приблизился лишь к 0,3% из-за дополнительных антикризисные расходы [3]. За для сравнения, расходы только на пассивные программы в странах ОЭСР составляет в среднем около 1% ВВП [8].

Как видно, нижний предел заработной платы оставалась стабильно низкой по разным политическим и экономическим причинам и вряд ли можно рассматривать как эффективный барьер против снижения заработная плата.Если посмотреть немного глубже в эту ситуацию, какие факторы могут помочь объяснить приверженность правительства России низкому уровню заработной платы политика? Можно назвать несколько причин. Во-первых, были фискальные ограничения. До 2000 года множественные социальные пособия были привязаны к минимальная заработная плата и любое ее повышение повлекло за собой подделку эффект, который увеличил социальные расходы.К тому же любое повышение минимальная заработная плата сместила бы всю шкалу оплаты труда в обществе сектор вверх, что также приводит к раздуванию общих расходов. Во-вторых, огромное разнообразие регионов России означало, что любое крупное повышение национальной минимальной заработной платы или UB может серьезно и негативно сказываются на наиболее депрессивных региональных рынках труда.И в-третьих, в то время как правительство рассматривало высокий уровень безработицы как политически опасный вызов, низкий уровень заработной платы (в сочетании с другими институциональными особенностями) помогла абсорбировать низкоквалифицированные трудиться и сдерживать безработицу. Корректировки в сторону увеличения UB и минимальные уровни оплаты труда применялись только тогда, когда они учитывались быть политически выгодным и обычно совпадающим с предстоящим выборы.

Установление заработной платы и двухуровневое структура заработной платы

Аналогично ситуации с понижательной гибкости заработной платы, гибкости повышения заработной платы в российских фирмах не было принужден тоже. Индивидуальная заработная плата — как в частной, так и в государственной фирмы — обычно состоит из двух компонентов. Первая часть закреплена в трудовые договоры. Вторая часть очень вариативна и включает: в среднем одна треть от общей заработной платы и часто зависит от финансовые показатели фирмы.(Неформальный компонент, т.е. под столом, или «конверт», оплата — если она существует, добавляет третью и наиболее гибкая фракция для некоторых видов занятости.) государственный сектор, хотя и сильно регулируется, переменная часть связана к доходам региональных / местных бюджетов. Если последние увеличиваются, работники государственного сектора получают более высокие заработки, кроме прочего равны, и наоборот [4].Переменная доля положительно коррелирует со средней заработной платой в отрасли и фирмы.

Большая постоянная переменная компонент в двухуровневой структуре оплаты труда обеспечивает автоматическое разделение рисков в условиях высокой неопределенности. В то же время это способствует усилению неравенства в оплате труда.

Профсоюзы и заработная плата соглашений

Плотность профсоюзов была близка к 100% в начала 1990-х, но постепенно разрушалась.В крупных и средних фирм, около 70% рабочих все еще состоят в профсоюзах. Сколько из них члены профсоюзов существуют только на бумаге, хотя остается неясным. Снаружи сегмент крупных и средних фирм (которые обеспечивают около 45% всех рабочих мест), профсоюзы сейчас практически не существуют.

По общепринятым меркам заработная плата работа в российских компаниях выглядит высоко централизованной и скоординированной с многоступенчатой ​​структурой торга.Трехсторонняя комиссия это орган национального уровня, который принимает общенациональные соглашения. Этот сопровождаются отраслевыми соглашениями между работодателями ассоциации и отраслевые профсоюзы, и, наконец, трехсторонние соглашения на региональном уровне. В рамках этого может показаться, что фирмам не осталось места для децентрализованной заработной платы корректировки.Однако переменная доля от общей заработной платы обычно остается зависимым от производительности, что создает пятно рыночный феномен и компонент, усиливающий неравенство. Это делает вся структура коллективных переговоров в значительной степени неглубокая. Имел профсоюзы стали сильнее и влиятельнее, можно было бы ожидать видеть меньшие вариации в заработной плате, меньшую вариативную часть (если таковая имеется) в структура заработной платы, более низкие показатели отказа от курения и более высокая частота забастовок по экономике по сравнению с тем, что наблюдалось во время изучаемых период.

Эффективность занятости обеспечение защиты

Применение EPL значительно различается по регионам, населенным пунктам и компаниям России, что означает неоднородные показатели рынка труда [9]. Более строгое исполнение увеличивает затраты на рабочую силу, отрицательно влияя на занятость и безработицу положительно, тогда как слабое правоприменение служит дерегулированию трудовых рынок.Фактическое применение этих правил в данном регионе часто видоизменяется прямым вмешательством региональных и местных властей в политику фирм. Фактическая степень и характер таким образом, исполнение становится непредсказуемым пр. ante , тем самым увеличивая неопределенность и увеличивая затраты на корректировку de facto для любой массы сокращения.В результате работодатели стараются избегать крупномасштабных увольнения, вместо этого стимулируя увольнение отдельных лиц, не увольняемых расходы. Гибкая заработная плата с большими переменными частями помогает бросить курить во времена плохих экономических показателей. Это способствует замедление корректировок занятости.

Образование: Образование высшее, но производительность труда остается низкой

Две наиболее характерные черты На российском рынке труда наблюдается быстрое расширение университетского уровня. образование и, одновременно, постепенное исчезновение малообразованная рабочая сила.Как показано на рисунке 2, в 1989 г. (до распада СССР) каждый шестой занятый имел университетского уровня, в 2002 году соотношение составляло каждый четвертый, а в 2015 г. — больше, чем каждый третий. Суммарная доля всех третичных обладатели образования (включая университет и колледж) превысили 70% в 2015. При таком обилии лиц, имеющих высшее образование, Россия считает, что Сама по этому показателю опережает большинство стран.Тем не мение, учитывая существующую структуру рабочих мест с большой долей низкоквалифицированных рабочие места, это привело к растущей проблеме избыточного образования. Между тем необразованная рабочая сила практически исчезла. Рабочие с девятью или меньшее количество лет обучения составляет менее 4% от общей занятости и в основном близки к пенсионному или пенсионному возрасту.

Несмотря на резкий рост образованных рабочих и снижение низкоквалифицированных рабочих, общий уровень несоответствие навыков в экономике оставалось довольно стабильным в период с 2000 по 2017 г.Рассказывать историю помогают три ключевых показателя: во-первых, и, как ожидается, более высокий уровень образования связан с более высоким уровнем занятости. Соотношение e / p для выпускников вузов превышало 80% в целом. период, а также коэффициенты для обладателей дипломов о высшем и профессионально-техническом обучении. сертификаты также остались высокими. Последний к середине составил 76%. периода с постепенным снижением до 71% к концу.Тем временем, работники со средним и нижним образованием столкнулись с сокращением возможности трудоустройства, частично под влиянием взаимодействия низких навыки и старость.

Во-вторых, возврат к одному году обучения, оценивается с использованием стандартного уравнения Минсериана, неуклонно росла, начиная с от 2–3% в начале 1990-х гг. до пикового уровня в 8–9% к середине 2000-х гг.Затем к концу периода он постепенно снизился до 7–8%. Эти оценки, хотя и ниже, чем в среднем по странам с высоким уровнем дохода (около 10% в год), находятся в пределах диапазона для переходной Европы и регион Центральной Азии [10]. Однако они вряд ли можно считать низким, учитывая быстро растущее предложение образованной рабочей силы на фоне стагнации экономики.

Третий ключевой показатель включает изучение перераспределения труда по основным профессиональным группы. На Рисунке 3 сравниваются профессиональные составы занятости на однозначном уровне в 2000 и 2017 годах, и представляет изменять. В общем, самые квалифицированные профессии (менеджеры, профессионалы, и младшие специалисты) набрали более девяти процентных пунктов, а доля низкоквалифицированных профессий имела тенденцию к снижению.Этот показывает, что увеличение предложения образованной рабочей силы было в значительной степени удовлетворяется растущим спросом и, следовательно, не поддерживает гипотеза поляризации. Однако этот вопрос заслуживает более внимательного изучения, и поляризация рабочих мест, включая массовое избыточное образование, не может быть исключена как вероятный исход в среднесрочной перспективе.

Неравенство заработной платы и доходов

Динамика и уровни

Динамика ежемесячной реальной заработной платы (ИПЦ спущенный) можно увидеть на иллюстрации.Хотя его траектория показывает большие взлеты и падения в течение периода, в 2017 г. реальная заработная плата достигла 323% от уровня 2000 года. Ежемесячный рост в номинальном долларовом выражении было еще более впечатляющим, хотя и очень нестабилен со временем. Начиная с 80 долларов в 2000 г., ежемесячная заработная плата достигла 700 долларов в 2008 году; затем он потерял более 100 долларов в 2009 году, превысив 900 долларов. к 2013 году и, наконец, в 2017 году она составила около 550 долларов.Основные потери произошли во времена кризиса и усугубились глубокими девальвациями национальной валюты.

Простые расчеты на русском языке Данные Федеральной службы государственной статистики (Росстат) по заработной плате и веса занятости для корпоративных (61% в 2017 г.) и некорпоративных (39% в 2017 г.) по отраслям предполагают, что ежемесячный трудовой доход в некорпоративный сектор составляет около 70% от корпоративного сектор.Разрыв в заработной плате между корпоративными и некорпоративными организациями увеличился более время, и одновременное расширение занятости вне корпораций могло помочь объяснить общенациональный рост низкой оплаты труда и неравенства.

Иллюстрация видна предполагая, что рост заработной платы значительно опережает рост ВВП и рост производительности, что подрывает конкурентоспособность. Этот вывод, однако, был бы преждевременным, поскольку он игнорирует расхождение дефляторов цен, применяемых к номинальной заработной плате и ВВП / производительность.Если к заработной плате применяются дефляторы ВВП или ИЦП затраты, позволяющие проводить более достоверные сравнения между этими двумя, реальная заработная плата и тенденции производительности становятся намного ближе, и, начиная с 2009 года, почти не расходятся.

Низкая заработная плата

Высокая занятость и низкий уровень безработицы ставки при наличии низких уровней заработной платы и практически неограниченных гибкость заработной платы связана с огромным количеством низкооплачиваемых рабочие места.Вместо более щедрой защиты от безработицы российские рынок труда зависит от удержания работников на низкооплачиваемой работе, и таким образом, низкая заработная плата заменяет открытую безработицу.

Доля низкооплачиваемых рабочих мест (рабочих обычно считаются низкооплачиваемыми, если их почасовая оплата ниже двух третей среднего дохода) всегда был большим, хотя со временем он снизился.Одно недавнее исследование показывает, что размер низкооплачиваемая группа снизилась с 30% в 2002 г. до 24% от общего числа занятость в 2016 году [11]. Эти ставки заметно выше, чем в среднем по странам ЕС (17%), но близко к показателям в Латвии, Литве и Румынии. Шансы на низкооплачиваемые значительно выше для работников с более низким уровнем заработной платы. уровень образования и навыков, а также для тех, кто проживает за пределами большого города.Контроль ненаблюдаемой неоднородности и учет проблема начальных условий, то же исследование заключает, что будучи в низкооплачиваемом государстве — это преимущественно долгосрочная ловушка [11]. Авторы демонстрируют высокая степень структурной зависимости с двумя из трех низкооплачиваемые работники, не имеющие возможности выйти из этого штата в течение года. Кроме того, у женщин эффект ловушки сильнее, чем у женщин. люди.

Неравенство

Высокая распространенность низкой заработной платы, а также широкое использование системы оплаты труда, зависящей от результатов работы, способствует к неравенству заработной платы. Используя обзор заработной платы за октябрь 2013 года, который охватывает работники в основных отраслях промышленности (кроме сельского хозяйства, государственных финансов администрации и всех малых предприятий), по оценке исследования 2016 г. Коэффициенты Джини (общая мера неравенства с 1, относящимся к для завершения неравенства и 0 для полного равенства) отдельно для фиксированной и переменной составляющих заработной платы [12].Значение Джини для переменная составляла 0,63, тогда как «всего» 0,40 для фиксированная часть. Более высокая средняя заработная плата в отрасли положительно коррелировала с размер переменной фракции заработной платы.

На рисунке 4 представлены эволюция неравенства доходов с использованием коэффициентов Джини и децилей (90–50 и 50–10). Эти показатели указывают на то, что неравенство вниз на протяжении всего периода.Росстат дает намного больше По оценкам Джини, но с той же тенденцией к снижению: с 0,50 в 2000 г. до 0,41 в 2017 г. [13]. В разница может быть связана с тем, что Росстат, используя данные из обзоры фирм, лучше справляются с хвост (больший заработок) раздачи, чем у русских Продольное мониторинговое исследование (RLMS-HSE).В любом случае, упадок в неравенстве в течение периода считается установленным фактом [14].

Что могло вызвать это очевидное сжатие? Литература не предлагает однозначного ответа. Интересно, что самые быстрые темпы сокращения неравенства наблюдались с 2000 по 2005 год, до того, как начался товарный бум (в 2004 году) и до существенного повышения минимальной заработной платы (в 2007 г. и снова в 2009).Предварительное объяснение состоит в том, что быстрое послекризисное (1998) восстановление пошло на пользу малооплачиваемым сначала за счет относительно быстрое устранение накопленной задолженности по заработной плате и сокращение кратковременная работа и неоплачиваемые отпуска. Эти нестандартные Практика корректировки заработной платы относительно больше затронула низкооплачиваемых работников часто [2].В поисках дополнительные объяснения, можно связать уменьшающиеся меры неравенства межотраслевому перераспределению рабочей силы. За период (и особенно в первые годы), самая низкая зарплата (сельское хозяйство и государственный сектор) и самые высокооплачиваемые (финансы и горнодобывающая промышленность) отрасли резко сократили занятость, а их средняя заработная плата приблизилась к средней [14].

На российском рынке труда сложился комплекс дополнительные институциональные механизмы, которые пережили многочисленные кризисы с начала 1990-х гг. Сила этой модели заключается в высокой гибкости заработной платы, а ее слабость заключается в низкой чувствительности занятости. Эта комбинация помогает смягчить различные потрясения, не увеличивая безработицу, но он не очень подходит для того, чтобы справиться с давлением конкуренции, и он порождает нестабильность доходов и высокое неравенство.Исследование 2013 г. дает некоторые фон, утверждая, что эта «модель была лучшей из имеющихся в данных обстоятельствах глубокой рецессии, макроэкономическая и политическая неопределенность и слабая институциональная среда. Выбор именно этой модели на всех этапах сильно зависел от пути. переходного периода »[4], с. 719.

Нужно ли эту модель разобрать или радикально реформироваться остается открытым вопросом.В любом случае переезд одновременно по метафорическому двухполосному шоссе, казалось бы, правильная стратегия. С одной стороны, регулирование рынка труда должно быть упростить, стать более прозрачным и менее затратным как для фирм, так и для рабочие. С другой стороны, исполнение законов и контрактов должно быть радикально улучшено. Однако основные ограничения на создание рабочих мест, продуктивность рост и более эффективное использование человеческого капитала лежат за пределами рынка труда как таковые и имеют глубокое политико-экономическое происхождение.

Проект IZA World of Labor придерживается Кодекса поведения IZA. Автор заявляет, что соблюдал принципы, изложенные в кодексе.

404 Не найдено — Служба документов IDEP

Dernières извещает saisies:

• Morin, S.

  […]

  23 фев 2021, 15:10:42

• Bigot, Sylvain

  Это статья о том, что касается понятия климатических услуг, а также о недостатках актуальных ориентаций и приложений в городских условиях.Подробные сведения о представлении новых услуг в кадрах проектов, связанных с адаптацией […]

  23 фев 2021, 14:41:54

• Ouédraogo, Mathieu

  L’utilisation des Hydrométéorologiques et Climatiques (SHMCs) представляют собой уникальную возможность для Мали в рамках усилий по сокращению бедности, повышению устойчивости и адаптации к изменению климата. En effet, les SHMCs permettent de protéger les populations contre le […]

  23 фев 2021, 14:18:22

• Коринн Ле Кере

  […]

  17 фев 2021, 14:55:59

• Джонатан Ньярко Окран

  Африка переживает изменение климата и изменчивость климата, что отрицательно сказывается на животноводстве. В этой статье описаны неблагоприятные последствия изменения климата для животноводства и стратегические варианты, доступные животноводам, исследователям животноводства и политикам / […]

  17 fév 2021, 14:33:02

• Cançado, Danilo

  […]

  17 фев 2021, 13:28:16

• […]

  17 фев 2021, 13:24:46

• Riffon, Olivier

  Le développement strong — это концепция, обеспечивающая существенное присоединение к организации, autant auprès дезорганизаций, экономических, социальных, социальных, экологических, политических. В соответствии с определением, предложением в 1987 году в раппорте Брундтланд, fait généralement консенсус, mais l’interprétat […]

  17 фев 2021, 13:09:44

• Михаил В.Честер

  […]

  17 фев 2021, 12:54:22

• Ysaac Chavely Mbile Nguema

  «Аппроприация концепции экономики в странах Африки» радикально изменила восприятие мира. Aujourd’hui, la mer est considérée com un pilier de la croissance économique secure et du bien-être для африканского населения. Амбиции развития […]

  17 февраля 2021 г., 12:44:11

• […]

  17 фев 2021, 12:33:44

• Sophia Huyer

  […]

  17 фев 2021, 12:31:14

• Африка переживает значительную фазу экономического и демографического роста. По оценкам, население 1,1 миллиарда человек, скорее всего, удвоится к 2050 году, и большая часть этого будет происходить в городах1. Эти неистовые и беспрецедентные темпы урбанизации означают, что рост городов ускоряется […]

  17 фев 2021, 12 : 15: 07

• Gagnon, Lynda

  Dans cet article, nous entendons évaluer la portée d’une démarche de planification совместная работа по развитию урбанистического устойчивого развития в ходе изучения процесса ревизии системы управления и развития Гатино.L’hypothèse que nous […]

  17 февраля 2021 г., 11:50:19

• […]

  17 фев 2021, 11:37:53

• Патрик Бонд

  В Южной Африке находится самая передовая форма новой «голубой экономики» в Африке, получившая название «Операция Факиса: Океаны». В 2014 году проект, разработанный McKinsey, был официально запущен ныне опальным президентом Джейкобом Зумой с активной государственной и корпоративной помпой. В финансовом отношении наиболее важными его элементами были ожидаемые […]

  16 фев 2021, 17:05:48

• Элен Леметр-Карри

  […]

  16 фев 2021, 17:05:40

Le système a rencontré une erreur lors du traitement de votre demande.

En cas de doute, contactez [email protected].

% PDF-1.2 % 16160 0 объект > эндобдж xref 16160 146 0000000016 00000 н. 0000003300 00000 н. 0000003653 00000 п. 0000003807 00000 н. 0000008564 00000 н. 0000008891 00000 н. 0000008965 00000 н. 0000009080 00000 н. 0000009194 00000 н. 0000009331 00000 п. 0000009605 00000 н. 0000009882 00000 н. 0000010003 00000 п. 0000010130 00000 п. 0000010332 00000 п. 0000010499 00000 п. 0000010637 00000 п. 0000010778 00000 п. 0000010963 00000 п. 0000011125 00000 п. 0000011292 00000 п. 0000011444 00000 п. 0000011603 00000 п. 0000011739 00000 п. 0000012010 00000 п. 0000012206 00000 п. 0000012326 00000 п. 0000012512 00000 п. 0000012678 00000 п. 0000012814 00000 п. 0000012968 00000 п. 0000013156 00000 п. 0000013284 00000 п. 0000013422 00000 п. 0000013571 00000 п. 0000013729 00000 п. 0000013963 00000 п. 0000014084 00000 п. 0000014215 00000 п. 0000014415 00000 п. 0000014623 00000 п. 0000014762 00000 п. 0000014901 00000 п. 0000015060 00000 п. 0000015206 00000 п. 0000015363 00000 п. 0000015498 00000 п. 0000015656 00000 п. 0000015926 00000 п. 0000016084 00000 п. 0000016203 00000 п. 0000016433 00000 п. 0000016647 00000 п. 0000016835 00000 п. 0000016975 00000 п. 0000017114 00000 п. 0000017262 00000 п. 0000017409 00000 п. 0000017608 00000 п. 0000017752 00000 п. 0000017964 00000 п. 0000018134 00000 п. 0000018287 00000 п. 0000018511 00000 п. 0000018722 00000 п. 0000018874 00000 п. 0000019024 00000 п. 0000019293 00000 п. 0000019413 00000 п. 0000019531 00000 п. 0000019721 00000 п. 0000019914 00000 п. 0000020074 00000 п. 0000020316 00000 п. 0000020506 00000 п. 0000020624 00000 п. 0000020819 00000 п. 0000020976 00000 п. 0000021125 00000 п. 0000021356 00000 п. 0000021612 00000 п. 0000021732 00000 п. 0000021857 00000 п. 0000022019 00000 п. 0000022160 00000 п. 0000022324 00000 п. 0000022510 00000 п. 0000022727 00000 н. 0000022933 00000 п. 0000023078 00000 п. 0000023211 00000 п. 0000023351 00000 п. 0000023494 00000 п. 0000023640 00000 п. 0000023785 00000 п. 0000023944 00000 п. 0000024079 00000 п. 0000024220 00000 п. 0000024374 00000 п. 0000024518 00000 п. 0000024667 00000 п. 0000024830 00000 п. 0000024990 00000 н. 0000025231 00000 п. 0000025416 00000 п. 0000025543 00000 п. 0000025694 00000 п. 0000025836 00000 п. 0000025978 00000 п. 0000026190 00000 п. 0000026335 00000 п. 0000026504 00000 п. 0000026725 00000 п. 0000026950 00000 п. 0000027082 00000 п. 0000027205 00000 н. 0000027352 00000 п. 0000027523 00000 п. 0000027646 00000 н. 0000027769 00000 п. 0000027914 00000 н. 0000028098 00000 п. 0000028234 00000 п. 0000028393 00000 п. 0000028511 00000 п. 0000028675 00000 п. 0000028842 00000 п. 0000028988 00000 п. 0000029191 00000 п. 0000029371 00000 п. 0000029602 00000 п. 0000029771 00000 п. 0000029960 00000 н. 0000030096 00000 п. 0000030236 00000 п. 0000030374 00000 п. 0000031184 00000 п. 0000031417 00000 п. 0000068914 00000 п. 0000069097 00000 п. 0000069129 00000 п. 0000069695 00000 п. 0000069719 00000 п. 0000069928 00000 н. 0000004170 00000 н. 0000008539 00000 н. трейлер ] >> startxref 0 %% EOF 16161 0 объект .) >> >> / LastModified (d \) * Fg.) / MarkInfo> >> эндобдж 16162 0 объект 2% r = g̵D FZ: t + G) / U (aIN «IJ>

Экономический и политический обзор Россия

Обзор экономики

Для получения последних обновлений об основных экономических ответах правительств по устранению экономических последствий пандемии COVID-19, пожалуйста, ознакомьтесь с платформой отслеживания политики МВФ Policy Response to COVID-19.

После нескольких лет отрицательного роста из-за массового бегства капитала, обвала рубля, падения цен на нефть и торговых санкций, введенных Западом после украинского кризиса, российская экономика вернулась к умеренному росту с 2017 года, главным образом по добыче полезных ископаемых и частному потреблению.Однако из-за пандемии COVID-19 экономика сократилась до -4,1% ВВП в 2020 году (с + 1,3% в 2019 году) из-за падения экспорта, инвестиционной активности и потребительского спроса. Согласно прогнозу МВФ на октябрь 2020 года, восстановление экономики ожидается в 2021 году (+ 2,8%) и 2022 году (+ 2,3%) при поддержке бюджетных и монетарных стимулов и при условии постепенной нормализации ситуации. В своем последнем обновленном «Перспективе развития мировой экономики» за январь 2021 года МВФ пересмотрел свои прогнозы роста ВВП в России до 3% в 2021 и 3 годах.9% в 2022 г. (разница с прогнозами ПРМЭ за октябрь 2020 г. на + 0,2% и + 1,6% соответственно).

После рецессии 2015–2016 годов правительство проводило осмотрительную макроэкономическую политику, направленную на поддержание финансовой стабильности, а центральный банк тщательно контролировал инфляцию. Таким образом, российская экономика вступила в кризис COVID-19 с надежной налогово-бюджетной базой и значительным пространством для маневра в политике (МВФ). Уровень государственного долга, который был низким в 2019 году (13,9% ВВП), вырос до 18.9% ВВП в 2020 году и, как ожидается, останется на уровне 19% ВВП в 2021 году и 18,5% ВВП в 2022 году (МВФ). Кроме того, Россия получает значительные сбережения в Фонде национального благосостояния. Из профицита в 2% ВВП в 2019 году в государственных финансах был зарегистрирован дефицит -3,5% ВВП в 2020 году, но ожидается, что он восстановится до -1,8% ВВП в 2021 году и -0,7% в 2022 году (МВФ). Инфляция снизилась с 4,5% в 2019 году до 3,2% в 2020 году и, по прогнозам, останется на этом уровне в 2021 и 2022 годах (МВФ). В ответ на кризис российские власти приняли сильный пакет в области здравоохранения и экономики, составивший около 3.5% ВВП (МВФ). Меры включали расширение социальных пособий и пособий по безработице. Обуздание пандемии COVID-19 и предотвращение длительного ущерба для экономики является основным приоритетом, но к 2021 году Россия планирует сократить государственную поддержку экономики и консолидировать свою налогово-бюджетную политику, чтобы вернуться к бюджетному правилу к 2022 году. Россия сталкивается с множеством проблем: сильное присутствие государства, слабое управление и институты, недостаточная инфраструктура, низкий уровень конкурентоспособности, недостаточные инвестиции, низкие производственные мощности, зависимость от сырья, плохой экономический климат, отсутствие структурных реформ и старение населения.

Уровень безработицы, оцененный МВФ в 4,6% в 2019 году, снижался до кризиса COVID-19, но реальная заработная плата также упала. Социальное неравенство остается высоким, особенно между большими городами и сельской местностью. Только 1% населения владеет около 70% частных активов. Несмотря на появление городского среднего класса, уровень бедности по-прежнему составляет около 13%. Протестное движение среднего класса призывает положить конец коррупции и покровительству. По оценкам МВФ, уровень безработицы вырос до 5.6% в 2020 году под воздействием пандемии, но должно постепенно снизиться до 5,2% в 2021 году и 4,7% в 2022 году.

Основные показатели	2018	2019	2020 (д)	2021 (д)	2022 (д)
ВВП (млрд долл. США)	1,00	1,00e	1,00	1,00	1,00
ВВП (постоянные цены, изменение в% годовых)	2.5	1,3e	-4,1	3,0	3,9
ВВП на душу населения (долл. США)	11	11e	9	10	11
Сальдо государственного бюджета (в% ВВП)	2,9	2,0	-3,5	-1,8	-0,7
Валовой долг сектора государственного управления (в% ВВП)	13,5	13,9	18.9	19,0	18,5
Уровень инфляции (%)	2,9	4,5	3,2	3,2	3,2
Уровень безработицы (% от рабочей силы)	4,8	4,6	5,6	5,2	4,7
Текущий счет (в миллиардах долларов США)	115,68	65,34	17,15	28,93	34.36
Текущий счет (в% ВВП)	6,9	3,8	1,2	1,8	2,1

Источник: МВФ — База данных «Перспективы развития мировой экономики», октябрь 2020 г.,

Примечание 1: (e) Оценочные данные

Примечание 2: Прогнозы роста ВВП на 2021 и 2022 годы (постоянные цены, ежегодное изменение в%) обновлены МВФ в январе 2021 г.

Основные отрасли промышленности

Россия обладает значительными природными ресурсами.Это второй по величине производитель природного газа в мире и третий по величине производитель нефти, а также один из основных производителей и экспортеров алмазов, никеля и платины. В период с конца 2019 года до середины 2020 года планировалось ввести в эксплуатацию три новых газопровода (в Германию, Турцию и Китай). Несмотря на большую площадь, в России сравнительно мало пахотных земель из-за неблагоприятных климатических условий. Тем не менее страна владеет 10% сельскохозяйственных земель в мире и является одним из основных экспортеров зерновых.Северные регионы страны в основном занимаются животноводством, а южные регионы и Западная Сибирь выращивают зерновые. На сельское хозяйство приходится 3,4% национального ВВП, и в нем занято около 6% всего работающего населения.

Промышленность составляет 32,2% ВВП России и обеспечивает занятость 27% рабочей силы. Страна унаследовала большую часть промышленных баз Советского Союза. Наиболее развиты отрасли химии, металлургии, механики, строительства и обороны. В ответ на экономические санкции со стороны США и ЕС правительство ввело политику импортозамещения, которая может стимулировать внутреннее производство.

В сфере услуг занято 68% населения и генерируется 54% ВВП. После финансового кризиса 1998 года банковский сектор не претерпел полной реструктуризации. Учитывая размеры страны, особенно важны транспорт, связь и торговля. Туризм также становится важным источником дохода.

В 2020 году из-за пандемии COVID-19 большинство секторов экономики сократились. Туризм, рестораны, развлечения и индустрия красоты больше всего пострадали от второй волны.В меньшей степени на сельскохозяйственный сектор временно повлияли меры изоляции, не позволяющие сезонным рабочим приезжать в Россию, но он оказался очень устойчивым к кризису. По данным Минсельхоза, в 2020 году сельскохозяйственное производство в России увеличилось на 2%.

Разбивка экономической деятельности по отраслям	Сельское хозяйство	Промышленность	Услуги
Занятость по секторам (в% от общей занятости)	5.6	26,6	67,8
Добавленная стоимость (в% ВВП)	3,4	32,2	54,0
Добавленная стоимость (годовое изменение,%)	0,6	1,0	1,6

Источник: Всемирный банк, Последние доступные данные.

Структурные и временные факторы экономического роста в России

• Обновление прогноза в основном заключается в улучшении ожиданий темпов восстановления экономики в 2021–2022 годах в базовом сценарии. Степень ожидаемой мягкости денежно-кредитной политики также была скорректирована. Краткосрочные и долгосрочные рыночные ставки будут ниже, чем предполагалось ранее, поскольку инфляция может отклоняться от целевого значения в течение значительного периода времени. Рубль укрепится относительно уровней середины ноября во всех трех сценариях (на 4–15%), но графики будут отличаться. Налогово-бюджетная политика будет оставаться стимулирующей в течение 2021 года, но крупные дефициты в 2020-2021 годах будут постепенно уменьшаться с возвратом к бюджетному правилу.
• Из-за антипандемических ограничений и падения внешнего спроса в 2021 году российская экономика продолжит работать ниже своего потенциала. В среднем годовое отклонение ВВП от потенциального уровня составит около -8% по сравнению с -4,5 −5% в 2019 году. Приближение к потенциальному уровню в 2021–2022 годах будет происходить в основном за счет восстановления занятости и загрузки производственных мощностей. Это станет возможным благодаря значительно менее строгим ограничениям, вводимым во время повторных волн пандемии, а также постепенному улучшению внешней среды.В результате экономика будет расти быстрее, чем ее потенциал.
• Потенциальный темп экономического роста превысит 2% после 2023 года. Это станет возможным благодаря ожидаемому временному увеличению имеющихся трудовых ресурсов (из-за бэби-бума 1980-х годов и эффекта пенсионной реформы), а также Российский рынок продолжает адаптироваться к шоку 2014–2015 гг. Положительные эффекты государственной политики и долгосрочные последствия пандемии, вероятно, будут сравнительно менее заметными.
• Текущий экономический спад почти несопоставим с тремя предыдущими российскими кризисами по глубине и серьезности. Что касается спада деловой активности, текущий кризис более серьезен, чем предыдущие, но характеризуется более стабильными ценами на основных макро-рынках (кредитный, валютный и рынок труда). Поскольку процесс адаптации сосредоточен в отдельных отраслях, долгосрочные последствия кризиса могут быть небольшими по историческим меркам.

Обновление индикаторов прогнозов

См. Макроэкономический прогноз АКРА Вопросы и уроки экономического кризиса 2020 года от 21 апреля 2020 года.

Допущения и динамика показателей базового сценария в макроэкономическом прогнозе практически не изменились по сравнению с предыдущей версией. Качественные изменения в базовом сценарии коснулись двух элементов:

1. Динамика восстановления экономики в 2021-2023 годах стала более реалистичной.АКРА оставило свою оценку глубины спада 2020 года без изменений, но пересмотрело вклад структурных и циклических факторов. Большее влияние последнего предполагает более быстрое восстановление ( стр. 4-6, ). В частности, в 2021 году ВВП в реальном выражении может вырасти более чем на 3,5% из-за значительно менее строгих ограничений, введенных во время новых волн COVID-19. Это положительно сказывается на активности в сфере услуг, снижение которой составляет 60-70% от общего спада деловой активности в 2020 году.

2. АКРА также пересмотрело свои ожидания относительно мягкости денежно-кредитной политики Банка России. Факторы, позволившие снизить краткосрочные процентные ставки, и общая логика принятия решений регулятора описаны в исследовании АКРА от 5 июня 2020 года. Постепенное возвращение ключевой ставки к нейтральному уровню, скорее всего, начнется не ранее. ранее 2022 г. и может быть продлен, если среднегодовой уровень инфляции в течение некоторого времени будет оставаться на уровне менее 4%, что возможно при выполнении предпосылок базового сценария.АКРА считает, что денежно-кредитное стимулирование тогда проявится не в глубоком, но краткосрочном снижении, а в более долгосрочном сохранении умеренно низкой ключевой ставки.

Таблица 1. Ключевые показатели базового сценария макроэкономического прогноза

Показатель	Единица измерения	Фактическое			Оценка	Прогноз
		2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Цена на нефть марки Urals (в среднем за год)	долларов за баррель	53.5	70,1	63,6	40,7	45,0	50,0	52,0	55,0
Мировой ВВП 1	% г / г	3.3	3,0	2,5	-4,4	4,5	2,9	2,6	2,5
Темпы роста реального ВВП России	% г / г	1.8	2,5	1,3	-4,3	3,8	3,3	2,8	2,2
Среднегодовой курс доллара США	руб. / долл. США	58.3	62,7	64,6	72,6	71,0	69,5	69,2	69,7
Реальный располагаемый доход	% г / г	-0.5	0,1	0,8	-4,7	2,9	2,3	2,0	1,5
Уровень безработицы	% от EAP 2	5.2	4,8	4,6	5,8	5,6	5,1	4,8	4,5
Инфляция (ИПЦ 3 )	% Дек / Дек	2.5	4,4	3,0	4,2	3,4	3,8	3,5	3,5
Ключевая ставка (на конец года)	%	7.75	7,75	6,25	4,25	4,25	5,0	5,0	5,0
Ставка 5-летних бескупонных ОФЗ (на конец года)	%	7.2	8,5	6,1	5,4	5,8	6.0	5,5	5,5
Остаток федерального бюджета	% ВВП	-1.4	2,6	1,8	-5,0	-2,8	-1,5	-0,4	-0,5

Источник: АКРА

---

¹ Методология Всемирного банка, реальный прирост.
² Экономически активное население.
³ Индекс потребительских цен.

Во всех трех сценариях АКРА ⁴ рубль укрепляется в среднесрочной перспективе по сравнению с обменным курсом в середине ноября 2020 года (на 4-15%). Это станет возможным благодаря постепенному восстановлению спроса на основную продукцию, экспортируемую российскими производителями, а также снижению внешней оценки рисков инвестиций в активы в развивающихся странах. Пессимистический сценарий также учитывает последствия возможных финансовых санкций.Сроки укрепления рубля до относительно стабильных уровней варьируются от трех месяцев до двух лет в зависимости от сценария.

---

⁴ Основные показатели для всех трех сценариев доступны в Приложении.

В течение 2021 года бюджетная политика будет существенно стимулирующей из-за временного отклонения расходов федерального бюджета от маржинальных расходов в соответствии с бюджетным правилом.

Оптимистический сценарий по-прежнему предполагает более быстрое прекращение ограничений пандемии.Пессимистический сценарий, в свою очередь, помимо более строгих ограничений, предполагает, что эффективный медицинский ответ (разработка вакцины, прошедшей все необходимые проверки и ее массовое распространение) может занять более двух лет с момента начала пандемии, и также включает период повышенного финансового стресса.

Таблица 2. Качественные допущения для макроэкономических сценариев в России

	Влияние на экономику России	Оптимистичный	Базовый корпус	Пессимистический
1.Продолжительность пандемических мероприятий 5 в России	Очень прочный	Не применяется с 2021 г.	5-6 месяцев с перерывами в 2020 г .; 1-2 месяца 2021 г.	6-7 месяцев с перерывами в 2020 г .; 3-4 месяца в 2021 году (+ ужесточение ограничений)
2.Отклонение объема экспорта российских товаров в 2021 г. к 2019 г.	Сильный	-1%	-3–4%	-8–9%
3. Сокращение банковских депозитов из-за снижения доверия в 2021 году	Сильный	–	–	+
4.Достаточная поддержка ликвидности в уязвимых отраслях	Сильный	+	+/-	–
5. Координация политики стран-экспортеров нефти по ограничению добычи в течение 2020 / после 2020 года	Средний	+/-	+ / + (ослабление)	+ / +
6.Долговой кризис Китая в 2021 году	Средний	–	–	–
7. Бюджетный или финансовый кризис в отдельных странах ЕС в 2021-2022 годах	Слабая	–	+/-	+
8.Новые экономические или финансовые санкции	Слабая	–	–	+

Источник: АКРА

---

⁵ Ограничительные меры подразумевают не только самоизоляцию или карантин для населения, но и запреты на широкий круг организаций и государственных учреждений, проводящих массовые мероприятия и некоторые пассажирские перевозки.

Экономический рост: структурный и временный

Для получения дополнительной информации о задачах наверстать упущенное с точки зрения роста см. Макроэкономическое исследование АКРА. Напряженность в мировой торговле может перерасти в экономический спад к концу 2019 года с 23 июля 2019 года (раздел «Для стран со средним уровнем дохода это может стать труднее демонстрировать догоняющий рост в следующие 10 лет »)

Из-за ограничений, связанных с пандемией, и падающего внешнего спроса российская экономика работает ниже своего потенциального уровня ⁶ в 2020 году.Постоянная неполная занятость и загрузка производственных мощностей, вероятно, сохранятся, по крайней мере, в течение большей части 2021 года. Ожидается, что в отсутствие новых потрясений экономическая активность впоследствии восстановится примерно до своего потенциального уровня, который больше не будет напрямую ограничиваться пандемией.

Каков потенциал экономического роста и, следовательно, ожидаемого долгосрочного роста? По данным АКРА, при полной занятости и загрузке производственных мощностей, а также при отсутствии сбоев в производительности, вызванных потрясениями, средний темп роста российской экономики может быть постоянно близок к 1.5–2%. Более того, темпы роста могут быть близки к 2000-м годам. Модель экономического роста АКРА ⁷ позволяет анализировать влияние отдельных факторов: примерно 2/3 потенциального роста может быть обеспечено за счет стабильного вклада накопления физического капитала, а примерно 1/3 — за счет человеческого капитала ( Рис. 1 ) . Увеличение темпов роста в 2000-е было почти наполовину из-за того, что Россия вышла из трансформационного периода 1990-х годов, в течение которого постепенно активировались частично простаивающие производственные мощности, снижалась безработица и проводилась долгосрочная адаптация к рыночной экономике и новой структуре иностранных имели место торговые отношения.В связи с этим рост был во многом цикличным, временным, поэтому с уверенностью ожидать таких темпов в будущем сложно.

---

⁶ Для целей данного исследования потенциальный ВВП рассматривается как его расчетный уровень, который достигается, когда уровень безработицы составляет 4,5–5,5%, загрузка производственных мощностей соответствует промышленным 64% и отсутствует отрицательная производительность. потрясения, связанные с одним из предыдущих кризисов. Это определение не связано с оценкой ACRA безработицы, которая не приводит к ускорению инфляции или необходимости политики стимулирования, и выбрано для ясности.
⁷ Модель аналогична по структуре модели, описанной в следующей статье: Экономический рост в России с учетом демографических изменений и вклада человеческого капитала, Акиндинова Н.В., Чекина К.С., Яркин А.М., Экономический журнал Высшей школы экономики. 2017. Т. 21, № 4, страницы 533-561.

Рисунок 1. Разложение среднегодового экономического роста по структурным и циклическим факторам

Производительность означает то, что в литературе чаще всего называют совокупной факторной производительностью (СФП).В используемой модели его изменение определяется как часть экономического роста, которую нельзя объяснить другими факторами. АКРА считает ее циклической составляющей, поскольку мы интерпретируем ее колебания как временные потери эффективности распределения имеющихся ресурсов в результате экономических потрясений.

Каков вклад производительности и почему он неравномерный? Производительность, а точнее ее циклическая часть (включена в «прочие» в рис. 1 ), вносила значительный положительный вклад в экономический рост до 2014 года.Во многом это связано с его не менее значительным провалом в 1990-е годы. Сбои в производственных цепочках и денежном обращении сделали невозможным полное использование потенциала экономики на длительный период. Однако к началу 2010-х годов эти эффекты исчезли. Аналогичная последовательность негативных шоков и постепенной адаптации производительности, по-видимому, произошла после 2014 года, когда вклад других факторов в среднем снижал экономический рост на 1 процентный пункт в год в течение нескольких лет. Если предположить, что произойдет корректировка нового уровня цен на энергоносители, обменного курса и режима санкций и контрсанкций, что в конечном итоге позволит полностью восстановиться после падения производительности, это должно поддержать экономический рост в течение некоторого периода.АКРА оценивает продолжительность этого восстановления в 15-25 лет с начала шока (например, импортозамещение сложной техники и электронной продукции). В связи с этим АКРА оценивает среднегодовой вклад адаптации в + 0,2-0,3 процентных пункта в 2020-2030 годах.

Последствия пандемии, по мнению АКРА, не проявятся в полной мере в 2020-2022 годах с точки зрения воздействия на экономический рост. Хотя по большей части они будут временно отклоняться от уровней потенциальной занятости и использования производственных мощностей в эти годы.АКРА также ожидает скачка производительности. Однако это будет несопоставимо по величине с аналогичными потрясениями 1990-х годов или после 2014 года. АКРА пришло к такому выводу на основе количественного сравнения структуры последних четырех экономических спадов ( стр. 7-9, ). Процессы, потенциально влияющие на продуктивность, признаки и период их воздействия, перечислены в Таблице 3 .

Таблица 3. Процессы, связанные с пандемией, которые могут наиболее сильно повлиять на производительность

	Циклический компонент (влияние в 2020-2023 гг.)	Возможная составляющая (долгосрочное воздействие)
1.Новые санитарные нормы для транспорта и других общественных мест	(- / +) временные чрезмерно жесткие ограничения	(-) меньше услуг в тех же сферах и мощностях, затраты на поддержание социальной дистанции и дезинфекцию
2. Переход некоторых профессий на удаленную работу	(- / +) потеря эффективности в переходный период	(+) новые знания => влияние на человеческий капитал
3.Перевод части образовательных услуг в онлайн-режим	(- / +) потеря эффективности в переходный период	(-) услуги, не оказанные в 2020-2022 гг. => Влияние на человеческий капитал
4. Банкротство, отток рабочей силы из отраслей, на которые действуют ограничения	(- / +) потеря эффективности в переходный период	(0)
5.Быстрые изменения обменных курсов, процентных ставок и относительных цен на товары и услуги	(- / +) потеря эффективности в переходный период	(0)

Источник: АКРА

Есть ли перспективы ускорения потенциального роста? Потенциальный экономический рост в следующие несколько лет после 2023 года будет близок к 2% или даже немного выше из-за дополнительного вклада большей рабочей силы (около 0.В среднем 5–0,6 п.п. в 2024–2030 гг.). Его рост будет связан с эхом бэби-бума 1980-х годов, а также с влиянием пенсионной реформы, переходный период которой заканчивается в 2028 году ( Рис. 2 ). Несмотря на то, что исторически эластичность рабочей силы лиц трудоспособного возраста была ограниченной, мы полагаем, что другие факторы, такие как изменение доли работающих пенсионеров, будут менее выражены в 2020-х годах, и, следовательно, рост будет заметным.

Рисунок 2.Динамика рабочей силы как фактор потенциального роста в 2023–2028 гг.

Источник: АКРА

Наибольшие перспективы роста доли инвестиций в экономике в целом мы связываем с изменением структуры расходов государства в пользу инвестиций. Теоретически последствия пенсионной реформы позволяют сделать это при сохранении примерного баланса.

Следует также учитывать долгосрочные последствия государственной политики .Социальная политика, прямо или косвенно направленная на повышение рождаемости и продление активной жизни населения, в случае успеха может оказать значительное влияние на трудовые ресурсы. Однако это будет заметно за пределами горизонта прогноза и в основном с 2030 года.

Меры правительства по стимулированию инвестиций в основной капитал также могут иметь ограниченное влияние: в 2024–2030 годах мы видим возможность сохранения исторически высокого вклада инвестиций в ВВП и, как следствие, дополнительный эффект на объем производственного капитала. (учитывается в соответствующей составляющей потенциального роста).

Наконец, продолжающееся развитие спектра государственных услуг, предоставляемых в цифровом формате, является дополнительным потенциальным фактором роста, учитывая размер государства и его роль в российской экономике. В то же время сложно количественно оценить влияние этого процесса на ВВП, и поэтому он остается положительным риском в рамках нашего базового прогноза.

Ранее мы говорили о потенциальных темпах роста ВВП. На рис. 3 показано отклонение уровня ВВП от его потенциального.

Как быстро может восстановиться экономическая активность? Расчет, основанный на выбранных нами допущениях, показывает, что возврат к докризисному статус-кво может произойти в 2022–2023 годах (в годовом исчислении, Рис. 3 ).

Рисунок 3. Отклонение ВВП от его потенциала в 2005–2024 гг.,%

Источники: АКРА

Текущий кризис во многих отношениях менее серьезен, несмотря на резкие колебания деловой активности

Сравнивая динамику основных макроэкономических показателей в текущем году и во время кризисов 1998, 2008–2009 и 2014–2015 годов, можно сделать вывод, что некоторые макроэкономические рынки в России в настоящее время испытывают гораздо меньшее давление.

В частности, внутренний валютный рынок намного более стабилен ( График 3, стр. 8) , несмотря на сопоставимый ценовой шок на экспортируемые товары ( Графики 1-2 ). В связи с этим цены на импорт меняются относительно мало по сравнению с ценами на местные товары и не приводят к значительному изменению затрат на внутреннее производство и более высокой инфляции ( График 4 ).

Кроме того, у населения и компаний меньше причин для вывода средств из банковской системы и конвертации рублевых депозитов в иностранную валюту, а это означает, что меньше давление на ликвидность банков.В результате уровень финансового стресса ниже ( График 7 ). В частности, рынок капитала испытывает меньшее давление, что отражается в более низкой волатильности процентных ставок (, графики 5–6, ).

Похоже, что новый налог на проценты по крупным депозитам, а также введение счетов условного депонирования для покупки квартир также оказали значительное влияние на стимулы к размещению средств на банковских счетах.

Ключевым отличием динамики текущего кризиса от предыдущих является резкость спада.На первом этапе снижение потребления населения, вызванное регуляторными ограничениями, а не экономическими стимулами, привело к самому быстрому сокращению розничной торговли и объема услуг, оказываемых населению за всю историю кризисов в России ( Графики 10–11, стр.9 ). Таким образом, несмотря на более стабильное промышленное производство ( График 9 ) и строительство по историческим меркам, общая деловая активность также снизилась рекордными темпами.

Из-за отложенного спроса на товары и повседневные услуги (хотя доход снизился, его использование сильно сместилось в пользу сбережений на депозитах или наличными), первая фаза восстановления также развернулась с рекордной скоростью.Кроме того, фискальная и денежно-кредитная политика (, графики 12–13, ) способствует этому в гораздо большей степени, чем во время предыдущих кризисов. Вышеупомянутая скорость восстановления активности и влияние антициклической политики объясняют, почему всплеск безработицы в настоящее время находится на историческом минимуме ( График 14 ), то есть рынок труда также более стабилен, чем во время предыдущих кризисов.

Более стабильные макрорынки и цены на них означают, что временные потери в эффективности производства и распределения товаров и услуг, связанные с необходимостью адаптации к новым условиям, не так значительны, как можно было бы ожидать исходя из опыта предыдущих кризисов.Поэтому, в отличие от кризиса 2014–2015 годов, наш базовый сценарий предусматривает возможность практически полной адаптации бизнеса и населения к новым условиям в 2020–2022 годах до состояния, при котором производительность труда будет очень близка к предварительной. кризисный уровень уже к 2023 году.

Приложение. Ключевые показатели сценариев макроэкономического прогноза

Таблица 1. Ключевые показатели базового сценария макроэкономического прогноза

Показатель	Единица измерения	Фактическое			Оценка	Прогноз
		2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Цена на нефть марки Urals (среднегодовая)	долл. / Барр.	53.5	70,1	63,6	40,7	45,0	50,0	52,0	55,0
Мировой ВВП 8	% г / г	3.3	3,0	2,5	-4,4	4,5	2,9	2,6	2,5
Темпы роста реального ВВП России	% г / г	1.8	2,5	1,3	-4,3	3,8	3,3	2,8	2,2
Курс доллара к рублю (среднегодовой)	руб. / долл. США	58.3	62,7	64,6	72,6	71,0	69,5	69,2	69,7
Реальные располагаемые доходы населения	% г / г	-0.5	0,1	0,8	-4,7	2,9	2,3	2,0	1,5
Уровень безработицы	% от EAP 9	5.2	4,8	4,6	5,8	5,6	5,1	4,8	4,5
Инфляция (ИПЦ 10 )	% Дек / Дек	2.5	4,4	3,0	4,2	3,4	3,8	3,5	3,5
Ключевая ставка (на конец года)	%	7.75	7,75	6,25	4,25	4,25	5,0	5,0	5,0
Ставка пятилетних бескупонных ОФЗ (на конец года)	%	7.2	8,5	6,1	5,4	5,8	6.0	5,5	5,5
Остаток федерального бюджета	% ВВП	-1.4	2,6	1,8	-5,0	-2,8	-1,5	-0,4	-0,5

Источник: АКРА

---

⁸ Методология Всемирного банка, реальный прирост.
⁹ Экономически активное население.
¹⁰ Индекс потребительских цен.

Таблица 2. Ключевые показатели пессимистического сценария макроэкономического прогноза

Показатель	Единица измерения	Фактическое			Оценка	Прогноз
		2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Цена на нефть марки Urals (среднегодовая)	долл. / Барр.	53.5	70,1	63,6	40,7	35,0	39,0	47,0	47,0
Мировой ВВП	% г / г	3.3	3,0	2,5	-4,4	0,8	3,1	2,4	2,3
Темпы роста реального ВВП России	% г / г	1.8	2,5	1,3	-5,3	0,5	4,3	3,9	2,7
Курс доллара к рублю (среднегодовой)	руб. / долл. США	58.3	62,7	64,6	72,6	77,2	76,1	72,4	72,5
Реальные располагаемые доходы населения	% г / г	-0.5	0,1	0,8	-4,7	-1,0	3,0	2,2	1,5
Уровень безработицы	% от EAP	5.2	4,8	4,6	5,8	7,2	6.0	5,2	4,5
Инфляция (ИПЦ)	% Дек / Дек	2.5	4,4	3,0	4,2	5,8	3,2	3,1	3,5
Ключевая ставка (на конец года)	%	7.75	7,75	6,25	4,25	7,00	5,5	5,0	5,0
Ставка пятилетних бескупонных ОФЗ (на конец года)	%	7.2	8,5	6,1	5,4	6,5	6,5	5,5	5,5
Остаток федерального бюджета	% ВВП	-1.4	2,6	1,8	-5,0	-4,2	-1,8	-0,4	-0,5

Источник: АКРА

Таблица 3.Ключевые показатели оптимистического сценария макроэкономического прогноза

Показатель	Единица измерения	Фактическое			Оценка	Прогноз
		2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Цена на нефть марки Urals (среднегодовая)	долл. / Барр.	53.5	70,1	63,6	40,7	50,0	55,0	65,0	65,0
Мировой ВВП 11	% г / г	3.3	3,0	2,5	-4,4	5,3	3,1	2,7	2,7
Темпы роста реального ВВП России	% г / г	1.8	2,5	1,3	-3,9	5,1	2,9	2,7	2,5
Курс доллара к рублю (среднегодовой)	руб. / долл. США	58.3	62,7	64,6	72,6	66,0	64,5	63,9	62,4
Реальные располагаемые доходы населения	% г / г	-0.5	0,1	0,8	-4,7	3,9	2,1	1,9	1,6
Уровень безработицы	% от EAP 12	5.2	4,8	4,6	5,8	4,7	4,5	4,5	4,5
Инфляция (ИПЦ 13 )	% Дек / Дек	2.5	4,4	3,0	4,2	4,0	3,6	3,6	3,5
Ключевая ставка (на конец года)	%	7.75	7,75	6,25	4,25	4,75	5,0	5,0	5,0
Ставка пятилетних бескупонных ОФЗ (на конец года)	%	7.2	8,5	6,1	5,4	5,3	5,3	5,5	5,5
Остаток федерального бюджета	% ВВП	-1.4	2,6	1,8	-5,0	-1,0	-0,4	-0,3	0,1

Источник: АКРА

---

¹¹ Методология Всемирного банка, реальный прирост.
¹² Экономически активное население.
¹³ Индекс потребительских цен.

В ответ на пандемию Путин променял будущее России на свое

27 мая 2020 г.

У Владимира Путина был совсем другой экономический план для России на 2020 год, когда он объявил о радикальных изменениях в российской конституции в январе и одобрил закон об изменении ограничения срока его полномочий в марте, что позволило ему оставаться у власти до 2036. Имея в наличии Фонд национального благосостояния (ФНБ) стоимостью более 156 миллиардов долларов, ожидалось, что Кремль увеличит социальные расходы, чтобы успокоить любое общественное недовольство объявленным продолжением власти Путина.Но Covid-19 и несвоевременная ценовая война с Саудовской Аравией опрокинули эти планы, поставив Кремль перед мрачной новой экономической реальностью, когда он приближается к общенациональному референдуму по предлагаемым конституционным изменениям и парламентским выборам 2021 года. В апреле одновременный обвал цен на нефть и падение экономической активности на 33 процента привели к ошеломляющему сокращению ВВП на 28 процентов. Центральный банк России прогнозирует сокращение ВВП на 4-6 процентов в 2020 году. Некоторые макроэкономисты ожидают, что в этом году экономика сократится более чем на 10 процентов.

Хотя Россия не единственная, кто борется с внезапным и чрезвычайным глобальным экономическим спадом, реакция Москвы на кризис сдерживается рядом обстоятельств, характерных для России. Если цены на нефть останутся неожиданно низкими (ниже текущего уровня в 40 долларов за баррель, который в настоящее время закладывается в бюджет правительства) в течение нескольких лет, правительство может быть вынуждено рассмотреть два политически непривлекательных и рискованных варианта: либо повысить налоги для своих граждан для поддержания запланированных инвестиций, либо консолидировать бюджета за счет сокращения расходов на политически важные национальные проекты.Однако даже если мировые цены на энергоносители восстановятся, политика, которую Москва уже осуществила до настоящего времени, меняет конфигурацию экономики России в долгосрочной перспективе, делая ее более восприимчивой и уязвимой к будущим внешним шокам и менее гибкой политики. Фактически, нынешняя робкая экономическая реакция России на пандемию предполагает, что это уже произошло. На сегодняшний день прямые антикризисные меры России составляют менее 3 процентов ВВП по сравнению с примерно 10 процентами в Германии и США. Долгосрочные политические последствия экономического кризиса могут быть не полностью поняты в течение нескольких лет.

Россия вступает в глобальную рецессию сразу же лучше подготовленной и более уязвимой — парадокс зависимости правительства от доходов от нефти и газа, его неспособность осуществить серьезные экономические реформы и шесть лет санкций, введенных Западом. Его большие текущие резервы и ФНБ являются результатом осмотрительной денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики, которая уравновешивала бюджет по искусственно заниженной цене в 40-42 доллара за баррель. Этот консервативный подход, руководствуясь желанием Кремля уменьшить влияние будущих санкций Запада на его экономику и финансовые рынки, будет означать, что Москве, скорее всего, не придется брать займы на международных рынках.Несмотря на некоторое внутреннее разделение, способные экономические технократы России благополучно преодолели каменистые мели прошлых кризисов. Однако глубина и время нынешнего кризиса говорят о том, что впереди ждут самые трудные решения.

Требуются — больше доходов от нефти и газа. Минэкономразвития России ожидает, что средняя цена на нефть марки Urals в 2020 году составит 31 доллар за баррель, по сравнению с докризисной оценкой в ​​57 долларов за баррель. По оценкам Bank of America, поскольку в России облагаются налогом только непредвиденные доходы в размере выше 15 долларов за баррель по цене 20 долларов за баррель, налоги на нефть и газ составят всего 5-7 процентов доходов консолидированного бюджета.Для сравнения, при средней цене на нефть марки Brent более 60 долларов за баррель в 2019 году доходы от нефти и газа удовлетворяли 40 процентов российского бюджета и примерно 30 процентов ВВП. Текущие официальные прогнозы предполагают, что средние цены на нефть Ural составят 35 долларов за баррель в 2021 году и 42 доллара за баррель в 2022 году, но, поскольку последовательные волны вспышек болезней тормозят попытки возобновить свою деятельность во всем мире, а эксперты опасаются осеннего возобновления инфекций, пессимистический сценарий приведет к ценам на нефть. упадут до уровня ниже 30 долларов за баррель в течение двух и более лет.Это заставит российское правительство быстро потратить свои 156 миллиардов долларов ФНБ на покрытие дефицита.

Как долго продержится 156 миллиардов долларов? При нынешнем уровне дефицита в 4-5 процентов ВВП в 2020 году ФНБ долго не протянет. Deutsche Bank оценивает два года при пессимистическом сценарии в 15 долларов за баррель, в то время как другие экономисты оценивают три года. Закрытие экономики в связи с пандемией значительно снизит доходы, не связанные с добычей нефти и газа, в том числе от налога на добавленную стоимость (НДС), подоходного налога и таможенных пошлин.В сочетании с низкими ценами на нефть российское правительство может быть вынуждено сжечь свой Фонд национального благосостояния (и потенциально влезть в долги) или столкнуться с рядом политически рискованных альтернатив.

Если вам нужен доход, обложите людей налогом . Чтобы сохранить планы расходов, Кремль может попытаться покрыть часть бюджетного дефицита, переложив большую часть налогового бремени на своих граждан — точно так же, как россияне становятся беднее в результате Covid-19. По оценкам Альфа-банка, реальные доходы, которые уже снизились на 7 процентов с 2014 года, в этом году, как ожидается, упадут еще на 5 процентов.В ходе апрельского опроса 54 процента респондентов в России сообщили о потере дохода из-за Covid-19. Бывший министр финансов Алексей Кудрин прогнозирует скачок безработицы до 10 процентов. Между тем у двух третей россиян нет сбережений. Кремль будет осторожен: его попытки реформировать устаревшую российскую пенсионную систему путем повышения пенсионного возраста вызвали крупные протесты в 2018 году; Локальные протесты по всей России в 2019 году были связаны с общим чувством недомогания и социально-экономической тревогой.

Сократить национальные инвестиционные планы .Чтобы избежать перекладывания налогового бремени, Кремль мог бы консолидировать расходы, сократив долгожданные инвестиции в инфраструктуру, подписанные Путиным «Национальные проекты» и ставшие центральным элементом его четвертого срока. Это несет в себе собственный набор рисков. Во-первых, любая задержка или сокращение расходов на инфраструктуру только увеличит продолжительность рецессии и еще больше ухудшит перспективы будущего роста. Более того, обновленное правительство России поставило свою политическую легитимность на технократическое исполнение долгожданного пакета мер по экономическому росту.Отступление от этого мандата к возврату к эпохе низких темпов роста и жесткой экономии свело бы на нет январские усилия Путина по обновлению своего руководства как более современной и гибкой версии самого себя.

Слабая поддержка малого бизнеса. Для многих предприятий экономический ущерб от Covid-19 уже нанесен. Хотя на малых и средних предприятиях (МСП) занято примерно четверть рабочей силы России, и Путин рекламировал их как двигатель предпринимательства и диверсификации российской экономики, пакет антикризисных мер, подготовленный Кремлем, мало помог этим предприятиям. .Умеренная поддержка пришла в виде выплаты минимальной заработной платы в размере около 160 долларов в месяц (по российским стандартам это не так уж много для жизни и намного меньше средней заработной платы, превышающей 620 долларов в месяц). Но только часть малых предприятий получила право на помощь, а отсроченная доступность платежей означает, что многие предприятия уже обанкротились или, скорее всего, обанкротятся. По оценкам Торгово-промышленной палаты России, каждое третье предприятие малого бизнеса не просуществует более четверти, а Наталья Орлова, главный экономист Альфа-банка, оценивает только 0.3 процента ВВП пошли на прямые выплаты бизнесу. Это стало политическим камнем преткновения, поскольку лидер российской оппозиции Алексей Навальный выступает за существенное увеличение финансирования малых и средних предприятий.

Олигархи станут сильнее. Ожидаемая потеря сектора МСП приведет к дальнейшей концентрации богатства в руках крупных предприятий, связанных с Кремлем, которые долгое время доминировали в российской экономике, сводя на нет все скромные успехи, достигнутые с 2008 года в создании более динамичной и разнообразной экономики, а также опасность уязвимости России перед колебаниями цен на нефть очевидна.Такая концентрация увеличивает возможности для взяточничества, несмотря на призыв президента Путина к правительству тратить ресурсы более эффективно и бороться с коррупцией. Уменьшение государственных средств может инициировать громкие конфликты элит или усилить конфликты, которые начались до пандемии.

Политика ослабляющейся экономики. Мало кто сомневается, что Путин добьется своего на общенациональном референдуме, который, по слухам, состоится этим летом (скорее всего, по почте, в соответствии с новым национальным законом, разрешающим дистанционное и цифровое голосование).Но он вступит в новую политическую эру с плохой репутацией в обеспечении экономического роста (рост ВВП в России не превышал 3 процентов с 2012 года) и, поскольку резервы быстро сокращаются, на более неустойчивой фискальной основе.

Еще более слабая экономика создаст новый набор политического давления на Путина. По мере того, как осядет пыль из-за неравномерного ответа правительства на Covid-19, и без того беспокойное население начнет задавать трудные вопросы. Экономическое опустошение, нанесенное одними только малым и средним предприятиям — без повышения налогов — могло бы впервые стимулировать критическую массу типично аполитичного среднего класса в политику.Слабое предоставление социальных услуг, в частности система здравоохранения, испытывающая огромную нагрузку за пределами крупных городских центров, также может подпитывать протесты. Уже есть признаки неодобрения российскими действиями в связи с эпидемией коронавируса. Необорудованные врачи и медсестры умирали угрожающими темпами, а в некоторых случаях подвергались запугиванию и даже задержанию за то, что бросили вызов официальным данным о распространении вируса в России. Медицинские работники на переднем крае спрашивают, почему денежные премии, обещанные им государством, до сих пор не материализовались.Многие уходят. 20 апреля сотни людей нарушили карантин во Владикавказе в знак протеста против того, что ограничения на ведение бизнеса, казалось бы, не распространяются на пивоваренный завод, принадлежащий родственникам губернатора области. Коррупция помешала ответным действиям и в других отношениях, поскольку появляются сообщения о том, что региональные чиновники пытаются отсрочить вину, пересматривая данные о заражении. В других городах россияне устраивают виртуальные акции протеста, чтобы выразить свой гнев.

По мере роста протестных настроений российскому правительству придется выполнять конкурирующие требования по пополнению российского фонда благосостояния, чтобы подготовиться к следующему кризису, в то время как оно сталкивается с более высокими требованиями к социальным расходам со стороны экономически уязвимых слоев населения.Все годы экономической политики, направленной на защиту России от внешних потрясений, не удалось преодолеть основные характеристики российской экономики — в значительной степени зависящую от государственных инвестиций для роста и от нефти для получения доходов, — которые напрямую связывают экономическую судьбу России с восстановлением мировой экономики. и рост за пределами России. По иронии судьбы путинская «Россия-крепость» очень экономически зависит от остального мира. Его лучший шанс укрепить Россию заключается в более устойчивой и диверсифицированной экономике.Но то, что укрепляет Россию, ослабляет власть Путина, и, поскольку он переписывает конституцию, чтобы позволить себе еще один президентский срок, мы знаем, что его власть будет сохраняться.

Сайрус Ньюлин — младший научный сотрудник программы «Россия и Евразия» Центра стратегических и международных исследований (CSIS) в Вашингтоне, округ Колумбия. Хизер А. Конли — старший вице-президент по Европе, Евразии и Арктике и директор по Европе. Программа в CSIS.

Комментарий подготовлен Центром стратегических и международных исследований (CSIS), частным, освобожденным от налогов учреждением, занимающимся вопросами международной государственной политики.Его исследования являются беспристрастными и непатентованными.